茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策XX是高海拔低緯度地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，十分適宜茶葉生長(zhǎng)，廣大群眾歷來(lái)有種植茶葉的傳統(tǒng)，產(chǎn)茶的歷史可追溯至明代末期，茶產(chǎn)業(yè)歷史悠久，一直以來(lái)XX均是湖南重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。XX"XX茶"榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，XX成為全省重點(diǎn)扶持的茶葉產(chǎn)業(yè)縣。XX擁有全省技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的綠茶生產(chǎn)線，年產(chǎn)干茶1200噸，總產(chǎn)值達(dá)3.1億元，參與農(nóng)戶1萬(wàn)余戶、3萬(wàn)多人，人均增收1200多元。茶葉產(chǎn)業(yè)成為了群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的"雙贏"。目前，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為XX縣具有區(qū)域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全省扶貧攻堅(jiān)兩項(xiàng)制度銜接的典型，名副其實(shí)的富民強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)，也是XX縣踐行"五位一體"的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)XX縣從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以生態(tài)文明建設(shè)為特色的差異化發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。下面本人膚淺分析一下我縣茶葉發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策，具體如下：一、XX縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、茶樹和茶葉品種現(xiàn)狀XX縣傳統(tǒng)的茶樹品種有本地群體種、福云六號(hào)、福鼎大白三個(gè)。近年來(lái)推廣的品種主要有白毫早、安吉白茶、梅占、金觀音、龍井43、平陽(yáng)特早等優(yōu)良品種。茶葉產(chǎn)品以綠茶為主，新開發(fā)了紅茶和黑茶兩個(gè)新品類。2、茶葉品牌創(chuàng)建現(xiàn)狀"XX茶"為XX縣茶葉的主要品牌，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的加工工藝造就了"XX茶"優(yōu)異的品質(zhì)。1980年入選湖南名茶，先后榮獲"第五屆亞太國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)金獎(jiǎng)"、"第12屆上海國(guó)際茶文化節(jié)中國(guó)名茶金獎(jiǎng)"、"第三屆中國(guó)（長(zhǎng)沙）國(guó)際食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)"、"第十屆中國(guó)（湖南）國(guó)際農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)"等60多項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，同時(shí)又是全省重點(diǎn)扶持的品牌之一。2012年成功獲批成為"國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品"。XXXX王茶葉開發(fā)有限公司和XX縣老桂崠高山食品有限公司被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，XXXX王茶葉開發(fā)有限公司在長(zhǎng)沙、武漢等大中城市建立了專賣店，使XX茶走出郴州，走向全國(guó)。另一方面，積極"引進(jìn)來(lái)"，大力發(fā)展茶葉旅游觀光，打造了清泉萬(wàn)畝茶葉觀光園，精心設(shè)計(jì)旅游線路，開發(fā)集采茶、制茶、品茶、買茶和觀茶藝、學(xué)茶道、看表演等于一體的生態(tài)休閑旅游，今年五一"黃金周"，XX縣萬(wàn)畝茶葉觀光園共接待2萬(wàn)多國(guó)內(nèi)外游客。3、茶葉產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀到2015年底，全縣茶園面積已達(dá)9.6萬(wàn)畝，全縣通過IMO認(rèn)證的有機(jī)茶園面積800畝，綠色茶園面積1.8萬(wàn)畝，無(wú)公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定2.5萬(wàn)畝?？h農(nóng)業(yè)局不斷完善茶葉種植技術(shù)推廣服務(wù)體系，舉辦多期茶葉種植、加工技術(shù)培訓(xùn)班，積極組織農(nóng)技人員、科技特派員等專業(yè)技術(shù)人員開展多種形式的培訓(xùn)，形成了科技人員直接到戶、良種良法直接到園、實(shí)用技術(shù)直接到人的培訓(xùn)機(jī)制。4、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀目前，XX縣年產(chǎn)茶3000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元?？h域內(nèi)銷售網(wǎng)點(diǎn)共有30個(gè)，主要分布在漚江、清泉、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣外銷售網(wǎng)點(diǎn)共有85個(gè)，主要分布在郴州、長(zhǎng)沙、廣州、深圳等地，重點(diǎn)以銷售"XX茶"為主。通過龍頭企業(yè)和一批專業(yè)合作社作示范帶動(dòng)作用，XX縣茶葉產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，一是推廣新型經(jīng)營(yíng)模式。積極推廣"公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶"的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種植大戶創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，形成了集生產(chǎn)、加工、包裝、營(yíng)銷于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣共成立茶葉專業(yè)合作社22家，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)余戶。積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照"依法、自愿、有償"的原則，加大土地有序流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)和種植大戶集中，茶園面積得到了迅速擴(kuò)張。二是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)脫貧致富。把"兩項(xiàng)制度"有效銜接工作與發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，采取"政府引導(dǎo)、農(nóng)戶入股、協(xié)會(huì)管理、公司營(yíng)銷"的方式，引導(dǎo)群眾將"兩項(xiàng)制度"到戶資金200多萬(wàn)元入股到農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)群眾脫貧致富。三是龍頭企業(yè)達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。XX縣按照"扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大"的原則，支持企業(yè)采用租賃、兼并、參股、聯(lián)合等多種形式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，著重培育了兩家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。5、茶葉企業(yè)現(xiàn)狀到2016年底，XX縣有一定規(guī)模的茶葉加工廠62家，加工設(shè)備956臺(tái)（套），茶葉加工直接從業(yè)人員1963人，參與農(nóng)戶1萬(wàn)余戶、3萬(wàn)多人，茶葉總產(chǎn)值達(dá)4.5億元。但目前XX縣僅一家擁有兩條國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平自動(dòng)化、規(guī)?；?、清潔化加工生產(chǎn)線，即XX縣XX王茶葉開發(fā)有限公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題分析1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃欠科學(xué)XX縣宜茶面積30萬(wàn)畝，到2015年底茶園面積為9.6萬(wàn)畝，基地面積還不能滿足規(guī)?；a(chǎn)的需要，仍需高標(biāo)準(zhǔn)大力發(fā)展茶園面積。但是茶園面積擴(kuò)大過程中出現(xiàn)的問題也必須予以重視。一是茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需提高，簡(jiǎn)單注重面積擴(kuò)大，茶農(nóng)無(wú)種植規(guī)劃和品種規(guī)劃，更達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)茶園要求，對(duì)茶園機(jī)械化作業(yè)帶來(lái)眾多不便；新建茶園撫育水平不高，茶苗長(zhǎng)勢(shì)差，缺苗現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致成園緩慢，某些茶園甚至出現(xiàn)只見雜草不見茶苗的情況；二是產(chǎn)業(yè)品種規(guī)劃和趨于布局需調(diào)整。由于2012年之前未進(jìn)行品種規(guī)劃，導(dǎo)致部分茶園品種繁雜，長(zhǎng)勢(shì)不一，性狀不一，不便于茶葉機(jī)械化采摘，更不利于成品茶形成一致的品質(zhì)；作為茶葉主產(chǎn)區(qū)的清泉鎮(zhèn)和橋頭鄉(xiāng)宜茶面積的開發(fā)已基本達(dá)到飽和，新茶區(qū)的拓展和規(guī)劃開發(fā)已迫在眉睫；三是發(fā)展驅(qū)動(dòng)和種植的模式需轉(zhuǎn)變。大戶、龍頭企業(yè)大規(guī)模種植較少，散戶小規(guī)模種植較多，故而導(dǎo)致鮮葉銷售"提籃小賣"形式占主流，造成散戶議價(jià)能力弱，利益難保障，種植和管理積極性受打擊；當(dāng)前XX縣茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于政府政策推動(dòng)的"被動(dòng)式"發(fā)展，沒有真正成為茶農(nóng)普遍的自覺自愿行為，發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式要改變。2、產(chǎn)品質(zhì)量存隱患雖然XX王茶葉開發(fā)有限公司雖已建成兩條先進(jìn)的茶葉加工生產(chǎn)線，但是XX縣整體茶葉加工廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，加工設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，還存在眾多小手工作坊，機(jī)械化加工水平不高，大部分茶葉加工廠還不能實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，茶葉加工水平相對(duì)較低，加工工藝不統(tǒng)一。廠房建設(shè)和設(shè)備購(gòu)買投入大，是造成當(dāng)前廠房設(shè)備簡(jiǎn)陋內(nèi)因；而廠房建設(shè)用地審批難，是當(dāng)前廠房設(shè)備簡(jiǎn)陋的外因。全縣現(xiàn)有大大小小的茶葉加工廠上百家，真正獲得QS認(rèn)證的企業(yè)僅4家，生產(chǎn)加工處在混亂無(wú)序的狀態(tài)，真可謂"家家生產(chǎn)、戶戶冒煙"，產(chǎn)品質(zhì)量安全存在眾多隱患，既不利于茶葉品牌打造，也不利于XX茶葉產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。3、營(yíng)銷渠道不健全XX縣當(dāng)前既無(wú)專業(yè)的成品茶銷售市場(chǎng)，也無(wú)統(tǒng)一的茶青交易市場(chǎng)，產(chǎn)品交易處在無(wú)序混亂階段，既不利于產(chǎn)品銷售，也不利于整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管。成品茶的銷售點(diǎn)只是在縣城內(nèi)有零星的分布，消費(fèi)者很難充分的接觸到茶葉產(chǎn)品，甚至許多本地消費(fèi)者都要前往產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買茶葉，"養(yǎng)在深閨中"、"坐等客上門"的現(xiàn)象不容忽視。4、品牌市場(chǎng)開發(fā)不力"XX茶"起源于XX縣清泉鎮(zhèn)銅鑼村XX組，歷次參加各種評(píng)比的樣茶多采自該地，歷來(lái)為XX縣茶葉的主要品牌，也曾一度是XX縣所產(chǎn)綠茶的通用商品名稱，但是由于歷史的原因造成該品牌成為XX王茶葉開發(fā)有限公司獨(dú)有商標(biāo)。從而導(dǎo)致其他茶葉企業(yè)不能使用"XX茶"這一XX綠茶商品名，轉(zhuǎn)而紛紛打造其他品牌。由于品牌過多，各品牌的年產(chǎn)量低，質(zhì)量安全監(jiān)管難，質(zhì)量、規(guī)模的限制使各個(gè)品牌很難獨(dú)立開拓市場(chǎng)，獲取更大的市場(chǎng)份額，對(duì)已有一定知名度的"XX茶"品牌資源更是一種極大的浪費(fèi)。"XX茶"品牌獨(dú)有之后，眾多茶葉加工企業(yè)無(wú)品牌可用，加速了XX縣鮮葉和干茶的向外流失，據(jù)了解XX茶葉產(chǎn)品僅有四分之一左右以XX"XX茶"的名義實(shí)現(xiàn)銷售，其他大部分以鮮葉或干茶的形式銷往江西或其它地區(qū)。5、茶文化挖掘力度不夠雖然"XXXX茶傳統(tǒng)制作工藝"和"XX采茶調(diào)"被列入湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但是整體上XX對(duì)茶文化的搜集和挖掘力度不夠，XX飲茶之風(fēng)不興盛，茶館建設(shè)也相對(duì)較少，極少組織具有一定規(guī)模的茶事活動(dòng)，而且也沒有開發(fā)出具有XX特色的茶藝表演節(jié)目。6、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展現(xiàn)狀差距大按我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)口徑，使XX縣原來(lái)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)（如礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）因關(guān)閉而退庫(kù)，而許多新興的生態(tài)產(chǎn)業(yè)無(wú)法入統(tǒng)，如茶葉因無(wú)行業(yè)代碼而無(wú)法入庫(kù)，茶葉生產(chǎn)銷售橫跨五個(gè)專業(yè)，即：茶葉生長(zhǎng)環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)，茶園用于觀賞環(huán)節(jié)為服務(wù)業(yè)，加工環(huán)節(jié)為工業(yè)，銷售環(huán)節(jié)為批發(fā)零售業(yè)，還有投資專業(yè)。但茶葉產(chǎn)業(yè)按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度及統(tǒng)計(jì)口徑只入統(tǒng)農(nóng)業(yè)的名錄庫(kù)，而對(duì)于入統(tǒng)農(nóng)業(yè)的企業(yè)在產(chǎn)值、價(jià)格等均有限制，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度里面茶葉最高限價(jià)不超100元，而XX縣茶葉均價(jià)達(dá)500元以上，高檔茶葉價(jià)格高達(dá)3000-5000元，2013年XX縣的茶葉總產(chǎn)值達(dá)3.6億元，但農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)僅為100多萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)值與XX縣實(shí)際水平相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，茶葉產(chǎn)業(yè)單純?nèi)虢y(tǒng)農(nóng)業(yè)也不盡合理，因其加工工藝和流通環(huán)節(jié)對(duì)其產(chǎn)值的體現(xiàn)影響巨大。到目前為止在省局、市局的關(guān)心支持下，XX縣但由于該企業(yè)均為免稅、低耗電企業(yè)，同時(shí)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑又支撐不力，因而數(shù)據(jù)很不理想。三、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策1、建立茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)體系拓寬與中茶所的合作領(lǐng)域，聯(lián)合成立XX茶葉質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，嚴(yán)格按照"綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地鄉(xiāng)"和"XX茶生態(tài)綠茶綜合標(biāo)準(zhǔn)體系"要求，充實(shí)技術(shù)力量，完善檢測(cè)手段，采取定期檢驗(yàn)和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)茶葉生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和抽檢，確保茶葉質(zhì)量、衛(wèi)生安全。2、健全茶業(yè)服務(wù)體系成立"XX茶"研究所，為"XX茶"生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等提供技術(shù)服務(wù)；完善茶葉協(xié)會(huì)工作機(jī)制，成立"橋頭鄉(xiāng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心"，鼓勵(lì)加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶組建經(jīng)濟(jì)合作組織，構(gòu)筑茶葉種植大戶、加工企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)利益共同體。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、企業(yè)和茶農(nóng)的橋梁紐帶作用，形成對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、茶農(nóng)和生產(chǎn)、加工、銷售的一體化服務(wù)。3、提高茶業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)重點(diǎn)與院校和科研機(jī)構(gòu)合作，采取"走出去"與"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"等方式，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)干部進(jìn)行素質(zhì)提升統(tǒng)一培訓(xùn)。堅(jiān)持以縣職教中心為陣地，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等項(xiàng)目，開展茶葉生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、茶文化等專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持行政事業(yè)單位干部職工和科技人員參與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。4、支持農(nóng)資及流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)茶葉農(nóng)資嚴(yán)把茶園管理農(nóng)資源頭控制關(guān)，開設(shè)茶葉農(nóng)資專賣店，為廣大茶農(nóng)提供方便、快捷的農(nóng)資服務(wù)。5、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度優(yōu)先安排茶園及茶葉加工企業(yè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建茶葉加工廠，由電力部門無(wú)償安裝變壓器以上的電力設(shè)施。6、建立信貸支持茶葉產(chǎn)業(yè)機(jī)制充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)商銀行支持茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主渠道作用，鼓勵(lì)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司積極投入茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)。降低門檻，支持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。7、完善考核評(píng)估機(jī)制進(jìn)一步完善茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)辦法，堅(jiān)持茶園管護(hù)季度檢查考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)與茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)年終總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。每季度對(duì)幼齡茶園撫育管護(hù)情況進(jìn)行檢查考核，并對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲，全年四次檢查達(dá)到管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)一批優(yōu)秀茶農(nóng)及承包大戶、優(yōu)秀