...wd......wd......wd...晴隆縣碧痕鎮(zhèn)新坪村大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃〔2016－2018年〕一、村情簡(jiǎn)介碧痕鎮(zhèn)新坪村距鎮(zhèn)政府駐地約2公里，東鄰東風(fēng)村，南接箐口，西接新莊村，北抵碧痕村。國(guó)土面積23.71平方公里，耕地面積4199.62畝，林地面積1350畝、退耕還林6000畝。新坪村轄19個(gè)村民組，16個(gè)自然村寨，其中3個(gè)為苗族自然村寨。全村1402戶，6385人，其中貧困戶346戶1183人，居住著漢族、苗族、黎族等多種民族。全村勞動(dòng)力3268人，外出務(wù)工1900余人。新坪村屬溫涼濕潤(rùn)的高原亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，光能資源較好，年均日照時(shí)數(shù)1470小時(shí)，全年總輻射量為105.26千米/cm，雨水充分，年平均氣溫16°C，總降水量在1500—1650毫米之間，無霜期約325天。適宜開展山地農(nóng)業(yè)、主要農(nóng)作物以水稻、薏仁米、玉米、蔬菜為主，主要經(jīng)濟(jì)作物以薏仁米、烤煙為主。二、貧困現(xiàn)狀1、貧困現(xiàn)狀：全村共1402戶，6385人，通過精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡識(shí)別出貧困戶346戶1183人，全村貧困發(fā)生率為18.53%，其中一般貧困戶200戶828人，低保貧困戶46戶175人，政府兜底的“兩無〞人員共計(jì)100戶180人，整組扶貧生態(tài)移民搬遷村組一個(gè)〔大坪地組〕，涉及農(nóng)戶46戶169人，其中貧困戶19戶76人。2、致貧原因：由于交通條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，農(nóng)戶科技意識(shí)淡薄，缺技術(shù)和生產(chǎn)資金投入，導(dǎo)致廣種薄收；加之農(nóng)民文化素質(zhì)低，思想陳舊，開展觀念保守，難以組織和參與工程的實(shí)施，貧困人群中有局部無力脫貧，尤其是局部高齡老人、聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，基本上靠政府兜底保障。三、產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀1、基礎(chǔ)設(shè)施：新坪村現(xiàn)有小學(xué)2所〔新莊坪小學(xué)、大梨樹小學(xué)〕，衛(wèi)生室1所，黨員活動(dòng)室1座，安全飲水池覆蓋900戶3528人，碧箐公路穿境而過，村級(jí)公路10公里，通組公路14公里。已投入196萬元將團(tuán)結(jié)一組89戶小康房進(jìn)展改建，已投入140萬元對(duì)戈莊組至干河組7km排洪渠改建，已投入300萬元建設(shè)干河組經(jīng)半坡、小寨至東風(fēng)村固路組以工代賑通村路。近年來，上級(jí)政府不斷加強(qiáng)對(duì)新坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，使該村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。接下來將通過完善通村、通組、串戶路硬化、危房撤除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善貧困村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。方案到2020年之前全村實(shí)現(xiàn)小康路、小康房、小康水、小康電、小康訊、小康寨六個(gè)小康建設(shè)。2、產(chǎn)業(yè)資源：現(xiàn)已在干河、新立、興合、大坪地、戈莊、民族、先鋒、興猛、上馬場(chǎng)一二、杉樹林等11個(gè)組種植核桃4800畝、養(yǎng)雞2.5萬羽；在戈莊、興猛、民族、先鋒4個(gè)組種植脫毒馬鈴薯349畝；在杉樹林、團(tuán)結(jié)二2個(gè)組種植茶葉1000畝；在杉樹林組養(yǎng)羊121只；在上馬場(chǎng)一二、新莊坪、杉樹林、干河、祭山林、小寨、新立、興合等9個(gè)村民組標(biāo)準(zhǔn)化種植糯薏仁米4000畝。四、大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃1、工程建設(shè)的必要性：〔1〕增加農(nóng)民收入，減少貧困人口的需要。農(nóng)業(yè)是我村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。通過大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)化工程的實(shí)施，加大工程區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)速力度，優(yōu)化了原有的生產(chǎn)模式，為農(nóng)戶增加了收入渠道，且可行成穩(wěn)定長(zhǎng)效的收入來源，降低脫貧人口的返貧率，減少貧困人口數(shù)量，改善了農(nóng)戶增收渠道單一、收入低下的局面，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑?！?〕實(shí)現(xiàn)我村人口、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的需要。我村經(jīng)濟(jì)不興旺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，糧食產(chǎn)量低，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入少，生活困難。大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施后，將促進(jìn)部門資金的整合，加大產(chǎn)業(yè)區(qū)道路、水利投入力度，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游業(yè)等行業(yè)開展，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，提高我村綜合生產(chǎn)實(shí)力，到達(dá)人口、資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的目的。2、工程建設(shè)的可行性：〔1〕氣候生態(tài)優(yōu)勢(shì)工程區(qū)碧痕鎮(zhèn)新坪村年平均日照時(shí)數(shù)為1564.7小時(shí)，屬全省光能資源較豐富的地區(qū)；年平均氣溫為15.2℃，日均氣溫穩(wěn)定，有效積溫為4962.4～6970．9℃；≥10℃積溫為4000～6250℃；無霜期28l～348天；年平均降水量為1315.3毫米，其中4—10月降水占全年降水的80％。年季間變化不大，雨熱同季，降水量較穩(wěn)定，土壤以壤土或沖積砂壤土為主，PH值5.5～6.5，土層深厚肥沃，有機(jī)質(zhì)含量達(dá)1.93%～2.68%，排灌條件較好,無“三廢〞污染,富含磷、鉀，工程區(qū)地處河流域兩岸,水資源豐富，工程區(qū)位于交通十分便利，為產(chǎn)品外運(yùn)提供了良好條件。而且基地內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，有著開展大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的諸多有利條件，是開展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的最正確理想?yún)^(qū)域。品質(zhì)優(yōu)勢(shì)新坪村熱量豐富，雨量充分，冬暖春早，光、熱、水既具有水平的地域性差異，又有顯著的垂直差異。海拔低，冬無嚴(yán)寒，無霜期28l～348天，年均溫152℃，≥10℃的積溫為4000～6250℃，獨(dú)特的氣候條件鑄就了新坪村蔬菜產(chǎn)品的優(yōu)越品質(zhì)。新坪村各種地貌交織分布，海拔高差大，天然隔離條件好，自然生態(tài)優(yōu)越，病蟲害發(fā)生較少且容易防治，農(nóng)藥用量少；以農(nóng)家肥為主的施肥傳統(tǒng)，化肥用量相對(duì)少；無工業(yè)、城市“三廢〞，生態(tài)條件好，水土清潔，空氣清新，蔬菜品質(zhì)好，十分有利于無公害、綠色和有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)。工程市場(chǎng)分析〔1〕本地目標(biāo)市場(chǎng)分析我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)品工程市場(chǎng)有晴隆縣城、周邊的大廠鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)及周邊中小學(xué)食堂等。另外，全國(guó)災(zāi)害氣候頻發(fā)、隨著經(jīng)濟(jì)不斷開展、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、運(yùn)輸流通費(fèi)用的增加、種植本錢的增加等因素導(dǎo)致蔬菜種植面積不斷被擠壓，各地大中城市自給力逐漸下降，而人口不斷增長(zhǎng)、消費(fèi)日趨多元化蔬菜消費(fèi)需求日趨增加，供需矛盾將日益加劇。4、工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模年度及投資方案：工程擬在新坪村實(shí)施占地100畝新修100個(gè)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)。工程優(yōu)先補(bǔ)助集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植地塊，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元/畝。年度投資方案：2016年，新建50畝避雨延秋大棚蔬菜基地。2017年，完成100畝避雨延秋大棚蔬菜基地建設(shè)冷庫開場(chǎng)正常運(yùn)行。2018年，完成相關(guān)基地認(rèn)證工作，拓展市場(chǎng)，確保年度銷售目標(biāo)。5、工程投資概算及扶貧模式：〔1〕工程總投資250萬元：其中大棚蔬菜基地建設(shè)100畝、投資250萬元。工程計(jì)算依據(jù)參考近年市場(chǎng)價(jià)格。工程申請(qǐng)上級(jí)部門專項(xiàng)扶貧資金250萬元，采取政府組織實(shí)施，業(yè)務(wù)職能部門進(jìn)展監(jiān)管，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，以晴隆縣碧痕鎮(zhèn)康農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，采取“農(nóng)戶+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+公司〞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，由合作社組織農(nóng)戶生產(chǎn)，把種植家農(nóng)戶組織起來，實(shí)行“六統(tǒng)一管理〞〔統(tǒng)一品種、購(gòu)藥、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)、銷售〕，做到100%統(tǒng)防統(tǒng)治，100%測(cè)土配方施肥，100%產(chǎn)品訂單生產(chǎn)。由合作社通過分級(jí)、包裝后，與各地各中小學(xué)校、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)展對(duì)接銷售。5、工程避險(xiǎn)能力〔1〕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范：一是專業(yè)合作社牽頭，把小規(guī)模的分戶經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化運(yùn)作結(jié)合起來，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。二是積極開展企業(yè)龍頭帶動(dòng)效益，拓寬產(chǎn)品銷路，創(chuàng)立品牌，增加產(chǎn)品附加值?！?〕技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范：增強(qiáng)科技意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，擬聘請(qǐng)省農(nóng)科院、州農(nóng)委及相關(guān)農(nóng)業(yè)科研部門為工程技術(shù)依托單位，根據(jù)不同管理季節(jié)，開展定期和不定期的技術(shù)培訓(xùn)，讓種植戶徹底撐握種植、管理技術(shù)，防止了因技術(shù)不到位造成管理不善?！?〕自然災(zāi)害防范：加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，增加防雹炮點(diǎn)，增強(qiáng)抵御旱災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害能力。6、扶貧效益分析〔1〕扶貧效益蔬菜大棚建成以后將帶動(dòng)115戶貧困戶增產(chǎn)增收，初步估算每畝每年將增收5000元。同時(shí)，大棚建成以后一是將有效地“避雨延秋〞，防止蔬菜減產(chǎn)，提質(zhì)保量，延長(zhǎng)上市時(shí)間，贏得市場(chǎng)機(jī)遇和利潤(rùn)；二是蔬菜產(chǎn)業(yè)將防止過度使用農(nóng)藥，保證蔬菜品質(zhì)和食品安全，增強(qiáng)我村蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是通過種植技術(shù)改良將有效提高蔬菜畝產(chǎn)效益，到達(dá)增產(chǎn)、增收的目的?！?〕社會(huì)效益該工程的實(shí)施，不僅直接扶持115戶農(nóng)戶，還帶動(dòng)周邊農(nóng)500戶農(nóng)戶開展大棚蔬菜種植，推進(jìn)我鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面開展，對(duì)建立高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、