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書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。第第頁促進旅游要素產(chǎn)業(yè)開展的調(diào)查與思考5那么范文促進旅游要素產(chǎn)業(yè)開展的調(diào)查與思考
興文縣政協(xié)副主席蔣建平
隨著我國目前旅游產(chǎn)品開發(fā)強度的加強,旅游目的地之間的競爭愈來愈強烈,已經(jīng)形成了旅游者的買方市場。如何抓住“5.12”汶川大地震后川南旅游成為熱線的機遇,配套規(guī)劃建立旅游要素產(chǎn)業(yè)(吃、住、行、游、購、娛),形成具有競爭力的興文旅游業(yè),真正成為四川新五大旅游區(qū)——川滇黔結(jié)合部的最正確旅游目的地,促進“旅游興縣”戰(zhàn)略實施,是興文旅游業(yè)開展中面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
一、旅游要素產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)狀
興文縣旅游業(yè)經(jīng)過20多年的開展,特別是近幾年的打造,旅游要素產(chǎn)業(yè)建立有了一定成效,國家級風景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園、國家4a級旅游區(qū)等品牌的取得,使興文旅游的吸引力不斷增強,旅游收益呈不斷增長之勢。
但是,從影響旅游業(yè)開展的旅游要素產(chǎn)業(yè)配套建立情況看,缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策指導,建立不協(xié)調(diào),合力未形成,不能充分支持和滿足旅游支柱產(chǎn)業(yè)的開展需要。主要表現(xiàn)在:“行”的方面,與縣外聯(lián)接的旅游道路雖然顯著改善,但還不夠快捷;縣內(nèi)主要景區(qū)間旅游環(huán)線公路處于規(guī)劃階段;散客旅游缺乏集散效勞,到石海洞鄉(xiāng)和僰王山景區(qū)的旅游專線車沒有正常營運;縣城內(nèi)“的士不打表,三輪亂收費”?!白 钡姆矫?,據(jù)統(tǒng)計,各類型賓館旅店住宿接待能力約3000人,但僅有銀峰賓館、興文大酒店、洞鄉(xiāng)大酒店、郵政賓館4家二星級賓館,不能滿足不同住宿消費層次游客的需求,也不能適應規(guī)模游客量入住需求?!俺浴钡姆矫?,目前,縣城有較大型餐館15家、小型餐館60家、特色餐館12家、農(nóng)家樂型餐館17家,旅游景區(qū)及公路沿線有大小餐館20余家,但有組織、有針對性常年參與旅游接待的比較少?!坝巍钡姆矫?,主要以石海洞鄉(xiāng)和僰王山景區(qū)觀光游為主,游程相對較短較單一,特色旅游彰顯不夠,品位不高,游客來也匆匆,去也匆匆?!皧省钡姆矫妫d文擁有豐富的地質(zhì)文化、苗族文化和古僰人文化,目前對既有特色文化的內(nèi)涵雖然在開掘整理,但已有效效勞旅游的,能為普通游客提供欣賞娛樂體驗的內(nèi)容和形式較少;石海洞鄉(xiāng)景區(qū)的苗族、古僰人民族民俗風情表演水平總體較低,旅游節(jié)慶工程處于起步?!百彙钡姆矫?,能表達興文地方特色的,能吸引游客購置欲望的旅游商品不多,旅游購物點除石海洞鄉(xiāng)、僰王山景區(qū)有些攤店,具有良好購物環(huán)境的購物商場(城)根本沒有。
總體看,吃、住、行、游、購、娛旅游要素,分散獨立,更不配套,造成旅游消費構(gòu)造不合理,很大程度制約著國家級風景名勝區(qū)、興文世界地質(zhì)公園、國家4a級旅游區(qū)等品牌的效益產(chǎn)生,興文旅游業(yè)與期望存在較大差距。
二、旅游要素產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃建立的思考
促進旅游業(yè)要素產(chǎn)業(yè)配套建立,應從科學規(guī)劃,突出特色,整體推進,分步實施,履職盡責,強化考核,創(chuàng)新機制,整合力量,務實推進的思路來建立。
(一)充分重視“水桶效應”,盡快對旅游產(chǎn)業(yè)要素建立配套規(guī)劃。旅游業(yè)是以吃、住、行、游、購、娛六要素為載體,提供人為人效勞的產(chǎn)業(yè)。吃、住、行、游、購、娛六要素是旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的主體,形成旅游產(chǎn)業(yè)的根本構(gòu)架和產(chǎn)業(yè)鏈。旅游者乘車出發(fā),先要約好吃、住的安排,中心目標是完成對旅游目的地產(chǎn)品“游”的購置,其次參加娛樂,最后購物返程。在旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中,六個要素的地位和作用各不等同。其中“游”是旅游的核心吸引力所在,“行、食、住”,是實現(xiàn)旅游活動的必要條件,“娛”和“購”是提升旅游過程質(zhì)量的充分條件,是旅游業(yè)效益的關(guān)鍵,在旅游業(yè)效益構(gòu)成中舉足輕重。
綜觀興文縣旅游業(yè),盡管具有影響力的品牌己在手,但由于吃、住、行、游、購、娛旅游要素配套規(guī)劃建立滯后,尤其是“娛”和“購”兩個要素薄弱,旅游要素產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟缺乏規(guī)模效益,幅射帶動乏力。旅游業(yè)經(jīng)濟社會效益不高,缺乏社會關(guān)聯(lián)性的現(xiàn)實,使旅游業(yè)成為政府和旅游公司著急的事,表達了明顯的“水桶效應”:水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板,一個水桶裝水的多少不取決于組成它的最長的木板,而是取決于最短的木板。構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的各個部份往往是優(yōu)劣不齊的,而劣質(zhì)部份決定整個產(chǎn)業(yè)構(gòu)造水平和效益。
因此,除品牌營銷和管理經(jīng)營體制機制急待增強和改善,圍繞“游”這個核心,科學評估吃、住、行、游、購、娛旅游要素現(xiàn)狀,通過科學配套規(guī)劃,有效解決旅游要素產(chǎn)業(yè)建立滯后與不協(xié)調(diào),是當務之急。否那么,花很大功夫把游客招攬來,但游客僅能“游”一下,必然導致滯留時間短,消費低,甚至對旅游效勞和旅游體驗不滿意,“旅游興縣”難以名副其實。
應盡快委托國內(nèi)外權(quán)威旅游規(guī)劃機構(gòu),對旅游要素建立現(xiàn)狀進展評估,根據(jù)我縣旅游業(yè)開展目標的實際需求進展旅游要素產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃,明確全縣旅游要素產(chǎn)業(yè)建立的總體布局,近期、中期、長期建立的重點工程和實施目標。使旅游要素產(chǎn)業(yè)建立推進中,既滿足當前需要,也兼顧長遠,有章可循,整體推進,分步實施,具有實效性、指導性、可控性。
(二)建立權(quán)威旅游產(chǎn)業(yè)開展協(xié)調(diào)機構(gòu),有效推進旅游產(chǎn)業(yè)要素配套建立。旅游產(chǎn)業(yè)六要素的建立和管理涉及多個行業(yè)多個部門,在市場經(jīng)濟條件下,需要多行業(yè)多部門通力協(xié)作,旅游產(chǎn)業(yè)要素才能按規(guī)劃整體建立推進,有效整合形成具有競爭力的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一是盡快建立權(quán)威性的縣旅游產(chǎn)業(yè)開展委員會。旅游產(chǎn)業(yè)開展委員會由縣委、縣政府主要領(lǐng)導,縣涉旅相關(guān)職能部門負責人等組成。旅游產(chǎn)業(yè)開展委員會負責解決和協(xié)調(diào)涉及不同部門、不同層次、不同利益主體之間與旅游要素配套規(guī)劃建立有關(guān)的重大問題。二是落實責任,突出重點,整體推進,嚴格考核。旅游要素配套建立是一項系統(tǒng)工程,規(guī)劃一經(jīng)確定,關(guān)鍵在于落實。在按規(guī)劃建立的過程中,明確年度建立和管理質(zhì)量及效益目標,相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣政府簽訂責任書,將旅游要素配套規(guī)劃建立工作納入重大工作目標考核,確保按規(guī)劃要求各盡其責,分步推進,逐項落實,務求取得實效。
(三)當前旅游要素產(chǎn)業(yè)建立急待解決的問題。
“行”。健全方便快捷高效的旅游客運體系,為游客提供平安、便捷、舒適的交通效勞,使游客能夠進得來、出得去、散得開。對縣外旅游快速通道建立,有待省、市交通樞紐工程實施,對縣內(nèi)景區(qū)間旅游環(huán)線公路建立應爭取盡早開工建立。在現(xiàn)有根底上,一是客運汽車站增加散客效勞中心職能,盡快真正營運石海洞鄉(xiāng)和僰王山景區(qū)旅游專線車,解決當前只針對團體游客、自帶車游客市場,完全忽略了到興文自主游和即興游游客行的需求。二是盡快出臺措施標準出租車、人力三輪車、旅游專線車的運營,確保合理、透明、標準收費,塑造精品旅游目的地根本形象。三是完善民航、鐵路、公路交通票務和網(wǎng)絡預訂系統(tǒng),為旅行者提供方便、平安的旅游交通票務效勞并標準管理。四是對縣城相鄰的幾個公路收費站進展調(diào)整,營造方便、快捷、合理的通行環(huán)境。
“住”。在加快招商引資新建高檔次賓館滿足需求的同時,對現(xiàn)有賓館、旅店、農(nóng)家樂應著力在統(tǒng)一接待條件,提高接待能力,標準接待行為,調(diào)動積極參與旅游效勞上做好工作。一是根據(jù)開展旅游需求,盡快制訂賓館、旅店、農(nóng)家樂接待標準,統(tǒng)一接待游客的軟、硬件標準,由旅游、公安、物價等部門驗收并掛牌標識,標準經(jīng)營,保證游客住宿的平安、衛(wèi)生,明碼付費,杜絕宰客。二是引導和幫助賓館達標評星,進一步開展星級農(nóng)家樂評比、旅店達標,形成更多符合旅游接待要求的賓館、旅店、星級農(nóng)家樂。三是對所有核定具有旅游接待資質(zhì)的賓館、旅店、農(nóng)家樂,提供統(tǒng)一的全縣旅游宣傳資料,交通、住宿、娛樂、美食、購物等游客所需指南,營造旅游氣氛,方便旅游及消費。
“吃”。圍繞保證旅行社團體就餐,滿足自主游游客需求,打造特色名吃吸引和滿足高檔次旅游消費的要求來做工作。盡管目前旅行社組織的團體游,與期望存在很大差距,但吸引旅行社組織團體游是旅游促銷的重點,因此,滿足團體游人的吃,也應是吃這一要素的重點。從串聯(lián)石海洞鄉(xiāng)和僰王山景區(qū)角度看,團體餐應與旅行社協(xié)調(diào),以在縣城就餐為主,促進縣城餐飲業(yè)的繁榮,同時在玉屏至石海,蓮花至石海兩條公路沿線開展具有接待團體餐能力30至40人的餐館各2至3家。景區(qū)內(nèi)及附近,主要以開展小餐館為主,保證自主游游客就餐,兼顧長假旺季游客的需求。旅游餐館應實行掛牌標識制,由縣旅游局牽頭,匯同經(jīng)商、工商、衛(wèi)生、物價等部門核定掛牌,依法強化監(jiān)視。特色菜品、特色宴、特色餐館,應從挖掘傳統(tǒng)風味,整合地方特產(chǎn),推出系列化的地方特色菜肴、風味小吃,辦好小吃一條街或夜市、風味餐廳上,有組織、有方案進展打造包裝,由縣經(jīng)商局牽頭,組織縣烹飪協(xié)會具體打造,定期開展名、特、優(yōu)、新特色菜品、特色宴、特色餐館的競賽和評比,由政府部門予以認定授牌。
“游”:是吸引旅客進入的最重要的要素。興文旅游資源具有觀光和休閑的特質(zhì),對此,專家、業(yè)內(nèi)人士對興文旅游產(chǎn)品的品牌和價值打造都有思考。但從實際運營效果看,吸引游客進入還不夠理想,共識是知名度有待提高。加大品牌營銷的投資,加強品牌促銷的力度,對提快樂文旅游的競爭力,無疑是迫在眉捷。但在游這一要素的打造中,應當統(tǒng)籌解決好石海洞鄉(xiāng)和僰王山景區(qū)的統(tǒng)一打造,兩個景區(qū)旅游產(chǎn)品的性質(zhì)定位,關(guān)鍵是應放在全國乃至世界的視野和游客的實際感受來判定,突出同質(zhì)間的差異性,符合旅游開展趨勢來著力打造。進一步加強市場調(diào)研,對石海洞鄉(xiāng)和僰王山景區(qū)兩個具有不同特色的旅游產(chǎn)品進展科學論證,準確定位,打造符合旅游者需求,具有競爭力的旅游產(chǎn)品。達成此目的,應用市場經(jīng)濟手段,遴選出知名旅游規(guī)劃設計研究機構(gòu)來論證、定位、設計、籌劃,杜絕僅提供參考咨詢,必須對興文旅游業(yè)的整體開展具有前瞻性、指導性、可控性和可操作性,獲得預期的經(jīng)濟社會效益?!皧省迸c“購”:這是當前興文旅游要素建立中最薄弱的環(huán)節(jié)。在“娛”這一要素的建立上,應重點完善縣城、旅游酒店、景區(qū)的文娛根底設施,形成參與性強、類型多樣、管理標準、文化檔次高、效勞功能完善的旅游文化娛樂體系,讓游客能娛能樂,體驗到差異和新奇。在旅游文化內(nèi)涵上,已論證用苗族文化、古僰人文化、地質(zhì)文化來打造,現(xiàn)在的問題是在挖掘、整理、包裝打造上進一步下功夫。一是文體、旅游主管部門應切實負起牽頭旅游文化挖掘包裝打造的主導職責,做到出成果、出效益,財政從預算上給予必要保障。二是采取政府以獎代補,民辦公助形式,建立健全苗族、古僰人歷史文化和地質(zhì)文化研究機制,為旅游所需的特色文化打造,提供更多具有使用價值的研究成果。三是成立興文民族民俗專業(yè)演出團,打造具有較高藝術(shù)水準和欣賞價值的民族民俗風情節(jié)目。一臺有特色高水平的演出,對吸引游客,留住游客的作用和影響必不可少,如桂林陽朔的“印象劉三姐”、九寨溝的“藏羌民俗風情”、云南麗江表達東巴文化的“麗水金沙民族歌舞”就是例證。從實踐來看,在旅游贏利效益較低的時期,政府和石海洞鄉(xiāng)、僰王山旅游公司應對演出團的生存和演出工程的打造包裝,按市場機制運營的前提下,給予必要的經(jīng)濟扶助,讓游客都能欣賞到特色文化,到達提快樂文旅游品味,增強吸引力、競爭力的目的。四是開發(fā)出具有參與性、體驗性、獨特性的地質(zhì)變遷、苗族民俗、古僰人歷史煙塵、農(nóng)業(yè)生態(tài)游客體驗工程,如地質(zhì)變遷模擬,苗族民俗、苗族人家家訪,古僰人的興衰軌跡,興文民俗節(jié)慶,特色農(nóng)業(yè)等供游客體驗,在歷史與現(xiàn)實、城市與鄉(xiāng)村、現(xiàn)代與傳統(tǒng)中感悟世間的奇妙,興文旅游玩味悠長。五是石海洞鄉(xiāng)和僰王山景區(qū)應明確旅游文化打造重點,石海洞鄉(xiāng)以苗族風情為主,僰王山景區(qū)以古僰人秘跡為主。
在“購”這一要素的建立上,盡快完成讓游客購什么的論
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