大數(shù)據(jù)背景下，加強(qiáng)內(nèi)控信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)提升管理質(zhì)量的重要途徑。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)有企業(yè)通過(guò)建設(shè)內(nèi)控信息化，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化管理手段，能夠獲得更多的市場(chǎng)份額。雖然內(nèi)控信息化具有諸多優(yōu)點(diǎn)，但在應(yīng)用過(guò)程中也面臨著困難，如監(jiān)督管理不到位、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)難度大等，掣肘了國(guó)有內(nèi)控信息化建設(shè)進(jìn)程。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，適配最佳應(yīng)用途徑，積極解決各項(xiàng)問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效管理與運(yùn)作。一、大數(shù)據(jù)背景下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控信息化建設(shè)的重要性當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算等新興技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用，數(shù)據(jù)信息成為國(guó)有企業(yè)不容忽視的“無(wú)形資產(chǎn)”[1]。國(guó)有企業(yè)通過(guò)應(yīng)用信息化手段，加強(qiáng)內(nèi)控信息化建設(shè)，一方面，能夠樹(shù)立新的管理思維，賦予企業(yè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，為各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。另一方面，還能幫助國(guó)有企業(yè)搭建現(xiàn)代化企業(yè)管理鏈條，強(qiáng)化內(nèi)控信息化監(jiān)督管理，及時(shí)化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定、高效發(fā)展具有重要價(jià)值。二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下國(guó)有企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題(一)信息數(shù)據(jù)安全性受到影響隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的出現(xiàn)，從傳統(tǒng)紙媒、移動(dòng)硬盤(pán)到如今的云盤(pán)、云端，信息傳播方式逐漸多樣化。在提升信息處理效率的同時(shí)，也給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和安全性帶來(lái)一定的影響。例如，紙質(zhì)記錄方法變更為信息化手段后，電信化存儲(chǔ)和傳輸成為行業(yè)主流，單一的信息記錄方法無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前內(nèi)控信息化安全需求。而近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)貫徹實(shí)施“業(yè)財(cái)融合”模式，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴(lài)度較高，網(wǎng)絡(luò)信息安全防控硬件和軟件等能力薄弱，易遭到黑客攻擊，增加了財(cái)務(wù)信息被盜取、復(fù)制、遺失的風(fēng)險(xiǎn)，損失無(wú)法估量，且造成社會(huì)不良影響。因此，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)中，財(cái)務(wù)信息的安全性是第一要義。(二)內(nèi)控信息化管理流程不暢隨著國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)發(fā)展，大部分國(guó)有企業(yè)基本圍繞“一主多元”行業(yè)分類(lèi)開(kāi)展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)拓展，如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)國(guó)企，以交工全產(chǎn)業(yè)鏈板塊發(fā)展，涉足交通、基建、旅游、制造等產(chǎn)業(yè)。企業(yè)多元化發(fā)展，管理層級(jí)、分支機(jī)構(gòu)增多，加之各行業(yè)的特性不同，導(dǎo)致總部與分支機(jī)構(gòu)間存在信息差，使得內(nèi)控信息化建設(shè)中表現(xiàn)出差異化特點(diǎn)，影響了內(nèi)控效果。產(chǎn)生差異化特點(diǎn)的原因是部分國(guó)有企業(yè)缺少集團(tuán)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各業(yè)務(wù)板塊的信息系統(tǒng)建設(shè)分散，容易造成信息孤島。以國(guó)有企業(yè)常見(jiàn)的“資金支付審批”為例，工作人員通過(guò)PC端、APP來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè)、業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等資金支付審批，但現(xiàn)有申報(bào)流程未標(biāo)準(zhǔn)化，一旦出現(xiàn)操作不匹配就會(huì)被系統(tǒng)退回，工作人員需要重新登錄并提交資料，導(dǎo)致申報(bào)流程效率低，便捷性不足，不利于內(nèi)控信息化的有效開(kāi)展。(三)內(nèi)控監(jiān)督管理工作繁雜國(guó)有企業(yè)利用信息化技術(shù)，有效提升了內(nèi)控信息化效率，同時(shí)也增加了內(nèi)控難度，使已有工作變得更加復(fù)雜。例如，應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以使國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)處理手段更加智能、簡(jiǎn)單，大量的財(cái)務(wù)信息通過(guò)計(jì)算機(jī)符號(hào)標(biāo)識(shí)，處理速度更加迅速；但由于缺乏普通財(cái)務(wù)信息報(bào)告清晰明了的特點(diǎn)，呈現(xiàn)結(jié)果時(shí)偶發(fā)數(shù)據(jù)差異，無(wú)法同步調(diào)整原有憑證和財(cái)務(wù)信息，數(shù)據(jù)核對(duì)不準(zhǔn)確，增加了內(nèi)控監(jiān)督管理難度[2]。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)日益擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)設(shè)置專(zhuān)業(yè)部門(mén)來(lái)維護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。一旦出現(xiàn)故障，就會(huì)造成財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)宕機(jī)，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、報(bào)表分析、結(jié)算等工作無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展，財(cái)務(wù)人員因此被迫停工。此外，隨著信息化技術(shù)的更新迭代，國(guó)有企業(yè)在軟硬件系統(tǒng)升級(jí)層面也面臨著壓力，需要定期購(gòu)買(mǎi)硬件設(shè)備、升級(jí)設(shè)備系統(tǒng)，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理成本，影響了內(nèi)控管理效率。(四)內(nèi)控信息化復(fù)合型人才短缺國(guó)有企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)離不開(kāi)人才的支持，從當(dāng)前的實(shí)際工作來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)不具備專(zhuān)業(yè)的內(nèi)控信息化復(fù)合型人才。一方面，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還未意識(shí)到內(nèi)控信息化建設(shè)的緊迫性，缺乏信息化主動(dòng)建設(shè)意識(shí)，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏組織資源保障，未成立專(zhuān)職信息化改革機(jī)構(gòu)，忽視對(duì)相關(guān)人才的大力培養(yǎng)，無(wú)法為企業(yè)提供更多高質(zhì)量的復(fù)合型人才。另一方面，部分國(guó)有企業(yè)缺乏內(nèi)控信息化復(fù)合型人才培訓(xùn)活動(dòng)。活動(dòng)方式較為單一，缺乏吸引力，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員、工作人員、技術(shù)人員無(wú)法將內(nèi)控知識(shí)與信息化建設(shè)知識(shí)相融合，自身能力、職業(yè)理念跟不上企業(yè)發(fā)展需求，影響整體格局。三、大數(shù)據(jù)背景下國(guó)有企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)的對(duì)策(一)建立健全內(nèi)控信息化數(shù)據(jù)安全管理體系第一，拓寬信息收集、存儲(chǔ)渠道。國(guó)有企業(yè)既要重視數(shù)據(jù)信息搜集工作，也要重視數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)工作。在積極利用各種信息化手段擴(kuò)充信息量的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)要建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)人員管理。若條件允許應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案室、檔案館，保存企業(yè)的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，分門(mén)別類(lèi)，便于出現(xiàn)信息化數(shù)據(jù)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，將損失降到最低。第二，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立用于部門(mén)間交流的信息平臺(tái)。借助平臺(tái)，部門(mén)與部門(mén)之間能隨時(shí)分享信息，開(kāi)展工作交流，避免出現(xiàn)信息不匹配、不對(duì)等情況。例如，國(guó)有企業(yè)每年需要制定年度預(yù)算報(bào)告，每季度要開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，需要各部門(mén)數(shù)據(jù)信息對(duì)接財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算審核、提供審計(jì)幫助[3]。通過(guò)信息平臺(tái)，財(cái)務(wù)部與其他部門(mén)能夠打破部門(mén)壁壘，高效開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，提高彼此的協(xié)作能力，充分發(fā)揮協(xié)同作用。第三，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，安全是信息化建設(shè)的根本要求，國(guó)有企業(yè)需要重視信息化建設(shè)的安全。一方面，國(guó)有企業(yè)要完善現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的硬件、軟件設(shè)施，安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)重要的硬件設(shè)備開(kāi)展定期維護(hù)、管理。損壞、失效的硬件設(shè)備要及時(shí)更換，員工操作系統(tǒng)要定期升級(jí)[4]。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)將信息系統(tǒng)與內(nèi)控工作密切地結(jié)合起來(lái)，在確保信息安全的前提下，積極利用網(wǎng)絡(luò)防火墻、信息加密技術(shù)、安裝防毒軟件等措施，防止電腦病毒和黑客的攻擊，避免信息泄露，保證信息化系統(tǒng)的安全。在新的信息化設(shè)備投入使用后，要加強(qiáng)系統(tǒng)的維護(hù)工作，及時(shí)清灰、切忌磕碰，為系統(tǒng)帶來(lái)良好的運(yùn)行環(huán)境，避免出現(xiàn)各種不良影響。另一方面，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)員工的信息保密意識(shí)，建立完善的信息安全保密體系和信息泄露責(zé)任追究體系，做好宣傳工作，明確工作細(xì)節(jié)，落實(shí)到人，一旦出現(xiàn)信息泄漏事故，要按照規(guī)定對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(二)優(yōu)化內(nèi)控信息化管理流程第一，國(guó)有企業(yè)要做好信息化系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)、規(guī)模、服務(wù)商、服務(wù)年限等核心內(nèi)容，要堅(jiān)持基于國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與發(fā)展需求理念，因地制宜開(kāi)展管理活動(dòng)。為此，國(guó)有企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題、原因以及對(duì)策，深度剖析技術(shù)可行性，科學(xué)、精準(zhǔn)地開(kāi)展內(nèi)控信息化建設(shè)工作。一方面，實(shí)行集團(tuán)化管理的國(guó)有企業(yè)，集團(tuán)信息系統(tǒng)要優(yōu)化完善頂層設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一指導(dǎo)的集團(tuán)統(tǒng)建和分子企業(yè)自建信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。另一方面，國(guó)有企業(yè)要在政策和企業(yè)管理制度允許范圍內(nèi)，通過(guò)與第三方合作、內(nèi)部推舉、公開(kāi)招聘等方法，選拔出與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀相適應(yīng)的、有豐富經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)隊(duì)伍，結(jié)合內(nèi)控信息化建設(shè)整體需求，制定出若干套信息化管理體系建設(shè)方案，并從功能實(shí)現(xiàn)、信息安全和成本節(jié)約三個(gè)角度對(duì)比多個(gè)方案，挑選出最佳的設(shè)計(jì)方案，為日后穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式，與品質(zhì)好、口碑好的服務(wù)商積極合作，根據(jù)企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)定制化專(zhuān)屬信息系統(tǒng)，既能提高系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定性，還能確保出現(xiàn)信息事故后，第一時(shí)間找到責(zé)任人并進(jìn)行處理，將企業(yè)的損失降到最低。第三，國(guó)有企業(yè)要在內(nèi)部疏通信息化管理流程，重點(diǎn)突出管理和服務(wù)兩項(xiàng)職能，為下屬機(jī)構(gòu)提供信息查詢(xún)、政策學(xué)習(xí)和工作建議等技術(shù)支持，高效率地完成與內(nèi)控信息化管理相關(guān)的財(cái)務(wù)信息上報(bào)、個(gè)人審批等工作。第四，根據(jù)內(nèi)控信息化建設(shè)具體需要，適當(dāng)簡(jiǎn)化管理流程內(nèi)容，及時(shí)剔除一些不合理的管理流程，降低各項(xiàng)信息收集、傳遞、分析、反饋四個(gè)方面的溝通成本和時(shí)間，采取扁平化管理方法，縮短部門(mén)與部門(mén)、個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與部門(mén)之間的信息傳遞時(shí)間與成本，采取一對(duì)一、一對(duì)多的溝通方法，提高溝通效率，優(yōu)化內(nèi)控信息化管理水平。(三)積極發(fā)揮內(nèi)控信息化監(jiān)督管理職能第一，要對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)需求開(kāi)展梳理，制定操作性強(qiáng)、可執(zhí)行性高的監(jiān)督管理方案。在大數(shù)據(jù)背景下，國(guó)有企業(yè)所需要的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)信息獲取難度越來(lái)越小，財(cái)務(wù)人員借助數(shù)據(jù)分析表、分析軟件等工具，能快速監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)信息。財(cái)務(wù)人員將監(jiān)控信息上交給國(guó)有企業(yè)管理者，管理者憑借相關(guān)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)掌握各部門(mén)的工作狀態(tài)和運(yùn)作動(dòng)態(tài)，積極調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略和決策。因此，國(guó)有企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)中，要以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)為基礎(chǔ)，以開(kāi)放式管理為創(chuàng)新發(fā)展理念，高效整合內(nèi)外部資源，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)督管理職能，優(yōu)化內(nèi)控信息化實(shí)踐質(zhì)量。以日常工作為例，國(guó)有企業(yè)部門(mén)一方面要按照生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)各業(yè)務(wù)模塊，完成經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)組織、項(xiàng)目管理、成本管理、結(jié)算管理等核心業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理細(xì)節(jié)實(shí)施細(xì)節(jié)，落實(shí)每一項(xiàng)規(guī)定。另一方面，要制定綱領(lǐng)性監(jiān)督管理方法，明確企業(yè)各職能部門(mén)的監(jiān)督管理要求、監(jiān)督管理績(jī)效以及考核等頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)自上而下、結(jié)構(gòu)完整的內(nèi)控信息化綜合監(jiān)督管理機(jī)制，積極開(kāi)展優(yōu)化和維護(hù)工作。第二，強(qiáng)化內(nèi)控信息化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理，分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)各個(gè)信息化建設(shè)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真履行日常風(fēng)險(xiǎn)管理中的各項(xiàng)工作要求，提高整體風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量[5]。國(guó)有企業(yè)要對(duì)內(nèi)控信息化監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理工作詳細(xì)劃分，增設(shè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)策略監(jiān)督管理崗位、安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)監(jiān)督管理崗位以及安全風(fēng)險(xiǎn)審核監(jiān)督管理崗位，由專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任要職，并采取追責(zé)制，提高人員崗位重要性認(rèn)知。從而形成一套符合現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)控信息化監(jiān)督管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理能力，為后續(xù)內(nèi)控信息化建設(shè)“保駕護(hù)航”。第三，堅(jiān)持創(chuàng)新原則。技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵要素，開(kāi)展內(nèi)控信息化建設(shè)過(guò)程時(shí)，要注意靈活應(yīng)用最新的信息化技術(shù)、手段、方法，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升建設(shè)質(zhì)量。例如，國(guó)有企業(yè)可以引進(jìn)一站式自動(dòng)化、集中監(jiān)控展示、數(shù)據(jù)決策分析等信息化安全監(jiān)督管理技術(shù)，提高對(duì)信息化系統(tǒng)的監(jiān)督能力，減少人工審核失誤，提高決策精準(zhǔn)性，充分保障國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息安全。(四)積極培養(yǎng)內(nèi)控信息化復(fù)合型人才第一，國(guó)有企業(yè)管理者要充分意識(shí)到內(nèi)控信息化建設(shè)的必要性和急迫性，建立“一把手”負(fù)責(zé)制的企業(yè)數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組，將其提升為企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)質(zhì)量，離不開(kāi)優(yōu)秀人才的廣泛參與。因此，應(yīng)該挖掘出企業(yè)內(nèi)在信息化和內(nèi)控方面的專(zhuān)業(yè)工作人員，按照“管理、建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用”打造一支管理和技術(shù)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)要積極聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展各類(lèi)人員培訓(xùn)、講座活動(dòng)，幫助越來(lái)越多的員工認(rèn)識(shí)到內(nèi)控信息化建設(shè)的重要意義和價(jià)值。通過(guò)在財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)業(yè)內(nèi)控信息化管理崗位，明確工作內(nèi)容、職責(zé)、薪資待遇等環(huán)節(jié)，吸引員工關(guān)注，形成良好的人才培養(yǎng)氛圍。第二，國(guó)有企業(yè)要尋求與第三方顧問(wèn)機(jī)構(gòu)合作，共同組建內(nèi)控信息化工作團(tuán)隊(duì)，在實(shí)際操作中，借助形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，例如“內(nèi)控信息化人才辯論大會(huì)”“內(nèi)控信息化人才技能比賽”等，持續(xù)提高企業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)，吸引更多的員工參與內(nèi)控信息化建設(shè)。國(guó)有企業(yè)利用上述方法，能夠?yàn)閮?nèi)控信息化建設(shè)培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，