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財(cái)政決算報(bào)告【8篇】財(cái)務(wù)決算報(bào)告篇一1.政府會(huì)計(jì)改革歷程根據(jù)2024年11月的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的規(guī)定,“政府會(huì)計(jì)改革的相關(guān)任務(wù)為建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度、建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”,這意味著我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的帷幕已拉開,翹首以盼的會(huì)計(jì)改革即將開始。到2024年底,《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》),標(biāo)志著我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的正式開始。根據(jù)《改革方案》,四項(xiàng)政府會(huì)計(jì)改革任務(wù)為建立健全政府會(huì)計(jì)核算體系、政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系、政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制以及政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。為了積極落實(shí)財(cái)政部的《改革方案》,加快財(cái)稅體制改革,建立健全政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系,夯實(shí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告的編制基礎(chǔ),改變政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量較低的現(xiàn)狀,2024年10月23日,財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》,為建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系奠定了基礎(chǔ),政府會(huì)計(jì)制度破冰改革;2024年7月6日根據(jù)《基本準(zhǔn)則》陸續(xù)制定了存貨、投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)四項(xiàng)具體準(zhǔn)則,以進(jìn)一步規(guī)范這四類資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量以及相關(guān)信息的披露;2024年8月1日,根據(jù)基本準(zhǔn)則及四項(xiàng)具體準(zhǔn)則,財(cái)政部了《政府會(huì)計(jì)制度――行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表(征求意見稿)》及說明,對(duì)行政事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算提出了全面統(tǒng)一的要求,在提高政府會(huì)計(jì)信息的可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性方面獲得較大突破。2.政府會(huì)計(jì)改革內(nèi)容根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》規(guī)定,“政府會(huì)計(jì)改革要達(dá)到的目標(biāo)是要建立科學(xué)規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告體系”,這就要求在一套政府會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)雙功能(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì))雙基礎(chǔ)(權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制)和雙報(bào)告(財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告)的目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)就要建立政府會(huì)計(jì)核算體系。2.1建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系根據(jù)現(xiàn)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程,《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?C基本準(zhǔn)則》旨在建立能夠滿足當(dāng)前政府工作需求的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理制度。與之前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求政府會(huì)計(jì)主體在編制預(yù)決算報(bào)表之外,還需要另外編制其他財(cái)務(wù)報(bào)表。因此新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下編制的財(cái)務(wù)報(bào)告與以往相比,更能真實(shí)反映出政府實(shí)際的財(cái)務(wù)運(yùn)行、資產(chǎn)管理狀況,提高政府財(cái)務(wù)信息真實(shí)透明度,同時(shí)也增強(qiáng)了財(cái)務(wù)信息的有用性、可靠性。2.2界定各類會(huì)計(jì)要素的定義及其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)會(huì)計(jì)實(shí)際工作需求,政府會(huì)計(jì)吸收了企業(yè)會(huì)計(jì)各要素的定義和確認(rèn)原則,較大幅度修改了原行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)原則,新《基本準(zhǔn)則》針對(duì)每一類具體會(huì)計(jì)要素的定義和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范。會(huì)計(jì)要素的規(guī)范一致,可以較大程度地避免會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò),使得不同的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息可比。2.3獨(dú)創(chuàng)采用“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式為滿足政府會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)核算的雙重功能,《基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》首次提出行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素為3+5個(gè)要素,分別為3個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)要素(預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余)、5個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素(資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用)。與舊的會(huì)計(jì)核算模式比較,新的會(huì)計(jì)核算模式主要增加了收入和費(fèi)用兩個(gè)要素,可以更好地反映行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。2.4建立預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互分離的雙會(huì)計(jì)工作體系根據(jù)《基本準(zhǔn)則》規(guī)定,政府會(huì)計(jì)將以“3+5”要素會(huì)計(jì)核算模式為基礎(chǔ),實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互分離的雙會(huì)計(jì)工作體系。一直以來,預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)就不一樣,預(yù)算會(huì)計(jì)注重的是預(yù)算收入支出的執(zhí)行,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)注重的是收入費(fèi)用的運(yùn)營(yíng),將二者的重點(diǎn)相互分離,有助于預(yù)算管理部門與一般財(cái)務(wù)部門的分離及實(shí)現(xiàn)整個(gè)單位的全面預(yù)算管理。在預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離的新財(cái)務(wù)管理模式中,兩種政府會(huì)計(jì)在具體的職能上是相互區(qū)別、相互分離的,一個(gè)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),一個(gè)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。但無論是預(yù)算會(huì)計(jì)還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),實(shí)際運(yùn)用中二者遵循的仍然是同一套政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則。2.5補(bǔ)充會(huì)計(jì)要素的計(jì)量原則政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定資產(chǎn)、負(fù)債一般采用歷史成本計(jì)量,但在特定情況下資產(chǎn)可以采用重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值、名義價(jià)值計(jì)量;負(fù)債可以采用重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量。其中現(xiàn)值、公允價(jià)值、名義價(jià)值計(jì)量法是政府會(huì)計(jì)制度新增的計(jì)量方法,能夠更好地維護(hù)會(huì)計(jì)主體的合法權(quán)益。3.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度差異2024年財(cái)政部頒布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,與新政府會(huì)計(jì)制度主要存在以下四方面差異:3.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不同我國(guó)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)包括兩種即權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制。《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”;《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》規(guī)定“政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)分別為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制”。由于醫(yī)院的事業(yè)單位性質(zhì),其會(huì)計(jì)制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制并不完全,即在財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支和科教補(bǔ)助收支中采用“待?_基金”科目核算。而《基本準(zhǔn)則》將財(cái)政補(bǔ)助完全從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中剝離,由預(yù)算會(huì)計(jì)按照收付實(shí)現(xiàn)制來核算,因而《基本準(zhǔn)則》下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行的是完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。3.2會(huì)計(jì)要素不同《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定“醫(yī)院會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用”五要素?!墩畷?huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》規(guī)定“政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用”,即政府會(huì)計(jì)為八要素?,F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)中,僅包含政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)五要素,醫(yī)院預(yù)算基本按其功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行處理。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后,預(yù)算會(huì)計(jì)也要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,有利于在政府公共受托責(zé)任的信息披露過程中,反映預(yù)算收支合規(guī)性,并為真實(shí)反映政府財(cái)務(wù)狀況和績(jī)效水平提供會(huì)計(jì)依據(jù)。3.3報(bào)表內(nèi)容不同《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定醫(yī)院應(yīng)該編制財(cái)務(wù)報(bào)告,“醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表以及有關(guān)附表”。《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》規(guī)定“政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。政府決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料。政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。財(cái)務(wù)報(bào)表包括會(huì)計(jì)報(bào)表和附注,會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表。政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表?!闭畷?huì)計(jì)準(zhǔn)則在原有財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)上增加了決算報(bào)告和合并財(cái)務(wù)報(bào)表。決算報(bào)告綜合反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果,有助于決算報(bào)告使用者進(jìn)行監(jiān)督和管理,并為編制后續(xù)年度預(yù)算提供參考和依據(jù)。3.4會(huì)計(jì)要素計(jì)量屬性不同政府會(huì)計(jì)資產(chǎn)的計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值和名義金額;負(fù)債的計(jì)量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價(jià)值。在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中只有歷史成本、重置成本的計(jì)量屬性,在一定程度上將會(huì)造成醫(yī)院資產(chǎn)的損失和流失。綜上分析,目前公立醫(yī)院會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)的區(qū)別在于醫(yī)院以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主,缺乏預(yù)算會(huì)計(jì)信息,且編制預(yù)決算報(bào)告的基礎(chǔ)信息來源為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù),而不是從專門的預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余科目信息提取。4.新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議4.1加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理隨著《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?C基本準(zhǔn)則》的頒布和實(shí)施,準(zhǔn)則中對(duì)于會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)核算方法做出了既詳細(xì)又全面的規(guī)定。尤其是“3+5”會(huì)計(jì)核算模式的提出,給現(xiàn)有醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、合理化及細(xì)致化,提出了基本的原則性要求,醫(yī)院必須嚴(yán)格按照新的會(huì)計(jì)要素運(yùn)用不同的會(huì)計(jì)科目處理現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。為此,醫(yī)院須在新的《基本準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上加大對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范管理,把提高會(huì)計(jì)質(zhì)量作為首要目標(biāo)。4.2持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)體系建設(shè)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?C基本準(zhǔn)則》首創(chuàng)了會(huì)計(jì)工作雙基礎(chǔ)制,將原來的會(huì)計(jì)工作一分為二,具體為預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),弱化了醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作,強(qiáng)化了預(yù)算會(huì)計(jì)工作。預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,兩制并行的管理模式形成了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的雙基礎(chǔ)制,醫(yī)院在處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均需要分別使用收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制編制不同的會(huì)計(jì)分錄,最終生成兩套不同的預(yù)算報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表。4.3做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作由于目前的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》與重新公布的基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(意見征求稿)之間的差異較大,尤其是以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用處理。新的“3+5”會(huì)計(jì)要素和預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相平行的會(huì)計(jì)體系,給目前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作改革提出了巨大挑戰(zhàn)。針對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度銜接上的特殊問題,需要在反復(fù)學(xué)習(xí)《基本準(zhǔn)則》、具體準(zhǔn)則以及《會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,全面充分理解新制度要求,修改醫(yī)院已有的各類相關(guān)財(cái)務(wù)制度,以指導(dǎo)日后的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作,以提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平。4.4優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)新的制度規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)需要同時(shí)記賬,但二者的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)分別為權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制,編制的報(bào)表分別為預(yù)決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表,這給醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)帶來了較大挑戰(zhàn),醫(yī)院需要結(jié)合新準(zhǔn)則和政府實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與更新,推動(dòng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化發(fā)展,積極探索推動(dòng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化工作。財(cái)務(wù)決算報(bào)告篇二論文摘要:水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容,是工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,是基本建設(shè)交付使用辦理財(cái)產(chǎn)移交的依據(jù)及考核水利工程建設(shè)成果的總結(jié)性文件。水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容,是工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,是基本建設(shè)交付使用辦理財(cái)產(chǎn)移交的依據(jù)及考核水利工程建設(shè)成果的總結(jié)性文件。提高對(duì)竣工決算報(bào)告的認(rèn)識(shí),對(duì)于編好竣工決算報(bào)告和作好竣工基建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作有著積極的意義。水利工程竣工決算報(bào)告綜合地、全面地反映了水利工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況。水利工程竣工決算報(bào)告包括建設(shè)工程前期費(fèi)用和從籌建到竣工驗(yàn)收的全部費(fèi)用,即建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備投資、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。它除用貨幣指標(biāo)來反映水利工程竣工項(xiàng)目的投資來源、資金運(yùn)用、建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)、投資效果和綜合效益外,而且還采用建設(shè)工期、實(shí)物工程量、主要材料消耗等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)來考核建設(shè)成果。在編制竣工決算報(bào)告時(shí),由于及時(shí)地清理了財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)債務(wù),處理了工程中有關(guān)遺留問題,實(shí)現(xiàn)了工完場(chǎng)清,工完帳清,這樣就能夠最終正確地反映建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況,它是根據(jù)歷年的財(cái)務(wù)決算與工程概(預(yù))算所進(jìn)行的工程項(xiàng)目的總決算。水利工程竣工決算報(bào)告是向水利工程管理單位辦理移交財(cái)產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。水利基建項(xiàng)目大部門由承建單位完成,基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,承建單位需要向水利工程管理單位辦理財(cái)產(chǎn)價(jià)值移交手續(xù)。辦理移交財(cái)產(chǎn),不僅要提供工程技術(shù)資料,而且還要提供交付使用財(cái)產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等??⒐Q算報(bào)告反映各項(xiàng)建造和購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等價(jià)值及有關(guān)資料,是使用單位接受及確定新增資產(chǎn)價(jià)值并登記入帳的唯一依據(jù)。正確地確定新增資產(chǎn)價(jià)值,對(duì)合理地提取折舊、大修,正確核算水利工程成本,搞好經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益有著積極意義。通過編制竣工決算報(bào)告,可以全面考核水利工程竣工項(xiàng)目概(預(yù))算和基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況。將竣工決算報(bào)告中的各個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際支出,完成的實(shí)物工作量等項(xiàng)指標(biāo),與概(預(yù))算相比較,可以考核各個(gè)單項(xiàng)工程以及分部分項(xiàng)目工程的投資和實(shí)物工作量的完成程度,分析工程投資的超降原因,考核工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理水平,同時(shí)可為設(shè)計(jì)單位提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)??⒐Q算報(bào)告是總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的有效方法。根據(jù)水利部的要求,竣工決算報(bào)告,要由承建單位,在建項(xiàng)目完建后,竣工驗(yàn)收前,組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物資等人員參加的專業(yè)班子來編制,實(shí)際上就是對(duì)整個(gè)工程的一次全面總結(jié)。通過竣工決算報(bào)告的編制,可以檢查會(huì)計(jì)核算以及合同管理招投標(biāo)是否符合規(guī)定程序和要求。各個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本是否按原計(jì)劃執(zhí)行:物資管理和工程技術(shù)管理是否符合管理規(guī)程:整個(gè)假設(shè)是否完全按照工程技術(shù)要求進(jìn)行,等等。通過檢查總結(jié),肯定成績(jī),揭露矛盾,為以后制定計(jì)劃,加強(qiáng)基本建設(shè)管理,修訂概算、預(yù)算定額提供基礎(chǔ)資料??⒐Q算報(bào)告為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理提供了條件。由于竣工決算報(bào)告能夠正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值并登記入帳,這樣就可以有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)的帳外流失,克服被侵占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。這對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),都有著積極的意義??⒐Q算報(bào)告是承建單位向國(guó)家報(bào)帳的書面材料和重要的經(jīng)濟(jì)檔案。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工后,承建單位必須將驗(yàn)收機(jī)構(gòu)確認(rèn)驗(yàn)收合格的竣工決算報(bào)告,按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)主管部門、計(jì)劃部門、財(cái)政部門等,作為國(guó)家考核、批復(fù)和匯總的依據(jù)。由于竣工決算報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性報(bào)告文件,是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,所以它是重要的經(jīng)濟(jì)檔案,必須注意保密,妥善保管,永久保存。財(cái)政決算報(bào)告篇三我受縣人民政府的委托,向會(huì)議作關(guān)于聞喜縣2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的各位政協(xié)委員及各單位負(fù)責(zé)同志提出寶貴意見。一、2024年財(cái)政預(yù)算圓滿完成,執(zhí)行情況良好2024年是我縣財(cái)政工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的,監(jiān)督支持下,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,積極落實(shí)縣十三屆人大三次會(huì)議通過的各項(xiàng)決議,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法提高理財(cái)水平,年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年財(cái)政收入達(dá)到了6.58億元,比上年增長(zhǎng)25%,財(cái)政收入總量和增幅繼續(xù)穩(wěn)居全市前列。(一)全年預(yù)算變動(dòng)情況2024年,縣十三屆人大三次會(huì)議審查通過的全縣財(cái)政預(yù)算為19940萬(wàn)元,在執(zhí)行中,由于上級(jí)追加專款、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出和年底財(cái)政超收安排預(yù)算等因素,財(cái)政總支出調(diào)整為31995萬(wàn)元。其中,上年結(jié)轉(zhuǎn)支出1433萬(wàn)元,上級(jí)下?lián)軐??894萬(wàn)元,農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)補(bǔ)助1391萬(wàn)元,當(dāng)年超收安排2056萬(wàn)元,當(dāng)年新增轉(zhuǎn)移支付1158萬(wàn)元(取消農(nóng)業(yè)稅專項(xiàng)補(bǔ)助857萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助301萬(wàn)元),調(diào)入資金123萬(wàn)元。對(duì)財(cái)政超收和新增轉(zhuǎn)移支付增加的3214萬(wàn)元財(cái)力,經(jīng)人大常委會(huì)議批準(zhǔn),除列收列支增收部分外,增加安排聞郭線(桐城鎮(zhèn)至陽(yáng)隅鄉(xiāng))道路建設(shè)300萬(wàn)元,郭家莊至柏林道路改建100萬(wàn)元,鄉(xiāng)村道路建設(shè)156萬(wàn)元,神柏至陽(yáng)隅道路綠化苗木款12萬(wàn)元,工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬(wàn)元,新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)用電專線經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,姚村11萬(wàn)伏變電站占地費(fèi)用10萬(wàn)元,工程清欠支出443萬(wàn)元,牌樓街拆遷工程300萬(wàn)元,牌樓街硬化108萬(wàn)元,城市路燈改造60萬(wàn)元,縣城巷道硬化60萬(wàn)元,街道標(biāo)牌經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,宰相村景區(qū)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用32萬(wàn)元,辦案經(jīng)費(fèi)190萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助83萬(wàn)元,四大班子領(lǐng)導(dǎo)車輛補(bǔ)助65萬(wàn)元,農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,2024年春季貧困生“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元,公教人員爐火費(fèi)80萬(wàn)元,住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼部分安排40萬(wàn)元,城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助50萬(wàn)元。(二)全年預(yù)算執(zhí)行情況2024年,全縣財(cái)政總收入完成65850萬(wàn)元,占年度預(yù)算的113.5%,比上年增長(zhǎng)25%,增收13180萬(wàn)元。其中:一般預(yù)算收入完成11708萬(wàn)元,占預(yù)算的128.6%。在財(cái)政總收入中,工商稅收完成58453萬(wàn)元,占年預(yù)算的106.1%;耕地占用稅和契稅完成80萬(wàn)元,占年預(yù)算的160%;企業(yè)所得稅完成4447萬(wàn)元,占年預(yù)算的330.6%;其他收入完成1641萬(wàn)元,占年預(yù)算的157%;專項(xiàng)收入完成1229萬(wàn)元,占年預(yù)算的270.1%。2024年,財(cái)政支出執(zhí)行30489萬(wàn)元,占預(yù)算的95.3%,其中:基建支出2024萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;企業(yè)挖潛改造資金支出340萬(wàn)元,占年預(yù)算的93.2%;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出206萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;農(nóng)業(yè)支出1105萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;林業(yè)支出1481萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;水利和氣象支出312萬(wàn)元,占年預(yù)算的99.4%;工交事業(yè)費(fèi)支出102萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;文體廣播事業(yè)費(fèi)支出886萬(wàn)元,占年預(yù)算的96.4%;教育事業(yè)費(fèi)支出5630萬(wàn)元,占年預(yù)算的98.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出1005萬(wàn)元,占年預(yù)算的99%;其他部門的事業(yè)費(fèi)支出343萬(wàn)元,占年預(yù)算的97.8%;撫恤和救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出1606萬(wàn)元,占年預(yù)算的94.9%;行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出3049萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;社會(huì)保障補(bǔ)助支出991萬(wàn)元,占年預(yù)算的97.4%;行政管理費(fèi)支出3742萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;公檢法司支出1540萬(wàn)元,占年預(yù)算的95.6%;城市維護(hù)費(fèi)支出1107萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;政策性補(bǔ)助支出240萬(wàn)元,占年預(yù)算的98.8%;支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出652萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;專項(xiàng)支出1006萬(wàn)元,占年預(yù)算的74.8%;其他支出3130萬(wàn)元,占年預(yù)算的80.6%。需要說明的是,以上各項(xiàng)支出未能全部執(zhí)行到位的原因主要是年終部分??罱Y(jié)轉(zhuǎn)下年執(zhí)行。各位代表,2024年,全縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,艱苦創(chuàng)業(yè),發(fā)展生產(chǎn),使財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng),財(cái)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡,當(dāng)年結(jié)余78萬(wàn)元,圓滿完成了“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo),有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:——著力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。一方面是積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管力度,確保應(yīng)收盡收;另一方面強(qiáng)化支出監(jiān)管,對(duì)20個(gè)單位實(shí)施部門預(yù)算,并加強(qiáng)專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督,實(shí)施績(jī)效反饋制度,有力地促進(jìn)了財(cái)政資金使用效益的提高?!?yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保社會(huì)穩(wěn)定。一是確保工資性支出。一年來,我們積極履行自己的諾言,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)放公教人員工資的原則,千方百計(jì)調(diào)度資金,做到了每月20日,1100余萬(wàn)元的全縣公教人員、離退休人員工資等剛性支出準(zhǔn)時(shí)撥出。二是確保穩(wěn)定性支出。我們從講政治、講穩(wěn)定的高度,保證養(yǎng)老金、生活費(fèi)、低保金、社會(huì)優(yōu)撫等資金的足額按時(shí)發(fā)放,全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保資金2597萬(wàn)元。三是確保法定性支出。我們盡力確保對(duì)教育、科技、普法、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的法定性支出,全年安排教育方面支出5630萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)3.2%;安排農(nóng)業(yè)發(fā)展支出100萬(wàn)元,安排普法、綜合治理等經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元,并全部執(zhí)行到位,向依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?!ω瀼芈鋵?shí)好惠農(nóng)政策。全年我們?cè)谥С帧叭r(nóng)”方面做了六項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的工作。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提案的意見,在調(diào)研基礎(chǔ)上,為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了83.7萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi);二是直補(bǔ)資金到位。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林資金1190萬(wàn)元。同時(shí)又探索改進(jìn)直補(bǔ)資金發(fā)放方式,對(duì)98.4萬(wàn)元的玉米補(bǔ)助款實(shí)行銀行,憑卡領(lǐng)取;三是改善就醫(yī)條件。利用國(guó)家開發(fā)銀行資金和國(guó)債資金300萬(wàn)元,對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進(jìn)行改造,現(xiàn)已全部竣工并投入使用;四是改善上學(xué)環(huán)境。按照政策,對(duì)1.4萬(wàn)名學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”,共撥付免雜費(fèi)資金66.6萬(wàn)元和寄宿制補(bǔ)助款120.8萬(wàn)元,同時(shí),安排235萬(wàn)元農(nóng)村學(xué)校的危房改造補(bǔ)助資金,用于解決27個(gè)村1800平方米的農(nóng)村中小學(xué)危房改造;五是實(shí)施村道硬化。全年財(cái)政補(bǔ)助660萬(wàn)元資金,支持村級(jí)巷道硬化工程。同時(shí),撥付124萬(wàn)元,完成了13個(gè)城中村及社區(qū)的巷道硬化;六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全年共撥付143萬(wàn)元小型農(nóng)田水利建設(shè)資金,74萬(wàn)元的人畜飲水解困資金,475萬(wàn)元的扶貧移民建房補(bǔ)助資金,120萬(wàn)元的整村推進(jìn)扶持資金,230萬(wàn)元的小麥良種補(bǔ)貼資金,61.3萬(wàn)元的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金,22萬(wàn)元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)扶持資金,100萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,285萬(wàn)元的病蟲害防治、種草、養(yǎng)畜等資金?!χС纸?jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭(zhēng)取銀行資金。2024年我們拓寬與開行合作領(lǐng)域,為我縣爭(zhēng)取回資金6150萬(wàn)元;二是擔(dān)保企業(yè)貸款。2024年,我們利用中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心這一平臺(tái),拓展擔(dān)保業(yè)務(wù),與省擔(dān)保公司合作,為兩家企業(yè)貸款2050萬(wàn)元的業(yè)務(wù)提供了擔(dān)保;同時(shí),為4家企業(yè)牽線,初步擬定意向,解決1800萬(wàn)元的短期流資;三是鼓勵(lì)申報(bào)??睢Hh爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)??钸_(dá)5894萬(wàn)元,比2024年增加2254萬(wàn)元,兩年時(shí)間??钤黾右话脒€多;四是爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付。2024年,通過努力,除爭(zhēng)取回工資性轉(zhuǎn)移支付資金3985萬(wàn)元外,首次爭(zhēng)取回一般性轉(zhuǎn)移支付資金301萬(wàn)元。各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)是:財(cái)政體制調(diào)整影響縣級(jí)財(cái)力增長(zhǎng);財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入結(jié)構(gòu)畸輕畸重,地方財(cái)力所占比例甚少;方方面面要求增加支出的呼聲很高,財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大,收支矛盾依然突出;財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇等等。這些矛盾和問題都需要引起我們足夠的重視,并采取切實(shí)有力的措施,努力加以解決。二、2024年財(cái)政預(yù)算草案2024年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年。做好今年的財(cái)政工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的順利開局具有十分重要的意義。2024年全縣財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局,按照加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧聞喜、致力求真務(wù)實(shí)的總體要求,把握戰(zhàn)略機(jī)遇,以加快“三化”進(jìn)程、支持和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高財(cái)政收入質(zhì)量,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),深化公共財(cái)政體制改革,提升依法理財(cái)水平,提高財(cái)政保障能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,2024年全縣財(cái)政收支計(jì)劃繼續(xù)遵循“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持量入為出,適度從緊,收支平衡,不列赤字。全年財(cái)政總收入預(yù)算為7.25億元,比上年實(shí)際完成增加6650萬(wàn)元,增幅10.1%。財(cái)政總收入7.25億元中,上劃中央47209萬(wàn)元,上劃省級(jí)7321萬(wàn)元,上劃市級(jí)6447萬(wàn)元,一般預(yù)算收入(縣級(jí)收入)11523萬(wàn)元。分征收系統(tǒng)為:國(guó)稅系統(tǒng)61600萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.9%;地稅系統(tǒng)9100萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.6%;財(cái)政系統(tǒng)1800萬(wàn)元。根據(jù)上述收入計(jì)劃和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算,2024年縣級(jí)預(yù)算財(cái)力23126萬(wàn)元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等),比上年預(yù)算財(cái)力19940萬(wàn)元增加3186萬(wàn)元,比上年決算財(cái)力23012萬(wàn)元增加114萬(wàn)元。從今年財(cái)政收入安排的數(shù)字看,增長(zhǎng)部分主要是增值稅收入,縣級(jí)財(cái)力仍然增加不多。由于上級(jí)的財(cái)政體制調(diào)整政策至今沒有明確,給我縣的財(cái)政支出安排帶來了一定的困難。在這種情況下,縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本,本著要讓改革開放的成果惠及全縣人民的原則,優(yōu)先安排個(gè)人部分的支出。為落實(shí)縣政府三年人均170元補(bǔ)貼到位的承諾,從元月份起每人每月增加70元津貼,全年需增加840萬(wàn)元;按照上級(jí)預(yù)算安排要求,預(yù)留提高公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元;安排2024年招錄的352名教師工資支出350萬(wàn)元,全年工資性支出需安排16031萬(wàn)元,比上年,增加2032萬(wàn)元,個(gè)人部分的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)年財(cái)力的增長(zhǎng)。另外,為了確保各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),全年公用經(jīng)費(fèi)支出安排1057萬(wàn)元,主要是公務(wù)費(fèi)271萬(wàn)元,業(yè)務(wù)費(fèi)664萬(wàn)元,車經(jīng)費(fèi)122萬(wàn)元??傌?cái)力剔除工資、經(jīng)費(fèi)及列收列支部分后,可安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)及基建支出4463萬(wàn)元?!哟笕r(nóng)投入。為了支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),今年在涉農(nóng)方面的投入增加較多,除上年安排的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)元、農(nóng)村低保30萬(wàn)元、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)民健康普查、基層醫(yī)療等51萬(wàn)元以外,今年新增安排農(nóng)民新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)163萬(wàn)元、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、農(nóng)村文化建設(shè)8萬(wàn)元、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、農(nóng)民大病醫(yī)療救濟(jì)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、路旁綠化150萬(wàn)元、鄉(xiāng)村道路建設(shè)300萬(wàn)元。剔除個(gè)人工資增長(zhǎng)部分,僅涉農(nóng)方面的專項(xiàng)支出就比上年增加426萬(wàn)元,增長(zhǎng)113.6%?!黾咏逃度搿T谏夏晔状晤A(yù)算安排學(xué)校生均辦公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,今年增列高考監(jiān)控設(shè)施經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、聞中擴(kuò)建50萬(wàn)元、明德小學(xué)建設(shè)80萬(wàn)元。剔除個(gè)人工資增長(zhǎng)部分,教育方面的專項(xiàng)支出比上年增加180萬(wàn)元,增長(zhǎng)112.5%?!瘹v史債務(wù),降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。今年安排基金會(huì)還款、世行還款、開發(fā)銀行還款及利息550萬(wàn)元?!С稚鐣?huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要項(xiàng)目是:企業(yè)挖潛改造290萬(wàn)元,科技三項(xiàng)費(fèi)230萬(wàn)元,城市低保資金及社區(qū)經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元,行政執(zhí)法單位辦案經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,黨建、知識(shí)分子管理、精神文明建設(shè)、農(nóng)村先進(jìn)性教育、宗教對(duì)臺(tái)、文聯(lián)、圖書館等37萬(wàn)元,普法、綜合治理、法律援助、經(jīng)費(fèi)等安排36萬(wàn)元,住房公積金、公共食品衛(wèi)生安全、預(yù)備役、武器代管、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等安排141萬(wàn)元?!С殖鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;ǚ矫嬷С霭才?255萬(wàn)元(含城市維護(hù)費(fèi)安排項(xiàng)目),主要是環(huán)城路鋪油1000萬(wàn)元,裴氏開發(fā)200萬(wàn)元,黨政街200萬(wàn)元,神柏—陽(yáng)隅路200萬(wàn)元,郭家莊—柏林路100萬(wàn)元,黨校改建100萬(wàn)元,牌樓街改造100萬(wàn)元,木材公司至二級(jí)路段改造80萬(wàn)元以及歷年工程清欠等。分科目具體的安排意見是:基本建設(shè)支出1620萬(wàn)元(不含城市維護(hù)費(fèi)),企業(yè)挖潛改造資金290萬(wàn)元,科技三項(xiàng)費(fèi)用230萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)支出647.73萬(wàn)元,林業(yè)支出230.54萬(wàn)元,水利和氣象支出150.95萬(wàn)元,工交事業(yè)費(fèi)94.41萬(wàn)元,文體廣播事業(yè)費(fèi)448.8萬(wàn)元,教育事業(yè)費(fèi)5936.04萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生支出1032.46萬(wàn)元,其他部門事業(yè)費(fèi)253.88萬(wàn)元,撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)364.23萬(wàn)元,行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)安排3412.9萬(wàn)元,社會(huì)保障補(bǔ)助支出安排179.52萬(wàn)元,行政管理費(fèi)安排3905.92萬(wàn)元,公檢法司支出安排977.9萬(wàn)元,城市維護(hù)費(fèi)支出安排950萬(wàn)元,專項(xiàng)支出安排625萬(wàn)元,其他支出安排1275.72萬(wàn)元(主要包括辦案費(fèi)、基金會(huì)還款、發(fā)行貸款利息、世行還款等項(xiàng)目),預(yù)備費(fèi)安排500萬(wàn)元。此外,按照縣人大的要求,在今年的財(cái)政預(yù)算編制中我們繼續(xù)積極組織實(shí)施部門預(yù)算的編制工作,在上年確定20個(gè)試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,今年實(shí)行部門預(yù)算的單位增加到30個(gè)。在具體編制過程中,我們堅(jiān)持個(gè)人部分按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需要的原則進(jìn)行核定,盡量做到有利于規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化約束。由于部門預(yù)算工作目前在我縣尚處于起步階段,在運(yùn)行過程中,肯定還有一些考慮不周的情況,請(qǐng)各位代表及試點(diǎn)單位及時(shí)給我們反映運(yùn)行中的問題,以便在以后全面推行中給予修訂。三、2024年財(cái)政工作任務(wù)為了確保2024年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成,我們要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:(一)、繼續(xù)壯大財(cái)源建設(shè),確保任務(wù)全面完成2024年全縣財(cái)政收入任務(wù)擬定為7.25億元,同比增長(zhǎng)10%。我們要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,積極推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,落實(shí)好我縣新型工業(yè)化的“四大戰(zhàn)略”。重點(diǎn)支持鋼鐵、金屬鎂、裝備制造等優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,全力打造以“海鑫公司”和“銀光集團(tuán)”為首的“四大方陣”,組成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力艦隊(duì)。要大力扶持商貿(mào)流通、餐飲、文化、娛樂、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等第三產(chǎn)業(yè),逐步提高第三產(chǎn)業(yè)收入占我縣財(cái)政總收入的比重。與此同時(shí),我們要積極協(xié)同稅務(wù)部門,加強(qiáng)征管,依法理財(cái),確保全年任務(wù)圓滿完成。(二)、加大“三農(nóng)”扶持力度,全面實(shí)施“新農(nóng)村”建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,今年財(cái)政支出要加大向“三農(nóng)”的傾斜力度。一要利用財(cái)政職能優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取支農(nóng)發(fā)展資金,努力籌集縣級(jí)配套資金,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二要切實(shí)落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,增強(qiáng)糧食集約化生產(chǎn)水平,提高糧食生產(chǎn)能力。三要列出專項(xiàng)資金,定期舉辦培訓(xùn)班,加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和下崗工人再就業(yè)技能培訓(xùn),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。四要按照縣委、政府要求,籌措資金,為“村通工程”提供財(cái)力支撐。五是加快公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的步伐,進(jìn)一步落實(shí)新增教育、文化、衛(wèi)生等支出主要用于農(nóng)村的改革。(三)、維護(hù)群眾根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步(四)、深化財(cái)政體制改革,提升財(cái)政監(jiān)管水平財(cái)務(wù)決算報(bào)告篇四第一,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿著一系列的決策,各級(jí)決策者對(duì)信息的需求口徑和類別是不同的,這就是管理會(huì)計(jì)中經(jīng)常提到的決策信息的相關(guān)性和有用性問題,僅僅一份受到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則各方面約束的財(cái)務(wù)報(bào)告絕不可能使人們各取所需。例如,企業(yè)績(jī)效考核所需要的指標(biāo)若以對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)計(jì)算則會(huì)嚴(yán)重失真,達(dá)不到考核的目的和激勵(lì)的效果。為此,財(cái)務(wù)人員就應(yīng)該承擔(dān)起加工、分析、整理和過濾不相關(guān)信息的職責(zé),以節(jié)省時(shí)間,提高管理效率。第二,對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告由于是定期編制,因而對(duì)經(jīng)營(yíng)決策來說具有嚴(yán)重的滯后性。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變,管理者需要的是實(shí)時(shí)的決策信息。此外,一些實(shí)施了電算化的企業(yè)每月增加的數(shù)據(jù)量在1G以上,如果不及時(shí)處理和轉(zhuǎn)化信息,這些數(shù)據(jù)很可能變成垃圾而喪失其對(duì)決策的有用性。第三,對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告只能靜態(tài)地反映企業(yè)的歷史信息,而不能反映企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。它以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息為主,缺乏經(jīng)營(yíng)管理信息,因而對(duì)決策的支持作用很弱?,F(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告雖然要求提取八項(xiàng)準(zhǔn)備,但其計(jì)量屬性基本上還是歷史成本原則,很難滿足決策者對(duì)預(yù)測(cè)信息的需求。第四,由于沒有健全的管理報(bào)告體系,許多經(jīng)營(yíng)者常有“巧婦難為無米之炊”的感慨。他們往往在需要某方面信息時(shí)就要求有關(guān)部門提供,接受任務(wù)的部門就加班加點(diǎn)組織和整理數(shù)據(jù),結(jié)果還是各部門提供的信息口徑不一致,同樣的指標(biāo)有若干種答案,造成經(jīng)營(yíng)者的迷茫和困惑,無法正確決策。另一方面,提供信息的部門疲于應(yīng)付,卻形成了重復(fù)而沒有決策意義的信息,造成了資源的極大浪費(fèi)。因此,企業(yè)建立起例行的、規(guī)范的、分級(jí)次和有針對(duì)性的內(nèi)部管理報(bào)告體系是非常必要的。而滿足上述要求的報(bào)告體系的建立極大程度上依賴于現(xiàn)代化的管理工具——計(jì)算機(jī)。首先,它能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù),只要數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理,就可以按照管理者的決策需要從多角度多層次查詢、匯總相關(guān)的信息,提供立體多維的財(cái)務(wù)報(bào)告,滿足決策有用性的要求。其次,它能夠通過各種應(yīng)用軟件將許多復(fù)雜的決策模型變?yōu)楹?jiǎn)單的參數(shù)錄入,在瞬間就可求取模型的運(yùn)算結(jié)果。再次,在計(jì)算機(jī)龐大的存儲(chǔ)和運(yùn)算功能的支持下,財(cái)務(wù)信息的日常揭示成為可能,不同期間的財(cái)務(wù)報(bào)表可以隨機(jī)產(chǎn)生,通過定義固定格式的信息提取公式建立起實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng),徹底解決財(cái)務(wù)信息滯后性的問題。最后,在信息的表達(dá)方式上,也可以更多地運(yùn)用圖形方式,使信息的表達(dá)更形象、更直觀、更容易為決策者接受和理解,而且隨著通信技術(shù)的普遍應(yīng)用,紙質(zhì)報(bào)告的傳遞被局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)所替代,如此既增加了信息的傳遞速度也避免了信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)?;谶@種成熟的應(yīng)用環(huán)境,筆者認(rèn)為企業(yè)完全可以建立如下表所列示的內(nèi)部管理報(bào)告體系。與對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告相同,建立內(nèi)部管理報(bào)告體系也要貫徹表內(nèi)優(yōu)先原則。其原因在于表式財(cái)務(wù)報(bào)告的格式固定,一定程度上避免了口徑不一致和隨機(jī)性的問題,也符合計(jì)算機(jī)程序一次設(shè)計(jì),長(zhǎng)期適用的特點(diǎn)。在表中所列管理報(bào)告體系的四類報(bào)告中,占有很大的比重的信息類報(bào)告,由于其反映的主要是財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)方面的信息,故仍采用表格的形式。第一,信息類報(bào)告主要是經(jīng)過初步加工的、需要使用者的概括技能加以理解和運(yùn)用的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)方面的報(bào)表報(bào)告,它要求及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)輸入。企業(yè)必須實(shí)時(shí)處理業(yè)務(wù)單據(jù)和會(huì)計(jì)憑證,并建立相應(yīng)的審核機(jī)制,分別設(shè)置制單和審核崗位,分由不同的人員來執(zhí)行。此外,信息類報(bào)告還應(yīng)滿足多角度多層面的要求。僅以發(fā)貨統(tǒng)計(jì)表為例,就可分別以地區(qū)、客戶、業(yè)務(wù)員、產(chǎn)品、渠道等為關(guān)鍵字查詢匯總;也可以通過設(shè)置主關(guān)鍵字、次關(guān)鍵字在一張報(bào)表上反映出多維的信息。第二,分析類報(bào)告一般是經(jīng)過深度加工的、兼有固定的表格形式和文字說明形式,需要時(shí)還可輔之以圖形形式,是更受企業(yè)高層管理者青睞的報(bào)告。它通常由中層、基層管理人員根據(jù)信息類報(bào)告所反映出的問題進(jìn)行有針對(duì)性的分析而編制因而其報(bào)送的頻率不會(huì)有信息類報(bào)告那么穩(wěn)定,它具有一定的隨機(jī)性。但諸如預(yù)算差異分析表之類的報(bào)告也必須納入例行報(bào)告的范圍。除文字形式之外,分析類報(bào)告基本上都能實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的自動(dòng)生成,因而它也能滿足及時(shí)性的要求。一般來說,文字形式的分析要求簡(jiǎn)明透徹,能幫助使用者理解表格和圖形所反映的深層次問題。此外,分析類報(bào)告還包含一些常用的決策模型,如凈現(xiàn)值模型、本量利模型、線性規(guī)劃模型等,有條件的企業(yè)還可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件來求解模型結(jié)果。第三,控制類報(bào)告主要是對(duì)最關(guān)鍵的決策信息進(jìn)行反映。它的功能是變財(cái)務(wù)信息的事后反映為事前和事中的監(jiān)督控制,而且可以直接應(yīng)用到基層。如在發(fā)貨限額和預(yù)算限額的控制方面能發(fā)揮很好的作用。在制定了信息政策的企業(yè),業(yè)務(wù)人員每天都應(yīng)根據(jù)賒銷預(yù)警報(bào)告來決定自己的發(fā)貨對(duì)象和貨款催收策略,以便中高層管理者能根據(jù)此類報(bào)告判斷企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平。在控制過程中,應(yīng)發(fā)揮電腦的作用,計(jì)算機(jī)本身能在限額用盡或超過限額的一定比例時(shí)拒絕開具發(fā)貨單,從而達(dá)到事前和事中控制的目的。對(duì)于預(yù)算限額的控制過程也是如此??刂祁悎?bào)告要求控制點(diǎn)本身制定合理,不能過高或過低,否則事事請(qǐng)示或疏于控制,那就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。財(cái)務(wù)決算報(bào)告篇五關(guān)鍵詞:中美財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告比較一、引言財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)是人們進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告工作希望達(dá)到的效果。編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)與會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)一致,即向財(cái)務(wù)信息使用者提供相關(guān)和可靠的綜合性財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)是會(huì)計(jì)理論的重要內(nèi)容,其直接影響到報(bào)告主體、報(bào)告結(jié)構(gòu)、報(bào)表組成、提供信息的范圍和質(zhì)量的設(shè)計(jì),進(jìn)而影響報(bào)表要素的定義、分類以及確認(rèn)和計(jì)量等方面的會(huì)計(jì)政策選擇,最終影響財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量和使用者的利益。因此,會(huì)計(jì)界極為重視對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)的研究,并形成了“決策有用學(xué)派”和“受托責(zé)任學(xué)派”兩大主流觀點(diǎn)。1993年行政和預(yù)算管理局(OfficeofManagementandBudget,簡(jiǎn)稱OMB)了由FASAB制定的第1號(hào)聯(lián)邦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架公告(statementofFederalFinancialAccountingConcepts,簡(jiǎn)稱SFFACNo.1)――《聯(lián)邦財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)》。SFFACNo.1詳細(xì)闡述了美國(guó)聯(lián)邦政府及其部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者及其所需信息的分類和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)。根據(jù)美國(guó)DoDFMR中“聯(lián)邦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告是聯(lián)邦公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,所有的聯(lián)邦部門應(yīng)該遵循,包括每個(gè)國(guó)防部部門”(DoDFMR,Vol1,2024)的規(guī)定,美軍也要遵循SF--FACNo.1的相關(guān)要求。二、美國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者是指與報(bào)告主體的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況有直接或潛在利益關(guān)系或負(fù)有責(zé)任的人員和機(jī)構(gòu)。FASAB認(rèn)為,“聯(lián)邦政府信息的主要使用者可以分成四類:公眾、國(guó)會(huì)、行政人員和計(jì)劃管理人員”(FASAB,SFFACNo.1,1993)。一般來講,公眾關(guān)心其經(jīng)濟(jì)利益和福利情況,國(guó)會(huì)關(guān)心資金的提供方式和執(zhí)行情況,行政人員關(guān)心政府的戰(zhàn)略計(jì)劃和政策,計(jì)劃管理人員關(guān)心計(jì)劃的運(yùn)作和預(yù)算的執(zhí)行。所以,這四類需要知道政府提供公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果的人員都應(yīng)成為聯(lián)邦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者。DoUFMR規(guī)定:“這些已審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表被期望向計(jì)劃管理人員、國(guó)會(huì)、和公眾提供信息,借以使之容易評(píng)價(jià)資源分配效果和評(píng)估管理責(zé)任及管理履行情況”(DoDFMR,Vol6B,2024)。盡管DoDFMR沒有直接說明行政人員是部級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(Depamnentalfinancialreports)的使用者,但事實(shí)上美國(guó)政府和國(guó)防部?jī)?nèi)部的行政管理人員都需要通過國(guó)防部的財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展情況。所以,行政人員也是國(guó)防部部級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者。美國(guó)國(guó)防部是聯(lián)邦政府的組成機(jī)構(gòu),所以,美軍部級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者在類別上也是一致的,即:公眾、國(guó)會(huì)、行政人員和計(jì)劃管理人員。具體到美軍的司令部、軍、師等各級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者,出于保密和管理體制上考慮,一般只包括本級(jí)行政管理人員、本級(jí)計(jì)劃管理人員、本單位成員、上級(jí)計(jì)劃管理人員。(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)就是確定的向信息使用者提供的財(cái)務(wù)信息種類。美軍財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以提供預(yù)算可信、營(yíng)運(yùn)執(zhí)行、管理職責(zé)、系統(tǒng)與控制等方面的信息為目標(biāo)。根據(jù)SFFACNo.1的相關(guān)論述,美軍財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)的具體內(nèi)容是:一是提供年度預(yù)算和執(zhí)行情況的信息。這些信息應(yīng)該有助于評(píng)價(jià):預(yù)算資源的取得方式和使用的合法性;預(yù)算資源存在的狀況;與計(jì)劃執(zhí)行成本相關(guān)的預(yù)算資源的使用情況,以及預(yù)算資源狀況信息與其他會(huì)計(jì)信息是否一致。二是提供報(bào)告主體資金來源情況、服務(wù)成就、成本、業(yè)績(jī)、資產(chǎn)和負(fù)債管理情況的信息。這些信息應(yīng)該有助于評(píng)價(jià):?jiǎn)雾?xiàng)計(jì)劃或活動(dòng)的成本、總成本以及成本的變動(dòng);與國(guó)防部計(jì)劃有關(guān)的成就和業(yè)績(jī)、所用時(shí)間、成本等;軍隊(duì)管理資產(chǎn)的效率和效果。三是提供財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)方面的信息。這些信息應(yīng)該有助于評(píng)價(jià):本期財(cái)務(wù)狀況是改善還是惡化;將來是否能夠提供同樣水平的服務(wù);軍隊(duì)的活動(dòng)是否對(duì)國(guó)民現(xiàn)實(shí)的和將來的福利有益。四是提供財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)控制和管理控制的信息。這些信息應(yīng)該有助于評(píng)價(jià):業(yè)務(wù)活動(dòng)是否根據(jù)預(yù)算、財(cái)務(wù)法律法規(guī)和預(yù)算授權(quán)目的進(jìn)行,并根據(jù)聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行記錄;資產(chǎn)是否沒有被浪費(fèi)、濫用和欺詐;計(jì)量信息的可信性。三、中國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者總后勤部財(cái)務(wù)部編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需要向國(guó)家財(cái)政部上報(bào),不需要對(duì)外公布。據(jù)此可以認(rèn)為,政府部門、中央軍委、國(guó)防部等是中國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者。其中,政府部門即指財(cái)政部,屬于外部使用者;中央軍委、國(guó)防部則可以視為軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)部使用者。財(cái)政部是國(guó)務(wù)院下屬的職能部門,需要編制國(guó)家預(yù)算、決算和進(jìn)行財(cái)政管理,因而,財(cái)政部需要知道軍隊(duì)各項(xiàng)資金的使用情況和最終的成果;中央軍委是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥機(jī)構(gòu),需要進(jìn)行全局決策,軍費(fèi)的規(guī)模和相應(yīng)的建設(shè)效果是其必須掌握的重要內(nèi)容;國(guó)防部需要常握軍費(fèi)使用情況,以便能夠判斷出軍隊(duì)建設(shè)的水平,做出正確的國(guó)防決策?!稌?huì)計(jì)規(guī)則》規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的上報(bào)渠道是“按后勤(聯(lián)勤)財(cái)務(wù)供應(yīng)系統(tǒng)逐級(jí)匯總上報(bào)”。所以,各大單位及其所屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者包括上級(jí)財(cái)務(wù)部門和本級(jí)單位。上級(jí)財(cái)務(wù)部門是各級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的外部使用者,本級(jí)單位的管理人員、事業(yè)部門和成員是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)部使用者。上級(jí)財(cái)務(wù)部門需要知道所供單位預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果的信息、財(cái)務(wù)狀況信息及資金使用效果的信息等,以便能夠考查過去撥款的適當(dāng)性和為將來的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)提供經(jīng)驗(yàn)。本級(jí)單位的管理人員需要掌握本單位的財(cái)務(wù)狀況,以便在部隊(duì)建設(shè)中做出正確的決策;事業(yè)部門需要知道本單位的綜合的財(cái)務(wù)狀況,以得知本部門可能獲取經(jīng)費(fèi)的多少和可能性;單位的每個(gè)成員需要知道本單位的經(jīng)費(fèi)具體使用情況和軍隊(duì)保險(xiǎn)基金的管理方式等信息,以便能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和判斷個(gè)人福利情況。(二)使用者的信息需求《會(huì)計(jì)規(guī)則》中沒有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的信息需求作出表述,但根據(jù)信息使用者的目的,可以總結(jié)出中國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者需求信息的種類。一是預(yù)算執(zhí)行情況的信息。包括預(yù)算執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果和效果的信息。財(cái)政部需要根據(jù)軍隊(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,編制全國(guó)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告并向全國(guó)人大報(bào)告;中央軍委和國(guó)防部需要根據(jù)軍隊(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況作出軍事決策;上級(jí)財(cái)務(wù)部門需要知道下級(jí)單位預(yù)算的執(zhí)行過程和結(jié)果,為評(píng)價(jià)其經(jīng)費(fèi)支出是否按預(yù)算執(zhí)行和控制其下年度預(yù)算打下基礎(chǔ);本單位管理人員可以根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的信息判斷出本單位預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差別,以便發(fā)現(xiàn)未按預(yù)算執(zhí)行的原因,為將來的財(cái)務(wù)管理決策和預(yù)算決策服務(wù);單位內(nèi)部事業(yè)部門和成員可以根據(jù)單位的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果監(jiān)督本單位的財(cái)務(wù)管理,以保護(hù)國(guó)家利益和自身利益。二是報(bào)告主體的財(cái)務(wù)狀況。這部分信息要反映出報(bào)告主體在期末的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)信息,以及財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展趨勢(shì)。這種信息實(shí)際上是反映了報(bào)告主體對(duì)其所擁有資產(chǎn)、負(fù)債的管理責(zé)任履行情況,財(cái)政部通過這些信息可以從整體上了解軍隊(duì)對(duì)其管理資產(chǎn)、負(fù)債應(yīng)負(fù)責(zé)任的履行情況;中央軍委、國(guó)防部、上級(jí)財(cái)務(wù)部門可以考查報(bào)告主體對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用效果;單位內(nèi)部事業(yè)部門和成員可以知道本單位的財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì),可以對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行更好監(jiān)督。三是實(shí)物資產(chǎn)的保存狀況。實(shí)物資產(chǎn)是在管理上最容易出現(xiàn)漏洞的部分,由于中國(guó)軍隊(duì)會(huì)計(jì)并沒有將全部實(shí)物資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算,所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中應(yīng)該提供實(shí)物資產(chǎn)的相關(guān)信息。四是會(huì)計(jì)規(guī)則和內(nèi)部控制制度。會(huì)計(jì)規(guī)則和內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息形成的主要控制機(jī)制,會(huì)計(jì)規(guī)則和內(nèi)部控制制度的適當(dāng)性直接決定著財(cái)務(wù)信息的可靠性和相關(guān)性。因而,所有的信息使用者都需要知道報(bào)告主體所遵守的會(huì)計(jì)規(guī)則的內(nèi)容和內(nèi)部控制制度,以判斷財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息是否可靠和相關(guān)。另外,報(bào)告主體也希望提供會(huì)計(jì)規(guī)則和內(nèi)部控制制度的相關(guān)信息以表明其對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用是合法、合規(guī)、合理、有效的。(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)《會(huì)計(jì)規(guī)則》沒有直接提出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo),但在會(huì)計(jì)報(bào)表組成和具體內(nèi)容上可以看出中國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)?!稌?huì)計(jì)規(guī)則》規(guī)定:“會(huì)計(jì)報(bào)表由主表、附表和報(bào)表說明三部分組成,主表包括資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告表、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告表、其他經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告表,附表包括預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)報(bào)告表、庫(kù)存物資明細(xì)報(bào)告表、固定資產(chǎn)明細(xì)報(bào)告表?!蓖ㄟ^對(duì)這七張報(bào)表的格式和項(xiàng)目分析,可以看出中國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以提供以下信息作為具體目標(biāo):一是提供報(bào)告主體財(cái)務(wù)狀況的信息。這些信息主要通過資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目反映,報(bào)告主體提供的這部分信息應(yīng)該足以使信息使用者對(duì)報(bào)告主體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。二是提供預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的信息。這部分信息主要通過預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告表、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告表、其他經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告表、預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)表的項(xiàng)目反映,報(bào)告主體提供的這部分信息應(yīng)該足以使信息使用者了解報(bào)告主體執(zhí)行預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的情況。三是提供實(shí)物資產(chǎn)的信息。這部分信息主要通過固定資產(chǎn)明細(xì)報(bào)告表和庫(kù)存物資明細(xì)報(bào)告表反映,報(bào)告主體提供的這部分信息應(yīng)該足以使信息使用者了解實(shí)物資產(chǎn)的保存狀況及現(xiàn)有存量的合理性。四、中美軍隊(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告比較分析(一)中美軍隊(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告共同點(diǎn)一是中美軍隊(duì)部級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息使用者均包括行政部門或人員、最高軍事機(jī)關(guān)和內(nèi)部管理者;其他級(jí)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息使用者基本相同,包括上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門、本級(jí)管理人員和報(bào)告單位的成員。中美軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告都需要向財(cái)政部呈報(bào),財(cái)政部是政府的職能機(jī)構(gòu),因而其行政部門或人員(美國(guó)的總統(tǒng)和國(guó)務(wù)院、中國(guó)的國(guó)家主席、總理和國(guó)務(wù)院)都可以成為軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者。另一方面,行政部門或人員都需要了解軍費(fèi)的使用情況,以作出正確的行政、預(yù)算等決策;最高軍事機(jī)關(guān)要對(duì)全軍的全面建設(shè)負(fù)責(zé),軍費(fèi)的投量、投向直接決定著部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的方向,因此,最高軍事機(jī)關(guān)必然是軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者;總部級(jí)單位的管理人員成為報(bào)告使用者的原因是他們需要做出全局性的決策,通過使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以正確評(píng)價(jià)過去所做決策的適當(dāng)性和為未來決策指明方向。其他級(jí)別報(bào)告主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者相同的原因在于:軍隊(duì)內(nèi)部具體單位的經(jīng)費(fèi)使用具有保密性,因此,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者只能是上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門和本級(jí)管理人員和單位內(nèi)部的成員。二是中美軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息使用者均要求提供預(yù)算執(zhí)行情況、報(bào)告主體的財(cái)務(wù)狀況和系統(tǒng)內(nèi)部控制方面的信息。軍隊(duì)是國(guó)家機(jī)器中必不可少的組成部分,其資金來源于國(guó)家財(cái)政撥款,而且最終來源于廣大人民群眾。因此,軍隊(duì)對(duì)軍費(fèi)的使用就成為一種委托關(guān)系,其實(shí)質(zhì)就是人民群眾向政府提供資金,政府又授權(quán)軍隊(duì)開支其中的軍費(fèi)部分。這中間共有三個(gè)層次的關(guān)系:第一層是人民群眾與政府之間;第二層是政府與軍隊(duì)之間;第三層是軍隊(duì)上級(jí)單位與下級(jí)單位之間。正是因?yàn)檫@三個(gè)層次的關(guān)系存在,信息使用者就需要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行隋況、報(bào)告主體財(cái)務(wù)狀況和系統(tǒng)內(nèi)部控制等方面的信息來判斷“人”是否合法、合規(guī)、經(jīng)濟(jì)、有效。其中,預(yù)算執(zhí)行情況表明報(bào)告主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與預(yù)算的符合程度,報(bào)告主體財(cái)務(wù)狀況信息表明其經(jīng)費(fèi)使用的效果,系統(tǒng)內(nèi)部控制信息表明報(bào)告主體所提供信息可信度。三是中美軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告主體均將提供年度預(yù)算的執(zhí)行情況和報(bào)告主體財(cái)務(wù)狀況的信息作為具體目標(biāo)。軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)是信息使用者的信息需求與報(bào)告主體提供信息意愿、能力的統(tǒng)一。年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告主體財(cái)務(wù)狀況均是信息使用者所希望得知的重要信息,所以,報(bào)告主體有必要提供這些信息。此外,預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況的信息比較容易在報(bào)告主體的會(huì)計(jì)賬簿中找到并概括出來。(二)中美軍隊(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告不同點(diǎn)分析一是中國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者不包括人民和全國(guó)人民代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱人大),美財(cái)務(wù)決算報(bào)告篇六受大會(huì)委托,我向大會(huì)作財(cái)務(wù)報(bào)告,請(qǐng)審議。一、200x年度財(cái)務(wù)決算200x年是xx公司發(fā)展史上的關(guān)鍵一年,在xx集團(tuán)的英明決策及正確領(lǐng)導(dǎo)下,徹底淘汰了落后的xx生產(chǎn)線,xx生產(chǎn)線正式投入生產(chǎn)。全體員工在公司黨政班子的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一致,弘揚(yáng)“卓越、自強(qiáng)、創(chuàng)造、進(jìn)步”的xx精神,繼續(xù)以十六屆三中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指南,以公司三屆一次職代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,抓管理,降成本,克服限電、原材料上漲等諸多不利因素的影響,不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和崗位星級(jí)管理,苦練內(nèi)功,在各種原燃材料價(jià)格大幅上漲,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷的情況下,仍取得了驕人的成績(jī),各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。全年產(chǎn)銷首次突破100萬(wàn)噸大關(guān),實(shí)現(xiàn)稅利xx.89萬(wàn)元(含xx公司),公司綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為企業(yè)下一步的發(fā)展打上了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。200x年,公司生產(chǎn)xx.52噸,比上年增加214505.5噸,增長(zhǎng)26.29%;銷售xxx.52噸,比上年增加207310.70噸,增長(zhǎng)25.34%;全年完成銷售收入xxx.14萬(wàn)元,比上年同期增加15583.61萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.09%;實(shí)現(xiàn)利稅xx.89萬(wàn)元(含高翔公司),比上年減少782.54萬(wàn)元,降低11.46%。(一)費(fèi)用完成情況1、200x年xx單位制造成本xxx.18元,比上年增加29.28元,提高17.44%。成本上升的主要原因:a、xx平均單價(jià)459.89元,比去年同期上升165.99元,升幅達(dá)56.48%,使每噸xx成本上升22.84元;b、xx單位電耗104.40度,比去年同期上升7.22度,使每噸xx成本上升3.32元;c、xx單位電價(jià)0.46元,比去年同期上升0.03元,使每噸xx成本上升3.13元。分步及各品種xx單位成本完成情況如下:(1)xx:35.52元,同比上升3.57元,上升11.17%;(2)xx:189.28元,同比上升30.59元,上升19.27%;(3)xx:172.96元,同比上升15.89元,上升10.12%;(4)xx:171.38元,同比上升23.46元,上升15.86%;(5)xx:205.62元,同比上升30.59元,上升17.48%。,全國(guó)公務(wù)員共同天地2、銷售費(fèi)用:全年發(fā)生xxx.53萬(wàn)元,同比下降58.81萬(wàn)元,下降10.48%;噸xx銷售費(fèi)用6.63元,同比下降0.23元,下降3.35%。3、管理費(fèi)用:全年發(fā)生xx.83萬(wàn)元,同比增加xxx.31萬(wàn)元,上升5.44%;噸xx管理費(fèi)用46.92元,同比增加5.72元,上升xx.88%,主要是支付給xx公司的租賃費(fèi)。4、財(cái)務(wù)費(fèi)用:全年發(fā)生xxx.49萬(wàn)元,同比增加xx.23萬(wàn)元,上升23.35%;噸xx財(cái)務(wù)費(fèi)用6.01元,同比增加x.50元,上升xx.26%。(二)利潤(rùn)完成情況200x年度公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx.99萬(wàn)元(含xx公司xx.99萬(wàn)元),同比減少928.20萬(wàn)元,降低xx.44%,利潤(rùn)減少的主要原因:1、xx平均單價(jià)比去年同期上升xxx.99元,影響利潤(rùn)1729.78萬(wàn)元;2、xx上升,影響利潤(rùn)251.44萬(wàn)元;3、xxxx,影響利潤(rùn)121.35萬(wàn)元。綜上述因素,扣除xx單價(jià)、銷量等增利因素,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xx.99萬(wàn)元。(三)稅金完成情況200x年應(yīng)交稅金(增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加費(fèi))2236.92萬(wàn)元(含xx公司),同比增加xxx.65萬(wàn)元,增長(zhǎng)x.96%,全年實(shí)際上交稅金xx.80萬(wàn)元,企業(yè)增值稅平均稅負(fù)率為x.74%。(四)資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益情況1、200x年末資產(chǎn)總計(jì)xxx.83萬(wàn)元,同比增加xxx.15萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.53%。1)流動(dòng)資產(chǎn)年末合計(jì)xx.45萬(wàn)元,同比增加xx.75萬(wàn)元;2)長(zhǎng)期投資年末合計(jì)xxx.05萬(wàn)元,同比減少xx.00萬(wàn)元;3)固定資產(chǎn)年末合計(jì)xxx.33萬(wàn)元,同比增加xxx.40萬(wàn)元。2、200x年末負(fù)債總計(jì)xxx.61萬(wàn)元,同比增加xx.23萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.06%。1)流動(dòng)負(fù)債年末合計(jì)xxx.61萬(wàn)元,同比增加xxx.23萬(wàn)元;2)長(zhǎng)期負(fù)債年末合計(jì)xx.00萬(wàn)元,同比減少xx.00萬(wàn)元。3、200x年末所有者權(quán)益總計(jì)xx.22萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xxx.92萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.86%。(五)職工福利費(fèi)支出情況200x年全年計(jì)提職工福利費(fèi)xxxxx.99元,同比降低xxx.75元,降低2.94%。各項(xiàng)福利費(fèi)支出xxxxx.90元,同比降低xxxx.70元,下降11.63%。其中:1、職工醫(yī)藥費(fèi)支出xxxx.00元,同比降低xxxx.50元,下降x.74%;2、獨(dú)生子女費(fèi)支出xxx.60元,同比增加xxx.60元,增加92.33%;3、煤氣補(bǔ)貼支出xxxx.00元,同比降低xx.10元,下降5.12%;4、其它支出:xxx.30元,同比增加xxx.30元,增加69.12%。(六)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)1、資產(chǎn)負(fù)債率:xx.49%,同比上升1.02%;2、流動(dòng)比率:xx.69%,同比上升4.17%;3、速動(dòng)比率:xx.91%,同比上升0.69%;4、存貨周轉(zhuǎn)率:xxx%,同比上升309.91%;5、應(yīng)收帳款周圍率:xxx%,同比上升313.77%;6、資本金利潤(rùn)率:xx.13%,同比下降22.94%;7、成本費(fèi)用利潤(rùn)率:x.23%,同比下降6.44%;8、銷售利潤(rùn)稅率:xx.47%,同比下降7.15%。二、200x年度財(cái)務(wù)預(yù)算200x年,國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,困難與機(jī)遇并存。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我們要繼續(xù)以中央精神為指南,認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司的各項(xiàng)戰(zhàn)略意圖,弘揚(yáng)“卓越、自強(qiáng)、創(chuàng)造、進(jìn)步”的xx精神,科技創(chuàng)新,開源挖潛,居危思進(jìn),從儉從緊,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,以改革求發(fā)展,以科技創(chuàng)效益,繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,崗位星級(jí)管理等一系列行之有效的管理辦法。實(shí)施目標(biāo)標(biāo)桿管理,加快各類人才培養(yǎng)。在確保完成200x年生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí),爭(zhēng)取早日建成xx,靠新促?gòu)?qiáng),在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體員工的共同努力,我們有信心、有能力完成全年的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo):產(chǎn)銷完成xxx萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)利稅xxx萬(wàn)元。根據(jù)公司今年的工作方針和工作目標(biāo),結(jié)合去年完成的實(shí)績(jī)及今年的市場(chǎng)預(yù)測(cè),我們對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐一分解、落實(shí),實(shí)事求是地安排了今年的財(cái)務(wù)預(yù)算。(一)成本費(fèi)用預(yù)算200x年計(jì)劃生產(chǎn)$$$$萬(wàn)噸,水泥平均單位制造成本預(yù)算為xxx.93元,要求比上年實(shí)際降低xx.25元。1、分步及各品種xx單位成本預(yù)算。(1)xx:?jiǎn)挝怀杀緓x.12元,要求比上年實(shí)際降低1.40元;(2)xx:?jiǎn)挝怀杀緓xx.84元,要求比上年實(shí)際降低9.44元;其中:xx單位成本xxx.35元;xxx單位成本xxx.37元。(3)xxx:?jiǎn)挝怀杀緓xx.95元,要求比上年實(shí)際降低xxx01元;(4)xxx:?jiǎn)挝怀杀緓xx.61元,要求比上年實(shí)際降低20.01元。2、產(chǎn)品銷售費(fèi)用:全年預(yù)算xxx萬(wàn)元。3、管理費(fèi)用:全年預(yù)算xx萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)費(fèi)用:全年預(yù)算xxx萬(wàn)元。(二)利潤(rùn)及稅金預(yù)算,全國(guó)公務(wù)員共同天地1、200x年計(jì)劃銷售xx萬(wàn)噸,全年xx平均單位售價(jià)預(yù)算為xxx.43元,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入預(yù)算為xxx萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額預(yù)算為xxx萬(wàn)元。2、稅金(含增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育附加費(fèi))全年預(yù)算完成xx萬(wàn)元。財(cái)務(wù)決算報(bào)告篇七(一)澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架1999年以前,澳大利亞會(huì)計(jì)研究基金會(huì)(AARF)管轄澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(AASB)和公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(PSASB)兩個(gè)機(jī)構(gòu)。前者主要負(fù)責(zé)的是制定有關(guān)公司通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,后者主要職責(zé)是制定公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。1990年8月,PSASB與澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)估委員會(huì)(ASRB)聯(lián)合了三份會(huì)計(jì)概念公告,即《報(bào)告主體的界定》(第1號(hào))、《通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)》(第2號(hào))及《財(cái)務(wù)信息的定性特征》(第3號(hào)),并于1995年3月了第4號(hào)會(huì)計(jì)概念公告《財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義與確認(rèn)》。2024年1月1日,根據(jù)《公司法經(jīng)濟(jì)改革方案條例(1999)》的要求,澳大利亞對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新改組,PSASB被正式并入先前的AASB,并接受財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)(FRC)的管制,負(fù)責(zé)制定私有部門和公共部門的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,為了加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)的協(xié)調(diào),改組后的AASB于2024年7月又了《財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和呈報(bào)框架》,在2024年生效后取代以前的第3號(hào)和第4號(hào)會(huì)計(jì)概念公告。根據(jù)《公司法經(jīng)濟(jì)改革方案條例(1999)》的要求,澳大利亞于2024年對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新改組,PSASB被正式并入先前的AASB,并接受財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)(FRC)的管制,負(fù)責(zé)制定私有部門和公共部門的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。為了加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)的協(xié)調(diào),改組后的AASB于2024年7月又了《財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和呈報(bào)框架》,在2024年生效后取代以前的第3號(hào)和第4號(hào)會(huì)計(jì)概念公告?,F(xiàn)有的三份會(huì)計(jì)概念公告構(gòu)成了澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架,對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的基本理論問題做出了明確回答。從政府財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范體系的層次上看,其效力低于澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但由于它們?yōu)樵u(píng)估和制定準(zhǔn)則提供指導(dǎo),而且在不存在相關(guān)準(zhǔn)則時(shí)成為一個(gè)解決會(huì)計(jì)問題的依據(jù),這些會(huì)計(jì)概念公告能夠增進(jìn)使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息的理解和信任,預(yù)示著澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的未來發(fā)展方向。(二)我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是在1997年進(jìn)行重大改革后于1998年1月1日起開始實(shí)行的,主要包括《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及一些分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。側(cè)重于對(duì)一級(jí)政府或行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的交易和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法做出分門別類的具體規(guī)定,與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)的一些基本理論問題只是散見于其中。當(dāng)前,我國(guó)改革預(yù)算會(huì)計(jì)、建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)已經(jīng)提上政府部門的工作議程。為保證改革有的放矢、不走或少走彎路,不再沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的預(yù)算(執(zhí)行)會(huì)計(jì),我國(guó)必須依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政管理改革的要求,對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者及其信息需求、目標(biāo)、報(bào)告主體、質(zhì)量特征等一系列基本理論問題做出明確回答。一種有效的現(xiàn)實(shí)選擇是,對(duì)比西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架,并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際國(guó)情及未來發(fā)展趨勢(shì),借鑒其合理和可行的成份為我所用。因此,本文將對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度和澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架進(jìn)行對(duì)比,以期為我國(guó)建立起新型的政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供理論參考。二、中澳政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的對(duì)比(一)政府財(cái)務(wù)報(bào)告使用者及其信息需求澳大利亞第2號(hào)會(huì)計(jì)概念公告識(shí)別出三種主要的使用者,即資源提供者、產(chǎn)品或服務(wù)的接受者以及履行評(píng)估或監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)。由于報(bào)告主體獲取和使用稀缺資源提品或服務(wù)的活動(dòng)將對(duì)他們的利益產(chǎn)生重要影響,這些使用者需要利用財(cái)務(wù)信息,評(píng)估報(bào)告主體是否正在達(dá)成過去獲取資源時(shí)所宣稱的目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)和使用資源是否經(jīng)濟(jì)有效,未來持續(xù)提品或服務(wù)的能力以及確定資源是否被用于預(yù)定目的,從而將稀缺資源配置給能夠最有效地提品或服務(wù)的主體,增進(jìn)自身的利益。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度只將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)確定為主要使用者,以滿足其進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理、適應(yīng)預(yù)算管理、了解單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果和加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要。這表明,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度旨在滿足政府內(nèi)部使用者的信息需求,但即使是政府內(nèi)部的信息使用者,現(xiàn)行制度規(guī)定的范圍也過于狹窄,因?yàn)榘⒎C(jī)關(guān)和審計(jì)部門等重要類別的使用者都沒有被明確界定在內(nèi)。盡管《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》提及了“有關(guān)方面”的外部使用者,但規(guī)定也較為籠統(tǒng)、模糊。(二)政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是對(duì)使用者及其信息需求的直接回應(yīng),并決定了財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架中的其他一系列重要問題。澳大利亞第2號(hào)會(huì)計(jì)概念公告規(guī)定,政府財(cái)務(wù)報(bào)告通過披露報(bào)告主體的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、融資和投資以及符合性的有用信息,以有助于使用者做出和評(píng)估稀缺資源配置的決策。而且,當(dāng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告滿足決策有用性的目標(biāo)時(shí),它也成為管理者和治理機(jī)構(gòu)解除對(duì)使用者的受托資源管理責(zé)任和結(jié)果的一種方式。由此可見,政府財(cái)務(wù)報(bào)告的受托責(zé)任目標(biāo)被包含在提供有助于做出和評(píng)估稀缺資源配置決策的信息這一更廣泛的目標(biāo)內(nèi)。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)的專門表述,只是在一般原則中說到要滿足一部分內(nèi)部使用者進(jìn)行宏觀管理、適應(yīng)預(yù)算管理以及便于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等方面的信息需求。從性質(zhì)上看,我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)意在通過提供預(yù)算執(zhí)行信息為內(nèi)部相關(guān)部門和人員的預(yù)算資源配置決策服務(wù),體現(xiàn)出一種較為典型的決策有用觀思維,但卻忽視了披露政府履行提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的受托責(zé)任情況及績(jī)效的信息和外部使用者利用會(huì)計(jì)信息對(duì)政府進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)的需要。(三)政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體澳大利亞第1號(hào)會(huì)計(jì)概念公告要求以是否存在依賴政府財(cái)務(wù)報(bào)告做出和評(píng)估資源配置決策的使用者來界定報(bào)告主體,而不管該主體確立怎樣的法律或行政結(jié)構(gòu)來管理它能夠控制的所有稀缺資源??梢?,報(bào)告主體概念系于外部使用者的決策需求和財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。為了確認(rèn)是否存在依賴性的外部使用者,該項(xiàng)公告還提出了三條主要的判斷標(biāo)準(zhǔn),即管理者和與主體有經(jīng)濟(jì)利益的相關(guān)者的分離程度;主體的經(jīng)濟(jì)或政治的重要性及影響;控制資源的規(guī)模等財(cái)務(wù)特征。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)框架由依托組織類別設(shè)定的三大會(huì)計(jì)分支構(gòu)成,它們遵循不同的會(huì)計(jì)制度,且各自編制一套自成體系的會(huì)計(jì)報(bào)表,以分別反映有關(guān)一級(jí)政府、特定行政或事業(yè)單位的預(yù)算收支執(zhí)行情況。這說明,我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告事實(shí)上以接受預(yù)算管理的一級(jí)政府或行政事業(yè)單位作為報(bào)告主體。但是,這種做法實(shí)際上過于籠統(tǒng),不能對(duì)不同來源、不同用途以及受不同法規(guī)約束的資金分開進(jìn)行反映、分別管理,容易產(chǎn)生挪用、擠占專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)問題。而且,由于各套預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制依據(jù)不同,導(dǎo)致其缺少客觀的合并基礎(chǔ),因而無法通過合并生成政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告。(四)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不同的財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)需要不同的財(cái)務(wù)信息,進(jìn)而決定了應(yīng)當(dāng)使用何種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告是為使用者做出和評(píng)估資源配置決策服務(wù)的,它要求報(bào)告主體必須提供有關(guān)其控制的所有資源以及過去交易和事項(xiàng)影響的信息。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),澳大利亞會(huì)計(jì)概念公告《財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和呈報(bào)框架》要求采用應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ),將交易和事項(xiàng)對(duì)資源的影響在它們發(fā)生的會(huì)計(jì)期間內(nèi)而不是收到或支付現(xiàn)金時(shí)進(jìn)行確認(rèn)、記錄和報(bào)告。這種應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅提供了涉及現(xiàn)金收支的過去交易和事項(xiàng)的信息,而且也反映出未來支付現(xiàn)金的承諾以及代表未來收取現(xiàn)金的資源,對(duì)使用者做出經(jīng)濟(jì)決策是最有用的。盡管我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)采用現(xiàn)金制基礎(chǔ),只確認(rèn)實(shí)際收付現(xiàn)金的交易或事項(xiàng),會(huì)計(jì)程序比較簡(jiǎn)單,簡(jiǎn)化了政府和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作,但由此生成的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表除了反映年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果為預(yù)算管理服務(wù)外,它并沒有提供更多系統(tǒng)完整的關(guān)于政府財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)結(jié)果、公共服務(wù)成本以及資金使用效益等情況的財(cái)務(wù)信息,反映的受托責(zé)任范圍比較狹窄,而且核算的財(cái)務(wù)成果更易于被管理當(dāng)局操縱,缺乏可靠性和前后期的連貫性。因而既無法分清各級(jí)政府及各預(yù)算單位的受托責(zé)任,不能有效落實(shí)政府的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任,也難以完全滿足政府經(jīng)濟(jì)決策的需要。(五)政府財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征為了有助于做出經(jīng)濟(jì)決策,政府財(cái)務(wù)信息必須符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞會(huì)計(jì)概念公告《財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和呈報(bào)框架》定義了政府財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息必須滿足以下定性特征,即可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性。由于這些質(zhì)量特征之間通常存在著矛盾,實(shí)現(xiàn)其均衡以滿足政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是必需的,但其在不同境況下的相對(duì)重要性是一個(gè)職業(yè)判斷的問題。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度要求會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具備的質(zhì)量特征,主要可以概括為真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、明晰性和重要性,而可理解性只是附著于明晰性提出的。無論是評(píng)價(jià)政府履行受托責(zé)任的情況,還是做出資源配置的經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)使用者而言的首要問題是他們是否能夠準(zhǔn)確理解和解釋政府財(cái)務(wù)報(bào)告所要傳遞的信息。但是,由于我國(guó)政府財(cái)務(wù)信息只是散見于其他政府報(bào)告之中,對(duì)于那些不具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的使用者來說,很難將這些報(bào)告與政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系起來以形成有關(guān)政府財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)等的完整圖像,因而,其距離可理解性的質(zhì)量特征要求還相差甚遠(yuǎn)。(六)政府財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)要素是依據(jù)經(jīng)濟(jì)特征對(duì)會(huì)計(jì)核算對(duì)象進(jìn)行的再分類。澳大利亞會(huì)計(jì)概念公告《財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和呈報(bào)框架》中提出了五種會(huì)計(jì)要素,即與計(jì)量財(cái)務(wù)狀況直接相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益,以及與計(jì)量業(yè)績(jī)直接相關(guān)的收益和費(fèi)用。當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)入政府財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行披露時(shí),除了需要符合會(huì)計(jì)要素的定義之外,還必須符合其確認(rèn)的特定標(biāo)準(zhǔn),即與該項(xiàng)目相關(guān)的任何未來經(jīng)濟(jì)利益可能流入或流出主體;該項(xiàng)目具備能夠可靠計(jì)量的成本或價(jià)值。澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了可定義性和可計(jì)量性兩項(xiàng)。根據(jù)新形勢(shì)的要求,借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外的通行做法,我國(guó)1997年的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革將會(huì)計(jì)要素劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)。但由于采用不同的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),預(yù)算會(huì)計(jì)要素的定義和內(nèi)容與澳大利亞實(shí)行的有所不同。如我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)收入是指國(guó)家或單位依法取得的非償還性的當(dāng)期可支用資金,支出是指一級(jí)政府或單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算所發(fā)生的資金耗費(fèi)或損失。澳大利亞政府會(huì)計(jì)要素中的收入是指會(huì)計(jì)期間經(jīng)濟(jì)利益的增加,并且以“費(fèi)用”取代了“支出”概念,以核算為生產(chǎn)政府服務(wù)產(chǎn)出而消耗或使用的經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值。(七)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容體系澳大利亞會(huì)計(jì)概念公告《財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和呈報(bào)框架》要求,政府財(cái)務(wù)報(bào)告由資產(chǎn)負(fù)債表、收益表、現(xiàn)金流量表、權(quán)益變動(dòng)表、報(bào)表附注以及補(bǔ)充信息組成。資產(chǎn)負(fù)債表提供了有助于評(píng)價(jià)報(bào)告主體財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)能力和償債能力的財(cái)務(wù)狀況信息;收益表提供了有助于使用者確定報(bào)告主體提品或服務(wù)的成本、收入對(duì)成本的補(bǔ)償程度等財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)信息;現(xiàn)金流量表中的信息有助于使用者評(píng)價(jià)報(bào)告主體對(duì)未來現(xiàn)金的需求及其在未來期間創(chuàng)造現(xiàn)金流的能力;權(quán)益變動(dòng)表反映了報(bào)告主體所擁有或控制資源的變動(dòng)情況等;報(bào)表附注和補(bǔ)充信息提供了有助于使用者做出經(jīng)濟(jì)決策的額外的有用信息。盡管每張政府財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息都不同,但它們是相互關(guān)聯(lián)的,沒有一種能夠只服務(wù)于單一的目的或提供滿足使用者需求的所有信息。截至目前,我國(guó)還沒有編制過一份真正意義上的全面、完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)際上只是以預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表為核心的反映預(yù)算收支執(zhí)行情況的一種報(bào)告體系,它既不受統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的規(guī)范,同時(shí)也缺乏具有分析性的預(yù)算執(zhí)行報(bào)表和系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)報(bào)表,以及對(duì)表內(nèi)項(xiàng)目具有注釋、解釋和分析作用的附注說明。而且,由于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度定位于為一部分內(nèi)部使用者提供信息服務(wù),所以,我國(guó)年度預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告基本上不對(duì)外披露,信息披露程度也不夠充分。預(yù)算收支報(bào)表只是簡(jiǎn)單地羅列現(xiàn)金收支項(xiàng)目和金額,卻不能體現(xiàn)收支之間的因果關(guān)系,也不能反映一級(jí)政府或行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)及施加給政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),缺乏政府活動(dòng)成本費(fèi)用的信息,沒有全面反映政府資產(chǎn)和負(fù)債的增減變動(dòng)以及價(jià)值存量等財(cái)務(wù)狀況,因而不能滿足使用者評(píng)價(jià)政府受托責(zé)任的履行情況并做出相關(guān)決策的信息要求。三、澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架對(duì)我國(guó)的啟示(一)加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的理論研究工作事實(shí)上,澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架是在契約型的新公共管理?xiàng)l件下發(fā)展而來的,目的是為使用者監(jiān)控政府部門和管理者履行契約的情況及管理績(jī)效提供財(cái)務(wù)信息支持。體現(xiàn)在內(nèi)容上,則從對(duì)使用者及其信息需求進(jìn)行分析出發(fā),逐步推衍出政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、報(bào)告主體、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素、報(bào)告內(nèi)容及形式等一系列基本理論問題,從而形成了一套邏輯嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣的概念體系,為推動(dòng)澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革、建立政府會(huì)計(jì)規(guī)范提供了相應(yīng)的理論指導(dǎo)。目前,我國(guó)改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告的問題已經(jīng)提上了議事日程,但在如何建設(shè)完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告方面還存在不少分歧。實(shí)際上,我國(guó)可以借鑒澳大利亞的做法,圍繞改進(jìn)政府管理方式、提高行政效率的要求,對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出比較全面具體的研究評(píng)估,重新界定政府財(cái)務(wù)信息的使用者及其需要、報(bào)告目標(biāo)等重大理論問題,并以此為依據(jù)建立統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政管理要求的新型政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,絕對(duì)不能盲目追隨國(guó)際上政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革的潮流。(二)將預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告擴(kuò)展為政府財(cái)務(wù)報(bào)告澳大利亞政府財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容相當(dāng)全面、詳盡,包含了大量有關(guān)政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量等方面的信息。這些信息既有財(cái)務(wù)信息,也有非

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