泰興民安廣場地下人防工程施工現(xiàn)場消防安全應急預案編制單位：編制時間：江蘇民生建設目錄第一章工程概況第二章指導思想和法律依據(jù)第三章消防安全事故應搶救援基礎任務第四章成立應急小組，落實職能組職責第五章消防安全制度第六章滅火器材配置和搶救器具準備第七章消防安全事故應急響應步驟第八章加強消防安全管理，落實防火方法第九章救災、救護人員培訓和演練第十章預案管理和評審改善第一章工程概況工程名稱：泰興民安廣場地下人防工程結(jié)構(gòu)形式：框剪結(jié)構(gòu)建設單位：江蘇民安置業(yè)設計單位：江蘇省第二建筑設計研究院監(jiān)理單位：江蘇國興建設項目管理施工單位：江蘇民生建設民安廣場項目是由江蘇民安置業(yè)發(fā)包，江蘇省第二建筑設計研究院設計，江蘇民生建設中標總承包建設，江蘇國興建設項目管理監(jiān)理。地下工程總建設面積33000m2，其中設計地下商業(yè)街面積13000m2；精品商業(yè)8000m2；四層升降平移智能化機動車車庫9700m2，計324個泊車位；非機動車車位3000m2，停放各類非機動車1500輛，兼顧建設地下人防工程一處。防護等級為常6級，防化等級為丁級，戰(zhàn)時用途為戰(zhàn)備物資庫。地面?zhèn)窝b房建筑面積約為800m2。地面設置標準化跑道為濟川小學操場；南側(cè)約m2樹陣式綠化，為濟川小學學生家長提供接送學生等候區(qū)，北側(cè)為游園式綠化約1m2，為周圍市民提供休閑游園優(yōu)美環(huán)境，工程總投資約為1.5億元。該工程于4月開工，6月主體結(jié)構(gòu)完工。第二章指導思想和法律依據(jù)1、指導思想：施工期間消防安全應急防范工作是建筑安全管理工作關鍵組成部分。工地一旦發(fā)生消防安全事故不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，而且極易造成人員傷亡。為預防施工工地消防安全事故，要加強消防安全應搶救援管理工作。落實落實“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”精神，堅持“預防為主、防消結(jié)合”消防安全方針，組織全體職員認真學習法律法規(guī)知識，學習消防安全原理及滅火基礎知識及救援知識，增強職員消防安全意識。2、法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十七條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位關鍵責任人含有組織制訂并實施本單位生產(chǎn)事故應搶救援預案職責。”第三十三條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應該制訂應搶救援預案，并通知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應該采取應急方法?！薄督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條要求：施工單位應該制訂本單位生產(chǎn)安全事故應搶救援預案，建立應搶救援組織或配置應搶救援人員，配置必需應搶救器材、設備，并定時組織演練。第四十九條要求：施工單位應該依據(jù)建設工程施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、步驟進行監(jiān)控，制訂施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應搶救援預案。實施施工總承包，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應搶救援預案，工程總承包單位和分包單位根據(jù)應搶救援預案，各自建立應搶救援組織或配置應搶救援人員，配置救援器材、設備，并定時組織演練?！吨袊腊踩ā芬螅骸跋腊踩踩P鍵單位應該制訂滅火和應急疏散預案，定時組織消防安全演練?！钡谌孪腊踩鹿蕬獡尵仍A任務消防安全事故應搶救援總目標是經(jīng)過有效應搶救援行動，盡可能地降低事故后果，包含人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。消防安全事故應搶救援基礎任務有以下多個方面：1、立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其它方法保護危害區(qū)域內(nèi)其它人員。搶救受害人員是應搶救援首要任務，在應搶救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、降低事故損失關鍵。因為重大事故發(fā)生忽然、擴散快速、包含范圍廣、危害大，應立即教育和組織職員采取多種方法進行本身防護，必需時快速撤離危險區(qū)或可能受到危害區(qū)域。在撤離過程中，應主動組織職員開展自救和互救工作。2、快速控制事態(tài)，并對消防安全事故造成危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。立即控制住造成消防安全事故危害源是應搶救援工作關鍵任務，只有立即地控制住危險源，預防事故繼續(xù)擴展，才能立即有效進行救援。發(fā)生消防安全事故，應立即組織義務消防安全隊和救援人員一起立即控制事故繼續(xù)擴展。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成現(xiàn)實危害和可能危害，快速采取封閉、隔離、洗消、檢測等方法，預防對人繼續(xù)危害和對環(huán)境污染。立即清理廢墟和恢復基礎設施。將事故現(xiàn)場恢復至相對穩(wěn)定基礎狀態(tài)。4、查清事故原因，評定危害程度。事故發(fā)生后應立即調(diào)查事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)，評定出事故危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。第四章成立應急小組，落實職能組職責成立泰興民安廣場地下人防工程項目部消防安全安全領導小組和義務消防安全救援隊。（一）、組長及小組組員、職能組：組

長：曹曉軍副組長：嚴風景成

員：尹海林、葉建華、朱漢民職能組：聯(lián)絡組：常凱搶險組：顧堅兵、羅先印、王磊、葉嘉旺、張茂洋疏散組：常樂、沈陶、蔡琨救護組：黃杏紅、黃鵬、孫偉保衛(wèi)組：錢為民、白曉調(diào)查組：曹曉軍、嚴風景、尹海林、朱漢民、葉建陽、錢為民、顧堅兵后勤組：葉建東義務消防安全救援隊：吉強、王祥、劉建、周琪、（二）、領導小組職責：工地發(fā)生消防安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協(xié)調(diào)各組之間搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決議，第一時間向110、119、120、企業(yè)及當?shù)叵腊踩块T、建設行政主管部門及相關部門匯報和求援。平時小組組員輪番值班，值班者必需在工地，手機二十四小時開通，發(fā)生消防安全緊急事故時，在應急小組長未抵達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。職能組職責：1．聯(lián)絡組：其任務是了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后在第一時間通知企業(yè)及當事人親人等。2．搶險組：其任務是依據(jù)指揮組指令，立即負責撲救、搶險，并部署現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時，立即通知聯(lián)絡組撥打政府主管部門電話求救。3．疏散組：其任務為在發(fā)生事故時，責任人員疏散、逃生。4．救護組：其任務是負責受傷人員救治和送醫(yī)院搶救。5、保衛(wèi)組：負責損失控制，物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止和工程無關人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。6、調(diào)查組：分析事故發(fā)生原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況立即上報企業(yè)。7、后勤組：負責搶險物資、器材器具供給及后勤保障。8、義務消防安全隊：發(fā)生消防安全時，應按預案演練方法，主動參與撲救工作人員名單及分工應掛在項目部辦公室墻上。（三）、應急小組地點和電話相關單位部門聯(lián)絡方法：地點：工地辦公室。應急小組長電話：搶救電話---120

火警----119

公安----110第五章消防安全管理制度（一）消防安全教育、培訓制度1、每三個月以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多個形式，提升全體職員及工人消防安全意識。2、定時組織職員及工人學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。5、對新職員及工人進行崗前消防培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。6、因工作需要職員換崗前必需進行再教育培訓。7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。（二）防火巡查、檢驗制度1、落實逐層消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢驗制度。2、消防工作歸口管理職能部門每日對企業(yè)進行防火巡查。每個月對單位進行一次防火檢驗并復查追蹤改善。3、檢驗中發(fā)覺火災隱患，檢驗人員應填寫防火檢驗統(tǒng)計，并根據(jù)要求，要求相關人員在統(tǒng)計上署名。4、檢驗部門應將檢驗情況立即通知受檢部門，各部門責任人應立即發(fā)出消防安全檢驗情況通知；若發(fā)覺本單位存在火災隱患，應立即整改。5、對檢驗中發(fā)覺火災隱患未按要求時間立即整改，依據(jù)獎懲制度給處罰。（三）安全疏散設施管理制度1、工地現(xiàn)場通道應保持疏散通道、安全出口通暢，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散障礙物。2、應按規(guī)范設置符合國家要求消防安全疏散指示標志和應急照明設施。3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)，并定時組織檢驗、測試、維護和保養(yǎng)。4、嚴禁在工作期間將安全出口上鎖。5、嚴禁在工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。（四）消防控制中心管理制度：1、熟悉并掌握各類消防設施使用性能，確保撲救火災過程中操作有序、正確快速。2、做好消防值班統(tǒng)計和交接班統(tǒng)計，處理消防報警電話。3、按時交接班，做好值班統(tǒng)計、設備情況、事故處理等情況交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得私自離崗。4、發(fā)覺設備故障時，應立即匯報，并通知相關部門立即修復。5、非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員嚴禁進入值班室。6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續(xù)。7、發(fā)覺火災時，快速按滅火作戰(zhàn)預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并匯報上級主管部門。（五）消防設施、器材維護管理制度：1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢驗消防設施使用情況，保持設施整齊、衛(wèi)生、完好。2、消防設施及消防設備技術性能維修保養(yǎng)和定時技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢驗了解消防設備運行情況；查看運行統(tǒng)計，聽取值班人員意見，發(fā)覺異常立即安排維修，使設備保持完好技術狀態(tài)。3、消防設施和消防設備定時測試：（1）消防水泵每個月試開泵一次，檢驗其是否完整好用。（2）消火栓、噴淋泄水測試每三個月一次。（3）其它消防設備測試，依據(jù)不一樣情況決定測試時間。4、消防器材管理：（1）每十二個月在冬防、夏防期間定時兩次對滅火器進行普查換藥。（2）派專員管理，定時巡查消防器材，確保處于完好狀態(tài)。（3）對消防器材應常常檢驗，發(fā)覺丟失、損壞應立即補充并上報領導。（4）各部門消防器材由本部門管理，并指定專員負責。（六）火災隱患整改制度1、各部門對存在火災隱患應該立即給予消除。2、在防火安全檢驗中，應對所發(fā)覺火災隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況統(tǒng)計。3、在火災隱患未消除前，各部門應該落實防范方法，確保隱患整改期間消防安全，對確無能力處理重大火災隱患應該提出處理方案，立即向單位消防安全責任人匯報，并由單位上級主管部門向當?shù)卣畢R報。4、對公安消防機構(gòu)責令限期更正火災隱患，應該在要求期限內(nèi)更正并寫出隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。（七）用火、用電安全管理制度1、用電安全管理：(1)嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。(2)電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。(3)各部門下班后，該關閉電源應給予關閉。(4)嚴禁私用電熱棒、電爐等大功率電器。2、用火安全管理：（1）嚴格實施動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應按要求向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。（2）動火作業(yè)前應清除動火點周圍5米區(qū)域范圍內(nèi)易燃易爆危險物品或作合適安全隔離，并向保衛(wèi)部借取合適種類、數(shù)量滅火器材隨時備用，結(jié)束作業(yè)后應即時歸還，若有動用應如實匯報。（3）如在作業(yè)點就地動火施工，應按要求向作業(yè)點所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督，不定時派人巡查；離地面2米以上高架動火作業(yè)必需確保有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品火花。（4）未辦理“動火許可證”私自動火作業(yè)者，本單位人員給予記小過二次處分，嚴重給予開除。（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度1、易燃易爆危險物品應有專用庫房，配置必需消防器材設施，倉管人員必需由消防安全培訓合格人員擔任。2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質(zhì)相抵觸或滅火方法不一樣易燃易爆化學物品，應分庫存放。3、易燃易爆危險物品入庫前應經(jīng)檢驗部門檢驗，出入庫應進行登記。4、庫存物品應該分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛和垛之間大于一米，垛和墻間距大于零點五米，垛和梁、柱間距大于零點五米，關鍵通道寬度大于二米。5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規(guī)程實施，倉庫工作人員應堅守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。6、易燃易爆場所應依據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆方法并做好防火防爆設施維護保養(yǎng)工作。（九）義務消防隊組織管理制度1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業(yè)務學習和滅火技能訓練，各項技術考評應達成要求指標。2、要結(jié)合對消防設施、設備、器材維護檢驗，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人全部含有實際操作技能。3、根據(jù)滅火和應急疏散預案每六個月進行一次演練，并結(jié)合實際不停完善預案。4、每十二個月舉行一次防火、滅火知識考評，考評優(yōu)異給表彰。5、不?？偨Y(jié)經(jīng)驗，提升防火滅火自救能力。（十）滅火和應急疏散預案演練制度1、制訂符合本工程實際情況滅火和應急疏散預案。2、組織全員學習應急疏散預案。3、每次組織預案演練前應精心開會布署，明確分工。4、應按制訂預案，最少每六個月進行一次演練。5、演練結(jié)束后應召開講評會，認真總結(jié)預案演練情況，發(fā)覺不足之處應立即修改和完善預案。（十一）燃氣和電氣設備檢驗和管理制度1、應按要求正確安裝、使用電器設備，相關人員必需經(jīng)過培訓，取得相關部門核發(fā)有效證書方可操作；各類設備均需含有法律、法規(guī)要求有效合格證實并經(jīng)維修部確定后方可投入使用；電氣設備應由持證人員定時進行檢驗(最少每個月一次)。2、防雷、防靜電設施定時檢驗、檢測，每三個月最少檢驗一次、每十二個月最少檢測一次并統(tǒng)計。3、電器設備負荷應嚴格根據(jù)標準實施，接頭牢靠，絕緣良好，保險裝置合格、正常并含有良好接地，接地電阻應嚴格根據(jù)電氣施工要求測試。4、各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定時檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引發(fā)消防安全隱患。5、未經(jīng)同意，嚴禁私自加長電線；各部門應主動配合安全小組、維修部人員檢驗加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。6、電器設備、開關箱線路周圍根據(jù)本單位標準劃定黃色區(qū)域，嚴禁堆放易燃易爆物并定時檢驗、排除隱患。7、設備用畢應切斷電源。未經(jīng)試驗正式通電設備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應切斷電源。8、使用明火部門應嚴格遵守各項安全要求和操作步驟，做到用火不離人、人離火滅。9、場所內(nèi)嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位職員全部有義務提醒其它人員共同遵守公共場所禁煙要求。（十二）消防安全工作考評和獎懲制度：1、對消防安全工作作出成績，給予通報表彰或物質(zhì)獎勵。2、對造成消防安全事故責任人，將視情節(jié)輕重給予不一樣處理，如已夠追究刑事責任事故責任人將依法移交司法機關處理。依據(jù)本單位要求，對下列行為給予處罰：（1）有下列情形之一，視損失情況和認識態(tài)度除責令賠償全部或部分財產(chǎn)損失外，給予行政記過處分或口頭警告：A、使用易燃危險品未嚴格根據(jù)操作程序進行或保管不妥而造成火災，損失不大；B、在禁煙場所吸煙或處理煙頭不妥而引發(fā)火災，損失不大；C、未立即清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災隱患；D、未經(jīng)同意，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險裝置或私自增加小負荷電器；E、謊報火警；F、未經(jīng)同意，玩弄消防設施、器材，未造成不良后果；G、對安全小組提出消防隱患未給予立即整改而無法說明原因部門管理人員；H、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果。（2）有下列情形之一，視情節(jié)輕重和認識態(tài)度，除責令賠償全部或部分損失外，給予通報批評：A、私自使用易燃、易爆物品；B、私自挪用消防設施、器材位置或改為它用；C、違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而造成火警、火災損失輕微；D、強迫其它職員違規(guī)操作管理人員；E、發(fā)覺火警，未立即依據(jù)緊急情況處理程序進行處理；F、對安全小組檢驗未給予配合、拒絕整改管理人員。（3）對事故隱瞞事實，不處理、不追究或提供虛假信息，給予解聘。（4）對違反消防安全管理造成事故發(fā)生(損失輕微)，但能主動坦白并主動幫助相關部門處理事故、挽回損失肇事者或責任人可視情況給予減輕或免予處罰。第六章滅火器材配置和搶救器具準備救護物資種類、數(shù)量：救護物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。數(shù)量充足。救災裝備器材種類：倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設備、小型電動工具、通常五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員二十四小時值班。消防安全器材：干粉滅火器和1211滅火器。設置現(xiàn)場疏散指示標志和應急照明燈。設置砂池，消防安全栓應標注在顯著位置。搶救物品：配置搶救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用具。其它必備物資供給渠道：保持物資供給渠道（電話聯(lián)絡），隨時確保供給。搶救車輛：項目部自備小車，或報120搶救車救助。第七章消防安全事故應急響應步驟1、立即報警：當接到發(fā)生消防安全信息時，應確定消防安全類型和大小，并立即匯報防火指揮系統(tǒng)，防火指揮系統(tǒng)開啟緊急預案。指揮小組要快速報“119”火警電話，并立即匯報上級領導，便于立即撲救處理消防安全事故。2、組織撲救消防安全：當施工現(xiàn)場發(fā)生消防安全時，應急準備和響應指揮部除立即報警，并要立即組織基地或施工現(xiàn)場義務消防安全救援隊員和職員進行撲救消防安全，義務消防安全救援隊員選擇對應器材進行撲救。撲救消防安全時要根據(jù)“先控制，后滅火；救人重于救火；先關鍵，后通?！睖缁饝?zhàn)術標準；派人切斷電源，接通消防安全水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離消防安全危險源和關鍵物資，充足利用項目中消防安全設施器材進行滅火。A、滅火組：在消防安全早期階段使用滅火器、室內(nèi)消火栓進行消防安全撲救。B、疏散組：依據(jù)情況確定疏散、逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點人數(shù)。C、救護組：依據(jù)傷員情況確定搶救方法，并幫助專業(yè)醫(yī)務人員進行傷員救護。D、保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場保護工作，設置警示牌，預防二次火險。3、人員疏散是降低人員傷亡擴大關鍵，也是最根本應急響應。在現(xiàn)場平面部署圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生消防安全等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。4、幫助公安消防安全隊滅火：聯(lián)絡組撥打119、120求救，并派人到路口接應。當專業(yè)消防安全隊抵達消防安全現(xiàn)場后。消防安全應急小組組員要簡明向消防安全隊責任人說明消防安全情況，并全力幫助消防安全隊員滅火，聽從專業(yè)消防安全隊指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。5、現(xiàn)場保護：當消防安全發(fā)生時和撲滅后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等候調(diào)查組調(diào)查事故原因；同時應立即采取善后工作，立即清理，將消防安全造成垃圾分類處理和其它有效方法，使消防安全事故對環(huán)境造成污染降低到最底程度。6、消防安全事故調(diào)查處理：根據(jù)企業(yè)事故、事件調(diào)查處理程序要求，消防安全發(fā)生情況匯報要立即并按“四不放過”標準進行查處。事故后分析原因，編寫調(diào)查匯報，采取糾正和預防方法，負責對預案進行評價并改善預案。第八章加強消防安全管理，落實防火方法消防安全案例告訴我們，消防安全全部是能夠預防，預防消防安全