第三課君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化皇帝丞相御史大夫太尉九卿丞相助手監(jiān)察百官幫助皇帝處理政事軍事回顧1：秦朝在中央實(shí)行政治制度？回顧2：其中“三公”的具有的職能？本課知識(shí)：一、專制主義的強(qiáng)化★“法令出一”——皇帝制度★君權(quán)與相權(quán)——相權(quán)的削弱二、中央集權(quán)的加強(qiáng)★行省的設(shè)置——地方行政體制變化三、專制主義中央集權(quán)的補(bǔ)充★古代王朝的監(jiān)察體制★選官制度的變化“法令出一”——皇帝制度歷代都以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)皇帝為基本原則。君臣關(guān)系實(shí)質(zhì)上是“主子”和“奴才”的關(guān)系。影響具隨意性獨(dú)斷性,影響政治決策的合理性弊端皇帝集全國行政、司法、軍事于一身特征閱讀P12—13本框內(nèi)容自主完成二、君權(quán)和相權(quán)漢承秦制漢初：丞相有相當(dāng)大的權(quán)利（一）演變初設(shè)丞相秦朝：在中央設(shè)立丞相

希望有所作為的皇帝往往采取限制相權(quán)的方式來獨(dú)攬行政大權(quán)。1.漢代措施：頻繁更換丞相讓平民出身的人參議要政設(shè)立“中朝”治標(biāo)治本漢武帝時(shí)中外朝制度皇帝親信近臣丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝有事上報(bào)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書?。Q策機(jī)構(gòu)）（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）（審核機(jī)構(gòu)）2、隋唐三省六部制特點(diǎn)：三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。政事堂唐朝：三省六部制皇帝中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）尚書省（執(zhí)行命令）門下?。▽徍苏睿├?、戶、禮、兵、刑、工

相權(quán)一分為三影響：（1）三省之間相互牽制，分工明確，提高了辦事效率；（2）分割了相權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

樞密院參知政事副相三司使最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)分財(cái)權(quán)削弱宰相權(quán)利皇帝大權(quán)3、宋代中央政治制度

明朝：廢除丞相制。（明太祖）秦朝：在中央設(shè)立丞相漢朝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，

設(shè)立“中朝”對(duì)抗“外朝”唐朝：三省六部制宋朝：二府三司相權(quán)很大相權(quán)一分為二相權(quán)一分為三進(jìn)一步分散相權(quán)廢除相權(quán)縣州府路行省元縣州路宋縣州道唐縣郡秦漢地方行政體制朝代1）簡述古代地方行政制度的演進(jìn)趨勢(shì)：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱；

元代——行省制1.內(nèi)容（1）設(shè)十個(gè)行中書?。?）中書省直轄“腹里”（3）宣政院：西藏和四川、青海部分地區(qū)（4）路、府、州、縣（5）職能：元代——行省制2.意義（1）加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。（2）它的創(chuàng)立是地方行政制度的重大改革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司（三）監(jiān)察體制一、中國古代王朝檢察體制1.秦朝:御史大夫（中央），監(jiān)御史（郡）；2.西漢：御史大夫（中央），刺史（州）；3.唐、宋、元：御史臺(tái)4.明清：都察院提點(diǎn)刑獄司二.古代檢察體制的作用和局限：作用：一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗局限：監(jiān)察官員只是帝王的耳目和工具，未能對(duì)皇權(quán)作出制約（實(shí)際效能有限）監(jiān)察官員乃至監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣選官制度的變化選官制度世官制察舉制九品中正制科舉制時(shí)間選官依據(jù)局限先秦時(shí)期血緣被限定在貴族范圍內(nèi)漢德才、孝廉以官舉士，權(quán)操于上魏晉南北朝門閥成為世族把持政權(quán)的工具隋唐至明清考試成績八股取士，束縛思想

積極作用：（1）改變了世家大族壟斷官場(chǎng)的局面（2）保證專制政府行政人員的來源，有利于提高行政效率（3）有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成（4）有利于追求公平公正消極作用：明清八股取士缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)

君主專制政體的強(qiáng)化中央官制地方制度漢武帝時(shí)期：設(shè)立“中朝”對(duì)抗“外朝”唐代：設(shè)三省六部制二府三司制宋代：明代：設(shè)置三公九卿制秦朝：廢丞相、置內(nèi)閣清代：設(shè)立軍機(jī)處秦朝：郡縣制漢代：州、郡、縣唐代：道、州、縣三級(jí)路、州、縣宋代：元代：行省制度清代：沿用行省制，加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的管理地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝1.西漢形成“中朝”和“外朝”的主要目的是A.削弱相權(quán)以加強(qiáng)皇權(quán)B.增加國家機(jī)構(gòu)的數(shù)量C.減少皇帝外出的勞累D.加強(qiáng)政府的辦事效率課堂練習(xí)2.北宋初年，為制約宰相A.以中書省為最高行政機(jī)構(gòu)B.增設(shè)參知政事以便分割相權(quán)C.設(shè)樞密院為最高軍政機(jī)關(guān)D.用出身低微的人參與軍國大事AB3.元朝的行省制度①有效地加強(qiáng)了對(duì)遼闊疆域的管理②進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)邊疆地區(qū)的管轄③促進(jìn)了中央集權(quán)制度的完善④有利于鞏固多民族國家的統(tǒng)一Ａ．①②③ Ｂ．①③④Ｃ．②③④ Ｄ．①②③④4.漢至元地方政治制度的演變特征有A.中央對(duì)地方控制逐漸加強(qiáng)B.中央直接管理地方各縣和村C.主要地