PAGE7-淺論如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制今年是推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的第二年，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一章第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病害的發(fā)生，關(guān)系著企業(yè)每個員工的切身利益和千家萬戶的幸福安康，關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)安全順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，關(guān)系著社會的安定繁榮和人民的安居樂業(yè)。所以，企業(yè)必須針對本單位實(shí)際情況，建立、健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，才能真正實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)，提高效益”的最終目標(biāo)。一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把制度體系建設(shè)放在首位安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度，抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障?！栋踩a(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，但各企業(yè)作為具體的落實(shí)者，必須結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂出臺相關(guān)的配套規(guī)章制度，不然，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，永遠(yuǎn)都是一句空話。因此，企業(yè)必須根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，制定和完善企業(yè)內(nèi)部各級負(fù)責(zé)人、管理職能部門及其工作人員和各生產(chǎn)崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確全體員工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的管理制度體系。一是在規(guī)章制度中必須落實(shí)企業(yè)法人的安全職責(zé)；二是在規(guī)章制度中必須落實(shí)安全管理者的職責(zé)；三是在規(guī)章制度中必須落實(shí)企業(yè)員工的職責(zé)；四是在規(guī)章制度中必須落實(shí)對安全生產(chǎn)重獎重懲的目標(biāo)考核機(jī)制；五是在規(guī)章制度建設(shè)中必須落實(shí)對職工的安全保護(hù)措施；六是在規(guī)章制度建設(shè)中必須落實(shí)企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)還要制定內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到企業(yè)的每一級職能部門。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要分別與所屬各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解目標(biāo)。各部門也要按照這一模式，將部門安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到每個班組、崗位和員工。通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，在企業(yè)內(nèi)形成一個自上而下分解到人，自下而上逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的保證體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的進(jìn)一步深化、細(xì)化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“橫向到邊，縱向到底”的全員安全管理體系。二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把安全文化建設(shè)貫穿始終安全生產(chǎn)的靈魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素養(yǎng)。人的安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕的事，而是一個長期培養(yǎng)、逐漸形成的過程。企業(yè)要更好地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須提高職工的安全素養(yǎng)，增強(qiáng)職工的主人翁意識，讓職工明白企業(yè)的安全生產(chǎn)到底是為了誰，才能使職工達(dá)到安生生產(chǎn)、提高效率的目的。一要制定規(guī)劃。企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)，《安全文化建設(shè)規(guī)劃》必不可少。有了規(guī)劃，才有計(jì)劃，才有目標(biāo)，才能循序漸進(jìn)分階段完成各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。第一要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和協(xié)管部門以及班組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門在企業(yè)安全文化建設(shè)中的具體責(zé)任。第二要建立運(yùn)行機(jī)制，制定目標(biāo)責(zé)任，使安全文化建設(shè)成為上至領(lǐng)導(dǎo)、下至職工齊抓共管抓安全工作的平臺，每個人都能在這個平臺中找到自己的位置。第三要建立保障機(jī)制，保證人力物力財(cái)力的投入，保障安全文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。第四要建立評價(jià)機(jī)制，制定考核辦法，把安全工作納入年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格逗硬獎懲。二要積極引導(dǎo)。要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、會議、板報(bào)等各種媒體對職工進(jìn)行強(qiáng)烈的聽覺、視覺沖擊，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針深入到每一位職工心中，讓安全文化建設(shè)能得到廣大職工的基本認(rèn)同，達(dá)到一致的思想共識。企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，在職工生產(chǎn)工作場所、必經(jīng)之路、公共場所等地方，建立醒目的安全文化標(biāo)識，讓職工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，讓安全文化得到廣大職工的認(rèn)同，從而促進(jìn)職工自覺參與。三要抓好基礎(chǔ)工作。企業(yè)要從自身出發(fā)，把具有本單位特色的“本土文化”提煉出來作為本企業(yè)的安全理念，使職工容易接受并善于運(yùn)用。通過提煉安全文化理念，建立安全視覺系統(tǒng)，制定安全行為規(guī)范等，引導(dǎo)職工樹立“安全就是生命、安全就是效益”的安全理念。建立視覺系統(tǒng)，要根據(jù)實(shí)際情況，建立顯眼的、以安全文化為主要內(nèi)容的標(biāo)識、標(biāo)語或安全文化長廊，讓職工視覺受到強(qiáng)烈沖擊，留下難忘的安全文化印象。制定安全行為規(guī)范，要從隊(duì)、班組入手，由直接指揮生產(chǎn)工作的基層管理者來制定，根據(jù)職工具體崗位安全操作的需要，制定簡明易懂、便于操作的規(guī)程，使每個職工都能熟練遵守安全行為規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把教育培訓(xùn)作為長期抓手加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程，也是提高企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任能力的有效手段。企業(yè)必須長期堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力為本企業(yè)培養(yǎng)會管、懂管安全生產(chǎn)的人才，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的落實(shí)。一要編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃，每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，適時(shí)修改計(jì)劃。二要采取崗前培訓(xùn)與崗中教育相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，現(xiàn)身講解與典型案例剖析相結(jié)合等方法，重點(diǎn)抓好新員工的三級安全教育、培訓(xùn)，要抓好老員工的轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)崗前的安全教育和培訓(xùn)，使企業(yè)的從業(yè)人員掌握必須具備的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，掌握本工作崗位的安全操作技能。三是企業(yè)內(nèi)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，持證上崗。同時(shí)企業(yè)要建立規(guī)范的從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)，嚴(yán)把上崗關(guān)。并適時(shí)組織從業(yè)人員了解、掌握企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的安全技術(shù)特性和采取有效的安全防護(hù)措施，逐步形成“人人講安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛圍。四是企業(yè)對“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律”的現(xiàn)象要加大檢查力度，積極采取定崗、定責(zé)措施。通過加大督查檢查、責(zé)任賠償、安全計(jì)分考核等管理手段，有針對性地做好“三違”人員的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，增強(qiáng)他們的安全責(zé)任意識和遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)意識。只有這樣，才能將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針、政策真正落到實(shí)處。四、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把接受監(jiān)督管理作為重要保障企業(yè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)因，對企業(yè)安全生產(chǎn)起決定作用。政府監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的外因，對企業(yè)安全生產(chǎn)具有促進(jìn)作用，必須強(qiáng)化外因與內(nèi)因的有機(jī)統(tǒng)一，才能更好地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。一要認(rèn)真接受政府及其部門的監(jiān)管。企業(yè)必須認(rèn)真接受行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管，對政府及其相關(guān)部門的執(zhí)法檢查，以及日常和定期的、重點(diǎn)的、專項(xiàng)的監(jiān)察，要積極配合，才能發(fā)現(xiàn)不足，找準(zhǔn)差距，增添舉措把主體責(zé)任落實(shí)到位。二要積極接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)該主動加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通與銜接，在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作，隨時(shí)了解本行業(yè)或同行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，吸收借鑒他們的先進(jìn)做法，推動自身安全管理制度化和規(guī)范化，不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢的需要。三要誠心接受社會的輿論監(jiān)督。企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者最愛護(hù)自己的商譽(yù)，因?yàn)槠髽I(yè)一旦因非法違法造成重特大事故，會遭到輿論的譴責(zé)和社會的議論，形象受損，效益下降。所以企業(yè)要誠心接受來自社會各方的輿論監(jiān)督，充分利用市場、輿論、社會的評價(jià)，審視企業(yè)自身存在的問題，不斷提升本質(zhì)安全，促使員工更加重視安全生產(chǎn)，努力減少事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。 二〇一四年六月二十四日物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓(xùn)練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護(hù)知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1）保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識、消防知識、法律常識教學(xué)為主，在教學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運(yùn)用，并基本掌握現(xiàn)場保護(hù)及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點(diǎn)的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運(yùn)用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護(hù)，定點(diǎn)守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)的技能保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1）保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時(shí)全面掌握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。3)法律常識及職業(yè)道德教育通過法律常識及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運(yùn)用法律知識正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強(qiáng)保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)更好的為公司服務(wù)的精神。4)工作技能培訓(xùn)其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護(hù)知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不