目錄

第一章招標(biāo)公告.................................................................2

第二章采購(gòu)需求.................................................................5

第三章投標(biāo)人須知.............................................................11

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).....................................................24

第五章合同文本...............................................................33

第六章投標(biāo)文件格式...........................................................33

第一章招標(biāo)公告

發(fā)布日期：2021年12月9日

項(xiàng)目概況

寧波市江北區(qū)2022-2024年度“三亂”清除作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)”（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021

年12月29日13:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202131316G

項(xiàng)目名稱：寧波市江北區(qū)2022-2024年度“三亂”清除作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1337000

最高限價(jià)（元）：1337000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：江北區(qū)2022-2024年度“三亂”清除作業(yè)服務(wù)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1337000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：全面清除作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)所有“三亂”（即亂

涂寫、亂張貼、亂刻畫），并做好日常清潔維護(hù)工作。具體詳見“第二章采購(gòu)需求”。

備注：三年預(yù)算總金額為4011000元。

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,三年，自2022年1月1日至2024年12月31日止，一年服務(wù)期

滿后經(jīng)采購(gòu)人考核合格，并經(jīng)雙方同意后可續(xù)訂合同，合同一年一簽。合同期內(nèi)（包含續(xù)簽合

同期內(nèi)）服務(wù)費(fèi)用不作調(diào)整（另行增減服務(wù)內(nèi)容除外）。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的

不同投標(biāo)人，不得參加同一子包號(hào)的投標(biāo)。

2

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2021年12月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京

時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)”（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）的注冊(cè)

賬號(hào)后，進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲取采購(gòu)文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取采購(gòu)文件。

如有疑問(wèn)請(qǐng)及時(shí)咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話：。獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采

購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjczt.zj.gov.cn/）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng),并通過(guò)財(cái)政部門的終審后登

記加入到“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須注冊(cè)并登記加入“浙江省政府

采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行

辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”。

如未注冊(cè)的供應(yīng)商，請(qǐng)注意注冊(cè)所需時(shí)間。本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)

商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺(tái)登錄上述供應(yīng)商注冊(cè)的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件，

未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，其投標(biāo)均視為無(wú)效，并不得

對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月29日13:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：請(qǐng)登錄政采云投標(biāo)客戶端投標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間：2021年12月29日13:30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作

日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)

督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3

2.其他事項(xiàng)：1）、參加投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)前到“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjczt.zj.gov.cn/）”上進(jìn)行投標(biāo)人注冊(cè)申請(qǐng)，并通過(guò)財(cái)政部門的終審后登

記加入到“浙江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人庫(kù)”。中標(biāo)或成交投標(biāo)人必須注冊(cè)并登記加入“浙江省政府

采購(gòu)?fù)稑?biāo)入庫(kù)”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見《浙江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行

辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“投標(biāo)人注冊(cè)申請(qǐng)”。

2）、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一子包號(hào)的

投標(biāo)。3）、為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，

不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。4）、落實(shí)的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》

（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《關(guān)

于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購(gòu)實(shí)施的意見》（財(cái)庫(kù)（2006）90號(hào)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫(kù)（2004）

185號(hào)）

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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第二章采購(gòu)需求

一、項(xiàng)目要求

項(xiàng)目名稱寧波市江北區(qū)2022-2024年度“三亂”清除作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

采購(gòu)單位寧波市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局

作業(yè)服務(wù)范圍：寧波市江北區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)［與海曙區(qū)、原江東區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)

三區(qū)交界起，西至機(jī)場(chǎng)路江北段，北至北外環(huán)路（含），以及保國(guó)寺高速

出口區(qū)域、寧波北高速出口（連接北外環(huán)與原來(lái)的區(qū)域相連）］所有公共

采購(gòu)內(nèi)容區(qū)域，有實(shí)行物業(yè)管理的封閉式小區(qū)、單位內(nèi)部和建（構(gòu)）筑物樓道等有

產(chǎn)權(quán)單位的除外。

作業(yè)服務(wù)內(nèi)容:在合同規(guī)定作業(yè)期限內(nèi)，全面清除作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)所有''三

亂”（即亂涂寫、亂張貼、亂刻畫），并做好日常清潔維護(hù)工作。

三年，自2022年1月1日至2024年12月31日止，一年服務(wù)期滿后經(jīng)采

作業(yè)服務(wù)合同期限購(gòu)入考核合格，并經(jīng)雙方同意后可續(xù)訂合同，合同一年一簽。合同期內(nèi)（包

含續(xù)簽合同期內(nèi)）服務(wù)費(fèi)用不作調(diào)整（另行增減服務(wù)內(nèi)容除外）。

二、服務(wù)需求

（-）作業(yè)服務(wù)區(qū)域范圍

1、區(qū)域范圍：寧波市江北區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)［與海曙區(qū)、原江東區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)三區(qū)交界起，西至機(jī)場(chǎng)

路江北段，北至北外環(huán)路（含），以及保國(guó)寺高速出口區(qū)域、寧波北高速出口（連接北外環(huán)與原來(lái)

的區(qū)域相連）］所有公共區(qū)域，有實(shí)行物業(yè)管理的封閉式小區(qū)、單位內(nèi)部和建（構(gòu)）筑物樓道等有

產(chǎn)權(quán)單位的除外。

1.1一級(jí)區(qū)域：重要的城市主干道及進(jìn)出口路段；重要商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、交通

場(chǎng)站等公共場(chǎng)所；重要黨政機(jī)關(guān)、外事機(jī)構(gòu)周邊的道路。

1.2二級(jí)區(qū)域：城市次干道和除重要的城市主干道以外的其他城市主干道；一般商業(yè)、文化、

教育、衛(wèi)生、體育和交通場(chǎng)站等公共場(chǎng)所。

1.3三級(jí)區(qū)域：背街小巷、非物業(yè)管理住宅小區(qū)。

L4四級(jí)區(qū)域：城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部村居等。

2、空間范圍：上述區(qū)域視線所及范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、路面、各類附屬設(shè)施、公用設(shè)施、

廣告標(biāo)志等所有非流動(dòng)物體的平面、立面。

5

3、作業(yè)范圍按照區(qū)域等級(jí)進(jìn)行分級(jí)清除。具體參照“中心城區(qū)道路清爽行動(dòng)”各區(qū)道路分級(jí)

情況，所有城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部納入四級(jí)道路范圍。

（二）作業(yè)服務(wù)、人員要求

1、作業(yè)質(zhì)量要求：符合《寧波市區(qū)“三亂”清除作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。如清除作業(yè)導(dǎo)致三亂所依附物

體的原貌損壞的，中標(biāo)人必須恢復(fù)其原貌并承擔(dān)一切費(fèi)用。

2、作業(yè)安全要求：

2.1作業(yè)單位必須按時(shí)、保質(zhì)、保量完成所承包作業(yè)范圍的工作。

2.2作業(yè)單位必須根據(jù)“三亂”作業(yè)規(guī)范、安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和

質(zhì)量檢查機(jī)制、實(shí)行自查自糾，并每月月初向?qū)幉ㄊ惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理處和采購(gòu)單位以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)

送上月“三亂”清除數(shù)量、“三亂”出現(xiàn)動(dòng)向、清除人員配置和變動(dòng)情況及其它相關(guān)情況；若出現(xiàn)

嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題或安全事故，在采取措施補(bǔ)救的同時(shí)，應(yīng)于當(dāng)日?qǐng)?bào)告采購(gòu)單位。

2.3作業(yè)單位及其員工應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，重視安全作業(yè)。如其違反法規(guī)，或發(fā)生安全事故,

所造成的后果由其自行負(fù)責(zé)，與采購(gòu)單位無(wú)關(guān)。

2.4作業(yè)單位必須按規(guī)定與員工確立合法的勞資關(guān)系，按規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬，為員工辦理社會(huì)

保險(xiǎn)，并為作業(yè)人員辦理工傷意外保險(xiǎn)手續(xù)。若員工發(fā)生事故，必須按有關(guān)規(guī)定處理，一切經(jīng)濟(jì)損

失和各項(xiàng)費(fèi)用由作業(yè)單位自行承擔(dān)。

2.5作業(yè)單位必須自覺(jué)接受采購(gòu)單位及其他管理部門的管理、監(jiān)督和檢查。若遇如突擊任務(wù)、

重大活動(dòng)、各類創(chuàng)建活動(dòng)等特殊情況，中標(biāo)人無(wú)條件做好作業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，服從采購(gòu)單位調(diào)

度，及時(shí)做好重點(diǎn)部位的保障工作，增加人員或加班加點(diǎn)不另行向采購(gòu)單位收費(fèi)。

3、人員要求：

3.1人員配置：擬投入1名本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須是投標(biāo)人現(xiàn)有的正式在職員工，投標(biāo)文

件中提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三月的社保證明。項(xiàng)目巡查人員2名，作業(yè)人員不得少于27名且要求在中

標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)全部配置完畢，并報(bào)采購(gòu)單位審核。投標(biāo)人必須按不少于上述人員的數(shù)量進(jìn)行配置。

3.2投標(biāo)人擬投入或?qū)嶋H投入本項(xiàng)目的所有人員中必須有90%以上的作業(yè)人員的年齡符合國(guó)家

法定繳納社保的要求。

3.3中標(biāo)人必須為每位符合國(guó)家規(guī)定社保（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)）條

件的人員參加保險(xiǎn)，并對(duì)所有符合參加人身意外傷害保險(xiǎn)條件的人員統(tǒng)一進(jìn)行參保（社會(huì)保險(xiǎn)參保

人員除外）。不符合社保條件的，由中標(biāo)人按相關(guān)規(guī)定處理。

（三）寧波市三區(qū)“三亂”清除作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、總則

1.1本標(biāo)準(zhǔn)適用于寧波市三區(qū)“三亂”的清除工作。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)中所指的“三亂”為亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。

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1.3本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》與《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定制訂。

2、清除工具使用

2.1采用清除劑清除的，應(yīng)對(duì)附著物進(jìn)行徹底清除；清除劑應(yīng)無(wú)毒、無(wú)污染、無(wú)腐蝕性，在正

常狀態(tài)下呈中性，溫度225c時(shí)略顯酸性，pH值為6.8—7.0；不得對(duì)使用者構(gòu)成傷害；且清除劑

的排放物不得污染清除周邊的環(huán)境、不得傷害或潛化危害周邊動(dòng)植物。

2.2采用覆蓋清除的，應(yīng)同色覆蓋，其覆蓋膜層WO.3mm，做到與周邊基底色彩基本統(tǒng)一，色彩

偏差為±1°,不影響感觀。

2.3采用其他方式清除的，應(yīng)在不破壞材質(zhì)原貌的基礎(chǔ)上予以徹底清除，不留痕跡。

3、清理工作驗(yàn)收

3.1根據(jù)“三亂”清除區(qū)域特點(diǎn)，建立健全監(jiān)管機(jī)制和相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，工作落實(shí)到位。

3.2按照區(qū)域等級(jí)劃分，實(shí)行清除機(jī)制。一級(jí)區(qū)域“三亂”停留時(shí)間不得超過(guò)15分鐘，二級(jí)區(qū)

域“三亂”停留時(shí)間不得超過(guò)30分鐘，三級(jí)區(qū)域“三亂”停留時(shí)間不得超過(guò)60分鐘，四級(jí)區(qū)域“三

亂”停留時(shí)間不得超過(guò)半天。當(dāng)遇到不適合進(jìn)行“三亂”清除作業(yè)的天氣情況時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)，并

在天氣情況合適時(shí)，繼續(xù)做好清除工作。

3.3“三亂”清除完畢后，應(yīng)及時(shí)清理地面遺留物，保持周邊地面整潔。

3.4文明作業(yè)，遵守道路交通規(guī)則，擅于溝通，防止矛盾產(chǎn)生。

（四）檢查驗(yàn)收

相關(guān)部門根據(jù)《寧波市江北區(qū)“三亂”清除考核標(biāo)準(zhǔn)》隨時(shí)檢查驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量。檢查驗(yàn)收結(jié)果

及時(shí)通報(bào)作業(yè)單位，并將作為支付清除作業(yè)費(fèi)用的依據(jù)。

（五）作業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付

1、在作業(yè)期內(nèi)，采購(gòu)單位根據(jù)考核結(jié)果確定具體經(jīng)費(fèi)，每季度支付一次，支付時(shí)間為經(jīng)寧波

市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局通報(bào)考核結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)支付。

2、以寧波市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局考核得分為依據(jù)，一級(jí)區(qū)域考核得分評(píng)定分?jǐn)?shù)295分為合

格，二級(jí)區(qū)域考核得分評(píng)定分?jǐn)?shù)＞90分為合格，三級(jí)區(qū)域考核得分評(píng)定分?jǐn)?shù)285分為合格，四級(jí)

區(qū)域考核得分評(píng)定分?jǐn)?shù)》80分為合格。各級(jí)別區(qū)域月評(píng)定分?jǐn)?shù)均在合格以上，全額支付經(jīng)費(fèi)；任何

級(jí)別區(qū)域合格以下，每下降1分，扣除月經(jīng)費(fèi)3%。

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寧波市江北區(qū)“三亂”清除考核標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目分值考核內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)方法

1、貫徹執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法1、不按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的，視情

規(guī)，維護(hù)職工基本權(quán)益。扣1~3分。

2、按照區(qū)域分級(jí)情況，建立與區(qū)域2、未建立與區(qū)域分級(jí)情況相對(duì)應(yīng)的

內(nèi)相對(duì)應(yīng)的清除機(jī)制。清除機(jī)制的扣5分

部3、建立健全相關(guān)突擊事件應(yīng)對(duì)措施3、未建立健全相關(guān)突擊事件應(yīng)對(duì)措

平時(shí)觀察

管10分和自行監(jiān)管機(jī)制，工作落實(shí)到位。施和自行監(jiān)管機(jī)制的扣2分；相關(guān)

媒體曝光

理4、作業(yè)單位提供2名7X24小時(shí)聯(lián)突擊事件落實(shí)不到位的每次扣2分。

絡(luò)人用于與智慧城管的聯(lián)系，提供聯(lián)4、聯(lián)絡(luò)人均無(wú)法取得聯(lián)系的，每次

系方式?？?分。

5、智慧城管平臺(tái)案件回退前須及時(shí)5、平臺(tái)案件回退前未電話聯(lián)絡(luò)的，

與平臺(tái)聯(lián)絡(luò)，說(shuō)明情況。每發(fā)生一次扣1分。

1、安全合理使用清除劑，密切注意

1、清除劑對(duì)周邊環(huán)境、人員及其他

周邊環(huán)境、人員及動(dòng)植物的安全。

作動(dòng)植物等造成傷害的視情況扣1-3

2、清除人員在清除作業(yè)時(shí)應(yīng)文明作

業(yè)

共分。

業(yè)，確保作業(yè)人員及周邊其他人員的平時(shí)觀察

安

性10分2、未做好安全措施或措施不當(dāng)造成

人身安全。媒體曝光

全

部作業(yè)人員及其他人員傷害的扣4分。

3、做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，遇到臺(tái)

分3、應(yīng)對(duì)措施不到位，造成人員傷亡

風(fēng)、暴雨或其他強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)暫停作

的扣5分。

業(yè)。

1、采用覆蓋清除的，用涂料以同色

1、采用覆蓋清除，覆蓋色與基底色

覆蓋方式進(jìn)行消除，做到與基底色彩

彩有明顯差異或覆蓋不到位的每處

基本統(tǒng)一，不影響感觀。

扣0.2分。

基2、對(duì)粘附在大理石、花崗巖等材質(zhì)

2、使用清除劑或剝離方式清除，未抽檢評(píng)分：以1

本上“三亂”，應(yīng)采用清除劑或剝離方

完全清除的每處扣0.2分。條（個(gè)）道路（公

清式清除，基本做到不破壞材質(zhì)并無(wú)痕

3、有清除物遺留地面每處扣0.2分。共場(chǎng)所、小區(qū)、

除10分跡。

4、智慧城管案件超時(shí)完成發(fā)現(xiàn)一件城中村）為單位

要3、在清除過(guò)程中應(yīng)保持周邊環(huán)境整

扣分,未完成發(fā)現(xiàn)一件扣分,弄進(jìn)行評(píng)分后累加

求13

潔，清除物不得遺留地面。

虛作假發(fā)現(xiàn)一件扣5分。取算術(shù)平均分。

4、智慧城管通過(guò)平臺(tái)流轉(zhuǎn)的或通過(guò)

5、被省、市、區(qū)級(jí)等媒體曝光（領(lǐng)

熱線投訴電話轉(zhuǎn)辦的案件應(yīng)及時(shí)按

導(dǎo)批示）的，發(fā)現(xiàn)一起分別扣5000

照智慧城管中心結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)完成，不得

元、3000元、2000元。

弄虛作假。

1、建立每日（包括雙休日和節(jié)假日）

最少12小時(shí)清除制度。抽檢評(píng)分：以1

1、不符合要求的扣15分。

2、秋冬季每日8時(shí)（春夏季每日7條（個(gè)）道路（公

級(jí)2、每條（個(gè)）道路（公共場(chǎng)所），

70分時(shí)）前必須清除干凈，“三亂”停留共場(chǎng)所）為單位

區(qū)發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

時(shí)間不得超過(guò)15分鐘。進(jìn)行評(píng)分后累加

域3、不符合要求的扣5分。

3、應(yīng)配備投標(biāo)文件確定總?cè)藬?shù)的取算術(shù)平均分。

40%。

個(gè)1、建立每日（包括雙休日和節(jié)假日）

1、不符合要求的扣15分。抽檢評(píng)分：以1

性最少10小時(shí)清除制度。

、每條（個(gè)）道路（公共場(chǎng)所），條（個(gè)）道路（公

部2

級(jí)2、“三亂”停留時(shí)間不得超過(guò)30分

分70分“三亂”停留超過(guò)30分鐘，一處扣共場(chǎng)所）為單位

區(qū)鐘；

0.5分。進(jìn)行評(píng)分后累加

域3、應(yīng)配備投標(biāo)文件確定總?cè)藬?shù)的

3、不符合要求的扣5分。取算術(shù)平均分。

30%o

抽檢評(píng)分：以1

1、“三亂”停留時(shí)間不得超過(guò)60分1、每條（個(gè)）背街小巷（小區(qū)）“三條（個(gè)）背街小

級(jí)鐘。舌L”停留時(shí)間超過(guò)60分鐘，發(fā)現(xiàn)一巷（小區(qū)）為單

70分

區(qū)2、應(yīng)配備投標(biāo)文件確定總?cè)藬?shù)的處扣0.5分。位進(jìn)行評(píng)分后累

域20%。2、不符合要求的扣5分。加取算術(shù)平均

分。

8

四抽檢評(píng)分：以1

1、“三亂”停留時(shí)間不得超過(guò)半天。1、每個(gè)城中村“三亂”停留時(shí)間超

級(jí)個(gè)城中村為單位

70分2、應(yīng)配備投標(biāo)文件確定總?cè)藬?shù)的過(guò)半天，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

區(qū)進(jìn)行評(píng)分后累加

10%。2,不符合要求的扣5分。

域取算術(shù)平均分。

說(shuō)明：

（1）各級(jí)區(qū)域考評(píng)總分均為共性部分和個(gè)性部分之和（如一級(jí)區(qū)域考評(píng)總分為共性部分所包

含的三個(gè)小項(xiàng)共30分和個(gè)性部分的一級(jí)區(qū)域70分之和），滿分均為100分。

（2）合同履行期間，作業(yè)和考核標(biāo)準(zhǔn)有政策文件新規(guī)定或更改的，中標(biāo)人必須按照新的標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行。

9

二、商務(wù)條款要求

序號(hào)商務(wù)條款要求投標(biāo)響應(yīng)

履約保證金

(1)履約保證金金額：合同總價(jià)的5%。

(2)履約保證金形式：銀行匯票、電匯、支票。

1

(3)履約保證金遞交時(shí)間：中標(biāo)人須在合同簽訂后10日內(nèi)向采購(gòu)單位交納

履約保證金。

(4)履約保證金退還時(shí)間：合同履行完畢后10日內(nèi)無(wú)息退還。

服務(wù)期限：三年，自2022年1月1日至2024年12月31日止，一年服務(wù)

期滿后經(jīng)采購(gòu)人考核合格，并經(jīng)雙方同意后可續(xù)訂合同，合同一年一簽。

2

合同期內(nèi)(包含續(xù)簽合同期內(nèi))服務(wù)費(fèi)用不作調(diào)整(另行增減服務(wù)內(nèi)容除

外)。

付款方式：服務(wù)費(fèi)用按季度支付。經(jīng)寧波市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局通報(bào)考核

3結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人根據(jù)合同金額及考核情況向中標(biāo)供應(yīng)商支付服

務(wù)費(fèi)用。

授予合同：按照招標(biāo)文件的規(guī)定、中標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)及中標(biāo)通知書確定的金

4

額簽訂合同。

5合同簽訂時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同。

10

第三章投標(biāo)人須知

前附表

對(duì)應(yīng)投標(biāo)

序號(hào)人須知條內(nèi)容、要求

款號(hào)

11.2.1

21.2.2

發(fā)布媒體：

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.Ikjzjsdf.Ikjgov.cn

31.2.8

寧波市公共資源交易網(wǎng)江北區(qū)分網(wǎng)sdf.lkj//jiangbei.bidding.gov.cn

寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司網(wǎng)sdf.Ikjnbbidding.com

4*2.2合格的投標(biāo)貨物/服務(wù)來(lái)源：國(guó)內(nèi)

53.4.1現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織

64.3備選投標(biāo)方案：不允許

采購(gòu)預(yù)算金額：見招標(biāo)公告

7?4.4

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算金額的投標(biāo)將作無(wú)效投標(biāo)處理

8*4.5投標(biāo)報(bào)價(jià)：應(yīng)當(dāng)包含完成本項(xiàng)目所需的一切設(shè)備和人員費(fèi)用。

9*5.1投標(biāo)有效期：典天

10*6.1投標(biāo)保證金金額：不適用（本項(xiàng)目所有涉及保證金內(nèi)容的條款均不適用）

投標(biāo)文件組成：

投標(biāo)報(bào)價(jià)文件組成：

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)函；

117.1（3）投標(biāo)價(jià)格明細(xì)表；

（4）中小企業(yè)聲明函（如是提供）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（如是提供）；

資格證明文件組成：

（1）關(guān)于資格的承諾函；

11

（2）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件，經(jīng)年檢合格，原件備查）、自

然人的身份證明（身份證復(fù)印件，有效期內(nèi)，原件備查）；

（3）投標(biāo)人自查表（資格審查條件自查表）；

（4）特定資格條件要求提供的資格證明材料:投標(biāo)人在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示

系統(tǒng)”的企業(yè)信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)（包括企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的相關(guān)信息

及股東、高管信息），查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖并加蓋單位公章；

商務(wù)技術(shù)文件組成：

（1）評(píng)分索引表；

（2）法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；

（3）法定代表授權(quán)人社保證明；

（4）服務(wù)需求響應(yīng)表；

（5）商務(wù)條款響應(yīng)表；

（6）提供第四章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）所需證明資料

A.服務(wù)實(shí)施方案；（格式自擬）

B.本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及解決措施；（格式自擬）

C.擬投入人員的配置情況；（格式見第六章投標(biāo)文件格式）

D.服務(wù)質(zhì)量保障措施；（格式自擬）

E.企業(yè)內(nèi)部管理制度；（格式自擬）

F.特殊時(shí)期的應(yīng)急保障措施；（格式自擬）

G.專業(yè)技術(shù)處理方案；（格式自擬）

H.專用工具配置；（格式自擬）

I.各類耗材使用方案；（格式自擬）

J.服務(wù)響應(yīng)能力及合理化建議；（格式自擬）

（7）其他招標(biāo)文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的文件資料。

（8）投標(biāo)人自查表（符合性審查條件自查表）

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)

價(jià)文件）1份。

12*7.3.1（2）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)

價(jià)文件）1份。

（3）紙質(zhì)備份文件：資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件正副本各1份，紙質(zhì)

投標(biāo)文件需與電子投標(biāo)文件一致。

13*7.3.5多個(gè)子包投標(biāo)裝訂要求：不適用

12

14*7.4.2多個(gè)子包投標(biāo)密封要求：不適用

投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2021年止月29日13:30(北京時(shí)間)

157.5.1

本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行在線開標(biāo)。

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2021年12月29H13:30(北京時(shí)間)

168.2.1

本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行在線開標(biāo)。

179.4.1中標(biāo)候選人數(shù)量：L名

中標(biāo)人確定：本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，采購(gòu)人確定排序第一的為中

1810.1.1

標(biāo)人。

1911.3.1簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起迎日內(nèi)。

中標(biāo)人放棄中標(biāo)后的處理：若排名第一的推薦中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提

出不能履行合同、或因推薦中標(biāo)人自身原因未能在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與采

2011.3.3

購(gòu)人簽訂合同，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或

重新招標(biāo)。

1、履約保證金金額：合同總價(jià)的5隊(duì)

2、履約保證金形式：銀行匯票、電匯、支票。

2111.4.23、履約保證金遞交時(shí)間：中標(biāo)人須在合同簽訂后10日內(nèi)向采購(gòu)單位交納履約保證

金。

4、履約保證金退還時(shí)間：合同履行完畢后10日內(nèi)無(wú)息退還。

1、本項(xiàng)目參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格

[2002]1980號(hào)文件的規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下浮30%,按照中標(biāo)通知書確定的中

標(biāo)金額向中標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

2、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

2212.1

3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

4、服務(wù)費(fèi)繳納：

開戶名稱：

13

投標(biāo)人須知正文

一、總則

1.1適用范圍

本采購(gòu)文件適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2定義

1.2.1采購(gòu)人：見前附表

1.2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司

1.2.3投標(biāo)人、供應(yīng)商：均指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。

14

1.2.4貨物：系指供應(yīng)商按照采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

1.2.5服務(wù)：系指供應(yīng)商按照采購(gòu)文件規(guī)定，須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

1.2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

1.2.7采購(gòu)文件中標(biāo)注有“*”號(hào)的條款為“實(shí)質(zhì)性要求”條款，投標(biāo)文件對(duì)這些條款的任

何負(fù)偏離將視為沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

1.2.8發(fā)布媒體：本項(xiàng)目采購(gòu)信息公開發(fā)布的媒體，具體見前附表。本項(xiàng)目所有采購(gòu)信息在

指定媒體發(fā)布后，視同送達(dá)所有供應(yīng)商。

二、投標(biāo)、投標(biāo)貨物

2.1合格的投標(biāo)人：指符合招標(biāo)公告供應(yīng)商資格要求的投標(biāo)人。

2.1.1法人的分支機(jī)構(gòu)由于其不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采

購(gòu)，只能以法人身份參加。分公司為法人的分支機(jī)構(gòu)，以分公司名義參與投標(biāo)的為無(wú)效投標(biāo),

但銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。

2.1.2自然人僅指中國(guó)公民。

2.1.3投標(biāo)人名稱：投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱、采購(gòu)文件購(gòu)買人名稱、投標(biāo)保證金遞交人名稱應(yīng)

當(dāng)一致。

2.2合格的投標(biāo)貨物來(lái)源：見前附表。賣方應(yīng)保護(hù)買方在使用該貨物或其任何一部分時(shí)不受

第三方提出侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵權(quán)

指控，賣方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

2.3投標(biāo)人代表

2.3.1若投標(biāo)人代表不是法定代表人，投標(biāo)文件須提供《法定代表人授權(quán)委托書》［格式見

第六章］,或《組織授權(quán)書》（適用非法人的其它組織，格式參照《法定代表人授權(quán)委托

書》）；

2.3.2若投標(biāo)人代表是法定代表人，投標(biāo)文件無(wú)須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，但須提

供與營(yíng)業(yè)執(zhí)照相符合的法定代表人身份證明。

2.4投標(biāo)費(fèi)用：不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用和風(fēng)

險(xiǎn)。

三、采購(gòu)文件

3.1采購(gòu)文件的組成

1.招標(biāo)公告

2.采購(gòu)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

15

5.合同文本

6.投標(biāo)文件格式

3.2采購(gòu)文件的依法獲?。阂娬袠?biāo)公告

3.3采購(gòu)文件的澄清和修改：

3.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少

15日前，以書面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商，不足15日的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日

的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。

3.3.2潛在供應(yīng)商收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的采購(gòu)文件澄清或修改通知后，應(yīng)在通知單回執(zhí)上

明示收悉意見、蓋上投標(biāo)人單位公章，以書面形式回復(fù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

3.4現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)

3.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在采購(gòu)文件提供期限截止后，組織已獲取采購(gòu)文件的潛

在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，將在采購(gòu)文件

中載明。具體見前附表。

四、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)：指“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)之一，開標(biāo)程序

中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)“開標(biāo)一覽表”唱出各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)必須是人民幣報(bào)價(jià)。

4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)且只允許一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受兩個(gè)及兩個(gè)以上的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不接受

選擇性報(bào)價(jià)或者具有附加條件的報(bào)價(jià)。采購(gòu)文件要求提交備選投標(biāo)方案的除外，具體見前附

表。

4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)文件設(shè)有最高限價(jià)的，不得高于最高限價(jià)。

4.5投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：見前附表。

五、投標(biāo)有效期

5.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于

采購(gòu)文件中載明的投標(biāo)有效期（見前附表）。

5.2投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予退還投標(biāo)保證金。

六、投標(biāo)保證金

6.1投標(biāo)保證金的交納要求見前附表，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)交納不少于采購(gòu)文件規(guī)定金額的投標(biāo)保證

金。

6.2投標(biāo)保證金的退還（不計(jì)息）：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在與采購(gòu)人簽訂合同并付清招標(biāo)代

理服務(wù)費(fèi)后5個(gè)工作日內(nèi)原額退還，未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作

日內(nèi)原額退還；在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在收到

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投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)原額退還，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退

還的除外。

中標(biāo)人、未中標(biāo)人、投標(biāo)人在接到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的通知后，應(yīng)及時(shí)前來(lái)辦理保證金退款

手續(xù)，對(duì)逾期辦理者，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何利息和“資金占用費(fèi)”。

6.2.1發(fā)生下列情形之一，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；

(2)中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

(3)中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的；

(4)中標(biāo)人拒絕按照采購(gòu)文件的規(guī)定提交履約保證金的；

(5)中標(biāo)人未按照采購(gòu)文件規(guī)定支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予退還其投標(biāo)

保證金，并向其追索不足部分。

七、投標(biāo)文件

7.1投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部分組成。具

體見前附表。

7.2投標(biāo)文件編制和格式

7.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件要求的內(nèi)容、格式和順序編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采

購(gòu)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容和要求，不

按采購(gòu)文件的要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

7.2.2投標(biāo)語(yǔ)言：中文，當(dāng)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

7.2.3投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除采購(gòu)文件有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家法定計(jì)量單

位。

7.2.4投標(biāo)文件格式見第六章，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照格式要求編制。投標(biāo)人應(yīng)按資信商務(wù)技術(shù)

文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件分別編制。

7.2.5投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或

者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

7.3投標(biāo)文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)

7.3.1供應(yīng)商應(yīng)按本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要求有目錄

并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

7.3.2投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

(1)上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件(含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件)1

份。

(2)以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件(資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件)1份。

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（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件正副本各1份，紙質(zhì)備份

文件需與電子投標(biāo)文件一致。

7.3.3電子投標(biāo)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求及本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并

進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

7.3.4紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：

7.3.4.1投標(biāo)文件應(yīng)按采購(gòu)文件要求由資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正副本”字樣。

7.3.4.2若有多個(gè)子包，資格商務(wù)技術(shù)技術(shù)文件可裝訂成一冊(cè)，報(bào)價(jià)文件應(yīng)按子包分別裝訂、

密封、包裝，未按規(guī)定裝訂、密封、包裝的投標(biāo)文件將被拒絕。

7.3.4.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《供應(yīng)商須知》

中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。

7.3.4.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托

人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

7.3.4.5投標(biāo)文件須由供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人

簽署，供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。

7.4投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞送

7.4.1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤

存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

7.4.2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并

加密。

7.4.3、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制

作的電子備份文件。

7.4.4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，

以中文文本為準(zhǔn)。

7.4.5、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文

件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作

為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失

效。若因政府采購(gòu)云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有

供應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子

備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

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7.5投標(biāo)文件的遞交

7.5.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將電子備份投標(biāo)文件密封

送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間以后寄達(dá)和送達(dá)的投標(biāo)文件。投標(biāo)

截止時(shí)間和投標(biāo)地點(diǎn)見前附表。

7.5.2采購(gòu)人因故需推遲投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前以書面的形式通

知所有采購(gòu)文件收受人,潛在供應(yīng)商應(yīng)在收到通知后及時(shí)書面回復(fù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和潛在供應(yīng)商相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)將受到新的投標(biāo)截止時(shí)間的約束。

7.6投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回

7.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書

面通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件要求簽署、蓋章、

密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

7.6.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金予以退還。

7.6.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。

八、開標(biāo)

8.1接收投標(biāo)文件

8.1.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)安排工作人員在采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)地

點(diǎn)接收投標(biāo)文件。

8.1.2有下列情形之一的投標(biāo)文件拒絕接收：

(1)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；

(2)未按照采購(gòu)文件要求密封的投標(biāo)文件：

(3)未購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

8.2開標(biāo)

本項(xiàng)目先開資信、技術(shù)商務(wù)文件，資信技術(shù)商務(wù)文件評(píng)審結(jié)束后開啟報(bào)價(jià)文件。

8.2.1電子招投標(biāo)開標(biāo)程序：

第一階段：

(1)投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子

投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。

(2)在政府采購(gòu)云平臺(tái)開啟已解密供應(yīng)商的“資格商務(wù)技術(shù)文件”，并做開標(biāo)記錄；

第二階段：

(1)在政府采購(gòu)云平臺(tái)宣告第一階段評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名單及理由；

(2)公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合采購(gòu)文件要求的供應(yīng)商的資格商務(wù)技術(shù)得分情況：

(3)在政府采購(gòu)云平臺(tái)開啟除第一階段無(wú)效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)文件”，并做開標(biāo)記錄;

(4)在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布評(píng)審結(jié)果。

(5)開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

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8.2.2線下開標(biāo)程序：

第一階段：

（1）開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

（2）主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單；

（3）主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員回避；

（4）由供應(yīng)商或其當(dāng)場(chǎng)推薦的代表檢查資格商務(wù)技術(shù)文件密封的完整性；

（5）按各供應(yīng)商提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序打開投標(biāo)文件的資格商務(wù)技術(shù)文件外包裝，

清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，并做開標(biāo)記錄；

第二階段：

（1）由主持人公布第一階段評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名單及理由；

（2）公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合采購(gòu)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分情況；

（3）由供應(yīng)商或其當(dāng)場(chǎng)推薦的代表檢查報(bào)價(jià)文件密封的完整性；

（4）再開啟報(bào)價(jià)文件，由主持人宣讀《開標(biāo)一覽表》中的供應(yīng)商名稱及在其投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期（服務(wù)期限）等投標(biāo)內(nèi)容，以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他

內(nèi)容；

（5）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄，同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)；

（6）主持人公布評(píng)審結(jié)果。

（7）開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

3、特別說(shuō)明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若有供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟該供應(yīng)商遞交的以U

盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件

自動(dòng)失效。

（2）若因政府采購(gòu)云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有

供應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)

文件自動(dòng)失效。

（3）采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易

的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

3.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

3.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的：

3.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

3.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消

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除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（4）無(wú)論是否啟用備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

無(wú)法解密或解密失敗且未提供備份投標(biāo)文件或所提供的備份投標(biāo)文件無(wú)法讀取的，視為投標(biāo)

文件撤回。

*（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP

地址）網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)的作無(wú)效標(biāo)處理。

九、評(píng)標(biāo)

9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

9.1.1受采購(gòu)人的委托，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)標(biāo)專家組