煤礦沖擊地壓防治細(xì)則技術(shù)背景剖析第一章

煤礦生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范解析01《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》目錄02《細(xì)則》出臺的背景04與《煤礦安全規(guī)程》相比《細(xì)則》主要變化03《細(xì)則》編制遵循的四大原則《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》01規(guī)定條款2018年5月2日由國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)；2018年8月1日起執(zhí)行。背景原則重點(diǎn)條目變化《細(xì)則》出臺的背景02《細(xì)則》出臺的背景01沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重，近年來我國煤礦沖擊地壓礦井?dāng)?shù)量快速增加，至2018年已有210余座煤礦發(fā)生過沖擊地壓。沖擊地壓誘發(fā)次生災(zāi)害，造成更加嚴(yán)重的災(zāi)難性后果；《細(xì)則》出臺的背景02沖擊地壓發(fā)生條件復(fù)雜，影響因素與誘發(fā)因素的多樣，防治難度大，通過規(guī)程、細(xì)則推廣科技成果，可提高防沖效率；03現(xiàn)有沖擊地壓規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有的已過時(shí)，不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)管理；有的不夠全面，需要補(bǔ)充。目前缺乏權(quán)威、統(tǒng)一的沖擊地壓防治管理規(guī)范。《細(xì)則》編制遵循的四大原則02《細(xì)則》編制遵循的四大原則1建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度突出源頭治理3依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)礦井管理2有科學(xué)合理地采掘布局突出超前治理4堅(jiān)持開門立法突出廣泛性原則一沖擊地壓災(zāi)害特別嚴(yán)重的礦井、區(qū)域，經(jīng)評估，在目前防治技術(shù)條件下無法實(shí)現(xiàn)安全開采的，應(yīng)嚴(yán)禁安排采掘活動，新礦井也不應(yīng)該再審批建設(shè)。沖擊地壓災(zāi)害現(xiàn)象原則三沖擊地壓礦井必須設(shè)置防沖機(jī)構(gòu)；配備專職防沖人員和裝備；建立健全防沖管理制度和各級崗位責(zé)任制。

不以“強(qiáng)礦壓”等含糊說法，回避沖擊地壓問題。原則四加強(qiáng)沖擊地壓防治現(xiàn)場調(diào)研；廣泛征求煤礦企業(yè)、科研院所、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的意見；充分發(fā)揮專家的作用，吸取現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；《細(xì)則》應(yīng)體現(xiàn)針對性、實(shí)用性、可操作性。與《煤礦安全規(guī)程》相比《細(xì)則》主要變化03與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化《規(guī)程》25個(gè)“必須”《細(xì)則》52個(gè)“必須”；《規(guī)程》40個(gè)“應(yīng)當(dāng)”

《細(xì)則》72個(gè)“應(yīng)當(dāng)”；《規(guī)程》2個(gè)“嚴(yán)禁”《細(xì)則》4個(gè)“嚴(yán)禁”；《規(guī)程》8個(gè)“不得”《細(xì)則》11個(gè)“不得”；1234原《規(guī)程》涉及沖擊地壓部分共23條，《細(xì)則》共87條，增加64條，字?jǐn)?shù)由2900字增加到8900字；變化之處總結(jié)如下：與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化1三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百四十三條：對危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施，管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化1三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百三十六條：判定有沖擊地壓危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，并報(bào)告礦調(diào)度室。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化1三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《細(xì)則》第五十三條：當(dāng)監(jiān)測區(qū)域或作業(yè)地點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過沖擊地壓危險(xiǎn)預(yù)警臨界指標(biāo)，或采掘作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)強(qiáng)烈震動、巨響、瞬間底鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象，判定具有沖擊地壓危險(xiǎn)時(shí)，必須立即停止作業(yè)，按照沖擊地壓避災(zāi)路線迅速撤出人員，切斷電源，并報(bào)告礦調(diào)度室。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化1三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百三十八條（一）：具備開采保護(hù)層條件的沖擊地壓煤層，應(yīng)當(dāng)開采保護(hù)層。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化1三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《細(xì)則》第六十二條：應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層層間距、煤層厚度、煤層及頂?shù)装宓臎_擊傾向性等情況綜合考慮保護(hù)層開采的可行性，具備條件的，必須開采保護(hù)層。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化1三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百四十三條：對危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施，管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化1三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《細(xì)則》第七十九條：對沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的在用設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施，管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下，高于1.2米的必須采取固定措施。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化2新增的“必須”條目；第四條：沖擊地壓防治費(fèi)用必須列入煤礦企業(yè)（煤礦）年度安全費(fèi)用計(jì)劃，滿足沖擊地壓防治工作需要；與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化2新增的“必須”條目；《細(xì)則》第五條、第六條、第十四條、第十八條、第二十八條、第四十一條、第四十三條、第五十一條、第七十六條、第八十條、第八十二條均為新增“必須”的條目。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化3新增兩個(gè)“嚴(yán)禁”；沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域巷道擴(kuò)修時(shí)，必須制定專門的防沖措施，嚴(yán)禁多點(diǎn)作業(yè)，采動影響區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁巷道擴(kuò)修與回采平行作業(yè)?！诎耸l與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化4新增兩個(gè)對“嚴(yán)重沖擊地壓礦井”、“嚴(yán)重沖擊地壓煤層”、“嚴(yán)重沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域”界定有所變化；“嚴(yán)禁”；第十五條：煤、巖層具有強(qiáng)沖擊傾向性且評價(jià)具有強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)，為嚴(yán)重沖擊地壓煤層。開采嚴(yán)重沖擊地壓煤層的礦井為嚴(yán)重沖擊地壓礦井。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化4新增兩個(gè)對“嚴(yán)重沖擊地壓礦井”、“嚴(yán)重沖擊地壓煤層”、“嚴(yán)重沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域”界定有所變化；“嚴(yán)禁”；第七十七條：進(jìn)入嚴(yán)重沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個(gè)體防護(hù)措施，對人體胸部、腹部、頭部等主要部位加強(qiáng)保護(hù)。與《煤礦安全規(guī)程》相比，《細(xì)則》主要變化4新增兩個(gè)對“嚴(yán)重沖擊地壓礦井”、“嚴(yán)重沖擊地壓煤層”、“嚴(yán)重沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域”界定有所變化；“嚴(yán)禁”；“雙強(qiáng)”為嚴(yán)重沖擊地壓煤層提出5處專家論證要求第二十五條

沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)按照采掘工作面的防沖要求進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定，提高礦井生產(chǎn)能力和新水平延深時(shí)，必須組織專家進(jìn)行論證。第二十八條

開拓巷道不得布置在嚴(yán)重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開拓巷道、永久硐室布置達(dá)不到以上要求且不具備重新布置條件時(shí)，需進(jìn)行安全性論證。提出5處專家論證要求第三十二條

沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行防沖安全開采論證。第三十七條

在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采