做強(qiáng)通用航空和無人機(jī)

航空航天產(chǎn)業(yè)是國(guó)家綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，是推動(dòng)國(guó)

防建設(shè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。加快發(fā)展航空航天

產(chǎn)業(yè)，對(duì)我省建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)

濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、總體布局

堅(jiān)持特色鮮明、重點(diǎn)突出、多點(diǎn)協(xié)作，加快航空航天產(chǎn)業(yè)由分散

布局向重點(diǎn)平臺(tái)集中布局，促進(jìn)航空航天科技創(chuàng)新資源向大都市區(qū)及

重點(diǎn)區(qū)域集聚，推進(jìn)航空航天運(yùn)營(yíng)服務(wù)全域化網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化形成

“高端制造一科技創(chuàng)新一運(yùn)營(yíng)服務(wù)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“一灣兩區(qū)兩網(wǎng)”空

間格局。

建設(shè)以大灣區(qū)為重點(diǎn)的航空航天制造基地。依托杭州灣、甬臺(tái)溫

沿海區(qū)域良好的交通港口條件、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，加快

發(fā)展大飛機(jī)、通用航空、無人機(jī)、商業(yè)航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)重大項(xiàng)

目向萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)加快集聚，帶動(dòng)金衢麗

地區(qū)有序發(fā)展航空航天特色制造業(yè)。

建設(shè)杭州、寧波航空航天科技創(chuàng)新區(qū)。依托杭州、寧波中心城市

輻射帶動(dòng)能力，重點(diǎn)吸引大院名校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化加速平臺(tái)、

中高層次人才、航空航天新基建等集聚發(fā)展。通過技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)

化、人才培養(yǎng)等帶動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

布局航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)和空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)。結(jié)合全省“1+3+5+N”民

用綜合機(jī)場(chǎng)體系和數(shù)字新基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造陸海空聯(lián)動(dòng)、全域一體

的航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)和空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)，布局通用航空固定運(yùn)營(yíng)基地、

飛行服務(wù)站、維修和運(yùn)行中心等，打造生活消費(fèi)、應(yīng)急救援、行業(yè)應(yīng)

用等航空航天多層次應(yīng)用場(chǎng)景。

二、發(fā)展環(huán)境

航空方面，波音、空客等整機(jī)制造商將圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈需求，穩(wěn)

步推進(jìn)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)ARJ21已交付使

用，C919即將迎來首架交付，CR929加速研制，圍繞中國(guó)商飛及其供

應(yīng)商的擴(kuò)產(chǎn)、試飛、研發(fā)、維修、交付服務(wù)等需求激增。新一輪科技

革命、國(guó)防現(xiàn)代化、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)，將加

速無人機(jī)、通用航空等應(yīng)用模式變革，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)

將迎來萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

航天方面，全球正處于衛(wèi)星密集發(fā)射前期，預(yù)計(jì)未來10年地球近

地軌道將部署近6萬顆衛(wèi)星，商業(yè)發(fā)射需求快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)航天領(lǐng)域

加速向民口開放，將形成“大央企引領(lǐng)、多民企組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格

局。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展和北斗全球?qū)Ш较到y(tǒng)星座組網(wǎng)成功，地信測(cè)繪、

導(dǎo)航定位、應(yīng)急救援、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域細(xì)分市場(chǎng)將呈現(xiàn)新一輪快速增

長(zhǎng)杰勢(shì)，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用的市場(chǎng)規(guī)模將超過2萬億。

從我省看，良好的交通區(qū)位、強(qiáng)勁的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、靈活的市場(chǎng)機(jī)制

等，是浙江快速融入國(guó)際國(guó)內(nèi)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先承接波音、空客、

中國(guó)商飛等航空龍頭企業(yè)及航空航天央企落地布局的重要條件。但同

時(shí)也應(yīng)看到，航空航天產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、長(zhǎng)周期特征，民營(yíng)

企業(yè)參與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較高?！澳嫒蚧壁厔?shì)、高技術(shù)封鎖以及國(guó)際合

作不確定性、不穩(wěn)定性加大。我國(guó)低空空域開放不足的客觀約束仍然

突出。

“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期，將是我省航空航天產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的

重要機(jī)遇期，要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)、新變化、新要求，聚焦、

聚力，堅(jiān)定信念，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

三、做強(qiáng)通用航空和無人機(jī)

大中型無人機(jī)。以臺(tái)州為核心，聯(lián)動(dòng)杭州、寧波等地，重點(diǎn)發(fā)展

和行業(yè)級(jí)無人機(jī)總裝。延伸發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)、電池、載具、操控平臺(tái)等

配套產(chǎn)業(yè)鏈，布局物流、應(yīng)急、巡護(hù)等細(xì)分行業(yè)無人機(jī)，拓展長(zhǎng)航時(shí)

無人機(jī)、隱身無人機(jī)、無人直升機(jī)、高速靶機(jī)等領(lǐng)域。支持無人機(jī)運(yùn)

行管理、試飛、計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、海事巡航、反制實(shí)戰(zhàn)、警

用無人機(jī)考證等基地建設(shè)。

高性能通用飛機(jī)。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，圍繞航空類特色小鎮(zhèn)和機(jī)

場(chǎng)布局，有序發(fā)展固定翼通用飛機(jī)、民用直升機(jī)、輕型公務(wù)機(jī)、多用

途通用飛機(jī)等通航整機(jī)制造項(xiàng)目，布局新能源飛行器、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部

件、飛控系統(tǒng)等研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目。加快從完工、復(fù)裝向配套部件制造、

改裝改型、總裝等升級(jí)，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和系列化發(fā)展。

通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)。加快培育航空教育培訓(xùn)、航空運(yùn)輸物流、航空旅

游和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、通航運(yùn)營(yíng)、保險(xiǎn)租賃、無人機(jī)服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，

拓展城市、海洋、應(yīng)急、公共服務(wù)等多元化應(yīng)用場(chǎng)景，探索以下