阿拉善盟公共信用信息平臺(tái)建設(shè)方案一、工程概況〔一〕工程名稱(chēng)“信用阿拉善〞公共信用信息平臺(tái)〔二〕工程性質(zhì)新建〔三〕工程具體承當(dāng)單位及負(fù)責(zé)人工程法人單位：阿拉善盟發(fā)改委工程負(fù)責(zé)人：〔四〕預(yù)期目標(biāo)1、整合共享公共信用信息資源通過(guò)政府信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)開(kāi)放、社會(huì)信息資源開(kāi)放共享，面向信用專(zhuān)業(yè)效勞機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織、新聞媒體、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量共享相關(guān)信息，提高市場(chǎng)主體活力，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，形成社會(huì)廣泛參與的監(jiān)管格局，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境。建立健全公共信用信息共享機(jī)制，解決各地各部門(mén)自行開(kāi)發(fā)信用信息系統(tǒng)形成“信息孤島〞的弊端，整合全市企業(yè)信用信息，優(yōu)化信息資源的配置和利用。2、提高行政效能實(shí)現(xiàn)政府公共信用信息共享，使政府內(nèi)部收集、處理、傳遞信息更加快捷，進(jìn)一步提高政府決策水平，簡(jiǎn)化行政程序，提高行政效率。3、 強(qiáng)化政府聯(lián)合監(jiān)管各市縣、各部門(mén)依托企業(yè)信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部查詢、對(duì)外披露和聯(lián)合監(jiān)管等運(yùn)用，并在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域逐步開(kāi)展信用應(yīng)用，進(jìn)一步提升政府對(duì)企業(yè)和個(gè)人的行政監(jiān)管能力。4、加大失信懲戒支撐內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，保障“阿拉善信用〞網(wǎng)企業(yè)信用查詢和信用公示及時(shí)展示，加大對(duì)失信行為的監(jiān)督、約束和懲戒力度，引導(dǎo)廣闊企業(yè)和民眾切實(shí)承當(dāng)起維護(hù)誠(chéng)信的責(zé)任，重塑“信用阿拉善〞形象。5、 推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)合作在確保信息平安根底上，根據(jù)政府授權(quán)，加強(qiáng)與上級(jí)、兄弟城市、金融機(jī)構(gòu)〔人民銀行〕以及“信用內(nèi)蒙〞、“信用珠三角〞、“信用長(zhǎng)三角〞聯(lián)盟等行業(yè)和地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行橫向、縱向互聯(lián)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享，推進(jìn)行業(yè)開(kāi)展和區(qū)域合作。6、 推動(dòng)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)以阿拉善盟企業(yè)法人信用信息為根底，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，廣泛歸集整合市域范圍內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)和公共事業(yè)單位的信用信息、市法人庫(kù)、市人口庫(kù)、各區(qū)縣信用數(shù)據(jù)、人行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)、金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)等，構(gòu)建公共信用大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+〞的信用應(yīng)用效勞。通過(guò)充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，增強(qiáng)政府效勞和監(jiān)管的有效性，為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政府效勞水平和治理能力提供重要支撐。7、 促進(jìn)信用信息惠民、惠政、惠企將使用信用信息嵌入到政府行政管理和公共效勞、主體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、公眾信用生活的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，營(yíng)造信用生態(tài)，為阿拉善經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙提升〞、城市能級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“雙突破〞、公共效勞和民生幸福“雙提高〞、文化開(kāi)展和生態(tài)建設(shè)“雙促進(jìn)〞、體制優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)“雙增強(qiáng)〞奠定堅(jiān)實(shí)根底；爭(zhēng)取打造出與國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，亮點(diǎn)突出、具有推廣價(jià)值的信用體系建設(shè)，以及營(yíng)造阿拉善現(xiàn)代化文明衛(wèi)生城市的信用氣氛。〔五〕主要建設(shè)內(nèi)容〔一〕公共信用信息內(nèi)部平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建設(shè)阿拉善盟公共信用信息內(nèi)部平臺(tái)，部署在阿拉善盟政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)部應(yīng)用區(qū)，橫向連接至各業(yè)務(wù)部門(mén)及提供公共效勞的企業(yè)〔供電、供水、燃?xì)?、通信、電視等〕，通過(guò)電子政務(wù)統(tǒng)一交換平臺(tái)部門(mén)間信用信息交換，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)信用信息交換；市公共信用信息內(nèi)部平臺(tái)建成后，實(shí)現(xiàn)市縣政府各部門(mén)信用信息共享、查詢、應(yīng)用、管理等功能?！捕场靶庞冒⒗屁暰W(wǎng)站。建設(shè)“信用阿拉善〞網(wǎng)站，部署在互聯(lián)網(wǎng)上，主要包括宣傳、發(fā)布〔公示〕、查詢、互動(dòng)交流等四大功能。為企業(yè)和公眾國(guó)家、省、市社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、信用信息應(yīng)用的提供宣傳效勞；為各類(lèi)守信信息、誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)榜單以及失信行為、不良信用記錄和“黑名單〞的依法提供公示效勞；為企業(yè)、個(gè)人信用信息的提供查詢效勞；為異議處理、信用投訴、信用問(wèn)答、建議意見(jiàn)的提供交流互動(dòng)效勞等；為推動(dòng)企業(yè)和公眾了解、參與信用體系建設(shè)暢通渠道，為表?yè)P(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信營(yíng)造良好的輿論氣氛?！踩承庞眯畔?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)阿拉善盟信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以社會(huì)法人統(tǒng)一信用代碼和居民身份證號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)，建立企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和自然人四類(lèi)信用主體的信用信息根底數(shù)據(jù)庫(kù)?！菜摹承庞眯畔①Y源目錄參考省級(jí)信用信息資源目錄，梳理市縣兩級(jí)政府部門(mén)和提供公共效勞企業(yè)的公共信用信息，整理形成阿拉善盟公共信用信息資源目錄?！参濉掣自O(shè)施支撐平臺(tái)。建設(shè)阿拉善盟公共信用信息大數(shù)據(jù)中心，支撐市級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。依托電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)開(kāi)展省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)交換、市級(jí)平臺(tái)與市級(jí)部門(mén)和提供公共效勞企業(yè)的信用信息交換?！擦晨偼顿Y及資金來(lái)源經(jīng)測(cè)算，本工程總投資預(yù)算為萬(wàn)元，資金來(lái)源由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排。二、工程建設(shè)的必要性〔一〕工程提出的背景黨的十八大提出，“深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)〞。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步要求“建立健全社會(huì)征信體系，表?yè)P(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信〞。?2023年自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)?及2023年省政府工作報(bào)告中均明確提出的“啟動(dòng)省公共信用信息平臺(tái)二期建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)〞目標(biāo)任務(wù)。加快公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)我市行業(yè)和部門(mén)間信用信息互通共享，推動(dòng)信用信息廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信行為和失信行為的聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)懲，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境有著重要意義，是我市社會(huì)信用體系建設(shè)的重要工作任務(wù)?！捕彻こ探ㄔO(shè)依據(jù)1、2023年10月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。會(huì)議提出，把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信榮耀、失信可恥的氣氛。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十二五〞期間要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。2、2023年6月14日，根據(jù)黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)〞，黨的十八屆三中全會(huì)提出的“建立健全社會(huì)征信體系，表?yè)P(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信〞，?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)?提出的“建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度〞，以及?中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五〞規(guī)劃綱要〕提出的“加快社會(huì)信用體系建設(shè)〞的總體要求，國(guó)務(wù)院制定?社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要〔2023—2023年〕?〔國(guó)發(fā)〔2023〕21號(hào)〕，要求到2023年，社會(huì)信用根底性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系根本建立，以信用信息資源共享為根底的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)根本建成，信用監(jiān)管體制根本健全，信用效勞市場(chǎng)體系比擬完善，守信鼓勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高。全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展信用環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序顯著好轉(zhuǎn)。3、2023年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體效勞和監(jiān)管的假設(shè)干意見(jiàn)?中明確提出了要建立健全守信鼓勵(lì)機(jī)制和信用承諾制度、加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)等要求。4、關(guān)于印發(fā)阿拉善盟社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案〔2023-2023年〕的通知?！踩彻こ探ㄔO(shè)的必要性1、落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求的重要表達(dá)黨和國(guó)家高度重視信用信息綜合效勞平臺(tái)建設(shè)。黨的十七屆六中全會(huì)提出抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的公共信用信息管理系統(tǒng)。2023年10月19日國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十二五〞期間要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告明確指出“要建立健全社會(huì)征信體系，表?yè)P(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信〞。信用信息綜合效勞平臺(tái)建設(shè)是貫徹落實(shí)中央精神以及省、市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的重要表達(dá)，對(duì)于建設(shè)“信用阿拉善〞，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極的促進(jìn)作用。2、社會(huì)信用體系建設(shè)的重要支撐信用信息綜合效勞平臺(tái)是社會(huì)信用體系建設(shè)的根底環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照統(tǒng)一的信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合政府各部門(mén)信用信息資源，廣泛歸集信用主體的信用信息，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)公共信用信息資源的信息交換，消除信息孤島。同時(shí)依法有序地向社會(huì)公眾和信用效勞機(jī)構(gòu)公開(kāi)信用信息，積極推動(dòng)社會(huì)廣泛應(yīng)用信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信行為和失信行為的聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)懲。逐步到達(dá)優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境，降低交易本錢(qián)、提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的目標(biāo)。3、加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段當(dāng)前，失信現(xiàn)象不僅存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，學(xué)術(shù)科研、社會(huì)開(kāi)展等領(lǐng)域也依然存在。因此，阿拉善在建立健全社會(huì)信用體系的根底上，以推進(jìn)信用信息綜合效勞平臺(tái)的應(yīng)用為重點(diǎn)，探索建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的守信鼓勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠促進(jìn)決策透明度的提升，增強(qiáng)阿拉善政府行政管理工作的公信力，是政府行政管理手段的有益補(bǔ)充，也是創(chuàng)新社會(huì)管理模式、實(shí)現(xiàn)從“管理型政府〞向“效勞型政府〞轉(zhuǎn)變的有益探索和重要舉措。4、促進(jìn)信用信息的社會(huì)化應(yīng)用通過(guò)阿拉善盟公共信用信息平臺(tái)，建立信用信息的征集和發(fā)布機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)節(jié)人們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)行為，有助于降低社會(huì)交易本錢(qián)，形成良好的商務(wù)和投資環(huán)境，防范和化解社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)，建立符合阿拉善實(shí)際情況的社會(huì)信用體系，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。5、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本要求：良好的社會(huì)信用環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本要求?！笆濞晻r(shí)期，阿拉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的同時(shí)，也面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序、群眾生活方式新變化、新挑戰(zhàn)和社會(huì)文化變遷所引發(fā)的一系列新問(wèn)題、新?tīng)顩r。通過(guò)推進(jìn)阿拉善盟公共信用信息平臺(tái)應(yīng)用，建立起覆蓋全社會(huì)的信用信息記錄和發(fā)布機(jī)制，能夠減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因信息不對(duì)稱(chēng)而造成的逆向選擇和交易本錢(qián)，促進(jìn)形成以“信用〞為紐帶的契約經(jīng)濟(jì)，以“互信〞為鏈條的市場(chǎng)關(guān)系，提升新形勢(shì)下阿拉善的城市競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化阿拉善誠(chéng)信環(huán)境。三、需求分析〔一〕需求分析1、平臺(tái)功能要求〔1〕數(shù)據(jù)交換共享數(shù)據(jù)交換是信用信息采集交換的根底功能，依托全省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，包括：向省級(jí)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)。從省級(jí)平臺(tái)獲取本市數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)采集和交換實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)據(jù)的采集和交換〔如果縣級(jí)有需要〕在數(shù)據(jù)交換平臺(tái)未連接的部門(mén)或無(wú)法通過(guò)交換平臺(tái)對(duì)接的部門(mén)，可以通過(guò)電子郵箱或填報(bào)的方式采集數(shù)據(jù)?！?〕數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理是平臺(tái)的根底功能，在采集數(shù)據(jù)的根底上通過(guò)數(shù)據(jù)清洗、比對(duì)、組合、抽取等過(guò)程整合優(yōu)化數(shù)據(jù)，為應(yīng)用提供支撐，主要包括：數(shù)據(jù)清洗比對(duì)。對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)性預(yù)處理，以社會(huì)信用代碼或居民身份證號(hào)為標(biāo)識(shí)與平臺(tái)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，將格式不對(duì)、明顯錯(cuò)誤、重復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行錯(cuò)誤數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。將清洗比對(duì)后的數(shù)據(jù)入庫(kù)，與信用主體關(guān)聯(lián)、分類(lèi)、設(shè)定使用權(quán)限等。數(shù)據(jù)抽取。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，將信用信息按地域、行業(yè)、領(lǐng)域或應(yīng)用模式等自動(dòng)抽取數(shù)據(jù)組合成各類(lèi)主題庫(kù)。錯(cuò)誤數(shù)據(jù)處理。按照誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么，將錯(cuò)誤數(shù)據(jù)返回給各部門(mén)處理。數(shù)據(jù)操作留痕。對(duì)所有數(shù)據(jù)上報(bào)、查詢、統(tǒng)計(jì)、更新、修改等操作留痕，做到所有用戶和操作記錄可查看，可統(tǒng)計(jì)、可分析、可追溯?！?〕信息分類(lèi)管理信用信息要進(jìn)行分類(lèi)管理，按照主體類(lèi)別、數(shù)據(jù)類(lèi)型、使用范圍等不同方面進(jìn)行管理。信用信息主體分類(lèi)。信用主體目前包括企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會(huì)組織四大類(lèi)，每類(lèi)主體的主體標(biāo)識(shí)，數(shù)據(jù)公開(kāi)訪問(wèn)，是否要進(jìn)行“脫敏〞加密處理等都不盡相同。數(shù)據(jù)類(lèi)型分類(lèi)。按照數(shù)據(jù)類(lèi)型分為根底數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)，其中根底數(shù)據(jù)為主體登記部門(mén)提供的主體登記數(shù)據(jù)，即工商部門(mén)提供的企業(yè)注冊(cè)登記信息、公安部門(mén)提供的人口根底信息、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提供的事業(yè)單位登記信息及民政部門(mén)提供的社會(huì)組織登記信息。信用數(shù)據(jù)那么是標(biāo)明主體信用情況的數(shù)據(jù)。根底數(shù)據(jù)是平臺(tái)整合數(shù)據(jù)的根本，而且自然人根底數(shù)據(jù)是敏感類(lèi)數(shù)據(jù)，需更嚴(yán)格的管理。按照數(shù)據(jù)使用范圍分為三類(lèi)：社會(huì)公開(kāi)、政務(wù)共享和授權(quán)使用，社會(huì)公開(kāi)即對(duì)所有人開(kāi)放，政務(wù)共享對(duì)所有政府部門(mén)公開(kāi)，授權(quán)使用那么需要信息所屬部門(mén)進(jìn)行授權(quán)才能使用。〔4〕信息查詢信用信息查詢是應(yīng)用的根底，要提供多種查詢方式：提供單個(gè)指標(biāo)集數(shù)據(jù)查詢按信用主體查詢所有相關(guān)信用信息提供數(shù)據(jù)接口〔WebService〕方式共各部門(mén)調(diào)用查詢?！?〕聯(lián)合獎(jiǎng)懲通過(guò)平臺(tái)記錄和展示各部門(mén)根據(jù)企業(yè)信用行為對(duì)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲，包括通過(guò)平臺(tái)查詢企業(yè)信用信息，再進(jìn)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲通過(guò)與部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)WebService的方式提供查詢信息信息，并通過(guò)接口方式獲取在部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)懲信息。展示聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息。對(duì)獎(jiǎng)懲信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?！?〕信用效勞信用效勞至少包括以下功能：異議申訴管理。主要用于信用異議申訴的申請(qǐng)、受理、處理和信息反應(yīng)。信用異議管理是社會(huì)公眾針對(duì)信用主體信息存在異議時(shí)，與政府部門(mén)溝通的窗口。系統(tǒng)支持社會(huì)公眾通過(guò)市級(jí)信用門(mén)戶網(wǎng)站的異議申訴窗口提交異議申訴，按照“誰(shuí)提供誰(shuí)更正〞的原那么將受理的異議申訴信息轉(zhuǎn)交信源單位進(jìn)行判斷處理，做好數(shù)據(jù)把關(guān)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完整，異議申訴辦理結(jié)束后將反應(yīng)結(jié)果在市級(jí)信用門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布，提供社會(huì)公眾查詢。批量審查效勞。主要是為有企業(yè)主體審查需求的部門(mén)提供審查失信信息查詢與生成報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析效勞。根據(jù)各級(jí)不同需求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表與圖表。如區(qū)域法人信用狀況統(tǒng)計(jì)、行業(yè)法人信用狀況統(tǒng)計(jì)、區(qū)域法人信用預(yù)警、行業(yè)法人信用預(yù)警等。2、網(wǎng)站功能要求〔1〕宣傳功能實(shí)現(xiàn)信用動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，發(fā)布全國(guó)、全省、本設(shè)區(qū)市〔含所轄縣區(qū)〕社會(huì)信用體系建設(shè)動(dòng)態(tài)新聞；實(shí)現(xiàn)發(fā)布全國(guó)、全省、本設(shè)區(qū)市〔含所轄縣區(qū)〕信用相關(guān)政策和法律法規(guī)；發(fā)布全國(guó)、全省、本設(shè)區(qū)市〔含所轄縣區(qū)〕信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、信用研究學(xué)術(shù)文章、具有本設(shè)區(qū)市〔含所轄縣區(qū)〕特色的企業(yè)和公眾老實(shí)守信案例或守信承諾圖文等?！?〕公示功能實(shí)現(xiàn)守信信息、失信信息公示功能，通過(guò)信用公示欄目依法公示本設(shè)區(qū)市〔含所轄縣區(qū)〕企業(yè)及自然人各類(lèi)守信行為、守信獲獎(jiǎng)和榮譽(yù)、老實(shí)守信“紅名單〞或失信行為、不良信用記錄和失信“黑名單〞；實(shí)現(xiàn)信用雙公示及信用代碼公示功能，按照國(guó)家要求對(duì)行政審批和行政處分結(jié)果信息在7天內(nèi)對(duì)公眾進(jìn)行公示，并及時(shí)對(duì)新賦信用代碼和舊碼轉(zhuǎn)換結(jié)果進(jìn)行公示?！?〕查詢功能。實(shí)現(xiàn)信用信息查詢功能，按照企業(yè)、個(gè)體商戶、事業(yè)單位、社會(huì)組織、重點(diǎn)人群等不同主體，為公眾提供各類(lèi)主體信用信息查詢效勞，查詢結(jié)果可按照查詢主體的根本信息〔包括登記注冊(cè)備案、資質(zhì)認(rèn)證許可等信息〕、守信信息、失信信息、其他信息分類(lèi)展示，方便公眾查看；〔4〕互動(dòng)功能。實(shí)現(xiàn)異議申訴功能，企業(yè)或自然人對(duì)于網(wǎng)站展示的信用信息公示或信用主體信息查詢結(jié)果等內(nèi)容產(chǎn)生異議的，可通過(guò)此功能進(jìn)行異議申訴，審核查實(shí)后應(yīng)對(duì)網(wǎng)站公示信息進(jìn)行修改；實(shí)現(xiàn)信用問(wèn)答功能，公眾可針對(duì)信用知識(shí)、信用資訊、信用投訴等內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)；實(shí)現(xiàn)常用下載和意見(jiàn)反應(yīng)功能，對(duì)信用相關(guān)政策文件、研究文章等提供下載，及實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)信用網(wǎng)站意見(jiàn)和建議反應(yīng)的收集功能。3、平臺(tái)平安要求由于信用信息的敏感性，除信息系統(tǒng)建設(shè)根本平安之外，公共信用信息平臺(tái)還需在以下方面做好平安工作?！?〕部署平安公共信用信息平臺(tái)分內(nèi)部平臺(tái)〔面向政府部門(mén)〕和網(wǎng)站〔面向社會(huì)公眾〕需分別部署在政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)部應(yīng)用區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)上，兩個(gè)局部的應(yīng)用程序、配置文件和數(shù)據(jù)庫(kù)需分別部署，不能共用。根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平安接入有關(guān)規(guī)定，建議互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域政務(wù)網(wǎng)內(nèi)任何機(jī)器不能直接互聯(lián)，在政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域和互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域之間設(shè)置網(wǎng)閘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換?！?〕數(shù)據(jù)平安數(shù)據(jù)是信用信息平臺(tái)的根底，要從授權(quán)管理、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、使用留痕等方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)平安。授權(quán)管理。信用信息按照社會(huì)公開(kāi)、政務(wù)共享、授權(quán)使用三大類(lèi)進(jìn)行管理，每一類(lèi)還需對(duì)每個(gè)指標(biāo)集設(shè)置更細(xì)的權(quán)限，如是否可以列表顯示、是否可以查詢。數(shù)據(jù)加密。部署在互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的數(shù)據(jù)庫(kù)原那么上要求加密，至少要對(duì)信用主體標(biāo)識(shí)信息及有關(guān)自然人信用信息進(jìn)行加密。有條件的市也可對(duì)政務(wù)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密。數(shù)據(jù)“脫敏〞。在對(duì)外公示時(shí)，身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等敏感數(shù)據(jù)需進(jìn)行“脫敏〞處理，如將局部字符以*號(hào)代替。使用留痕。各部門(mén)對(duì)信用信息的使用都需要記錄，包括申請(qǐng)使用權(quán)限、查詢數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)、通過(guò)接口使用數(shù)據(jù)、下載數(shù)據(jù)，記錄的數(shù)據(jù)項(xiàng)包括登錄名、部門(mén)名、時(shí)間、IP地址等。對(duì)于網(wǎng)站上的信用信息查詢，也需記錄查詢者的IP和時(shí)間。4、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求以下標(biāo)準(zhǔn)是省級(jí)平臺(tái)建設(shè)時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)，由于國(guó)家正在制訂全國(guó)統(tǒng)一的公共信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)再根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善。〔1〕目錄標(biāo)準(zhǔn)公共信用信息目錄由數(shù)據(jù)項(xiàng)、根本要素、業(yè)務(wù)要素、技術(shù)要素四局部組成。數(shù)據(jù)項(xiàng)指該目錄應(yīng)記錄的數(shù)據(jù)項(xiàng)，根本要素包括目錄事項(xiàng)來(lái)源、所對(duì)應(yīng)的行政職能、主體類(lèi)別、信息類(lèi)別等內(nèi)容；業(yè)務(wù)要素包括采集范圍、共享范圍、有效期限等內(nèi)容；技術(shù)要素包括數(shù)據(jù)交換方式、更新頻率等內(nèi)容。目錄以單位為單位整理，每個(gè)單位有多個(gè)目錄事項(xiàng)，以表格的形式展現(xiàn)。每個(gè)目錄事項(xiàng)包括以下幾個(gè)要素：“行政職能〞：是指該目錄對(duì)應(yīng)的行政職能，包括行政許可、行政處分、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政檢查、其他職能等。“主體類(lèi)別〞：是指該目錄事項(xiàng)屬于哪個(gè)信用主體類(lèi)型，包括社會(huì)法人〔政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)〕和自然人?！靶畔㈩?lèi)別〞：是指該目錄事項(xiàng)屬于什么類(lèi)別，包括根底信息、守信信息、失信信息和其他信息四類(lèi)，其中根底信息指登記注冊(cè)及資質(zhì)認(rèn)可類(lèi)信息，守信信息指榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)信息，失信信息包括行政處分、失信被執(zhí)行人、重大稅收違法等不誠(chéng)信信息，其他信息指不屬于以上三類(lèi)的信息，如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)類(lèi)信息。“數(shù)據(jù)共享范圍〞：是指該數(shù)據(jù)對(duì)那些人〔機(jī)構(gòu)〕開(kāi)放，分社會(huì)公開(kāi)、政務(wù)共享、授權(quán)使用等三類(lèi)?！皵?shù)據(jù)更新頻率〞：指該數(shù)據(jù)更新至省公共信用信息平臺(tái)的周期，分每年、每季、每月、每周、每天和即時(shí)等，根據(jù)信用信息實(shí)時(shí)性要求，應(yīng)盡量做到及時(shí)更新?！皵?shù)據(jù)交換方式〞：是指該數(shù)據(jù)通過(guò)什么方式交換至省公共信用信息平臺(tái)，包括前置機(jī)方式、WebServices方式、Excel上傳、其他四種。“數(shù)據(jù)采集范圍〞：是指該數(shù)據(jù)在市一級(jí)可采集的范圍，分全市、市直和其他三項(xiàng)?！坝行谙蕤暎菏侵感庞眯畔⑹马?xiàng)時(shí)間期限。一般來(lái)說(shuō)主體身份類(lèi)、資質(zhì)認(rèn)證類(lèi)、長(zhǎng)期有效；其他類(lèi)別信息自信息主體行為或者事件終止之日起5年內(nèi)有效。下表所示為省工商局企業(yè)根本信息的信用目錄結(jié)構(gòu)：事項(xiàng)名稱(chēng)信用信息數(shù)據(jù)項(xiàng)來(lái)源部門(mén)行政職能主體類(lèi)別信息類(lèi)別參考依據(jù)共享范圍更新頻率交換方式采集范圍有效期限企業(yè)根本信息企業(yè)名稱(chēng)、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、企業(yè)類(lèi)型代碼、注冊(cè)地址、住所〔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所〕、注冊(cè)資本〔金〕、成立日期、核準(zhǔn)日期、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)代碼、登記機(jī)關(guān)、法定代表人、登記狀態(tài)省工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)登記企業(yè)根底信息省工商局行政權(quán)力清單社會(huì)公開(kāi)每天交換平臺(tái)對(duì)接全省永久〔2〕數(shù)據(jù)記錄標(biāo)準(zhǔn)主體標(biāo)準(zhǔn)，信用信息記錄必須明確信用信息的主體，即這些信息是屬于哪個(gè)信用主體的，對(duì)于社會(huì)法人主體，必須記錄其名稱(chēng)及代碼，其中名稱(chēng)為其在登記機(jī)關(guān)登記時(shí)的名稱(chēng)〔企業(yè)采用工商部門(mén)登記的名稱(chēng)，事業(yè)單位采用編制管理部門(mén)登記的名稱(chēng)，社會(huì)組織使用民政部門(mén)登記的名稱(chēng)〕，不得修改或簡(jiǎn)寫(xiě)，代碼指統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和其他管理代碼，對(duì)于2023年之后新注冊(cè)的法人，必須記錄其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，對(duì)于之前注冊(cè)的法人，如果暫時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，可以記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊(cè)號(hào)及稅務(wù)登記號(hào)中的一個(gè)或多個(gè)。對(duì)于自然人主體，必須記錄其姓名和身份證號(hào)碼。時(shí)間記錄，為保證數(shù)據(jù)通用性，在時(shí)間記錄上，對(duì)于日期，一律采用年-月-日的方式，如2023-06-26。對(duì)于只需要記錄到月份的時(shí)間，采用年-月的方式，如2023-06。組織機(jī)構(gòu)代碼記錄，記錄組織機(jī)構(gòu)代碼時(shí)，只需記錄其中的數(shù)字和字母，假設(shè)組織機(jī)構(gòu)代碼中出現(xiàn)“-〞,那么刪除這個(gè)符號(hào)。失信等級(jí)記錄，對(duì)于失信記錄，要按照相關(guān)條例，對(duì)失信行為的級(jí)別進(jìn)行確認(rèn)，失信行為分一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信三類(lèi)。 四、技術(shù)方案〔一〕總體思路建設(shè)阿拉善盟公共信用信息平臺(tái)是本市加快完善社會(huì)誠(chéng)信體系，著力構(gòu)建“信用阿拉善〞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康全面可持續(xù)開(kāi)展的一項(xiàng)重要舉措。本方案按照“一方平臺(tái)、多方授權(quán)、效勞多方〞的總體思路，以“公共、公益、公開(kāi)、共享、便捷〞為原那么，以法人庫(kù)、信用相關(guān)庫(kù)為依托，最終建設(shè)成為一個(gè)集信用信息共享、信用信息查詢效勞、信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和信用市場(chǎng)培育等功能為一體的，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的信用信息綜合效勞平臺(tái)?！捕吃O(shè)計(jì)原那么資源共享和功能重用本工程建設(shè)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信用信息資源的共享利用，并保持信息資源的鮮活度。充分利用全市的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái)等一些已建成的根底性資源管理平臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)化和開(kāi)放性系統(tǒng)的建設(shè)遵循國(guó)家、省、市有關(guān)信用體系建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠縱向與省、縣〔市、區(qū)〕信用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，橫向上可與各部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。在設(shè)計(jì)時(shí)保持系統(tǒng)的開(kāi)放性和獨(dú)立性，方便與各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。平安性和保密性遵循等級(jí)保護(hù)三級(jí)的信息平安標(biāo)準(zhǔn)，提供多方式、多層次、多渠道的平安保密措施，防止各種形式與途徑的非法侵入和機(jī)密信息的泄露，保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的平安。穩(wěn)定性和可靠性系統(tǒng)的建設(shè)須充分利用我市已有的網(wǎng)絡(luò)、硬件資源，從穩(wěn)定的系統(tǒng)平臺(tái)、先進(jìn)的數(shù)據(jù)架構(gòu)、可靠的應(yīng)用部署、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)效勞與維護(hù)響應(yīng)能力等方面考慮，確保信息資源的平安，對(duì)各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應(yīng)急的工作方案和對(duì)策?？删S護(hù)性和可擴(kuò)展性系統(tǒng)設(shè)計(jì)做到信息內(nèi)容統(tǒng)一，以便日后的系統(tǒng)維護(hù)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮在未來(lái)假設(shè)干年內(nèi)的開(kāi)展趨勢(shì)，具有一定的前瞻性，并充分考慮了系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)容、擴(kuò)充和維護(hù)的可行性?！踩痴w架構(gòu)設(shè)計(jì)1、平臺(tái)總體框架平臺(tái)框架按省發(fā)改委要求，分為主要分為5個(gè)層次：根底設(shè)施層。公共信用信息平臺(tái)的建設(shè)依托電子政務(wù)外網(wǎng)，充分利用現(xiàn)有的硬件及根底軟件、已建成的阿拉善盟政務(wù)云平臺(tái)。數(shù)據(jù)處理層。通過(guò)運(yùn)用已建成的政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，對(duì)各部門(mén)的信用信息系統(tǒng)提取、批量導(dǎo)入，對(duì)歸集后的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、比對(duì)、分發(fā)和數(shù)據(jù)建模等處理過(guò)程，形成信用數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用支撐層。運(yùn)用應(yīng)用集成、組件、流程管理和數(shù)據(jù)監(jiān)控等開(kāi)發(fā)技術(shù)搭建運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)管理、流程管理、平安管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用等功能模塊，為系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)流程設(shè)置、平安運(yùn)行監(jiān)控等提供根底效勞，該層向上連接業(yè)務(wù)層，支持系統(tǒng)開(kāi)展具體業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)層。圍繞公共信用信息效勞、社會(huì)公眾信用信息效勞和社會(huì)機(jī)構(gòu)信用信息共享效勞等業(yè)務(wù)，建立公共信用信息效勞系統(tǒng)和信用個(gè)性化效勞系統(tǒng)，提供信用信息查詢、批量接口查詢、信息定制、多部門(mén)協(xié)查、信用預(yù)警、信用數(shù)據(jù)分析、失信投訴和異議申訴等效勞。門(mén)戶層。在互聯(lián)網(wǎng)上架設(shè)“信用阿拉善〞網(wǎng)站，為政府、社會(huì)公眾、社會(huì)機(jī)構(gòu)提供信用信息效勞入口。2、系統(tǒng)物理架構(gòu)公共信用信息平臺(tái)的部署分三個(gè)方面，一是依托電子政務(wù)外網(wǎng)，結(jié)合阿拉善盟政務(wù)云平臺(tái)和電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)架設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)席會(huì)議單位的數(shù)據(jù)歸集、交換共享、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)等，同時(shí)按照應(yīng)用規(guī)那么、按照平安要求向互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)；二是在互聯(lián)網(wǎng)上架設(shè)“信用阿拉善〞網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)面向公眾發(fā)布各類(lèi)信用信息；三是在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)接口，征集局部系統(tǒng)部署在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)部門(mén)的信用數(shù)據(jù)。以下是部署示意圖：〔四〕應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)1、信用信息資源目錄管理平臺(tái)〔1〕目錄編目子系統(tǒng)編目子系統(tǒng)管理公共信用信息系統(tǒng)中所有信息資源的元數(shù)據(jù)。信息資源范圍包括信用信息庫(kù)中的共享數(shù)據(jù)，信息歸集、分發(fā)系統(tǒng)中使用的數(shù)據(jù)包、通過(guò)接口系統(tǒng)對(duì)外提供的數(shù)據(jù)效勞等。信息類(lèi)編碼管理信息類(lèi)是系統(tǒng)中具有完整意義的最小信息資源片段，每個(gè)信息類(lèi)需要有唯一的標(biāo)識(shí)代碼。系統(tǒng)要能夠管理全市公共信用信息類(lèi)編碼空間，能自動(dòng)為待編目的信息類(lèi)生成全市唯一的編碼。信息類(lèi)元數(shù)據(jù)管理編目子系統(tǒng)具有元數(shù)據(jù)版本管理機(jī)制，允許一個(gè)信息類(lèi)具有多個(gè)同時(shí)有效、可用的元數(shù)據(jù)版本。可以描述結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化的信用信息資源，元數(shù)據(jù)信息包含格式約束、存儲(chǔ)規(guī)劃、平安限制、展現(xiàn)形式等方面的信息。信息類(lèi)關(guān)系建模編目子系統(tǒng)能夠?qū)π畔㈩?lèi)之間的關(guān)系建模。系統(tǒng)需提供圖形化建模工具，使操作人員采用鼠標(biāo)拖拽方式進(jìn)行建立信息類(lèi)之間的關(guān)系。圖形化建模工具需提供工具面板，至少支持繼承、派生、附屬、泛化、會(huì)聚等信息類(lèi)關(guān)系，能夠通過(guò)Portal集成到統(tǒng)一的管理界面。信息類(lèi)分類(lèi)編目子系統(tǒng)要能夠管理公共信用信息資源分類(lèi)，建立各單位提供的信息類(lèi)與公共信用信息資源分類(lèi)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。還要具備擴(kuò)展功能，允許用戶創(chuàng)立自定義分類(lèi)。元數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出編目子系統(tǒng)提供元數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出、備份功能，并可與外部系統(tǒng)進(jìn)行信息共享。支持XMI(XML-basedMetadataInterchange)格式的元數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入和目錄信息導(dǎo)出?！?〕目錄注冊(cè)子系統(tǒng)信用信息資源編目需要多個(gè)政府部門(mén)之間的協(xié)作，為了保持目錄信息的完整、統(tǒng)一，需要根據(jù)相關(guān)制度、法規(guī)的約定，對(duì)目錄管理流程化進(jìn)行管理和控制。目錄注冊(cè)系統(tǒng)主要功能包括：元數(shù)據(jù)提交作為目錄管理者和元數(shù)據(jù)提供者之間的流程控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息資源元數(shù)據(jù)規(guī)劃、起草、編輯、提交等階段的活動(dòng)管理。能夠管理各相關(guān)部門(mén)的信用信息資源需求方案，制定、跟蹤信息資源編目方案的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)、解決不同地區(qū)和行業(yè)目錄之間的沖突，設(shè)計(jì)沖突解決流程。編目信息審核通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化的審核流程和規(guī)那么，協(xié)助目錄管理者檢查提交的目錄草案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并將審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)給目錄草案起草部門(mén)。如果目錄草案撰寫(xiě)部門(mén)已經(jīng)為信用信息資源賦予了標(biāo)識(shí)符，系統(tǒng)要能檢查信用信息資源標(biāo)識(shí)符的有效性。假設(shè)目錄草案部門(mén)未進(jìn)行信用信息資源標(biāo)識(shí)符賦碼，系統(tǒng)要能夠按照預(yù)定規(guī)那么，為信用信息資源自動(dòng)賦碼。備案管理對(duì)已經(jīng)通過(guò)審核的元數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的入庫(kù)管理，參加正式的信息資源目錄?！?〕目錄管理子系統(tǒng)目錄管理子系統(tǒng)的主要作用是保證信用信息目錄效勞系統(tǒng)的可用性，主要包括以下功能：數(shù)據(jù)庫(kù)管理公共資源核心元數(shù)據(jù)庫(kù)和交換效勞核心元數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、更新、備份與恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫(kù)管理：核心元數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、更新、備份與恢復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)日志管理：針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作日志查詢管理。輔助系統(tǒng)管理主要包括管理類(lèi)效勞器、域名效勞器等輔助系統(tǒng)的運(yùn)行管理。參數(shù)配置：輔助系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)的配置，主要是各輔助系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置。運(yùn)行監(jiān)控：輔助系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括訪問(wèn)情況、運(yùn)行狀態(tài)等。日志分析管理根據(jù)元數(shù)據(jù)查詢?nèi)罩?，統(tǒng)計(jì)訪問(wèn)中心網(wǎng)站的次數(shù)，統(tǒng)計(jì)不同信用信息資源元數(shù)據(jù)的查詢次數(shù)。日志查詢：記錄元數(shù)據(jù)的查詢狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)分析：統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)的查詢次數(shù)以及中心網(wǎng)站的訪問(wèn)次數(shù)。效勞監(jiān)控管理實(shí)時(shí)監(jiān)控目錄效勞器、網(wǎng)站的運(yùn)行情況，主要為了保障目錄效勞器、網(wǎng)站等設(shè)施持續(xù)正常運(yùn)作。用戶反應(yīng)管理管理用戶的反應(yīng)意見(jiàn)，并和提供者進(jìn)行協(xié)調(diào)。用戶反應(yīng)：目錄使用者填寫(xiě)使用意見(jiàn)，反應(yīng)給系統(tǒng)的管理者。意見(jiàn)反應(yīng)：管理者對(duì)使用意見(jiàn)的反應(yīng)操作。〔4〕目錄發(fā)布門(mén)戶子系統(tǒng)目錄發(fā)布門(mén)戶系統(tǒng)保障目錄內(nèi)容的一致性，防止信息沖突。通過(guò)目錄發(fā)布系統(tǒng)，把信用信息資源核心元數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容提供給相關(guān)部門(mén)、人員使用。目錄發(fā)布系統(tǒng)具備的根本功能包括：離線發(fā)布文本生成管理目錄發(fā)布的格式模板，能生成PDF、Word格式的目錄發(fā)布文本。可管理不同的發(fā)布版本，通過(guò)加密、授權(quán)等平安機(jī)制保護(hù)離線文本的平安，防止敏感信息擴(kuò)散。發(fā)布效勞管理外部系統(tǒng)可通過(guò)發(fā)布效勞系統(tǒng)訂閱關(guān)心的目錄內(nèi)容，獲得相關(guān)內(nèi)容的變化通知，并通過(guò)目錄效勞器的相關(guān)管理功能，控制特定局部的元數(shù)據(jù)是否可對(duì)外效勞。發(fā)布網(wǎng)站管理管理信用信息資源目錄發(fā)布網(wǎng)站，包括網(wǎng)站的運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)頁(yè)的更新等。發(fā)布網(wǎng)站提供目錄瀏覽、目錄查詢效勞，能以Portlet形式嵌入到統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)的門(mén)戶?！?〕目錄接口子系統(tǒng)目錄接口的主要作用一是為各部門(mén)信用信息共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的目錄信息訪問(wèn)效勞；二是與省信用信息資源目錄系統(tǒng)同時(shí)；目錄接口主要是由接口定制和通用接口兩局部組成。接口定制該模塊是采用“適配器〞的方式進(jìn)行建設(shè)的定制接口模塊。定制接口模塊主要用于與已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，該模塊根據(jù)不同部門(mén)現(xiàn)有信用信息共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求，為其定制個(gè)性化的接口。參數(shù)配置：對(duì)定制的接口模塊參數(shù)進(jìn)行配置，主要是目錄查詢接口的授權(quán)操作。通用接口該模塊根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一系列接口群。新開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可利用通用接口模塊開(kāi)發(fā)其對(duì)目錄信息的訪問(wèn)功能。參數(shù)配置：對(duì)通用接口模塊進(jìn)行參數(shù)配置，主要是目錄查詢接口的授權(quán)操作。與省信用信息資源目錄系統(tǒng)同時(shí)遵循省公共信用信息資源目錄系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將只存在于本市的數(shù)據(jù)上傳發(fā)送至省級(jí)公共信用信息系統(tǒng)，省級(jí)公共信用信息系統(tǒng)將只存在于省級(jí)的數(shù)據(jù)分發(fā)阿拉善盟。實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)公共信用信息資源目錄同時(shí)?！?〕政務(wù)信息目錄對(duì)接子系統(tǒng)為了利用政務(wù)信息化建設(shè)的成果，信用信息資源目錄系統(tǒng)要與同級(jí)政府部門(mén)的政務(wù)信息資源目錄對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源元數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。信用應(yīng)用域擴(kuò)展在繼承政務(wù)信息資源目錄已有編目信息的根底上，根據(jù)公眾信用應(yīng)用的特殊要求，創(chuàng)立可獨(dú)立管理邏輯空間,稱(chēng)作“應(yīng)用域〞。在“應(yīng)用域〞內(nèi)，可擴(kuò)展特有的信息類(lèi)、信息項(xiàng)、數(shù)據(jù)元，建立獨(dú)立的信息資源編碼規(guī)那么、信息資源分類(lèi)體系，還可以自主管理、控制應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)各成員的資源使用權(quán)限。應(yīng)用領(lǐng)域目錄與根底目錄同時(shí)信用“應(yīng)用域〞可以從政務(wù)信息資源目錄獲取已編目的公共元數(shù)據(jù)，也可以將信用“應(yīng)用域〞擴(kuò)展的元數(shù)據(jù)同時(shí)到政務(wù)信息資源目錄，系統(tǒng)要能夠保持目錄版本的兼容性和一致性。2、數(shù)據(jù)歸集與共享平臺(tái)〔1〕數(shù)據(jù)歸集子系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)歸集子系統(tǒng)與政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接，可以快速、及時(shí)、高效地采集各政府部門(mén)掌握的企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會(huì)組織的信用相關(guān)信息。系統(tǒng)能夠確保共享信息的有效性、準(zhǔn)確性、一致性和完整性，對(duì)采集過(guò)程實(shí)行有效的監(jiān)控，為管理人員提供一個(gè)易用、智能化的管理界面。具有以下功能：增量數(shù)據(jù)采集在初始化全量采集以后，能采用增量形式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。正確的識(shí)別增量數(shù)據(jù)，保證采集過(guò)程的高效性、準(zhǔn)確性。能夠靈巧定制數(shù)據(jù)采集過(guò)程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、校驗(yàn)。采集規(guī)那么配置管理系統(tǒng)需提供易操作的圖形化采集規(guī)那么設(shè)計(jì)器，采用鼠標(biāo)拖拽方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集流程設(shè)計(jì)。采集規(guī)那么包含數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)包輸出等流程步驟，每個(gè)流程步驟可以配置流程屬性，控制數(shù)據(jù)流向。采集規(guī)那么設(shè)計(jì)器須基于HTML5技術(shù)開(kāi)發(fā)，提供采集流程、采集任務(wù)調(diào)度的設(shè)計(jì)功能，能夠集成到統(tǒng)一的Portal界面。數(shù)據(jù)源配置管理能夠快速配置數(shù)據(jù)提取來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)連接，提供有效的測(cè)試功能，提供準(zhǔn)確、人性化的提示信息，降低系統(tǒng)管理員的使用難度，準(zhǔn)確的定位錯(cuò)誤原因。采集過(guò)程監(jiān)控通過(guò)系統(tǒng)日志與采集日志，對(duì)采集子系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)控。提供盡理簡(jiǎn)潔易懂的日志信息，通過(guò)日志信息能夠監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，同時(shí)為系統(tǒng)管理員排錯(cuò)提供有效信息。要包括采集超時(shí)告警、采集超時(shí)統(tǒng)計(jì)、采集數(shù)據(jù)對(duì)賬、節(jié)點(diǎn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性檢查、事項(xiàng)編碼核查等應(yīng)用功能。離線數(shù)據(jù)報(bào)送提供離線數(shù)據(jù)報(bào)送功能模塊，解決尚未接入政務(wù)信息資源交換平臺(tái)的單位，利用互聯(lián)網(wǎng)或VPN接入政務(wù)外網(wǎng)方式直接報(bào)送信用數(shù)據(jù)，報(bào)送的數(shù)據(jù)支持XLS、XML、TXT等文件格式?！?〕數(shù)據(jù)清洗子系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗原理是指利用有關(guān)技術(shù)如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘或預(yù)定義的清理規(guī)那么將“臟數(shù)據(jù)〞轉(zhuǎn)化為滿足數(shù)據(jù)質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)要提供對(duì)信用相關(guān)信息的數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)比對(duì)和數(shù)據(jù)清洗的功能，并產(chǎn)生相應(yīng)的數(shù)據(jù)整理報(bào)告，包括：數(shù)據(jù)校驗(yàn)報(bào)告、數(shù)據(jù)比對(duì)報(bào)告、數(shù)據(jù)清洗報(bào)告及有關(guān)的反應(yīng)信息。數(shù)據(jù)清洗子系統(tǒng)能夠滿足以下要求：可拔插的模塊結(jié)構(gòu)，支持正那么表達(dá)式的校驗(yàn)?zāi)Ｐ?，同時(shí)，校驗(yàn)接口也是一個(gè)開(kāi)放式的接口，可以進(jìn)行任意的擴(kuò)展；數(shù)據(jù)比對(duì)可以找出有問(wèn)題的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行修復(fù)，以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；數(shù)據(jù)清洗對(duì)數(shù)據(jù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行修改和糾正。在數(shù)據(jù)整理的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都會(huì)生成相對(duì)應(yīng)的報(bào)告信息反應(yīng)給用戶?！?〕數(shù)據(jù)比對(duì)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)是對(duì)多個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性檢查。這里所說(shuō)的多個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源可能是由一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)提供的多個(gè)主題的數(shù)據(jù)，也可能是來(lái)自多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的不同主題的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)比對(duì)系統(tǒng)利用信用信息庫(kù)中已有的數(shù)據(jù)，根據(jù)信息類(lèi)之間的邏輯關(guān)系，建立、管理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的規(guī)那么，通過(guò)任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，啟動(dòng)后臺(tái)作業(yè)發(fā)現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行修復(fù)，以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。主要功能包括：比對(duì)規(guī)那么庫(kù)管理依據(jù)信用信息目錄中的元數(shù)據(jù)，定制信息類(lèi)的比對(duì)規(guī)那么，創(chuàng)立數(shù)據(jù)比對(duì)作業(yè)，設(shè)置作業(yè)運(yùn)行參數(shù)。作業(yè)調(diào)度器考慮到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量和運(yùn)行性能等問(wèn)題，數(shù)據(jù)比對(duì)應(yīng)在后臺(tái)利用系統(tǒng)空閑時(shí)間來(lái)完成。開(kāi)始執(zhí)行數(shù)據(jù)比對(duì)任務(wù)的條件，可以在系統(tǒng)作業(yè)調(diào)度器中設(shè)定。數(shù)據(jù)比對(duì)報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)不同部門(mén)之間的信息存在不一致性，系統(tǒng)就會(huì)將這些信息分別記錄下來(lái)，然后在數(shù)據(jù)比照完成好之后，生成數(shù)據(jù)比照?qǐng)?bào)告，提交給這些信息所涉及的部門(mén)。〔4〕數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)公共信用信息管理系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)將歸集、整理后的信用信息，按照共享管理方法的規(guī)定，通過(guò)市政務(wù)信息交換平臺(tái)，提供給各市直部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其他信用信息應(yīng)用部門(mén)使用。數(shù)據(jù)分發(fā)規(guī)那么管理以省市兩級(jí)信用信息資源目錄為依據(jù)，設(shè)定數(shù)據(jù)分發(fā)流程，將信用信息系統(tǒng)歸集到的信息通過(guò)數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)，同時(shí)給各有需要市直部門(mén)。數(shù)據(jù)訂閱審批通過(guò)信用信息目錄效勞門(mén)戶，受理各有需要市直部門(mén)信息共享信用信息的申請(qǐng)，根據(jù)申請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)需求情況，審核是否允許該部門(mén)獲取申請(qǐng)的信息資源。數(shù)據(jù)分發(fā)流程管理對(duì)通過(guò)審批的共享數(shù)據(jù)訂閱申請(qǐng)，按照約定的時(shí)間或周期，由數(shù)據(jù)分發(fā)平臺(tái)中心控制系統(tǒng)從信用數(shù)據(jù)庫(kù)中提取信用數(shù)據(jù)，然后經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和整理后，交由信用傳輸平臺(tái)下發(fā)給各有需要市直部門(mén)。數(shù)據(jù)分發(fā)結(jié)果檢查采用數(shù)字簽名、分發(fā)應(yīng)答等機(jī)制，保證數(shù)據(jù)訂閱方及時(shí)、完整地接收了需要的共享信息。系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)分發(fā)日志，如果數(shù)據(jù)接收有誤，數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未收到回執(zhí)，自動(dòng)重新分發(fā)?！?〕平臺(tái)接口子系統(tǒng)本工程主要采用前置機(jī)接入方式。部署相應(yīng)的前置子系統(tǒng)〔即在相應(yīng)的單位，部署一臺(tái)效勞器安裝好相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，由相應(yīng)的單位的IT技術(shù)人員通過(guò)相應(yīng)的應(yīng)用工具或者把要交換的數(shù)據(jù)導(dǎo)入前置效勞器上的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中〕，然后由通過(guò)聯(lián)邦技術(shù)〔SQL、差異比對(duì)等等〕從前置機(jī)上的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行快速、高效、平安的數(shù)據(jù)抽取存儲(chǔ)到共享數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)中。本工程中，根據(jù)實(shí)際情況，選擇以下不同接入交換的部署：Web接入方式數(shù)據(jù)采集模塊。數(shù)據(jù)采集應(yīng)用提供一個(gè)WEB應(yīng)用模塊部署在共享交換中心，由數(shù)據(jù)源提供單位負(fù)責(zé)在線、離線的數(shù)據(jù)填報(bào)上傳。在線填報(bào)方式：根據(jù)數(shù)據(jù)源單位的不同，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集電子表單，用戶登錄之后可以直接填報(bào)數(shù)據(jù)。離線填報(bào)方式：數(shù)據(jù)源單位也可以下載電子表單模版文件，文件為Excel等格式，用戶可以離線填報(bào)采集數(shù)據(jù)，然后上傳至虛擬終端。這種方式對(duì)于數(shù)據(jù)量小，信息系統(tǒng)建設(shè)不完善的相關(guān)單位來(lái)說(shuō)非常適合，采取Web的方式直接輸入數(shù)據(jù)。Web接入方式數(shù)據(jù)采集模塊部署在共享交換中心，為各業(yè)務(wù)部門(mén)分配用戶并授予權(quán)限，用戶登錄后按照標(biāo)準(zhǔn)格式，錄入或者批量導(dǎo)入本單位要報(bào)送的信息進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的相應(yīng)的中間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)中，就可以讓數(shù)據(jù)清洗和整理應(yīng)用進(jìn)行相應(yīng)的處理了。這種方式優(yōu)勢(shì)在于不需要相應(yīng)的單位修改和開(kāi)發(fā)任何的應(yīng)用代碼，需要部署效勞器和安裝相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等軟件；劣勢(shì)就是采集的實(shí)時(shí)性差、數(shù)據(jù)的管控性差〔例如填了很多垃圾數(shù)據(jù)〕。基于Web接入示意圖FTP接入方式數(shù)據(jù)采集模塊。由共享交換中心提供FTP效勞，由數(shù)據(jù)源單位負(fù)責(zé)交換文件的上傳，上傳到數(shù)據(jù)中心的FTP效勞器對(duì)應(yīng)的文件系統(tǒng)中。這種方式的最大的好處就是不需要業(yè)務(wù)部門(mén)修改和開(kāi)發(fā)任何的應(yīng)用代碼，需要部署效勞器和安裝相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等軟件；劣勢(shì)就是采集的實(shí)時(shí)性很差、數(shù)據(jù)的管控性差〔例如填了很多垃圾數(shù)據(jù)〕。WebService接入方式數(shù)據(jù)采集模塊。即需要共享交換中心提供相應(yīng)的WebService效勞，統(tǒng)一注冊(cè)在數(shù)據(jù)中心中的效勞注冊(cè)目錄庫(kù)中〔例如采用WAS的UDDI實(shí)現(xiàn)〕然后由數(shù)據(jù)源單位按需進(jìn)行調(diào)用，這樣的方式非常適合大規(guī)模的普及，因?yàn)殡S著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)本錢(qián)的降低，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)帶寬將不再是問(wèn)題，并且相應(yīng)的單位端不再需要部署前置機(jī)之類(lèi)。這樣的話任何需要接入的單位，只要非常簡(jiǎn)單地使用Java語(yǔ)言這些編程語(yǔ)言進(jìn)行開(kāi)發(fā)就能夠很方便的嵌入到他們的信息系統(tǒng)應(yīng)用中完成數(shù)據(jù)的采集工作。本工程主要外部系統(tǒng)接口如下：與部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接：阿拉善盟政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心已經(jīng)根本建立起覆蓋全市各政務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享交換體系，市公共信用信息管理系統(tǒng)將依托市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心實(shí)現(xiàn)對(duì)存儲(chǔ)于各政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信用信息資源的歸集。對(duì)于政務(wù)信息資源交換目錄中已滿足公共信用信息交換需求的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，本工程可以不再開(kāi)發(fā)與相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口。而政務(wù)信息資源交換目錄中不能滿足信用信息資源交換要求的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，需在本工程中開(kāi)發(fā)相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心的接口。政務(wù)效勞網(wǎng)〔阿拉善盟〕的對(duì)接：實(shí)現(xiàn)市公共信用信息管理系統(tǒng)與政務(wù)效勞網(wǎng)〔阿拉善盟〕對(duì)接，用戶可以通過(guò)登錄政務(wù)效勞網(wǎng)〔阿拉善盟〕的市民網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)法人網(wǎng)頁(yè)查詢到自身的信用信息，還可以查詢經(jīng)授權(quán)的他人的信用情況。與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接：我市公共信用信息管理系統(tǒng)通過(guò)市電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)與市電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息資源共享使用情況進(jìn)行監(jiān)察。與公共信用信息管理平臺(tái)的對(duì)接：盟公共信用信息管理系統(tǒng)實(shí)行省、市兩級(jí)建設(shè)，阿拉善盟公共信用信息管理系統(tǒng)一方面需要為阿拉善公共信用信息管理系統(tǒng)提供阿拉善盟本級(jí)信用信息數(shù)據(jù)，另一方面也需要阿拉善公共信用信息平臺(tái)為阿拉善盟公共信用信息管理系統(tǒng)提供省級(jí)政府部門(mén)管理的與信用主體相關(guān)的信用信息，因此，需要實(shí)現(xiàn)與阿拉善公共信用信息管理系統(tǒng)的對(duì)接，對(duì)接方案主要采用阿拉善公共信用信息管理系統(tǒng)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)方案為主，以阿拉善盟自行開(kāi)發(fā)接口為輔。與其他城市公共信用信息管理平臺(tái)的對(duì)接：為加強(qiáng)信用管理的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，我市將逐步開(kāi)展與其他地市的信用信息協(xié)同共享，投標(biāo)人需根據(jù)我市與其他地市信用信息協(xié)議共享情況，建立與其他地市公共信用信息管理系統(tǒng)的對(duì)接，豐富信用信息根底數(shù)據(jù)，提高系統(tǒng)的可用性。3、政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用與聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)為滿足各我市各政府部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的需求，通過(guò)對(duì)政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析，建設(shè)政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用系統(tǒng)，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管提供給用支撐；以政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用系統(tǒng)為依托，建設(shè)政府內(nèi)部信用效勞網(wǎng)，打造政府內(nèi)部信用信息系統(tǒng)的政務(wù)外網(wǎng)效勞入口。〔1〕信用信息查詢信用信息查詢子系統(tǒng)提供信用查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證的政府部門(mén)用戶可以通過(guò)系統(tǒng)查詢權(quán)限內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、重點(diǎn)涉信人群的信用信息，查詢信用信息的方式包括單筆查詢和批量查詢兩種。重點(diǎn)涉信人群之外的其他自然人信用信息的查詢，需要通過(guò)信用信息管理機(jī)構(gòu)的審批。企業(yè)信用信息查詢信用查詢提供企業(yè)信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。事業(yè)單位信用信息查詢信用查詢提供事業(yè)單位信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。社會(huì)組織信用信息查詢信用查詢提供社會(huì)組織信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。重點(diǎn)涉信人群信用信息查詢信用查詢提供重點(diǎn)涉信人群信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。其他自然人信用信息查詢信用查詢提供其他自然人信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。信用目錄查詢查詢系統(tǒng)里的信用目錄，并可根據(jù)信用目錄申請(qǐng)信用資源。信用數(shù)據(jù)定制共享為滿足政府部門(mén)行業(yè)管理及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)信用數(shù)據(jù)的需求，由政府部門(mén)提出對(duì)信用數(shù)據(jù)的詳細(xì)需求，經(jīng)信用信息管理單位審批后，在系統(tǒng)中配置數(shù)據(jù)定制規(guī)那么為各政府部門(mén)提供特定信用數(shù)據(jù)。各行業(yè)管理部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建立了一系列信用管理和評(píng)價(jià)制度，本模塊為各政府部門(mén)開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。本工程可根據(jù)國(guó)家、內(nèi)蒙自治區(qū)及阿拉善盟行業(yè)信用建設(shè)推進(jìn)情況，首先為金融、稅務(wù)、價(jià)格、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、平安生產(chǎn)、商貿(mào)流通、進(jìn)出口企業(yè)、招投標(biāo)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)定制共享。〔2〕信用信息錄入對(duì)于沒(méi)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理的信用信息資源，由信息提供單位在本模塊進(jìn)行信息的手工填報(bào)，或者按照約定格式進(jìn)行導(dǎo)入。由于需要手動(dòng)報(bào)送的不同信用信息類(lèi)別的報(bào)送要求是不一樣的，如信息項(xiàng)名稱(chēng)、數(shù)量、格式等，這就要求系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)時(shí)，根據(jù)不同信息類(lèi)的特點(diǎn)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的報(bào)送界面。信用信息錄入模塊的根本框架開(kāi)發(fā)完成后，不同信息類(lèi)報(bào)送錄入窗口，將依據(jù)向公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送的信用信息類(lèi)的增加的逐步添加?！靶庞眯畔浫毹暷K的根本功能包括新增、修改、導(dǎo)入、查詢等。另外，需要在權(quán)限管理中，對(duì)不同用戶單位所對(duì)應(yīng)的需要報(bào)送的信用信息類(lèi)別進(jìn)行配置，這樣，用戶登錄后在“信用信息錄入〞模塊看到的是本單位的信用信息報(bào)送平臺(tái)。通過(guò)“信用信息錄入〞模塊錄入到系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息，將先存儲(chǔ)在臨時(shí)的中間庫(kù)中，成為信用信息歸集的信源之一，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)歸集和分發(fā)平臺(tái)的清洗、比照和整理后，再存儲(chǔ)到信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為各類(lèi)信用信息應(yīng)用提供根底數(shù)據(jù)支撐。〔3〕信用信息校驗(yàn)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)的清洗、整理后存儲(chǔ)在信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中一些信息還是有可能存在不一致性，要求可以對(duì)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)及社會(huì)組織信用數(shù)據(jù)庫(kù)中的根底信用信息進(jìn)行進(jìn)一步的校驗(yàn)和核對(duì)、修正，并對(duì)變更情況進(jìn)行標(biāo)注，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性?！?〕信用異議管理如社會(huì)公眾如對(duì)自身信用記錄存在異議，可在信用阿拉善網(wǎng)上向信用記錄源單位提出信用異議申訴申請(qǐng)，由信用記錄源單位在政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用系統(tǒng)中受理申請(qǐng)，在政府內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中處理申請(qǐng)，并在數(shù)據(jù)歸集與分發(fā)平臺(tái)更新信用數(shù)據(jù)，并在信用異議子系統(tǒng)中記錄處理結(jié)果。主要要求如下：信用異議申訴受理處理信用阿拉善網(wǎng)轉(zhuǎn)交的信用異議申訴申請(qǐng)，信用記錄源單位可以根據(jù)申訴的資料，選擇受理申請(qǐng)或拒絕受理申請(qǐng)。信用異議申訴處理結(jié)果記錄信用記錄源單位處理完信用異議申訴后，將完整的處理結(jié)果記錄在政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用系統(tǒng)，再轉(zhuǎn)發(fā)給信用阿拉善網(wǎng)反應(yīng)給信用異議申訴者。〔5〕信用預(yù)警系統(tǒng)提供信用環(huán)境狀況分析、預(yù)警功能，主要通過(guò)對(duì)大量信用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)不同的需要，結(jié)合信用指標(biāo)體系和信用預(yù)警規(guī)那么，對(duì)不同行業(yè)，不同人群的信用狀況進(jìn)行快速定位和掌控，動(dòng)態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)涉信人群的信用變化情況，對(duì)異常狀態(tài)進(jìn)行提前預(yù)警，為政府決策提供必要的信息支持效勞。信用監(jiān)測(cè)預(yù)警主要包括信用預(yù)警規(guī)那么、預(yù)警通知、預(yù)警效勞功能。信用預(yù)警規(guī)那么根據(jù)現(xiàn)在信用信息數(shù)據(jù)，從企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、自然人的信用數(shù)據(jù)變化、信用數(shù)據(jù)比對(duì)、信用數(shù)據(jù)有效期多角度建立信用預(yù)警模型，由信用預(yù)警模型和數(shù)據(jù)分析頻率組成信用預(yù)警規(guī)那么。信用預(yù)警模型信用預(yù)警規(guī)那么中的信用預(yù)警模型可分為信用數(shù)據(jù)變化、信用數(shù)據(jù)比對(duì)、信用數(shù)據(jù)有效期三個(gè)角度。數(shù)據(jù)預(yù)警模型中的數(shù)據(jù)變化主要針對(duì)信用信息目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)中的數(shù)據(jù)發(fā)生新增、修改后產(chǎn)生預(yù)警。信用預(yù)警效勞根據(jù)已配置的信用預(yù)警規(guī)那么，對(duì)不同行業(yè)、不同人群的大量信用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出符合預(yù)警規(guī)那么的信用數(shù)據(jù)，由預(yù)警通知效勞將預(yù)警信息發(fā)給相應(yīng)主管單位，政府部門(mén)接受信息后，需要根據(jù)本部門(mén)的職能，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行判斷及處理。系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警信息只作為相關(guān)部門(mén)執(zhí)行部門(mén)職能的輔助信息使用。預(yù)警通知效勞預(yù)警通知效勞將預(yù)警效勞統(tǒng)計(jì)分析出來(lái)的符合預(yù)警模型的預(yù)警信息發(fā)送給相關(guān)主管單位。預(yù)警通知方式應(yīng)該包含：政府內(nèi)部信用信息效勞系統(tǒng)內(nèi)通知、政府內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)通知、郵件通知、短信。預(yù)警通知效勞中的通知方式應(yīng)能根據(jù)業(yè)務(wù)需求、使用環(huán)境變化而進(jìn)行擴(kuò)展?！?〕信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管是指基于信用信息的共享，使得過(guò)去針對(duì)某個(gè)時(shí)點(diǎn)的全過(guò)程的監(jiān)管，由傳統(tǒng)的單個(gè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管變?yōu)槿轿坏木C合監(jiān)管，由相互隔絕、各自為戰(zhàn)的職能部門(mén)內(nèi)部監(jiān)管變?yōu)橄嗷ヅ浜稀⒒ヂ?lián)互通的多部門(mén)開(kāi)放式監(jiān)管。政府信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管主要有以下幾方面：招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管以工程為線條，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管預(yù)參與工程管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨等從業(yè)單位的信用信息，加大對(duì)失信單位的資格審查力度及工程參與本錢(qián)，降低工程失敗風(fēng)險(xiǎn)。公共資源分配聯(lián)動(dòng)監(jiān)管對(duì)于一些政策性資金支持、稅收減免、工程立項(xiàng)等審批中，通過(guò)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共享信用信息，確保社會(huì)資源分配的公正、公平、公開(kāi)。評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管在各部門(mén)的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)中，通過(guò)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共享信用信息，躲避信息不對(duì)稱(chēng)造成的獎(jiǎng)懲不一及負(fù)面社會(huì)影響。資質(zhì)資格評(píng)定在各部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)資格評(píng)定審核時(shí)，通過(guò)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共享信用信息，防止失信單位獲得資質(zhì)及資格，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。分類(lèi)監(jiān)管通過(guò)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共享信用信息及平臺(tái)形成的預(yù)警信息，為本部門(mén)市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管提供輔助依據(jù)，降低日常監(jiān)管工作量，提高工作有效性。聯(lián)合執(zhí)法通過(guò)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共享信用信息，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的協(xié)同，提高執(zhí)法的有效性?！?〕信用信息審查對(duì)政府、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)提供的信用信息進(jìn)行審查，通過(guò)自動(dòng)比對(duì)的方式由系統(tǒng)判斷信用信息的真實(shí)性，按照有關(guān)規(guī)定自動(dòng)出具信用信息審查報(bào)告?！?〕信用統(tǒng)計(jì)分析從各個(gè)角度對(duì)阿拉善盟企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位及自然人的信用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，用戶在系統(tǒng)設(shè)置特定的統(tǒng)計(jì)條件及報(bào)表生成格式，系統(tǒng)根據(jù)要求生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，本模塊功能的建設(shè)一方面有利于對(duì)社會(huì)信用建設(shè)的工作成效的評(píng)價(jià)，另一方面也有利于實(shí)施有重點(diǎn)的社會(huì)信用建設(shè)活動(dòng)。如通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析各鎮(zhèn)/區(qū)的企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、市民的信用情況，便于重點(diǎn)管理；通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析不同年度各鎮(zhèn)/區(qū)的企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、市民的信用情況，便于對(duì)阿拉善盟社會(huì)信用建設(shè)的成效進(jìn)行分析；通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析各種類(lèi)別的企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位，以及不同年齡階段、不同行業(yè)從業(yè)人員等的自然人的信用情況。4、信用信息特色應(yīng)用系統(tǒng)公共信用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各政務(wù)部門(mén)及公益性事業(yè)單位的信用信息歸集后，為各行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題信用信息建設(shè)提供了根底數(shù)據(jù)條件，信用信息特色應(yīng)用系統(tǒng)需根據(jù)各行業(yè)和領(lǐng)域的信用信息應(yīng)用需求，開(kāi)展專(zhuān)題應(yīng)用和個(gè)性化應(yīng)用建設(shè)。專(zhuān)題信用建設(shè)模塊根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的信用管理需求，以相關(guān)信用管理方法或信用評(píng)定規(guī)那么或模型為依據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和分析，生成面向主題的信用分析管理結(jié)果，為相關(guān)部門(mén)和企業(yè)等提供給用。根據(jù)阿拉善盟特點(diǎn)及行業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀，工程本期先開(kāi)展納稅領(lǐng)域有、有色金屬、家居、新能源、建設(shè)工程行業(yè)以及重點(diǎn)人群的專(zhuān)題信用信息化建設(shè)，以后，將根據(jù)社會(huì)信用建設(shè)需求，利用公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)中根底信用數(shù)據(jù)建立更多的信用應(yīng)用專(zhuān)題。另外，由于專(zhuān)題信用建設(shè)是基于已歸集的各類(lèi)信用數(shù)據(jù)，結(jié)合與其相關(guān)的專(zhuān)題信用應(yīng)用數(shù)據(jù)模型，將相關(guān)的信用元數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和展現(xiàn)，因此，投標(biāo)人需要針對(duì)不同專(zhuān)題建立相應(yīng)的信用應(yīng)用數(shù)據(jù)模型，并通過(guò)在系統(tǒng)導(dǎo)入專(zhuān)題數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)對(duì)信用數(shù)據(jù)的專(zhuān)題應(yīng)用和效勞?！?〕工程建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信管理根據(jù)工程建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的需要，結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，建立工程建設(shè)行業(yè)信用應(yīng)用專(zhuān)題數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建支撐模型應(yīng)用的軟件系統(tǒng)平臺(tái)，為工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展守信鼓勵(lì)、失信懲戒，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制提供決策支持。〔2〕納稅領(lǐng)域誠(chéng)信管理根據(jù)阿拉善盟納稅領(lǐng)域信用應(yīng)用需求，建立納稅領(lǐng)域誠(chéng)信管理專(zhuān)題數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建支撐模型應(yīng)用的軟件系統(tǒng)平臺(tái)，為阿拉善盟納稅領(lǐng)域開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)提供支持。同時(shí)根據(jù)需要，在政府部門(mén)信用信息效勞工作平臺(tái)及信用阿拉善網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)題信息發(fā)布?！?〕有色金屬、家居和新能源行業(yè)誠(chéng)信管理有色金屬、家居和新能源是阿拉善盟重點(diǎn)特色行業(yè)，為標(biāo)準(zhǔn)其相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)有有色金屬、家居和新能源三大產(chǎn)業(yè)健康開(kāi)展，本局部要求根據(jù)阿拉善盟誠(chéng)信管理相關(guān)需求，建立相應(yīng)的專(zhuān)題信用數(shù)據(jù)模型，并在系統(tǒng)中構(gòu)建支撐模型應(yīng)用的功能模塊，為有色金屬、家居和新能源三大行業(yè)管理和誠(chéng)信建設(shè)提供支持?！?〕重點(diǎn)人群信用管理根據(jù)不同重點(diǎn)人群信用管理的特點(diǎn)，結(jié)合阿拉善盟相應(yīng)的重點(diǎn)人員誠(chéng)信建設(shè)管理方法，對(duì)從各個(gè)部門(mén)和行業(yè)歸集到信用數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并對(duì)相應(yīng)的分析結(jié)果進(jìn)行管理，根據(jù)工程本期需求，先開(kāi)展對(duì)公務(wù)員、律師、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員、農(nóng)戶、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的誠(chéng)信數(shù)據(jù)分析和信用信息管理。〔5〕銀行機(jī)構(gòu)信用信息效勞需根據(jù)人民銀行阿拉善分行、各商業(yè)銀行等銀行機(jī)構(gòu)對(duì)各社會(huì)主體的信用信息需求，從公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行相應(yīng)的信息抽取，通過(guò)信息擺渡的方式進(jìn)行信息共享，并保障信息平安可靠性。〔6〕信用效勞機(jī)構(gòu)信用信息效勞為促進(jìn)阿拉善盟信用效勞市場(chǎng)的開(kāi)展，需實(shí)現(xiàn)經(jīng)審核通過(guò)的信用效勞機(jī)構(gòu)可以經(jīng)申請(qǐng)獲取市公共信用信息管理系統(tǒng)中可對(duì)外公開(kāi)的信用數(shù)據(jù)，可以單筆查詢，也可以通過(guò)授權(quán)和簽訂協(xié)議的方式進(jìn)行批量查詢和導(dǎo)入。5、“信用阿拉善〞網(wǎng)根據(jù)阿拉善盟信用信息公開(kāi)相關(guān)管理方法和要求，從企業(yè)、自然人、事業(yè)單位、社會(huì)組織等根底信用數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取非涉密數(shù)據(jù)，形成對(duì)外查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)面向社會(huì)公眾的對(duì)外信用信息效勞系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)挖掘系統(tǒng)功能，提供信用信息發(fā)布查詢效勞；依托對(duì)外信用信息效勞系統(tǒng)的有關(guān)功能組件，作為阿拉善盟信用信息效勞的外部信用信息效勞門(mén)戶。主要功能如下：〔1〕信用資訊該模塊要求能支持視頻、音頻、flash動(dòng)畫(huà)、圖片、帶格式的文本等豐富的多媒體信息的發(fā)布，支持全文檢索，支持生成靜態(tài)頁(yè)面?！靶庞冒⒗屁暰W(wǎng)的信息發(fā)布內(nèi)容主要包括信用動(dòng)態(tài)、信用提示、信用紅黑榜、信用預(yù)警、專(zhuān)題信用建設(shè)、政策法規(guī)、信用研究、關(guān)于我們等，主要用于及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)信用信息。信用動(dòng)態(tài)提供豐富的信用相關(guān)資訊，涵蓋國(guó)外、國(guó)內(nèi)、自治區(qū)、及其他省市、地區(qū)的信用新聞，并深入報(bào)道阿拉善盟信用熱點(diǎn)專(zhuān)題；信用公示向外發(fā)布信用公示資訊，供社會(huì)公眾用戶閱讀與了解。信用公示分為：信用提示、信用紅黑榜、公示信息、信用警示。——信用提示。根據(jù)所征集到的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，對(duì)其信用信息結(jié)果進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)嚴(yán)重失信行為在網(wǎng)站中予以警示?！庞眉t黑榜。主要公示企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會(huì)組織在政府部門(mén)和依法受權(quán)行使行政管理職能的組織中，所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰信息。紅榜公示守信企業(yè)和自然人信息，如守合同重信用企業(yè)、阿拉善名牌產(chǎn)品企業(yè)、環(huán)保榮譽(yù)企業(yè)等；黑榜公示失信企業(yè)和自然人信息，如欠繳社保企業(yè)、欠稅企業(yè)和自然人、建筑行業(yè)違規(guī)企業(yè)和自然人、未履行法院生效裁判企業(yè)和自然人等?！庞妙A(yù)警。信用預(yù)警欄目是在充分利用企業(yè)的各項(xiàng)信用信息，包括政府各級(jí)部門(mén)在行使行政監(jiān)管職能過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不良行為記錄信息，以及企業(yè)破產(chǎn)記錄信息、企業(yè)注銷(xiāo)行為、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況信息、拖欠員工工資、地址變更、法人變更等行為信息，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向社會(huì)公眾予以公布預(yù)警，從而防止合作伙伴因不了解對(duì)方的信用狀況而造成經(jīng)濟(jì)損失，有效降低信用風(fēng)險(xiǎn)。政策法規(guī)向外發(fā)布各政府部門(mén)制定的與信用相關(guān)的政策法規(guī)，供社會(huì)公眾了解與學(xué)習(xí)。專(zhuān)題信用建設(shè)對(duì)阿拉善盟重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的信用建設(shè)情況進(jìn)行展示，根據(jù)阿拉善盟信用建設(shè)現(xiàn)狀和已有根底，本期開(kāi)設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信用、納稅信用、燈飾價(jià)格信用三個(gè)專(zhuān)題。數(shù)據(jù)更新情況發(fā)布市公共信用信息管理系統(tǒng)共建單位的信用信息數(shù)據(jù)更新情況。〔2〕信用助手信用小助手與12345知識(shí)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，為企業(yè)提供24小時(shí)不間斷的互動(dòng)交流效勞。信用知識(shí)該模塊要求能支持視頻、音頻、flash動(dòng)畫(huà)、圖片、帶格式的文本等豐富的多媒體信息的發(fā)布，支持全文檢索，支持生成靜態(tài)頁(yè)面?！獙?zhuān)家視點(diǎn)。向外發(fā)布匯總各界專(zhuān)家對(duì)社會(huì)信用的觀點(diǎn)，供社會(huì)公眾了解與學(xué)習(xí)?！碚撗芯俊Ｏ蛲獍l(fā)布各類(lèi)有關(guān)信用的理論研究資訊，供社會(huì)公眾了解與學(xué)習(xí)?！庞弥R(shí)。向外發(fā)布各自然人、企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位信用知識(shí)，供社會(huì)公眾了解與學(xué)習(xí)?！?〕信用互動(dòng)交流該模塊主要表達(dá)與公眾在信用方面的互動(dòng)與交流，具體包括失信投訴、異議申訴、信用申報(bào)、信用論壇、問(wèn)卷調(diào)查欄目。失信投訴向公眾提供網(wǎng)上失信投訴的途徑，信用信息管理部門(mén)接收被投訴者信息、證明材料等信息，并進(jìn)行核實(shí)處理。異議申訴當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)信用阿拉善網(wǎng)所查得的企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息與實(shí)際情況不符的，可通過(guò)本欄目提出異議申訴，按照相關(guān)異議處理流程進(jìn)行處理。信用申報(bào)企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會(huì)組織通過(guò)CA證書(shū)或用戶名/密碼登陸網(wǎng)站后，可以自行申報(bào)信用信息。申報(bào)者必須對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，信用信息管理部門(mén)對(duì)所申報(bào)信息的合規(guī)性進(jìn)行審核，所申報(bào)信息在存儲(chǔ)和使用時(shí)必須注明來(lái)源。信用論壇為公眾提供一個(gè)討論信用相關(guān)話題的園地，信用論壇中開(kāi)辟信用學(xué)堂、信用熱點(diǎn)話題評(píng)議等多個(gè)主題板塊。問(wèn)卷調(diào)查面向社會(huì)公眾提供在線問(wèn)卷調(diào)查效勞，用戶可直接在網(wǎng)站進(jìn)行問(wèn)卷回復(fù)和提交，并可查看各題答案的選擇結(jié)果占比?！?〕信用信息查詢主要面向社會(huì)公眾提供企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會(huì)組織的信用信息查詢效勞、信用自評(píng)測(cè)驗(yàn)和信用鏈條查詢效勞。根據(jù)不同的用戶權(quán)限級(jí)別，可實(shí)現(xiàn)不同信用信息種類(lèi)的查詢，其中面向普通瀏覽用戶〔非CA認(rèn)證用戶和無(wú)授權(quán)碼用戶〕，可查詢企業(yè)和自然人的局部根本信息，這些信息法律允許向社會(huì)公開(kāi)，不屬于涉及企業(yè)和自然人隱私。其他經(jīng)過(guò)實(shí)名制身份認(rèn)證，使用CA證書(shū)和授權(quán)碼、密碼登陸的用戶，那么視為已經(jīng)過(guò)企業(yè)和自然人授權(quán)查詢或本人查詢，可查詢更多詳細(xì)的企業(yè)和自然人信用信息。企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用查詢用戶根據(jù)所查詢的機(jī)構(gòu)類(lèi)型，分別選用名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊(cè)號(hào)、法人證書(shū)號(hào)作為查詢條件，可查得企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的信用信息。自然人信用查詢通過(guò)姓名和身份證號(hào)作為查詢條件，可查詢自然人信用信息。企業(yè)評(píng)級(jí)派位企業(yè)可在線申請(qǐng)信用評(píng)級(jí)，由電腦自動(dòng)為企業(yè)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，有效減少暗箱操作，確保公正公平。信用自評(píng)測(cè)驗(yàn)通過(guò)建立信用評(píng)價(jià)模型，向社會(huì)公眾提供信用評(píng)價(jià)的自我測(cè)試效勞。用戶不分權(quán)限，均可通過(guò)本欄目輸入企業(yè)或自然人的有關(guān)信息，提交后系統(tǒng)將自動(dòng)根據(jù)評(píng)分模型，向用戶返回信用評(píng)價(jià)結(jié)果，供用戶參考。信用鏈條該欄目利用信用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，關(guān)聯(lián)與信用主體有關(guān)的企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、法定代表人、企業(yè)高管、合作伙伴等，建立信用鏈條三維圖形，向公眾直觀展示各信用主體間的關(guān)系。〔5〕用戶中心用戶注冊(cè)與身份認(rèn)定面向的社會(huì)公眾用戶可分為企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、自然人用戶。以上用戶可自行在信用阿拉善網(wǎng)注冊(cè)，通過(guò)身份認(rèn)定后使用相應(yīng)業(yè)務(wù)功能。信用記錄使用社會(huì)公眾用戶登錄信用阿拉善網(wǎng)后可查看自己所有的信用記錄，查到到的信用記錄可以下載或在線打印。信用異議申訴社會(huì)公眾用戶登錄信用阿拉善網(wǎng)后可查看自己的信用記錄，如對(duì)自身信用記錄存在異議，可針對(duì)信用記錄中存在異議的信用記錄項(xiàng)提出信用異議申訴申請(qǐng)，由系統(tǒng)將信用異議申訴申請(qǐng)轉(zhuǎn)交給政府內(nèi)部信用信息效勞系統(tǒng)進(jìn)行信用異議處理。政府內(nèi)部信用信息效勞系統(tǒng)處理完信用異議申訴后將結(jié)果反應(yīng)給信用阿拉善網(wǎng)，用戶可在信用阿拉善網(wǎng)上查詢信用異議申訴處理過(guò)程與結(jié)果。信用記錄授權(quán)查詢碼為滿足社會(huì)公眾用戶在日常商業(yè)、社會(huì)活動(dòng)中有針對(duì)信用記錄使用方的需求，社會(huì)公眾用戶在信用阿拉善網(wǎng)上登錄后，設(shè)置好信用記錄中的記錄項(xiàng)授權(quán)后，生成授權(quán)查詢碼，將授權(quán)查詢碼告訴信用記錄使用方，信用記錄使用方使用授權(quán)查詢碼在信用阿拉善網(wǎng)上查看對(duì)方的信用記錄。6、“信用阿拉善〞APP“信用阿拉善〞APP實(shí)現(xiàn)向公眾推送信用新聞和信用知識(shí)，滿足市民對(duì)信用信息的查詢需求，到達(dá)宣傳誠(chéng)信文化，方便社會(huì)公眾及時(shí)獲取信用信息的目的。分為三個(gè)主板塊，分別為信用新聞、信用知識(shí)和信用查詢。1、信用新聞?dòng)脩粼诜_(kāi)“信用杭州〞時(shí)，平臺(tái)主動(dòng)推送最新新聞簡(jiǎn)要信息，簡(jiǎn)要信息支持圖片和文字的結(jié)合。點(diǎn)擊詳情進(jìn)入詳細(xì)新聞閱讀界面。2、信用知識(shí)信用知識(shí)板塊包含信用研究和政策法規(guī)兩個(gè)子板塊。3、信用查詢信用查詢板塊包含信用公示、政務(wù)信用查詢、法人信用查詢、重點(diǎn)職業(yè)人群信用查詢。7、縣〔市、區(qū)〕公共信用信息內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)〔1〕信用信息查詢信用信息查詢子系統(tǒng)提供信用查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證的政府部門(mén)用戶可以通過(guò)系統(tǒng)查詢權(quán)限內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、重點(diǎn)涉信人群的信用信息，查詢信用信息的方式包括單筆查詢和批量查詢兩種。重點(diǎn)涉信人群之外的其他自然人信用信息的查詢，需要通過(guò)信用信息管理機(jī)構(gòu)的審批。企業(yè)信用信息查詢信用查詢提供企業(yè)信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。事業(yè)單位信用信息查詢信用查詢提供事業(yè)單位信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。社會(huì)組織信用信息查詢信用查詢提供社會(huì)組織信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐。自然人信用信息查詢信用查詢提供其他自然人信用信息查詢效勞，為政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策制定、行政審批等提供必要的信用數(shù)據(jù)支撐?！?〕信用信息錄入對(duì)于沒(méi)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理的信用信息資源，由信息提供單位在本模塊進(jìn)行信息的手工填報(bào)，或者按照約定格式進(jìn)行導(dǎo)入。由于需要手動(dòng)報(bào)送的不同信用信息類(lèi)別的報(bào)送要求是不一樣的，如信息項(xiàng)名稱(chēng)、數(shù)量、格式等，這就要求系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)時(shí)，根據(jù)不同信息類(lèi)的特點(diǎn)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的報(bào)送界面。信用信息錄入模塊的根本框架開(kāi)發(fā)完成后，不同信息類(lèi)報(bào)送錄入窗口，將依據(jù)向公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送的信用信息類(lèi)的增加的逐步添加。“信用信息錄入〞模塊的根本功能包括新增、修改、導(dǎo)入、查詢等。另外，需要在權(quán)限管理中，對(duì)不同用戶單位所對(duì)應(yīng)的需要報(bào)送的信用信息類(lèi)別進(jìn)行配置，這樣，用戶登錄后在“信用信息錄入〞模塊看到的是本單位的信用信息報(bào)送平臺(tái)。通過(guò)“信用信息錄入〞模塊錄入到系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息，將先存儲(chǔ)在臨時(shí)的中間庫(kù)中，成為信用信息歸集的信源之一，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)歸集和分發(fā)平臺(tái)的清洗、比照和整理后，再存儲(chǔ)到信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為各類(lèi)信用信息應(yīng)用提供根底數(shù)據(jù)支撐?！?〕信用信息校驗(yàn)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)的清洗、整理后存儲(chǔ)在信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中一些信息還是有可能存在不一致性，要求可以對(duì)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)及社會(huì)組織信用數(shù)據(jù)庫(kù)中的根底信用信息進(jìn)行進(jìn)一步的校驗(yàn)和核對(duì)、修正，并對(duì)變更情況進(jìn)行標(biāo)注，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性?！?〕信用異議管理如社會(huì)公眾如對(duì)自身信用記錄存在異議，可在信用阿拉善網(wǎng)上向信用記錄源單位提出信用異議申訴申請(qǐng)，由信用記錄源單位在政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用系統(tǒng)中受理申請(qǐng)，在政府內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中處理申請(qǐng)，并在數(shù)據(jù)歸集與分發(fā)平臺(tái)更新信用數(shù)據(jù)，并在信用異議子系統(tǒng)中記錄處理結(jié)果。主要要求如下：信用異議申訴受理處理信用阿拉善網(wǎng)轉(zhuǎn)交的信用異議申訴申請(qǐng)，信用記錄源單位可以根據(jù)申訴的資料，選擇受理申請(qǐng)或拒絕受理申請(qǐng)。信用異議申訴處理結(jié)果記錄信用記錄源單位處理完信用異議申訴后，將完整的處理結(jié)果記錄在政府內(nèi)部信用信息應(yīng)用系統(tǒng)，再轉(zhuǎn)發(fā)給信用阿拉善網(wǎng)反應(yīng)給信用異議申訴者。〔5〕信用統(tǒng)計(jì)分析從各個(gè)角度對(duì)阿拉善盟企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位及自然人的信用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，用戶在系統(tǒng)設(shè)置特定的統(tǒng)計(jì)條件及報(bào)表生成格式，系統(tǒng)根據(jù)要求生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，本模塊功能的建設(shè)一方面有利于對(duì)社會(huì)信用建設(shè)的工作成效的評(píng)價(jià)，另一方面也有利于實(shí)施有重點(diǎn)的社會(huì)信用建設(shè)活動(dòng)。如通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析各鎮(zhèn)/區(qū)的企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、市民的信用情況，便于重點(diǎn)管理；通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析不同年度各鎮(zhèn)/區(qū)的企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、市民的信用情況，便于對(duì)阿拉善盟社會(huì)信用建設(shè)的成效進(jìn)行分析；通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析各種類(lèi)別的企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位，以及不同年齡階段、不同行業(yè)從業(yè)人員等的自然人的信用情況。8、公共信用信息應(yīng)用支撐平臺(tái)〔1〕系統(tǒng)平安保障開(kāi)發(fā)基于數(shù)字證書(shū)的平安管理組件，負(fù)責(zé)管理信息系統(tǒng)所有用戶的信息，并提供用戶身份認(rèn)證效勞。建立統(tǒng)一權(quán)限管理與維護(hù)功能。使用信息加密技術(shù)、信息確認(rèn)技術(shù)、信息認(rèn)證技術(shù)、存儲(chǔ)加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)，保障信用信息傳輸及存儲(chǔ)平安。建立針對(duì)于用戶認(rèn)證、非法訪問(wèn)、密碼嘗試、證書(shū)復(fù)制、數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)、中間件運(yùn)行狀態(tài)、業(yè)務(wù)處理量、核心代碼執(zhí)行情況等的系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)。建立系統(tǒng)及應(yīng)用平安保障架構(gòu)：本系統(tǒng)要采用業(yè)界最先進(jìn)的三層體系架構(gòu)〔表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層〕。〔2〕統(tǒng)一流程管理構(gòu)建工作引擎，在完成有關(guān)效勞的封裝、編目以及發(fā)布后，通過(guò)工作流引擎為相關(guān)應(yīng)用效勞流程的靈巧定義及組裝提供支撐，使得用戶能依托工作流引擎的建模工具及模版快速的響應(yīng)業(yè)務(wù)變化給系統(tǒng)流程所帶來(lái)的變化。〔3〕統(tǒng)一根底資源管理根據(jù)設(shè)計(jì)要求，本期將構(gòu)建定時(shí)任務(wù)調(diào)度引擎、統(tǒng)一消息管理機(jī)制、全文搜索引擎、組件發(fā)布功能。〔4〕統(tǒng)一系統(tǒng)管理為了保障各信用子系統(tǒng)的運(yùn)行管理要求，需提供以下的輔助功能：運(yùn)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)分析提供自定義查詢和統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)各信用子系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。報(bào)表中心報(bào)表中心提供基于Web端的報(bào)表分類(lèi)瀏覽、報(bào)表的查詢和導(dǎo)出等功能。同時(shí)報(bào)表中心還提供報(bào)表分類(lèi)管理、數(shù)據(jù)源定義、報(bào)表格式定義、統(tǒng)計(jì)分析和配置管理等功能。提供可視化的表單設(shè)計(jì)工具，用戶通過(guò)拖放的方式來(lái)繪制所需的表單，并可相應(yīng)的進(jìn)行表單數(shù)據(jù)的綁定。能夠?yàn)榭蛻籼峁┛焖傩薷谋韱蔚姆椒?，表單設(shè)易用與否以及功能的完善與否影響到工作流管理系統(tǒng)的易用性。決策支持可以自定義查詢結(jié)果以及導(dǎo)出查詢結(jié)果?？梢詫?duì)共享數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行自定義分析，如數(shù)據(jù)可以反映那些情況、有那些數(shù)據(jù)得到了使用等?！?〕系統(tǒng)管理組織機(jī)構(gòu)管理對(duì)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，系統(tǒng)可以支持多級(jí)機(jī)構(gòu)。主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改、刪除等。用戶管理對(duì)系統(tǒng)的用戶進(jìn)行管理，主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改、刪除等。系統(tǒng)模塊管理對(duì)系統(tǒng)中的功能模塊及模塊的具體操作進(jìn)行管理，系統(tǒng)可以支持多級(jí)功能模塊。通過(guò)所管理的系統(tǒng)功能模塊，結(jié)合系統(tǒng)角色就可以很方便的控制整個(gè)系統(tǒng)的操作權(quán)限。主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改、刪除等。角色管理由用戶進(jìn)行自行定義，根據(jù)職責(zé)、崗位的不同可以定義多個(gè)角色。并且角色之間可以存在繼承關(guān)系，角色繼承關(guān)系自然的反映了一個(gè)組織內(nèi)部權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系，為方便權(quán)限管理提供了幫助。主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改和刪除角色，以及增加、移動(dòng)和刪除角色成員。日志管理可以對(duì)系統(tǒng)的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，如數(shù)據(jù)傳輸、用戶操作等日志。為系統(tǒng)的錯(cuò)誤追蹤、故障恢復(fù)提供有力的保障。系統(tǒng)將定期將日志進(jìn)行備份、導(dǎo)出，然后去除系統(tǒng)中已備份的日志，以免日志過(guò)多而占用大量的存儲(chǔ)空間，對(duì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成影響。系統(tǒng)版本更新建立軟件分發(fā)和版本管理機(jī)制，在一定的平安措施保證下，用戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接從數(shù)據(jù)中心的門(mén)戶網(wǎng)站上下載安裝，并且通過(guò)安裝向?qū)Ш?jiǎn)化安裝和配置的過(guò)程。系統(tǒng)可以定期檢查系統(tǒng)的新版本，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有新的版本可用時(shí)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)安裝和升級(jí)?！参濉承庞眯畔?shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是整個(gè)平臺(tái)的核心，信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括公共數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，公共數(shù)據(jù)庫(kù)由企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會(huì)組織四個(gè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成，是信用信息的根底數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)是從公共數(shù)據(jù)庫(kù)中按需建立的三類(lèi)不同主題，分別為政府內(nèi)部信用信息效勞應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、信用阿拉善網(wǎng)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用個(gè)性化效勞應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，三大應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)支持信用信息的應(yīng)用效勞。公共數(shù)據(jù)庫(kù)不直接對(duì)外開(kāi)放，由應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)外提供效勞。1、公共數(shù)據(jù)庫(kù)〔1〕公共數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)組成市公共信用信息管理系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)庫(kù)從邏輯上分為企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)組織信用數(shù)據(jù)庫(kù)等四個(gè)根底數(shù)據(jù)庫(kù)。其中企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)組織信用數(shù)據(jù)庫(kù)均由身份信息、經(jīng)營(yíng)管理信息〔業(yè)務(wù)能力信息〕、公共記錄信息、金融信息、其他信息等組成；自然人信用數(shù)據(jù)庫(kù)由身份信息、社會(huì)活動(dòng)信息、公共記錄信息、金融信息和其他信息組成?！?〕公共數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯關(guān)系四個(gè)根底數(shù)據(jù)庫(kù)之間的邏輯關(guān)系：以姓名和公民身份證號(hào)碼為主鍵，建立各信源單位自然人信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；以企業(yè)名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)代碼為主鍵，以工商注冊(cè)號(hào)為輔助標(biāo)識(shí)，建立各信源單位企業(yè)信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；以事業(yè)單位名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)代碼為主鍵，以法人證書(shū)號(hào)為輔助標(biāo)識(shí)，建立各信源單位事業(yè)單位信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；以單位名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)代碼為主鍵，建立各信源單位社會(huì)組織信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在此根底上，以企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的法定代表人〔負(fù)責(zé)人〕姓名和法定代表人〔負(fù)責(zé)人〕身份證號(hào)為主鍵，建立企業(yè)信息、事業(yè)單位信息和社會(huì)組織信息與自然人信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。自然人信用信息。系統(tǒng)建立自然人根底信息各單位內(nèi)碼對(duì)照索引表，對(duì)于比對(duì)上的自然人生成市公共信用信息管理系統(tǒng)的唯一識(shí)別碼，同時(shí)記錄姓名、身份證號(hào)，以及該人在各信源單位的內(nèi)碼。對(duì)于已比對(duì)上的自然人，下次可以直接根據(jù)各信源單位的內(nèi)碼找到該人的信息。企業(yè)信用信息。系統(tǒng)建立企業(yè)根底信息各單位內(nèi)碼對(duì)照索引表，對(duì)于比對(duì)上的企業(yè)生成市公共信用信息管理系統(tǒng)的唯一識(shí)別碼，同時(shí)記錄企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊(cè)號(hào)，以及該企業(yè)在各個(gè)信源單位的內(nèi)碼。對(duì)于已比對(duì)上的企業(yè)，下次可以直接根據(jù)各信源單位的內(nèi)碼找到該企業(yè)的信息?！?〕事業(yè)單位信用信息。系統(tǒng)建立事業(yè)單位根底信息各部門(mén)內(nèi)碼對(duì)照索引表，對(duì)于比對(duì)上的事業(yè)單位生成市公共信用信息管理系統(tǒng)的唯一識(shí)別碼，同時(shí)記錄事業(yè)單位名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人證書(shū)號(hào)，以及該事業(yè)單位在各個(gè)部門(mén)的內(nèi)碼。對(duì)于已比對(duì)上的事業(yè)單位，下次可以直接根據(jù)各信源單位的內(nèi)碼找到該事業(yè)單位的信息?！?〕社會(huì)組織信用信息。系統(tǒng)建立社會(huì)組織根底信息各信源單位內(nèi)碼對(duì)照索引表，對(duì)于比對(duì)上的社會(huì)組織生成市公共信用信息管理系統(tǒng)的唯一識(shí)別碼，同時(shí)記錄社會(huì)組織名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼，以及該社會(huì)組織在各個(gè)信源單位的內(nèi)碼。對(duì)于已比對(duì)上的社會(huì)組織，下次可以直接根據(jù)各信源單位的內(nèi)碼找到該社會(huì)組織的信息。序號(hào)單位名稱(chēng)信息類(lèi)名稱(chēng)1阿拉善盟機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室事業(yè)單位法人登記信息事業(yè)單位法人榮譽(yù)信息事業(yè)單位法人懲辦信息2阿拉善盟中級(jí)人民法院自然人訴訟審判信息自然人未履行生效裁判信息機(jī)構(gòu)訴訟審判信息機(jī)構(gòu)未履行生效