房地產(chǎn)開發(fā)一般指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（即開發(fā)商），以贏利為目的投資開發(fā)房地產(chǎn)項目，從立項、規(guī)劃、土地出讓或轉(zhuǎn)讓、拆遷、建設(shè)、到銷售等一系列經(jīng)營行為。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第2條對房地產(chǎn)開發(fā)下的定義是指在依據(jù)本法取得國有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，房屋建設(shè)的行為。房地產(chǎn)開發(fā)項目有住宅、別墅、商鋪、寫字樓等等、現(xiàn)市場上提到的所謂商住兩用的物業(yè)其實是指開發(fā)商以住宅為目的進(jìn)行立項，但在設(shè)計以及建設(shè)階段將其建設(shè)成為可作為寫字樓出售的一種類型的物業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)流程主要包括以下幾個程序：

1、前期的準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備工作主要包括由計委對房地產(chǎn)項目進(jìn)行立項審批，規(guī)委對項目進(jìn)行規(guī)劃審批，進(jìn)行設(shè)計施工，土地出讓或轉(zhuǎn)讓等。此階段的主要工作是取得項目開工建設(shè)的一系列許可證和取得項目建設(shè)用地的國有土地使用權(quán)。我們所說的五證中的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程開工許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》都是在這個階段取得的。而《國有土地使用權(quán)證》由于開發(fā)商支付土地出讓金的時間不同，取得的時間也不盡相同。在房地產(chǎn)開發(fā)中，土地的取得是最重要的?，F(xiàn)階段，土地的取得有兩種方式：劃撥和出讓。劃撥是指國家將土地?zé)o償劃撥給使用人使用，劃撥出讓的土地由于未向國家交納土地出讓金，不允許作開發(fā)利用。一般都是劃撥給國家機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位使用。出讓是指與國家簽訂土地出讓合同，交納土地出讓金獲得國有土地使用權(quán)的方式。目前的房地產(chǎn)開發(fā)除經(jīng)濟(jì)適用房外，都屬于這種方式。同樣，如果要在劃撥土地上進(jìn)行開發(fā)，也要交納土地出讓金，將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓土地。出讓的土地由于其用途不同，土地的使用期限也不相同。主要分為：居住用地70年，工業(yè)用地50年，商業(yè)用地40年等。

2、建筑施工階段

建筑施工階段是開發(fā)商委托建筑公司進(jìn)行項目建設(shè)的階段。該階段是房地產(chǎn)開發(fā)的重要階段。在本階段，為了更快的收回成本，回籠資金，實現(xiàn)贏利，開發(fā)商通常在建筑階段采用項目預(yù)售的方式對物業(yè)進(jìn)行銷售。

3、銷售階段

銷售階段是開發(fā)商出售商品房，回收資金實現(xiàn)贏利的階段。一個項目銷售的成敗決定著開發(fā)商的根本利益。銷售分為預(yù)售和現(xiàn)房銷售兩個階段，預(yù)售即通常所說的期房銷售，是指開發(fā)商在建設(shè)工程竣工之前進(jìn)行銷售，現(xiàn)房銷售即開發(fā)商在取得《竣工證》或竣工驗收合格文件后進(jìn)行銷售。由于預(yù)售可以提前回收資金，目前開發(fā)商大多采用此種銷售方式。

預(yù)售條件：

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第五條規(guī)定：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第六條規(guī)定：商品房預(yù)售實行許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

商品房現(xiàn)售，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）取得土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準(zhǔn)文件；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）已通過竣工驗收；

（五）拆遷安置已經(jīng)落實；

（六）供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；圖紙配合項目方案概念設(shè)計⑥總體規(guī)劃方案設(shè)計⑿⒄單體報建圖、施工圖審查預(yù)審（39）（54）出各專業(yè)竣工圖（58）

a、防火審批申報表演

（21）b、初步設(shè)計建筑平立剖各專業(yè)室內(nèi)外消防設(shè)計

c、總平面圖

d、消防設(shè)計專篇

e、審定設(shè)計方案通知書

（32）

（26）

a、人防工程施工圖（各專業(yè)）

b、居住區(qū)人防規(guī)劃工程送審單

a、園林現(xiàn)狀測繪報告（交區(qū)園林局）c、人防結(jié)構(gòu)計算表

b、建筑剖面圖d、人防工程送審單

c、首層、？？及地下各層平面圖e、地勘資料及地形圖

d、規(guī)劃意見書和審定方案通知書及附圖a、建筑工程施工許可申請表一式兩份

e、綠地布置圖（含現(xiàn)狀古樹、名木、大樹保護(hù)方案）b、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件

園林報建（審批意見2003.05.20已取得）（30）c、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件

d、施工圖紙設(shè)計文件審查通知書

（22）交通報建（31）e、經(jīng)備案的施工合同

f、施工企業(yè)中標(biāo)通知書

a、項目立項批復(fù)a、規(guī)劃意見書及附件g、經(jīng)備案的施工監(jiān)理合同a、工程竣工圖

b、建設(shè)項目規(guī)劃審批申報表b、審定設(shè)計方案通知書a、供電給水市政燃?xì)鉄崃σ庖奾、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書b、建筑工程消防設(shè)計審核意見書

c、《規(guī)劃意見書》及附圖一份c、立項批復(fù)b、建設(shè)項目規(guī)劃審批報表I、項目建設(shè)資金落實證明c、消防驗收申請

a、本單位報批函d、復(fù)審應(yīng)持《修改設(shè)計方案通知書》a、規(guī)劃意見書d、交通影響評價報告c、審定設(shè)計方案通知書及審定的總平面圖一份j、年度施工計劃d、建筑工程消防安全質(zhì)量驗收合格報告

b、項目建議書代可研報告e、標(biāo)明用地釘樁成果以現(xiàn)狀地形圖b、審定設(shè)計方案通知書兩份e、市政道路方案及交通設(shè)施工程協(xié)議d、建筑工程施工設(shè)計圖紙k、人防工程備案通知書a、建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表演e、建設(shè)意見整改及落實情況

c、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明文件為底圖的總平面圖c、總平面圖兩份f、機(jī)械停車廠家設(shè)計文件及機(jī)械設(shè)備購貨合同e、工程檔案登記證明l、園林局伐移樹木批準(zhǔn)文件b、竣工圖f、建筑防火材料構(gòu)件和消防產(chǎn)品、設(shè)備合格證明、消防施工單位的資質(zhì)證書

d、中外合營項目合營各方簽署的合作意向書f、各層平面圖、各向立面圖、剖面圖g、交通組織流線分析圖f、按審定設(shè)計方案通知書要求取得的協(xié)議通知m、四源費(fèi)統(tǒng)一收費(fèi)憑證c、建設(shè)工程竣工測量成果報告

g、日照影響分析圖及說明各一份h、平立剖面和車庫坡道詳圖，住宅戶型圖和面積明細(xì)表a、供電給水市政燃?xì)庖庖妌、質(zhì)量監(jiān)督通知書d、建設(shè)工程規(guī)劃許可證a、建設(shè)項目人防工程竣工驗收備案表

h、交通影響評估報告⒃教育報建（審批意見2003.05.05已取得）（23）簽訂公共配套協(xié)議書（36）b、統(tǒng)計局意見o、安全監(jiān)督通知書b、區(qū)縣人防辦出具的認(rèn)可文件

a、建設(shè)項目地點(diǎn)征求意見函I、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列表說明30天（區(qū)教委）15天（區(qū)建委開發(fā)辦）c、散裝水泥交費(fèi)p、建筑節(jié)能新型墻體收費(fèi)憑證人防驗收c、人防工程竣工驗收報告

b、建設(shè)項目規(guī)劃審批申報表（如超出近控規(guī)應(yīng)附控規(guī)調(diào)整審批通知書）a、教育意見d、墻體節(jié)能q、散裝水泥收費(fèi)憑證15天d、施工單位簽署的人防工程質(zhì)量保修書

c、建設(shè)單位用地申請及擬建項目情況說明j、規(guī)劃意見書要求應(yīng)附的有關(guān)文件圖紙和模型b、規(guī)劃意見書r、統(tǒng)計局登記通知四方及電梯驗收

d、擬建方案設(shè)想總平面圖k、單棟居住建筑規(guī)模和配套設(shè)施明細(xì)表一份c、審定設(shè)計方案通知書15天

e、1：2000地形圖一份l、人防、消防、園林、環(huán)保報告d、總平面圖（47）2003.0.152003.10.13消防驗收

e、召開公共配套協(xié)調(diào)會2003.08.112003.08.202003.11.0417天

建設(shè)工程①②③④⑤⑦⑩⒀⒂⒅（29）（34）（40）（42）（48）（53）（55）（57）（59）規(guī)劃驗收（61）（63）（65）

20天

（49）環(huán)保驗收a、立項批復(fù)

2003.06.302003.07.25教育驗收b、法人資格證明

2003.07.07（50）衛(wèi)生驗收c、房屋竣工證明文件

a、項目立項批復(fù)園林驗收d、房屋面積測量成果報告

b、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用建設(shè)項目用地申請書（51）a、年度施工計劃a、建設(shè)項目環(huán)保審查審批手續(xù)（環(huán)保評估報告審批）e、竣工項目地價款核準(zhǔn)復(fù)函

c、《規(guī)劃意見書》及附圖一份和釘樁坐標(biāo)成果通知單b、施工合同b、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收、申請報告、驗收申請表f、公用建筑面積、分?jǐn)偯娣e的材料

d、區(qū)縣人民政府建設(shè)用地申請文件c、地名辦批復(fù)c、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告g、國有土地使用證或土地來源證明

e、土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)用地規(guī)?？刂茍Dd、物業(yè)管理公約批復(fù)

f、一書四方案（27）（33）e、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，企業(yè)成立合同，營業(yè)執(zhí)照

g、補(bǔ)充耕地位置圖及文字說明2003.08.04f、臨時國有土地使用證，國有土地使用權(quán)出讓合同，出門金繳納證明

用地手續(xù)交地、場地平整（分期）⑧⑨⑾⒁⒆（24）（35）（41）（44）g、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

2003.08.04h、建設(shè)工程施工許可證

h、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖a、繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)a、立項批復(fù)a、項目立項批復(fù)（45）I、預(yù)售房價款監(jiān)管協(xié)議書，投資總額達(dá)25%以上證明材料

I、擬占用土地1：10000幅土地利用現(xiàn)狀圖b、土地開墾費(fèi)b、建設(shè)項目規(guī)劃審批表b、辦理土地出讓手續(xù)申請j、預(yù)售商品房面積測量報告和分?jǐn)偛课坏恼f明、各層平面圖

j、建設(shè)擬征地土地權(quán)屬情況匯總表c、防洪費(fèi)c、市政府征地批復(fù)c、審定設(shè)計方案通知書k、關(guān)于涉外項目國家安全審查的批復(fù)

k、省級土地行政主管部門對補(bǔ)充耕地的驗收文件d、菜田基金d、用地釘樁成果d、土地評估報告原件l、市政府征地批復(fù)

l、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明e、超轉(zhuǎn)費(fèi)e、按規(guī)劃意見書要求取得的有關(guān)協(xié)議及批復(fù)文件e、出讓合同附圖一式五份附圖為釘樁圖或?qū)彾ㄔO(shè)計方案通知書附圖，原土地方國有土地使用證附圖（加蓋雙方公章）m、預(yù)售商品房型圖，裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備簡介

m、征地情況調(diào)查表f、征地事務(wù)管理費(fèi)f、審定設(shè)計方案通知書f、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及釘樁成果通知單

n、征地協(xié)議書g、耕地占用稅g、建筑面積與用途說明

o、？？城規(guī)劃圖h、拆遷或土地補(bǔ)償費(fèi)h、加蓋工商部門備案章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

I、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或原用地單位的國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、國有土地權(quán)屬來源證明文件（原件）

電信方案咨詢j、與原用地方簽訂的土地使用權(quán)及地上物補(bǔ)償協(xié)議、聯(lián)建協(xié)議及相關(guān)文件

供電方咨詢20天k、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書

供水方案咨詢20天l、外經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)合作、合資企業(yè)合同、章程的批復(fù)市政各口方案報裝

20天

市政工程工作準(zhǔn)備（20）（28）市政項目方案綜合設(shè)計（37）項目綜合方案審定（43）（46）（52）（56）市政各專業(yè)施工圖設(shè)計（60）（62）（64）

有線電視方案咨詢20天10人15天10天30天

道路方案咨詢20天a、建設(shè)項目規(guī)劃審批報表a、建設(shè)項目規(guī)劃審批報表

熱力方案咨詢20天b、市政項目綜合方案b、市政設(shè)計綜合方案

c、審定方案總圖及道路方案c、審定方案總圖及道路方案

（25）項目報建總流程：

實施單位流程內(nèi)容承辦單位

建設(shè)單位

建設(shè)項目報建登記

武漢市建設(shè)工程交易中心各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位

審核“一費(fèi)制”收費(fèi)認(rèn)定費(fèi)、核發(fā)繳款通知

各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)申請人

建設(shè)單位招標(biāo)申請

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)申請人

對招標(biāo)申請人資格審查

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)人編制與備案招標(biāo)文件

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

發(fā)布招標(biāo)公告

武漢市建設(shè)工程交易中心

投標(biāo)申請人

投標(biāo)申請人投標(biāo)報名

武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人投標(biāo)申請人

招標(biāo)人對投標(biāo)人資格預(yù)審

武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人

招標(biāo)咨詢及答疑會

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人投標(biāo)人

投標(biāo)人編制與遞交投標(biāo)文件

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)人

組織評標(biāo)委員會

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人投標(biāo)人

開標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

評標(biāo)委員會、招標(biāo)人

評標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

評標(biāo)委員會、招標(biāo)人

定標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人

核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況報告

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各收費(fèi)單位武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人

中標(biāo)公示，發(fā)出中標(biāo)通知書

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人、中標(biāo)單位

簽訂合同

合同備案管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人、中標(biāo)單位

領(lǐng)取施工許可證

武漢市建設(shè)工程交易中心

中標(biāo)單位

施工管理

武漢市建設(shè)工程交易中心

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照湖北省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上或建筑面積達(dá)到1000m2的建設(shè)工程新建、擴(kuò)建和改建的建筑的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。工程建設(shè)項目必須在發(fā)包前,由建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)到市交易中心進(jìn)行報建。應(yīng)當(dāng)報建而未報建的工程項目，不得進(jìn)行招投標(biāo)。報建時須交驗工程建設(shè)項目以下文書:立項的批準(zhǔn)文件、銀行出具該工程項目資信證明、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地證明和規(guī)劃審批文件等。工程建設(shè)項目的報建內(nèi)容主要包括:工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額度、工程規(guī)模、擬開工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。

工程建設(shè)項目報建程序：

1)建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)到市交易中心領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》。

2)按報建表的內(nèi)容如實填寫,蓋上項目法人公章后報送市交易中心。

3)工程建設(shè)項目立項批文、資信證明、建設(shè)用地證明、.規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書連同報建表同時提交。

4)屬于試樁建設(shè)工程項目,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設(shè)項目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時,建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時到市交易中心進(jìn)行補(bǔ)充登記o籌建負(fù)責(zé)人變更時,應(yīng)辦理變更手續(xù)。

1、建設(shè)項目報建登記

凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其建筑面積達(dá)到1000m2的建設(shè)工程或工程造價在50萬元以上的新建、擴(kuò)建和改建的建筑（構(gòu)筑物工程、市政工程及裝飾工程）應(yīng)辦理工程項目的報建手續(xù)。

工作內(nèi)容：

填報《武漢市建設(shè)工程項目報建表》需帶下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程項目土地使用合法證明文件；

（三）施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書；

（四）資金證明（銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲媹蟾妫?/p>

（五）私營、民營、合資項目必須出具合法證明文件。

報建信息管理：

1、建設(shè)工程交易中心核實報建資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘踏（7個工作

日內(nèi)）；

2、在交易中心媒介上發(fā)布報建信息；

3、交易中心將報建信息轉(zhuǎn)至各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。

2、審核"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表、核發(fā)繳款通知

填報《武漢市建設(shè)工程"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表》按下列程序辦理

（一）在報建臺領(lǐng)取收費(fèi)認(rèn)定表（共兩份）；

（二）到各執(zhí)收執(zhí)罰單位辦事"窗口"辦理繳費(fèi)認(rèn)定手續(xù)；

（三）應(yīng)繳費(fèi)用從工程報建開始20日內(nèi)憑武漢市建設(shè)工程交易中

心（咨詢臺）開具的《武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款

通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標(biāo)價為

計算基數(shù)的繳費(fèi)項目，在招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)

情況書面報告核準(zhǔn)前按上述程序辦理。

3、投標(biāo)申請人投標(biāo)報名

（一）投標(biāo)申請人應(yīng)是《中國武漢建設(shè)》網(wǎng)網(wǎng)員，并事先（7個

工作日以上）將下述資料內(nèi)容報送武漢市建設(shè)工程交易

中心，經(jīng)驗證核實后輸入數(shù)據(jù)庫，作為投標(biāo)報名、評標(biāo)

、定標(biāo)的依據(jù)資料：

1、投標(biāo)申請人的營業(yè)執(zhí)照；

2、資質(zhì)證書；

3、投標(biāo)申請人信譽(yù)檔案資料；

4、項目經(jīng)理有關(guān)資料；

5、業(yè)績及其它與投標(biāo)活動有關(guān)的資料。

（二）網(wǎng)上投標(biāo)報名。網(wǎng)址www.CNWHJS.com

4、招標(biāo)人根據(jù)工程需要對投標(biāo)申請人資格預(yù)審

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人根據(jù)工程需要對投標(biāo)申請人投標(biāo)資格預(yù)審的，應(yīng)

按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審

（二）投標(biāo)申請人到武漢市建設(shè)工程交易大廳商務(wù)中心領(lǐng)取資

預(yù)審?fù)ㄖ獣唾徺I資格預(yù)審格式文件；

（三）招標(biāo)人采用對投標(biāo)申請人資格預(yù)審的，凡預(yù)審合格者少

于7家的，應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告；預(yù)審合格者過多時，

又不便直接確定的，應(yīng)在武漢市建設(shè)工程交易中心采用

隨機(jī)方式抽取不少于7家的投標(biāo)申請人。

5、投標(biāo)文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)文件編制

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī)

范要求，結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場和招標(biāo)答疑會所了解的情況

，編制投標(biāo)文件和工程預(yù)算。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔

細(xì)校核，按招標(biāo)文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標(biāo)志，

并滿足招標(biāo)文件要求的份數(shù)。采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評審技術(shù)

標(biāo)的（暗標(biāo)）嚴(yán)格按武建招辦字[2002]18號文件規(guī)定

執(zhí)行。

（二）投標(biāo)文件的內(nèi)容

1、投標(biāo)函；

2、施工組織設(shè)計或者施工方案；

3、投標(biāo)報價；

4、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

（三）投標(biāo)文件的遞交和接收

1、投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前

，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在投標(biāo)截止時限以

前，投標(biāo)人可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改

或撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

并須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。

2、投標(biāo)文件的接收

在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工

作。在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的

規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，并做好接收時間的記錄，未按

時或提前送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

6、組織評標(biāo)委員會

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人于開標(biāo)前（上午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前18小時以上

，下午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前4小時以上5小時以內(nèi)）在招

投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，通過武漢市建設(shè)工程交易

中心計算機(jī)系統(tǒng)按規(guī)定隨機(jī)抽取評委（詳見武建交字

[2001]7號文），并提供以下資料：

1、《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評標(biāo)評委申請表》；

2、代理銀行代收專柜開具的以建設(shè)面積為計算基數(shù)的"一

費(fèi)制"收費(fèi)項目的繳款憑據(jù)。

（二）由武漢市建設(shè)工程交易中心指定專人通知評委參加評標(biāo)；

（三）武漢市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)將已抽取評委的詳細(xì)資料及

通知結(jié)果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標(biāo)人

和招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽收保存。

7、開標(biāo)

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人介紹投標(biāo)單位和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門人員；

（二）當(dāng)眾檢驗投標(biāo)文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標(biāo)書；

（三）唱報投標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特

別說明的內(nèi)容；

（四）設(shè)有標(biāo)底的公布標(biāo)底；

（五）招標(biāo)人填寫開標(biāo)匯總表，并由投標(biāo)人簽字認(rèn)可。

（六）招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理

8、定標(biāo)

工作內(nèi)容：

按照中華人民共和國建設(shè)部令[第89號]令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和武建招辦字〔2001〕18號文件《武漢市建設(shè)工程項目招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)暫行規(guī)定》進(jìn)行。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

9、核準(zhǔn)招投標(biāo)情況報告、中標(biāo)通知書的簽發(fā)及中標(biāo)人的公示公告

工作內(nèi)容：

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交招投標(biāo)情況書面報告核準(zhǔn)時，應(yīng)提交下列資料：

1、由各收費(fèi)單位確認(rèn)的《武漢市建設(shè)管理收費(fèi)認(rèn)定表》；

2、由代理銀行代收專柜開具的以中標(biāo)價為計算基數(shù)的"一費(fèi)

制"收費(fèi)項目的繳款憑據(jù)。

同時，向武漢市建設(shè)工程交易中心提交擬發(fā)布的中標(biāo)通知書，并填寫《中標(biāo)公告公示、發(fā)布登記表》，按規(guī)定在武漢市建設(shè)工程交易中心媒介上公示、公告中標(biāo)結(jié)果。10、簽訂工程承發(fā)包合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送管理機(jī)構(gòu)備案。

招標(biāo)條件：

1）勘察、設(shè)計招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得該項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項審批手續(xù)；2）建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計工作；3）施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項審批手續(xù)，建設(shè)資金已經(jīng)落實，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)監(jiān)理的工程已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；4）材料、設(shè)備招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計工作，材料設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

公開招標(biāo)工程應(yīng)實行資格預(yù)審，邀請招標(biāo)工程可實行資格預(yù)審，也可實行資格后審，但資格預(yù)審和資格后審不能同時進(jìn)行。施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段和確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。應(yīng)積極推行總承包負(fù)責(zé)制，不得將一個單位工程主樓、附樓、分部工程分開招標(biāo)，嚴(yán)禁招標(biāo)人肢解工程或中標(biāo)人將中標(biāo)工程違法轉(zhuǎn)包、分包，如分部工程專業(yè)性較強(qiáng)需要另行選擇承包人的，必須進(jìn)入有形建筑市場通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。任何為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），均不得參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。

招標(biāo)方式：開發(fā)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等幾種方式：

(1)公開招標(biāo)

由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等轉(zhuǎn)播媒介發(fā)布招標(biāo)通告，公開請承包者參加投標(biāo)競爭。凡具備規(guī)定條件的單位都可自愿參加投標(biāo)。在眾多的投標(biāo)單位中選擇報價合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。這種公開招標(biāo)方式，由于參加投標(biāo)的單位較多，所以審查投標(biāo)資格及其標(biāo)書的工作量較大，招標(biāo)費(fèi)用開支較多。根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實行公開招標(biāo)工程應(yīng)實行投標(biāo)人資格預(yù)審，當(dāng)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人過多時，由招標(biāo)人通過隨機(jī)方法從中選擇投標(biāo)人，且數(shù)量不得少于7家。

公開招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、報價水平不易掌握的大中型工程建設(shè)建設(shè)項目，以及采購數(shù)量多，金額大的物資設(shè)備、材料的供應(yīng)。

(2)邀請招標(biāo)

招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)通告，而是根據(jù)工程特點(diǎn)向經(jīng)預(yù)先選擇的承包商發(fā)出招標(biāo)通知書或邀請函，然后根據(jù)各單位回函答復(fù)情況，確定投標(biāo)對象，請他們參加招標(biāo)項目的投標(biāo)競爭。邀請參加投標(biāo)單位的個數(shù)，世界各國都有規(guī)定，我省在有關(guān)規(guī)定中，明確要求不少于三家。

邀請招標(biāo)方式由于對邀請對象的技術(shù)、經(jīng)驗和信譽(yù)方面比較了解和信任，所以組織工作比較簡單。不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)工作的周期，也可以提高投標(biāo)中標(biāo)率。

邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo)，這種招標(biāo)方式限制了競爭范圍，有可能失去優(yōu)秀的投標(biāo)者。根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實行邀請招標(biāo)工程可實行投標(biāo)人資格預(yù)審，也可以實行投標(biāo)人資格后審。

(3)協(xié)商議標(biāo)

由建設(shè)單位直接選擇投標(biāo)單位，就工程的工期和造價等條件，雙方直接商談中標(biāo)條件和要求。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。

議標(biāo)適用于招標(biāo)工作開展有困難的地區(qū)。工程規(guī)模不大、專業(yè)性較強(qiáng)或特殊要求多，面對造價要求并不十分苛刻的工程項目。雙方在招標(biāo)投標(biāo)過程中費(fèi)用支出最少，招標(biāo)工作的周期也最短。議標(biāo)缺乏競爭性，在造價上一般都偏高。

招標(biāo)投標(biāo)基本程序

招標(biāo)工作由開發(fā)公司主持，沒有組織招標(biāo)和編制標(biāo)底能力的開發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標(biāo)服務(wù)公司代理。但這類服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備一定技術(shù)資質(zhì)，具有法人地位，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查批準(zhǔn)的企事業(yè)單位。

(1)工作程序

審查招標(biāo)單位的資格；

報批招標(biāo)申請書；

編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底并送審，指定評標(biāo)、定標(biāo)方法；

發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；

審查投標(biāo)單位資格；

分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑；

編制和寄送投標(biāo)文件；

開標(biāo)，公開標(biāo)底，審查投標(biāo)書和保函；

評標(biāo)、定標(biāo)、決定中標(biāo)單位；

發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。

招標(biāo)申請書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項目名稱、情況、概算；開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡歷、職務(wù)、職稱；資金來源及落實情況；圖紙、場地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。(2)應(yīng)注意的問題

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)必須編制完整的招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書。招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出，除另有規(guī)定外，一般不得變更。

招標(biāo)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，并送政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門或其委托單位審查批準(zhǔn)。編制標(biāo)底人員的資格，須審核批準(zhǔn)。此外，一個招標(biāo)工程，只能編制一個標(biāo)底。

為了保證招標(biāo)的公正性，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)單位為主，約請有關(guān)部門及專家成立評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)。對于大中型建設(shè)項目，招標(biāo)單位還可以邀請經(jīng)驗豐富、有較高技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評估水平的專家組成評標(biāo)委員會，對各投標(biāo)方案作出評價。在此基礎(chǔ)上，推薦一、二個投標(biāo)企業(yè)，供評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定中標(biāo)單位。如果決標(biāo)結(jié)果有損于國家利益時，政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門，有權(quán)予以否決。

投標(biāo)單位在提交投標(biāo)標(biāo)書的同時，必須提交由其開戶銀行出具的投標(biāo)保證金證書。投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果拒絕承擔(dān)中標(biāo)的工程任務(wù)，招標(biāo)單位有權(quán)向為其出具保函的單位索取投標(biāo)保證金。

簽訂承發(fā)包合同時，必須嚴(yán)格履行標(biāo)書的各項條件，不得修改和變更；雙方應(yīng)互換各自開戶銀行出具的履約保證金證書。保證金額在合同期滿后應(yīng)當(dāng)退回。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同后毀約，對方有權(quán)持履約保證金證書向其擔(dān)保銀行索兌保證金。由于違約給對方造成的損失如超過履約保證金的，還應(yīng)補(bǔ)償履約保證金的不足部門。

應(yīng)提交的招標(biāo)資料目錄

1）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件(如有代理)

2）招標(biāo)備案登記表

3）經(jīng)批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)報告(如系邀請招標(biāo))

4）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

5）投標(biāo)報名名單(公開招標(biāo))

6）資格預(yù)審文件

7）資格預(yù)審評審報告

8）招標(biāo)文件

9）購買招標(biāo)文件登記表

10）答疑會紀(jì)要(或答疑資料)及簽收回執(zhí)

11）標(biāo)底(工程預(yù)算書)及武漢市建設(shè)工程項目造價咨詢核準(zhǔn)證(女ll有標(biāo)底)

12）評委名單

13）招標(biāo)人評委委托書:

14）開標(biāo)會簽到表

15）唱標(biāo)記錄一覽表

16）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表

17）評委評分表

18）評分匯總表

19）評標(biāo)報告

20）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告

21）中標(biāo)通知書及中標(biāo)公示證明

22）辦理建管手續(xù)聯(lián)系單

23）合同備案表

24）武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款通知書及收據(jù)

25）武漢市建設(shè)管理收費(fèi)認(rèn)定表（共2份）招標(biāo)投標(biāo)的管理

1）施工企業(yè)資質(zhì)管理

建筑施工企業(yè)可分為工程施工總承包企業(yè)，施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)三類。按企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等，將工程總承包企業(yè)資質(zhì)登記為為一、二級；施工承包企業(yè)資質(zhì)登記分為一至四級。各資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍由建設(shè)部統(tǒng)一制定、發(fā)布。目前，施工企業(yè)資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)按1989年建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。一級企業(yè)由建設(shè)部審批，二至四級根據(jù)隸屬關(guān)系由國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批，經(jīng)審查合格的企業(yè)由自治管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)自治證書》

(1)施工企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理

企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理是指由于情況變化，當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級或承包工程范圍作相應(yīng)調(diào)整的管理。動態(tài)管理通過資質(zhì)年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進(jìn)行。對企業(yè)資質(zhì)的升級、降級實行公告制度。實行動態(tài)管理，主要是為了突出在市場競爭機(jī)制中內(nèi)在素質(zhì)和用戶評價對其資質(zhì)的決定作用。

通過對企業(yè)的資質(zhì)審查確定資質(zhì)等級，由資質(zhì)等級確定企業(yè)承接施工任務(wù)的范圍與規(guī)模；通過對企業(yè)經(jīng)營果凍及工作業(yè)績的考核來重新評定資質(zhì)等級。這種雙向的動態(tài)的資質(zhì)管理就是我國對施工企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的主要手段和發(fā)展方向。

(2)工程總承包企業(yè)的管理

隨著加工管理體制改革的不斷深入，出現(xiàn)了以實現(xiàn)工程項目總承包為宗旨的企業(yè)集團(tuán)。這種對工程從立項到交付適用全過程承包的企業(yè)，稱為工程項目總承包企業(yè)。為加強(qiáng)對工程項目總承包企業(yè)的資質(zhì)管理，1992年4月建設(shè)部發(fā)布了《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》。工程項目總承包企業(yè)資質(zhì)分為三級?！稌盒幸?guī)定》從企業(yè)曾承擔(dān)國總承包的工程數(shù)量、自有資金、人員素質(zhì)、專業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)承包總產(chǎn)值等方面規(guī)定了各資質(zhì)等級須具備的具體條件。2003年7月，建設(shè)部出臺文件，廢止《工程總承包資格證書》，對從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

工程建設(shè)項目組織實施方式目前有兩種方式：

其一是工程總承包方式，即指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包方式通行的做法有四種，即設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包、設(shè)計—施工總承包（D-B）、根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可采用設(shè)計—采購總承包（E-P）、采購—施工總承包(P-C)等方式。

其二是是工程項目管理方式，工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程項目管理有兩種基本方式，即項目管理服務(wù)型或項目管理承包型，項目管理服務(wù)是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進(jìn)行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。項目管理承包是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作。對于需要完成工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）工作的工程項目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。項目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(3)外國建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理

隨著對外開放的擴(kuò)大，外國企業(yè)逐漸進(jìn)入我國的建筑市場。為了加強(qiáng)對在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)的管理，維護(hù)我國的建筑市場秩序，建設(shè)部1994年3月發(fā)布了第32號令《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》，6月發(fā)布了《實施細(xì)則》。其要點(diǎn)有：

凡在中國境內(nèi)從事房屋、土木工程的建造等承包活動的外國企業(yè)，在從事承包工程活動前，必須到審查機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)審查，取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》。然后經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記后，才可在中國境內(nèi)從事承包工程活動。

《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的辦理機(jī)構(gòu)為：同時在中國兩個（含兩個）以上省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向建設(shè)部申請辦理；在中國一個省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理；在中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市承包工程的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管申請辦理。

外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程的范圍是：全部由外國投資或贈款建設(shè)的工程；國際金融組織貸款，采用國際公開招標(biāo)的工程項目；國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以單獨(dú)承包的中外合資建設(shè)的工程；國內(nèi)投資的建設(shè)工程，如確有特殊項目國內(nèi)企業(yè)難以單獨(dú)承包，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后允許外國企業(yè)與中國建筑企業(yè)聯(lián)合承包。

《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》有效期為5年。如需延期，應(yīng)在期滿前6個月內(nèi)到原批準(zhǔn)的審查機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。

2）工程建設(shè)管理。

工程建設(shè)階段，指房地產(chǎn)開發(fā)項目從列入年度施工計劃起，到項目施工全部完成，通過建設(shè)主管部門主持的綜合驗收，達(dá)到客戶可以住用程序的過程。本階段開發(fā)商要完成的主要報批手續(xù)有：在取得土地使用權(quán)后，向市計委申請列入年度施工計劃；同時，與“四源”供應(yīng)單位簽定供源協(xié)議，按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。此后，向市建委提出申請開工報告，填報建設(shè)開發(fā)審批表；到市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，辦理招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)，選擇施工單位；到工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（站），辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；到市建委申領(lǐng)建設(shè)工程開工證。項目竣工后，及時報請建設(shè)主管部門進(jìn)行建設(shè)工程綜合驗收及建設(shè)工程規(guī)劃驗收。

五、申辦《施工許可證》

1、施工許可證申辦范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在３０萬元以下或者建筑面積在３００平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

2、施工許可證辦理機(jī)構(gòu)：武漢市建筑工程施工許可證實行全市統(tǒng)一管理，其中：中心城區(qū)的建筑工程項目，其施工許可證委托市建設(shè)工程交易中心核發(fā)；兩個開發(fā)區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)的建筑工程項目，其施工許可證委托該區(qū)建管部門核發(fā)，并接受市建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

3、施工許可證辦理程序：

1）填寫《建筑工程施工許可證申請表》，并領(lǐng)取《辦理建筑工程施工許可證必備資料清單》。

2）提供以下必備資料：《建設(shè)工程用地許可證》；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；《拆遷許可證》或施工現(xiàn)場是否具備施工條件的證明；中標(biāo)通知書及施工合同；施工圖紙及技術(shù)資料；施工組織設(shè)計；監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況；質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；資金保函或證明；施工許可申請表和辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；

3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。4、辦理施工許可證：

提交下列歸檔資料后領(lǐng)取施工許可證：

（一）建設(shè)工程報建表；

（二）建設(shè)單位資信證明（可用復(fù)印件）；

（三）立項批文、總體規(guī)劃平面圖、規(guī)劃許可證

(可用復(fù)印件)；

（四）施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書；

（五）建設(shè)工程試樁施工申報登記證（可用復(fù)印件）；

（六）招標(biāo)申請表；

（七）招標(biāo)公告；

（八）招標(biāo)日程安排；

（九）招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法；

（十）投標(biāo)申請書；

（十一）投標(biāo)單位資格預(yù)審文件（保存6個月）；

（十二）答疑會紀(jì)要；

（十三）投標(biāo)書；

（十四）評委人員名單；

（十五）開標(biāo)記錄表；

（十六）評委評分表及評分匯總表；

（十七）評標(biāo)報告；

（十八）中標(biāo)公示證明；

（十九）中標(biāo)通知書；

（二十）施工合同或監(jiān)理合同；

（二十一）合同備案表；

（二十二）施工許可申請表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；

（二十三）武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款通知書及收據(jù)；

武漢市建設(shè)管理收費(fèi)認(rèn)定表（共2份）

（二十四）安全和文明施工開工驗收合格證（可用復(fù)印件）

第三章：工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段是將開發(fā)過程涉及到的人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等資源聚集在一個特定的時空點(diǎn)上所從事的施工生產(chǎn)活動。施工階段的工作包括：

1、施工用水電及通訊線路接通，保證施工需要；

2、施工場地平整，達(dá)到施工條件；

3、施工通道疏通，滿足施工運(yùn)輸條件；

4、施工圖紙及施工資料準(zhǔn)備；

5、施工材料和施工設(shè)備的準(zhǔn)備；

6、臨時用地或臨時占道手續(xù)辦理；

7、施工許可批文及辦理開工手續(xù)；

8、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場交驗；

9、組織圖紙會審、設(shè)計交底；

10、編制工程進(jìn)度計劃；

11、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；

第四章：項目銷售階段

一、申辦《銷售許可證》

商品房銷售有商品房預(yù)售和現(xiàn)售兩種方式。商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。而商品房現(xiàn)售，則是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。商品房現(xiàn)售標(biāo)準(zhǔn)是指房屋已通過竣工驗收或分期驗收，并取得《武漢市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目交付使用證》。

商品房預(yù)售實行許可證制度。商品房預(yù)售許可證一年一換。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

2、有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

3、按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的２５％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。武漢市最新規(guī)定為多層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的全部；小高層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的三分之二；高層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的二分之一。

4、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；

5、工程施工合同；

6、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

商品房現(xiàn)售實行現(xiàn)售備案證?，F(xiàn)售備案證只用辦一次，直到房子全部賣光，不必每年更換，當(dāng)消費(fèi)者看到該證是去年辦理的，也可以照買不誤。應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）取得土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準(zhǔn)文件；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）已通過竣工驗收；

（五）拆遷安置已經(jīng)落實；

（六）供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；二、商品房銷售及按揭辦理

1、銷售前期準(zhǔn)備工作（可委托銷售代理公司進(jìn)行）

第一階段：基礎(chǔ)市場調(diào)研

地塊環(huán)境與街區(qū)功能調(diào)研

區(qū)域經(jīng)濟(jì)及政策調(diào)研

競爭項目及非競爭區(qū)域項目調(diào)查

重點(diǎn)項目考察

市場需求抽樣調(diào)研

重點(diǎn)客戶（群體）市場調(diào)研

經(jīng)濟(jì)趨勢分析

市場需求趨勢分析

出具市場調(diào)研報告

物業(yè)的全面解析及定位

項目SWOT分析

1）、競爭要素全面解讀

2）、項目優(yōu)勢分析

3）、項目劣勢分析

4）、項目機(jī)會利用

5）、市場威脅與困難點(diǎn)

項目競爭力評估

1）、地段價值與發(fā)展評估

2）、項目差異性支撐力評估

3）、消費(fèi)者選擇性標(biāo)準(zhǔn)評估

4）、項目綜合競爭力評估

目標(biāo)市場定位與消費(fèi)者需求研究

目標(biāo)市場定位

目標(biāo)市場特征描述

目標(biāo)消費(fèi)者行為分析

消費(fèi)個案描述

營業(yè)員銷理念提升

營銷核心理念提升

賣點(diǎn)體系設(shè)計與提升

營銷戰(zhàn)略與主線策略

營業(yè)員銷攻擊體系建立

現(xiàn)場攻擊體系的建立

價格定位及策略

價格策略

價格定位

定價預(yù)控及說明

付款方式建議

銷售額動態(tài)測算

項目促銷計劃建議

渠道促銷建議

公關(guān)活動促銷建議

客戶促銷建議

品牌促銷建議

示范單位及環(huán)境的設(shè)計建議

營業(yè)員銷預(yù)算

推廣費(fèi)用預(yù)計

營銷費(fèi)用預(yù)計

第二階段：物業(yè)賣點(diǎn)與利益點(diǎn)轉(zhuǎn)換分析

品牌策略方向建議與定義

消費(fèi)者心理感受定位

宣傳攻勢的確定

宣傳途徑的制定

功能劃分建議

裝修方向建議]

樣板房的功能劃分定義

看樓通道的布局建議

傳播媒介的確定及具體媒介發(fā)布計劃

項目標(biāo)識（LOGO）設(shè)計

中英文標(biāo)準(zhǔn)字設(shè)計

標(biāo)準(zhǔn)色系

輔助色系

標(biāo)準(zhǔn)組合規(guī)范

特許組合

禁用組合

銷售培訓(xùn)

銷售管理策劃

銷售隊伍進(jìn)駐

銷售執(zhí)行

第三階段：推廣主題的制定

推廣口號的制定

整體包裝風(fēng)格的確定

主要街區(qū)路段包裝風(fēng)格及具體形式

現(xiàn)場氣氛營造風(fēng)格及具體形式

展示中心及示范環(huán)境具體裝修風(fēng)格建議

樣板房具體裝修風(fēng)格建議

看樓通道裝飾風(fēng)格建議

名片

信紙

信封

傳真紙

文件袋

請柬

工作卡

水杯

煙灰缸

垃圾桶

車體

工地圍墻設(shè)計

工地廣告牌設(shè)計

導(dǎo)示牌設(shè)計

條幅設(shè)計

路旗設(shè)計

掛旗設(shè)計

車體包裝設(shè)計

主要街區(qū)大型形象廣告牌的設(shè)計

展板設(shè)計

售樓處導(dǎo)示招貼

噴繪畫設(shè)計

看樓通道設(shè)計

戶形形象說明設(shè)計

樣板房導(dǎo)示卡、牌、標(biāo)志等設(shè)計

行車導(dǎo)示系統(tǒng)設(shè)計

售樓書

售樓雜志

宣傳折頁

宣傳海報

郵遞單張

影視廣告腳本創(chuàng)意

第四階段：各銷售期的廣告具體創(chuàng)意

傳播媒介的確定及具體媒介發(fā)布計劃

展銷會的配合

促銷活動的配合

其他外賣場的配合

廣告效果測定與監(jiān)控

競爭對手監(jiān)控

競爭者咨詢報告

競爭者廣告監(jiān)控及具體分析

銷售控制及月度目標(biāo)制定

2、銷售合同的簽訂。

3、按揭辦理。

1）公積金貸款：

貸款流程圖

咨詢、領(lǐng)取表格

提出申請

簽訂借款合同、抵押合同

辦理抵押登記手續(xù)

辦理房屋財產(chǎn)保險

貸款轉(zhuǎn)帳

每月還款

貸款結(jié)清注銷

提交資料

1、本人戶口本、身份證或其他有效居留證明；2、購房合同或意向書等有關(guān)證明文件；3、借款人所在單位同意貸款的證明；4、住房資金管理中心要求提供的其他材料。

2）商業(yè)貸款

貸款資格

貸款對象：具有完全民事行為能力的中國自然人。貸款條件：一、有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诨蛴行Ь恿羯矸荩ㄉ矸葑C、戶口簿、軍人證件、暫住證等）；二、有穩(wěn)定的職業(yè)和收入；三、信用良好，有按期償還貸款本息的能力；四、有貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押；或借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時，有貸款人認(rèn)可并符合規(guī)定條件，具有足夠代償能力的單位或個人作為償還貸款本息并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人；五、有購買住房的合同或協(xié)議或有關(guān)批準(zhǔn)文件；六、所購住房價格基本符合貸款人或其指定的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估價值；七、不享受購房補(bǔ)貼的，以不低于所購住房全部價款的20%的存款或現(xiàn)金作為購房首期付款；享受購房補(bǔ)貼的，以個人承擔(dān)部分的20%的存款或現(xiàn)金作為購房首期付款；八、貸款行規(guī)定的其他條件。十、以上條款借款人需同時具備，且借款人應(yīng)保證所提供文件的真實性、合法性。如因借款人的原因造成貸款人的損失，借款人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

貸款流程圖

提交資料

個人需提供資料1.申請人及配偶（如已婚）的身份證，外省人士需提供《武漢市暫住證》以及武漢市房地產(chǎn)中心開具的證明文件《外省市人在京購房批準(zhǔn)通知單》2.婚姻狀況證明：已婚、未婚、離異3.與售房房單位簽訂的符合武漢市政府統(tǒng)一規(guī)定的購房合同或協(xié)議，及有關(guān)證明文件4.《首付款證明》正本及其已付款的收據(jù)或在本銀行不低于首付款的存款證明5.收入證明（蓋單位公章）6.在職單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章并體現(xiàn)當(dāng)年年檢）7.其他銀行要求的文件。隨各銀行具體要求的不同，應(yīng)提交的材料會有所不同。

3）組合貸款：公積金貸款不夠用時，還可以申請商業(yè)貸款。

貸款資格

貸款對象：在本地購買自住住房，同時在當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心系統(tǒng)交存住房公積金的住房公積金交存人和匯交單位的離退休職工。貸款條件：1、具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口或有效居留身份（如身份證、戶口簿、軍人證件、暫住證等）；2、具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力；3、具有購買住房的合同或有關(guān)證明文件；4、有住房資金管理中心認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押；或借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時，有貸款人認(rèn)可并符合規(guī)定條件，具有足夠代償能力的單位或個人作為償還貸款本息并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人；5、符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。

貸款流程圖

提交資料

個人需提供資料1.申請人及配偶（如已婚）的身份證，外省人士需提供《武漢市暫住證》以及武漢市房地產(chǎn)中心開具的證明文件《外省市人在京購房批準(zhǔn)通知單》2.婚姻狀況證明：已婚、未婚、離異3.與售房房單位簽訂的符合武漢市政府統(tǒng)一規(guī)定的購房合同或協(xié)議，及有關(guān)證明文件4.《首付款證明》正本及其已付款的收據(jù)或在本銀行不低于首付款的存款證明5.收入證明（蓋單位公章）6.在職單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章并體現(xiàn)當(dāng)年年檢）7.借款人所在單位同意貸款的證明；8.住房資金管理中心和貸款行要求提供的其他材料。隨各銀行具體要求的不同，應(yīng)提交的材料會有所不同。

4、抵押登記

房地產(chǎn)抵押登記分三種類型，其一是純土地使用權(quán)抵押，二是房地產(chǎn)抵押，三是在建工程抵押或期房抵押。抵押登記在市局抵押登記科辦理。屬第一、二種類型抵押的，應(yīng)提交國有土地使用權(quán)證或房產(chǎn)證、土地估價報告或房地產(chǎn)估價報告、抵押合同、借款合同、抵押申請表、抵押登記雙方法人代表證明或個人身份證明、土地登記委托書。屬在建工程或期房抵押的，還應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。第五章：交付使用階段

一、申請竣工驗收，取得《建筑工程竣工驗收備案證》。屬成片開發(fā)小區(qū)的，還應(yīng)申請綜合驗收。

竣工驗收是指一個工程項目經(jīng)過施工和設(shè)備安裝后達(dá)到了該項目設(shè)計文件規(guī)定的要求，具備使用條件，由開發(fā)建設(shè)單位查驗工程并辦理接收手續(xù)的過程?？⒐を炇找话惴譃閮蓚€階段，一是單項竣工驗收，二是綜合驗收。武漢市建設(shè)管理委員會對全市建筑工程竣工驗收實施統(tǒng)一備案，具體工作委托武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)實施。

工程竣工驗收條件：

1、完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

2、施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

3、于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

4、勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)