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論構(gòu)建本質(zhì)安全煤礦過程中的制度建設(shè)引言本質(zhì)平安概念的提出距今已有半個多世紀(jì)了,最初該概念源于20世紀(jì)50年月世界宇航技術(shù)界,主要指電氣系統(tǒng),具備防止可能導(dǎo)致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的平安性,因此,在國外本質(zhì)平安也稱為內(nèi)在平安[13]。雖然本質(zhì)平安的概念及其熟悉,最早來源于西方,但由于該概念更偏重于系統(tǒng)平安性的臨界狀態(tài),所以在國外有關(guān)平安的文獻(xiàn)資料中較少使用,而仍舊沿用系統(tǒng)牢靠性[45]。目前,國外關(guān)于本質(zhì)平安討論在方法上主要采納統(tǒng)計、優(yōu)化及掌握論等方法[67],理論成果主要集中在系統(tǒng)牢靠性理論上,更偏重于技術(shù)因素,討論思路上漸漸從平安評價轉(zhuǎn)向從問題解決方案設(shè)計上來提高系統(tǒng)整體平安性[89]。國內(nèi),關(guān)于本質(zhì)平安理念得到了更大程度的拓展,流行于交通、電力、礦業(yè)開采、核電站及化工廠等領(lǐng)域,其內(nèi)涵早已超出最初范疇。由于該領(lǐng)域各行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)具有高度簡單性,系統(tǒng)運行環(huán)境的多變性,企業(yè)都把本質(zhì)平安作為平安管理的終極目標(biāo),如煤礦及石化企業(yè)推行的本質(zhì)平安化。學(xué)界也呈現(xiàn)出一派討論本質(zhì)平安化理論及方法的熱潮,發(fā)表了大量與本質(zhì)平安相關(guān)的論文,樂觀探究本質(zhì)平安理論,以引導(dǎo)企業(yè)達(dá)到本質(zhì)平安化[1011]。雖然,目前在本質(zhì)平安化管理理論討論和實踐中做了大量工作,已經(jīng)取得了肯定理論成果,在實踐中也收到了肯定成效,但所討論的成果仍缺少肯定系統(tǒng)性。在討論方法上:1)過分強調(diào)對系統(tǒng)的分解而忽視和諧整合。沒有充分意識到人、物及環(huán)境間交互關(guān)系不和諧同樣不能保證系統(tǒng)本質(zhì)平安化的事實。2)過分注意微觀層面?zhèn)€體的本質(zhì)平安化而忽視宏觀層面的本質(zhì)平安化是通過微觀層面的個體間的和諧交互而取得的事實[11]?;诰€性、理性和確定性分析思想的現(xiàn)有平安管理理論和方法在應(yīng)對簡單系統(tǒng)的牢靠性時面臨著前所未有的挑戰(zhàn),難以精確?????猜測和長效預(yù)防頻繁發(fā)生的事故、缺乏提高系統(tǒng)牢靠性的有效方法。目前國內(nèi)外本質(zhì)平安化管理理論討論還處在理論探究階段,思辨多于實證,亟需系統(tǒng)化的理論。筆者提出一種新的思路,討論從系統(tǒng)和諧交互的角度,對本質(zhì)平安化進(jìn)行重新界定,依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外部3個層次的交互作用關(guān)系刻畫了本質(zhì)平安化的形成規(guī)律,并給出本質(zhì)平安化實證討論框架,見圖1。在本質(zhì)平安(IntrinsicsafetyorInherentsafety)概念提出之前,與本質(zhì)平安特別接近的概念是所謂牢靠性。如美國航空委員會在1939年提出飛機事故率的概念和要求,這有可能就是最早的牢靠性概念;1944年納粹德國試制v-2火箭時提出了最早的系統(tǒng)牢靠性概念,即火箭牢靠度是全部元器件牢靠度的乘積[12]。在國內(nèi),關(guān)于對本質(zhì)平安的討論開展得并不晚,其前身是20世紀(jì)50年月關(guān)于電子產(chǎn)品的牢靠性討論,但在學(xué)術(shù)上明確提出本質(zhì)平安概念應(yīng)當(dāng)是在20世紀(jì)90年月,此后關(guān)于本質(zhì)平安討論如雨后春筍,有大量的學(xué)術(shù)論文發(fā)表,其中有相當(dāng)篇幅是針對本質(zhì)平安概念的,幾乎討論本質(zhì)平安的行業(yè)都有自己對本質(zhì)平安含義的界定?,F(xiàn)僅列舉一些具有代表性的本質(zhì)平安定義:其實是指平安管理理念的變化。過去人們普遍認(rèn)為,煤礦企業(yè)屬于高危急行業(yè),發(fā)生事故是必定的,不發(fā)生事故是偶然的。假如能夠在工作中到處根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè),把事故降到最低甚至實現(xiàn)零事故,從而得出結(jié)論:煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必定的,那就是本質(zhì)平安。對于技術(shù)系統(tǒng)來說上述定義是合適的,由于技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成元素間的關(guān)系是線性的、確定的,系統(tǒng)的本質(zhì)平安性等于全部元器件本質(zhì)平安性的乘積,只要能夠保證全部元器件的本質(zhì)平安性,整個技術(shù)系統(tǒng)也就是本質(zhì)平安化的。但是,上面提到的各個行業(yè)所涉及的系統(tǒng)都不是單純的技術(shù)系統(tǒng),而是簡單的社會技術(shù)系統(tǒng),是由其構(gòu)成要素(人、物、信息、文化)通過簡單的交互作用形成的有機整體,系統(tǒng)具有自組織性,系統(tǒng)構(gòu)成部分之間是一種非線性關(guān)系,系統(tǒng)的大部分構(gòu)成要素是一種智能體,客觀地講,該智能體是無法達(dá)到本質(zhì)平安性的,對于智能體而言,平安性本身就是一個具有相對性的概念,會隨著時代進(jìn)展和技術(shù)進(jìn)步而不斷得到提升。例如:今日的汽車由于安裝了ABS、平安氣囊等平安設(shè)備就要比20世紀(jì)二三十年月的汽車要平安得多,但能否就說現(xiàn)在的汽車已經(jīng)達(dá)到本質(zhì)平安化了呢?答案是否定的。雖然,簡單社會技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素或許永久達(dá)不到本質(zhì)平安性,但這并不意味著系統(tǒng)作為一個整體無法達(dá)到本質(zhì)平安性。筆者需要特殊強調(diào)的一點是,對于簡單的社會技術(shù)系統(tǒng),系統(tǒng)的本質(zhì)平安性并不代表系統(tǒng)的構(gòu)成要素是本質(zhì)平安化的,由于系統(tǒng)自身具有肯定的容錯性和自組織性,只要在保證系統(tǒng)的構(gòu)成元素是相對牢靠的條件下,完全可以通過系統(tǒng)的和諧交互機制使系統(tǒng)獲得本質(zhì)平安性。還沒有觸及本質(zhì)平安的核心內(nèi)容,即本質(zhì)平安的和諧交互性。系統(tǒng)本質(zhì)平安是通過微觀層面的和諧交互以達(dá)到系統(tǒng)整體的和諧所取得的,本質(zhì)平安形成應(yīng)當(dāng)是由外而內(nèi)的,最終通過文化交互的和諧性而達(dá)到系統(tǒng)的本質(zhì)平安性。另外,上述定義沒有指出本質(zhì)平安化的實現(xiàn)途徑及演化規(guī)律,也沒有回答本質(zhì)平安如何量化等重要問題。筆者認(rèn)為:所謂本質(zhì)平安是指運用組織架構(gòu)設(shè)計、技術(shù)、管理、規(guī)范及文化等手段保障人、物及環(huán)境的牢靠前提下,通過理順系統(tǒng)在運行過程中的基本交互關(guān)系、規(guī)范交互關(guān)系及文化交互關(guān)系,從源頭上預(yù)防系統(tǒng)在運行中消失的反效交互、無效交互及Ⅱ型有效交互所引起的系統(tǒng)不和諧,以保證明現(xiàn)系統(tǒng)平安、設(shè)備牢靠、管理全面及平安文化深化人心,最終達(dá)到對事故的長效預(yù)防。因此,本質(zhì)平安化是一個動態(tài)演化的概念,也是一個具有肯定相對性的概念,它會隨著技術(shù)進(jìn)步、管理理論創(chuàng)新而演化;它是平安管理的終極目標(biāo),具有一個臨界值,可以通過本質(zhì)平安化指數(shù)計算,即ISI=f(H1,PER,NER,ER1,ER2,UER)=1由基于交互式平安管理理論關(guān)于本質(zhì)平安的定義可以看出,系統(tǒng)的本質(zhì)平安化的實現(xiàn)不能只是片面追求人、物及環(huán)境的本質(zhì)平安化,在能夠保障人、物及環(huán)境的牢靠前提下,應(yīng)當(dāng)把重點放在實現(xiàn)人、物及環(huán)境間交互關(guān)系達(dá)到和諧的基礎(chǔ)上,由于系統(tǒng)本質(zhì)平安化最終是通過微觀層面的和諧交互,以達(dá)到系統(tǒng)整體的和諧所取得的。一些社會技術(shù)系統(tǒng),如煤炭生產(chǎn)型企業(yè),其平安性主要打算于該系統(tǒng)的交互機制,事故的來源正是由于該系統(tǒng)內(nèi)存在的反效交互、Ⅱ型有效交互和無效交互的作用造成的,當(dāng)系統(tǒng)的正效交互、Ⅰ型有效本質(zhì)平安化實現(xiàn)的三階段依據(jù)系統(tǒng)的交互機制及本質(zhì)平安的實現(xiàn)過程可以得出本質(zhì)平安化的實現(xiàn)從客觀上來講需要經(jīng)受以下3個階段:Ⅰ型本質(zhì)平安化階段即基本平安階段,該階段主要任務(wù)是達(dá)到技術(shù)、設(shè)備牢靠,環(huán)境平安。Ⅱ型本質(zhì)平安化階段即規(guī)范平安階段,本階段主要任務(wù)是達(dá)到行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范、法律規(guī)范,更為重要的一點是人應(yīng)當(dāng)滿意以下要求:1)具有內(nèi)在的平安意識;2)具備合格的平安技能;3)在自覺的平安意識引導(dǎo)下,能夠充分發(fā)揮自己的平安技能,在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內(nèi),平安地完成規(guī)定的任務(wù)。Ⅲ型本質(zhì)平安化階段即主要以文化平安為主題,達(dá)到人的平安理念、生產(chǎn)系統(tǒng)、平安系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)的高度和諧,平安文化猶如看不見的手引導(dǎo)個體、組織系統(tǒng)邁向本質(zhì)平安化。相應(yīng)事故成因特征分析上述劃分從客觀上反映了人類在對各類事故預(yù)防的過程中,對事故成因的熟悉水平也在不斷提高。也表現(xiàn)為基本平安、規(guī)范平安、文化平安3個過程?;酒桨搽A段人們認(rèn)為事故成因是機械故障及機械設(shè)計缺陷,也就是所謂的事故技術(shù)致因說,因此,這個階段的討論主要集中于如何消退機械故障及如何采納牢靠技術(shù)設(shè)計平安牢靠的機械設(shè)備。規(guī)范平安階段人們對事故成因熟悉有了進(jìn)一步進(jìn)展,認(rèn)為事故是由于人為因素和技術(shù)因素交互作用引起的人為錯誤導(dǎo)致的,操作者的行為失誤和熟悉缺陷是事故的主因。因此,該階段的討論主要是如何轉(zhuǎn)變和規(guī)范人的行為問題,主要措施是通過規(guī)范管理、制度和立法來轉(zhuǎn)變?nèi)说膿?dān)心全行為,各國針對高危行業(yè)制定了大量的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范來約束和規(guī)范人的行為。3)文化平安(平安文化)階段進(jìn)入20世紀(jì)90年月,隨著企業(yè)文化及平安文化討論的蓬勃進(jìn)展,討論者和實踐者熟悉到:處于高危行業(yè)的員工執(zhí)行任務(wù)時并不是孤立地只是單純與工具、設(shè)備及儀表等技術(shù)因素打交道,實際狀況是他們是以團隊形式相互協(xié)作來完成任務(wù),會受到心情化和社會化因素影響。平安文化扎根于每個人心中,影響每個人的平安觀念、行為。技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本平安,管理和法制措施盡管可以實現(xiàn)較高層次的規(guī)范平安,但要實現(xiàn)根本的平安,最終出路還在于平安文化,從今人類對平安的熟悉進(jìn)入到本質(zhì)平安化階段。因此,只有超越傳統(tǒng)平安監(jiān)督管理的局限,用平安文化去塑造每一位員工,從更深的文化層面來激發(fā)員工關(guān)注平安、關(guān)愛生命的本能意識,才有可能構(gòu)建平安事故預(yù)防長效機制,實現(xiàn)平安生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。當(dāng)前,本質(zhì)平安化已經(jīng)漸漸成為各個行業(yè)特殊是處于高危行業(yè)企業(yè)的平安管理的終極目標(biāo),從更深的層面來說,本質(zhì)平安化討論也是保證和促進(jìn)企業(yè)生存進(jìn)展的客觀需要,同時也是推動煤炭企業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)進(jìn)展的基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段,中國大部分煤炭企業(yè)還處在從基本平安向規(guī)范平安跨越。由于我國特別國情及20世紀(jì)八九十年月中國煤炭市場的長
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