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文檔簡介

不動產(chǎn)登記申請書范文10篇

不動產(chǎn)登記申請書范文第4篇這些環(huán)節(jié)都與被整理地塊的土地及其地上房屋權(quán)屬狀況息息相關(guān),與不動產(chǎn)登記相互交織,涉及的權(quán)利方主要有原權(quán)利人、土地儲備機(jī)構(gòu)、新的用地單位等,任一環(huán)節(jié)假如沒有處理得當(dāng),都會對后續(xù)工作造成影響。因此,為解決土地收購整理過程中的補(bǔ)償錯誤、原權(quán)利人不協(xié)作注銷、儲備機(jī)構(gòu)登記難等問題,實(shí)現(xiàn)新、舊權(quán)利登記與土地儲備管理工作的有效連接,我局討論制定了若干政策文件有針對性地提出解決意見。

一、土地收購整理儲備中存在的權(quán)屬問題

規(guī)范實(shí)施土地收購整理儲備,不僅關(guān)系著被收購整理地塊原權(quán)利人的重大財產(chǎn)權(quán)益和生產(chǎn)生活保障,而且還關(guān)系著土地儲備機(jī)構(gòu)能否順當(dāng)開展收購整理儲備工作,以及后續(xù)土地供應(yīng)能否正常進(jìn)行。

在實(shí)踐中我們發(fā)覺由于歷史上管理不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫蛩丶由贤恋貎錂C(jī)構(gòu)依法進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)利登記意識不強(qiáng),部分土地收購整理儲備與登記的連接存在下列問題:一是被收購整理儲備土地不動產(chǎn)權(quán)屬不清楚。這個問題表現(xiàn)在土地儲備機(jī)構(gòu)對方案實(shí)施收購整理范圍內(nèi)的土地及地上房屋權(quán)利狀況把握不清,甚至可以說屬于圖1中第一個步驟工作缺失。由于權(quán)利人的確定直接關(guān)系著被收購整理及補(bǔ)償款對象的確定,而第一步驟工作不到位、權(quán)利狀況不清楚,其一,導(dǎo)致有的土地儲備機(jī)構(gòu)往往簡潔的將現(xiàn)使用人認(rèn)定為權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償,造成真正的權(quán)利人沒有得到補(bǔ)償,而付出的補(bǔ)償費(fèi)用又無法收回;其二,有的存在抵押、查封等狀況,應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償前先行解除抵押、查封,避開補(bǔ)償后無法完成權(quán)屬注銷等問題。二是原權(quán)利人房地權(quán)利未準(zhǔn)時注銷。此類問題主要表現(xiàn)是土地儲備機(jī)構(gòu)對原土地及地上房屋權(quán)利是否辦理了注銷登記手續(xù)重視程度不夠,認(rèn)為已經(jīng)與原權(quán)利人簽署了相關(guān)收購整理補(bǔ)償協(xié)議后,原權(quán)利人完成了搬離即履行了其義務(wù),隨即向原權(quán)利人給付補(bǔ)償款,而原權(quán)利人在取得補(bǔ)償款后沒有主動申請辦理注銷登記的動力和意愿,導(dǎo)致被收購整理儲備土地及地上房屋權(quán)利仍在原權(quán)利人名下。按《物權(quán)法》規(guī)定,不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更和毀滅,經(jīng)登記發(fā)生效力。因此,未經(jīng)注銷登記,意味著與原權(quán)利人的土地收購整理工作并沒有結(jié)束,可能發(fā)生原權(quán)利人對已簽訂的協(xié)議反悔、提高補(bǔ)償訴求等問題。甚至?xí)胁糠制髽I(yè)連續(xù)以房地進(jìn)行抵押,或者在獲得補(bǔ)償后因未準(zhǔn)時注銷,涉及訴訟等而被查封。三是整理儲備土地登記與土地供應(yīng)連接問題。整理儲備土地在被供應(yīng)前,應(yīng)確保權(quán)屬清楚,以確保在供應(yīng)后能夠?yàn)樾碌挠玫負(fù)朐挓蹴其褂薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)登記。因此,需要對未登記的儲備土地進(jìn)行登記,已登記的存在抵押等權(quán)利限制情形的應(yīng)先行注銷。而被整理儲備的地塊往往不是根據(jù)其全部范圍進(jìn)行供應(yīng),因此涉及到一宗整理地塊分割或多宗整理地塊合并供地的,既要確保供地后新的用地單位能夠正常辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)登記,又不能影響土地儲備機(jī)構(gòu)未供地部分的不動產(chǎn)權(quán)利。

二、主要解決措施建議

異議登記異議登記不當(dāng)賠償

我國《物權(quán)法》在借鑒、汲取其他國家或地區(qū)立法及司法閱歷的基礎(chǔ)上,在第19條中對異議登記的相關(guān)內(nèi)容作了明確的規(guī)定,其內(nèi)容為:“……不動產(chǎn)登記薄記載的權(quán)利人不同意更正登記的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不,異議登記失效,異議登記不當(dāng)造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人懇求損害賠償?!?/p>

一、異議登記的概念與意義

異議登記,是利害關(guān)系人對不動產(chǎn)登記簿上有關(guān)權(quán)利主體、內(nèi)容的正確性提出異議并記入登記簿的行為,是在更正登記不能獲得權(quán)利人同意后的補(bǔ)救措施。

雖然法律規(guī)定有更正登記,但由于更正的程序可能較為費(fèi)時,有時申請更正的權(quán)利人與登記簿上記載的權(quán)利人之間的爭議一時難以化解,法律有必要建立異議登記制度,作為一種對真正權(quán)利人利益的臨時性愛護(hù)措施。也就是說,異議登記的目的是限制不動產(chǎn)登記簿上的權(quán)利人的權(quán)利,以保障提出異議登記的利害關(guān)系人的權(quán)利。

二、異議登記的特征

我國《物權(quán)法》規(guī)定的異議登記制度有如下特征:

1.權(quán)利人、利害關(guān)系人申請更正登記而不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意是異議登記的前提條件。也就是說,不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正登記是異議登記的前置程序。這樣規(guī)定是否合適,是值得探討的。有學(xué)者認(rèn)為,《物權(quán)法》的這一規(guī)定剝奪了了異議登記申請人的選擇權(quán),縮小了異議登記發(fā)揮作用的范圍。其理由是:異議登記原來就是更正登記的一個前置程序,目的是防止在更正之前第三人善意取得。至于真實(shí)權(quán)利人和利害關(guān)系人是直接先申請異議登記,再申請更正登記,還是在登記權(quán)利人拒絕同意更正后再申請異議登記,應(yīng)當(dāng)是申請人的選擇權(quán)。從規(guī)定了異議登記的德國民法來看,并沒有這方面的限制。如《德國民法典》第899條第1款規(guī)定,在第894條的狀況下,對土地登記簿正確性的異議可以被登記。因此只要有登記錯誤的情形,就可以為異議登記。

2.異議登記的申請主體是利害關(guān)系人。法律規(guī)定只能由利害關(guān)系人提起異議,主要是為了防止異議登記的濫用,損害登記權(quán)利人的利益。那么該如何界定利害關(guān)系人?這里的利害關(guān)系人是否包括真正權(quán)利人?應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,在登記具有公信力的狀況下,異議登記的目的就是愛護(hù)真實(shí)權(quán)利人,若不允許其提出申請自然與異議登記的立法目的相違反。同時,又應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,凡是自己的權(quán)利未登記或者未正確登記的人,或者因登記不存在的負(fù)擔(dān)或者限制而受損害的人均屬于這里所說的利害關(guān)系人。因此,這里的“利害關(guān)系人”應(yīng)當(dāng)做廣義理解,既包括不動產(chǎn)登記的真實(shí)權(quán)利人,也包括與不動產(chǎn)登記物權(quán)有肯定利害關(guān)系的權(quán)利人。

3.異議登記的效力是阻斷登記的公信力,并不限制登記名義人處分權(quán)利。異議登記并不表征權(quán)利,其效力主要是警示他人該物權(quán)存在產(chǎn)權(quán)不明的交易風(fēng)險。異議登記之后,登記權(quán)利人并沒有被剝奪或者限制其權(quán)利,其仍舊有權(quán)處分其財產(chǎn),受讓人也可以購買,雙方訂立的處分不動產(chǎn)權(quán)利的合同仍舊是有效的。但是由于有異議登記,受讓人可以從不動產(chǎn)登記薄中得知異議登記的狀況,所以受讓人主觀上不存在善意,不能構(gòu)成善意取得。一旦異議登記事項(xiàng)得到法院的確認(rèn),登記權(quán)利人處分不動產(chǎn)的行為將會面臨歸于無效的后果,受讓人就要擔(dān)當(dāng)可能被追索的風(fēng)險。

4.異議登記具有臨時性?!暗怯洐C(jī)構(gòu)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不,異議登記失效”(《物權(quán)法》第19條)。異議登記只是一種臨時性的救濟(jì)措施。申請人在提出異議登記之后,應(yīng)當(dāng)盡快在法院。假如異議登記申請人沒有準(zhǔn)時,就意味著其并不真正想重新確認(rèn)權(quán)利。為了避開物權(quán)的效力因異議登記而長期處于長期不穩(wěn)定狀態(tài),也為了登記權(quán)利人的利益以及交易秩序穩(wěn)定,法律要求異議登記申請人在異議登記之日起15日內(nèi),不的,則異議登記失效。即申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不,異議登記失效。因此,也可以將這個15天理解為是異議登記的失效期間。

三、異議登記的申請與注銷

1.異議登記的申請。我國現(xiàn)有法律規(guī)定的異議登記申請人為利害關(guān)系人,利害關(guān)系人在申請異議登記時,應(yīng)提交申請書和其他證明文件。《房屋登記方法》第76條規(guī)定“利害關(guān)系人可以持登記申請書、申請人的身份證明、房屋登記簿記載錯誤的證明文件等材料申請異議登記”。異議登記申請方式主要包括單方申請與申請。我國《物權(quán)法》等有關(guān)異議登記的法律法規(guī)都規(guī)定了異議登記由“利害關(guān)系人”單方申請。單方申請是異議登記申請的主要方式。基于的一般原理,異議登記的申請屬于的范圍。在申請人為無民事行為力量人或者限制民事行為力量人時,不動產(chǎn)異議登記的申請就必需由法定人來進(jìn)行。另外,申請人也可以托付人向登記機(jī)關(guān)申請異議登記。

2.異議登記的注銷。對于異議登記的注銷,應(yīng)當(dāng)結(jié)合《物權(quán)法》和《房屋登記方法》的規(guī)定區(qū)分兩種狀況處理:依職權(quán)注銷該異議登記與依申請注銷該異議登記。注銷異議登記的申請人,可以是登記簿記載的權(quán)利人,也可以是異議登記的申請人。予以注銷的情形:一是異議登記申請人提出的懇求被人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)駁回。二是異議登記申請人提出的懇求被人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。三是申請人主動撤訴或者撤回仲裁申請,且在異議登記之口起15日內(nèi)沒有再申請訴訟或者仲裁。四是申請人沒有在異議登記之日起15日內(nèi)或者申請仲裁而登記機(jī)構(gòu)沒有準(zhǔn)時依職權(quán)注銷異議登記。

四、異議登記不當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任

這里的損害賠償應(yīng)當(dāng)定性為侵權(quán)責(zé)任。擔(dān)當(dāng)責(zé)任的主體是異議登記的申請人。異議登記構(gòu)成侵權(quán)的要件是:(1)行為。此處的行為就是不當(dāng)?shù)漠愖h登記,包括異議登記后放棄異議訴訟的和異議之訴經(jīng)司法裁判最終確認(rèn)不成立的兩種狀況。這一行為可以被看作申請人對權(quán)利人物權(quán)的侵害。(2)損害結(jié)果。權(quán)利人因在登記薄上消失新的登記而物權(quán)大大削減公信力,從而直接影響到其自身的價值,影響其交易,造成權(quán)利人損失。如權(quán)利人的物權(quán)因異議登記事實(shí)的消失

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