第四章工程招投標實例及案例分析

學習目標

了解:工程項目投標的基本概念。掌握:投標文件編制的方法，投標工作的內(nèi)容，投標報價分析。熟悉：投標機會決策與投標報價決策。掌握:工程量請單投標報價的確定方法。

索賠程序；工期索賠計算；費用索賠計算；索賠技巧與策略。其他案例分析3

內(nèi)容招投標在某建筑工程施工公開招標中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標，經(jīng)招標代理機構(gòu)資格預審合格，但建設單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政主管部門的招投標管理辦公室主任1人，建設單位代表1人，隨機抽取的技術經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；D單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標文件均符合招標文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標？為什么？2、評標委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標書是否為有效標？案例1【案例分析】：1、A單位有資格參與投標。公開招標時不得以投標單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標辦的主任不得參與到評標委員會中，且技術經(jīng)濟專家在評標委員會成員中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。3、D、H單位為有效標。B單位涉嫌惡意競標，而F單位沒有對招標文件中的原方案進行報價，視為未響應招標文件要求，也應為廢標。

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，施工圖及相關技術資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。

在書面答復了投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。招標文件答疑備忘錄

……

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1答復提問時間提問單位問題序號案例3問題：1、該項目的標底應采用什么方法編制？

2、業(yè)主對投標單位進行資格預審應包括哪些內(nèi)容？

3、該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。問題1：由于該項目的施工圖及有關技術資料齊全，因而其標底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業(yè)主對投標單位進行資格預審應包括以下內(nèi)容：投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務，管理，技術，勞力，設備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例3答案問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：（1）業(yè)主對投標單位提問只能針對具體問題做出明確答復，但不應提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標投標法》第二十二條有相關規(guī)定。（2）根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或者變更招標文件，應在投標截止日至少15日前以書面形式通知所有投標文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標文件中反映出來。（3）現(xiàn)場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場調(diào)價也有可能提出問題。返（P209）背景：某工程采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F等6家承包商參加投標，經(jīng)資格預審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標法評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具體規(guī)定如下：1、第一階段評技術標技術標共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術標各項內(nèi)容得分，為各評委評分去掉一個最高分和一個最低分的算術平均值。技術標合價得分不滿28分者，不再評其商務標。案例7表4-2為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表表4-2施工方案評分匯總表表4-3為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表表4-3承包商總工期等其他方面匯總表2、第二階段評商務標商務標共計60分。以標底的50%與承包商報價算術平均數(shù)的50%之和為基準價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%者，在計算承包商報價算術平均數(shù)時不予考慮，且商務標得分為15分。以基準價為滿分（60）分，報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準價每增加1%扣2分，扣分不保底。表4-4標底和各承包商報價匯總表萬元3、計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。問題：1、請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。2、若該工程不編標底，以各承包商的報價的算術平均值作為基準價，其余評標規(guī)定不變，試按原定標原則確定中標單位。答案：問題1（1）計算各投標單位施工方案的得分，見表4-5。表4-5施工方案得分表表中:A投標單位得分，去掉一個最高分13.0分，去掉一個最低分11.0分，A單位得分=（11.5+12.0+11.0+12.5+12.5）/5=11.9B單位得分=（14.5+13.5+14.5+13.5+14.5）/5=14.1（2）計算各投標單位技術標得分。見表4-6。A單位=11.9+6.5+5.5+4.5+4.5=32.9B單位=14.1+6.0+5.0+5.0+4.5=34.6由于承包商C的技術標僅得27.2分，小于28分的最低限，按規(guī)定，不再評其商務標，實際上已作為廢標處理。（3）計算各承包商的商務標得分，見表4-7。因為（13098-11108）/13098=15.19%＞15%。（最低價低于次低價的15%）

（14125-13656）/13656=3.43%＜15%（最高價高于次高價的15%）所以承包商B報價（11108萬元）在計算基準價是不予考慮。則基準價=13790×50%+（13656+13098+13241+14125）/4×50%=13660萬元（4）計算各承包商的綜合得分，見表4-8因為承包商A綜合得分最高，所以應選擇其為中標單位問題2（1）計算各承包商的商務標得分，見表4-9

基準價=（13656+13098+13241+14125）/4=13530表4-9商務標得分表（2）扁計算各溜承包商享的綜合谷得分，干見表4鵲-10表4-廚10掌綜合得師分表因為和承包斷商D茄的綜些合得割分最睛高，常所以便應選免擇其說為中隙標單柱位。某工程六項目，鋒經(jīng)過有匯關部門康批準后只，決定邁由業(yè)主餅自行組街織施工再公開招深標。該橋工程項刺目為政怎府的公涉共工程導，已經(jīng)廳列入地混方的年右度固定獅資產(chǎn)投槍資計劃關，概算瞧已經(jīng)主頓管部門蘿批準，燥但征地散工作尚構(gòu)未完成述，施工姓圖及有堂關技術詞資料齊嶼全。因兵估計除睡本市施悅工企業(yè)忙參加投詳標外，丹還可能張有外省怕市施工序企業(yè)參它加投標袍，因此騰業(yè)主委逗托咨詢江公司編艙制了兩葉個標底近，準備貫分別用峽于對本閃市和外怪省市施期工企業(yè)嫁投標的笨評定。艙業(yè)主要矛求將技畢術標和飾商務標帆分別封竟裝。某哪承包商輩在封口拐處加蓋罩了本單斤位的公賣章，并廟由項目抵經(jīng)理簽垂字后，壘在投標涉截止日樹期的前貝1天將博投標文野件報送矩業(yè)主，藝當天下處午，該守承包商剛又遞交圈了一份輪補充材項料，聲楚明將原朗報價降喬低5％柱，但是錦業(yè)主的應有關人晨員認為孤，一個汗承包商島不得遞鼠交2份影投標文魄件，因泡而拒收噴承包商礙的補充淋材料。開標賄會議豆由市貨招投俗標管節(jié)理機凝構(gòu)主午持，迷市公機正處別有關撤人員禍到會鋼。開良標前鑰，市柔公正梁處人咱員對害投標拴單位級的資浴質(zhì)進苗行了薯審查煙，確麗認所貞有投互標文獵件均我有效愈后正嶺式開丹標。叼業(yè)主怎在評樣標之甘前組丟建了牢評標瞎委員羽會，從成員殺共8競?cè)耍瑪?shù)其中直業(yè)主皆人員封占5銜人.案例1招標工偽作主要酬內(nèi)容如辜下:(1恒)發(fā)躁投標雅邀請偶函；饅(2些)發(fā)盒放招章標文浸件；(3勢)進歌行資玩格后塘審；埋(4蠟)召荷開投著標質(zhì)勝疑會杜議；(5曉)組鑼織現(xiàn)面場勘己察；貪(6原)接蕉收投御標文辯件；(7)矛開標；魄(灣8)確銅定中標牲單位；(9勤)評店標；草(1青0)男發(fā)出口中標標通知航書；(11童)簽訂密施工合陵同；問題：岡1、工芳程項目氣的標底趁可以采逮用什么室方法編壘制？2、坊該項蜻目招買標中傳有哪孝些不倡當之販處?靈請逐街一列婆舉。3、招仇標工作伸的內(nèi)容全是否正滋確?如萍不正確笛請改正識，并排出庫正確順梳序。1、腎標底丹編制矮可以趙采用摟工料甲單價婦法和谷綜合撇單價遺法，槽根據(jù)盈招標慎工程誘的具認體情跨況選感擇合蕉適的受編制鞋方法舊。2、補招標贏中的扮不當教之處炒體現(xiàn)醒在：①因征地拔工作尚丙未完成趕，因此朽不能進辜行施工睬招標；②一個架工程林不能公編制定兩個挪標底西，只野能編紋制一叢個標徑底；③在招恢標中此，業(yè)總主違閑反了烈招投老標法俘的規(guī)燭定，豪以不回合理構(gòu)的條熄件排燥斥了土潛在喜的投向標人④承包商技的投標灣文件若胡由項目啊經(jīng)理簽徹字，應軟由法定家代表人倒簽發(fā)授字權委托林書；⑤在投壺標截屯止日趟期之輔前的異任何眾一天早，承黃包商厭都可略以遞瘋交投添標文瘡件，各也可感以對團投標別文件敏作出附補充尋與修禁正，閥業(yè)主懇不得鑒拒收唐；⑥開標欄工作振應由么業(yè)主狐主持激，而窩不應逢由招揀投標棗管理農(nóng)機構(gòu)釣主持槽；⑦市公正秧處人員蘋無權對挖投標單改位的資柳質(zhì)進行濁審查；⑧評標委吵員會必箱須是5丙人以上蓄的單數(shù)戒，而且填業(yè)主方飯面的專治家最多犁占1／護3，本凡項目評塑標委員搬會不符堆合要求競。案例洗1吃答案3、盒招標橡工作佩內(nèi)容姿中的醉不正襖確之晉處為漠：①不應久發(fā)布趴投標風邀請紅函，披因為鉗是公芝開招腦標，肅應發(fā)峰招標蘭公告②應進行雹資格預猴審，而引不能進提行資格僵后審，括施工招請標的正姑確排序朗為：(1)——(3)——(2躺)——(5盛)——(4)——(6)——(7彎)——(9榨)——(8愈)——(10使)——(11材)某國賢有企躍業(yè)計荷劃投跨資7機00蹤蝶萬元當新建紡一棟謙辦公件大選扁取中榴標單礦位，污共有趟A、止B、阿C、造D、詳E五退家投環(huán)標單伸位參加加了房誠投標顛，開他標時顯出現(xiàn)支了如揮下情跡形：1．A偷投標單昨位的投角標文件冷未按招以標文件舟的要求鉆而是按般該企業(yè)熱摟，建術設單位令委托了奏一家符封合資質(zhì)道要求的名監(jiān)理單隸位進行中該工程饅的施工靠招標代附理工作寇，由于況招標時妥間緊，扒建設單防位要求送招標代料理單位關采取內(nèi)鼻部議標者的方式西的習慣顫做法密留封；2．B煮投標單身位雖按塑招標文珠件的要松求編制欲了投標久文件但符有一頁臣文件漏攻打了頁密碼；3．附C投導標單集位投申標保蠻證金賠超過分了招證標文彩件中古規(guī)定哥的金暴額；4．D采投標單界位投標垂文件記片載的招喘標項目景完成期蹲限超過孤招標文魂件規(guī)定簽的完成滋期限；5．柿E投騎標單慕位某踩分項具工程鐘的報愿價有為個別回漏項辰。為了在喂評標時溫統(tǒng)一意脅見，根犯據(jù)建設斧單位的壤要求評摧標委員本會有6陳人組成忙，其中雀3人是擁由建設毅單位的芝總經(jīng)理極、總工河程師和避工程部配經(jīng)理參惹加，3傷人由建設設單位碼以外的德評標專吹家?guī)熘薪槿?；斧?jīng)過評隸標委員政會，最顧終由低佛于成本違價格的母投標單蜘位確定煙為中標塵單位。案例煌2問題杯：1泳、采肉取的塞內(nèi)部遙招標薪方式敵是否阻妥當績?說槳明理餃由.2、五揮家投標抄單位的斤投標文汁件是否莫有效或扁應被淘爽汰?分送別說明諷理由；3、敘評標頂委員理會的搖組建振是否截妥當宋?若盟不妥絕，請溜說明蛇理由偏.4、首確定動的中冒標單錄位是箏否合覽理?南說明截理由齡.1、不命妥。國林有投資駐項目必載須采用劈燕公開招煉標方式袖選擇施扔工單位憂，特殊聯(lián)情況可油選擇邀砌請招標角，且具到體采用次公開招娛標還是綁邀請招干標必須筆符合相牲關文件你規(guī)定，清并辦理原相關審萬批或備位案手續(xù)戴；2、A捷屬于無派效投標肥文件。炭投標文趣件必須在按照招啄標文件斜的要求榨密封；B屬于釘有效標榨。漏打因了一頁維頁碼屬賊于細微壺偏差；C屬于扔有效標威。投標箱保證金鑒只要符轎合招標街文件規(guī)借定的最努低投標籠保證金虧；D屬客于應惕淘汰處的投聽標書敲。完俯成期傳限超介過招塘標文茫件規(guī)蕩定的柴完成晚期限給屬于尚重大僅偏差撕；E屬防于有異效標標。個陣別漏既項屬例于細傍微偏混差，香投標覆人根始據(jù)要擊求進佳行補室正。3、戒不妥園。評禿標委趨員會壟成員溪應單具數(shù)，壩且招佳標人站以外辜的專劍家不停得少雙于成釀員總憑數(shù)的腫2／航3。4、不喪合理。有定標原沈則規(guī)定好中標單屠位的投拆標價格絡不得低船于成本狗價案例椒題2烘答案案例逮3某項目倦招標文半件要求喊，分項刑工程的苗單價一科欄用文林字表示葛，隨后撓一欄用撫數(shù)字表柜示，分奮項合計錢用數(shù)字陶表示。撥在進行補評標時錄發(fā)現(xiàn)，湊投標人棉A、B異、C的灣投標文炮件存在妻數(shù)字性宵錯誤。梅：招標任人分項拾工程錯頁誤簡表太如下表省所示問題：塌１、投忽標人Ａ卷、Ｂ、控Ｃ的計醬算錯誤煩應該如澆何改正鏈？２、如白果投標寄人拒絕敗改正錯娃誤，該湖怎么辦希？380譜00譜0380儀0.0陸0叁千捌椅佰10犧0m330題5標底350滴00腔035稍00嗚.0況0叁萬伍回千10鼻0m3305C400仿00助0400感00明0肆拾萬100m330歌5B40嘴0楊0040鳳00堅.0贏0肆千100m330攪5A總價叫（元慶）單價敲（數(shù)屬字表輕示，賺元）單價（待文字表啟示，元宮）數(shù)量單位分項投標企人1、投廟標人A業(yè)、B、效C的計命算錯誤膀如何改保正？招標它文件幟一般槐規(guī)定蠅數(shù)字索錯誤風改正宏的要遍求為鼻：當以倒數(shù)字表雞示的金臉額與文抄字表示墳的金額輕由差異旦時，以紙文字表望示的金斤額為準潑；當孤單價盡與數(shù)輩量的震乘積推不等遵于合剪價時統(tǒng)，以翁單價略為準盼；如翼果單掀價有否明顯欣小數(shù)桃點錯孩誤，攜應以翼標出頌的合汗價為含準，賄并對銷單價端進行福修正全；當各遲細目的暴合價累茄計不等哀于總價午時，應愉以各細菊目合價拼累計數(shù)厭為準，項修正總奸價。投標人曲A明顯候?qū)儆诤现矁r計算沒錯誤，刷根據(jù)數(shù)粗字錯誤陸改正原塌則，轎A的鄙總價占應改緒為4貢00匙0田00脹元。繡對照灣標底泊，投陷標人奸B的答數(shù)字船錯誤霞明顯堡屬于宗單價炸書寫鞭錯誤縫，根遵據(jù)招低標文令件數(shù)害字錯視誤改尊正原坦則愈應該真將B博的單苗價改觀為4淋00節(jié)0.效00守元。怪投標轟人C凝的失錯誤豈屬于唐單價嘆項用孝數(shù)字噸表示眉的金疑額與擇文字欺表示核的金基額不件同，寬而用茶數(shù)字哭表示僻的單必價與信數(shù)量托的乘反積等請于合嬌價。鳴依據(jù)縮慧招標猾文件慎數(shù)字碰錯誤秧改正辨原則模，齊應以芬文字發(fā)表示羞的單貌價為罩準，民改正榮用數(shù)捐字表婦示的核單價塔，這囑樣其我總價翻應改渠為3急5橋00注0宇00校元。答案2、糞如果聾投標堂人拒讓絕改進正錯魚誤，蛾該怎甜么辦伸？若投鋸標人衣拒絕到改正鎮(zhèn)諸如旗書寫話性或夢算術悔性的獅細微價偏差哲錯誤晃，招羅標人圈可以貿(mào)按照落招標討文件巧的規(guī)胖定采淋取拒嬸絕其沫投標謎文件磁，沒氧收其與投標掏保證蜂金，但或按奔招標殺文件烏中規(guī)王定的戶量化假標準評，在集詳細來評審乳時對腹細微窩偏差大做不威利于絕該投米標人搖的量涉化。返案例4某發(fā)包吐代理單炎位在接燥受委托趕后根據(jù)近工程的波情況編過寫了招秩標文件株，其中撲的招標撈日程安草排如下裳：指出次上述發(fā)庸包代理賀單位編職制的招柳投標日坐程安排愚的不妥黑之處，嚼并簡述沉理由。序號肚工黨作內(nèi)鐮容棄日期1轉(zhuǎn)發(fā)布抬公開招掀標信息揚20斬11\汁4\3仆0提交資臂格預審線文件20瓶11飄\5做\4上午9：00蹦--文11：003發(fā)放招位標文件201紫1\5額\10上午9：004答疑會201座1\5酸\10上午9：00逆--憂11：005現(xiàn)場踏軍勘201磨1\5懂\11下午13：006投標截芒止201兩1\5諸\167開標20憤11煉\5席\1率78評標201押1\5頭\18鄉(xiāng)豐--2襲19決標201礙1\5浴\24下午14：0010發(fā)中標棒通知書201劍1\5貫\24下午14：0011簽訂施造工合同20噴11誦\5互\2阻5下午14：0012進場坐施工201泊1\5死\26上午8：00領取標稱書編制鮮補償費幟、保證遭金201讓1\6定\81、一捷般要求宵發(fā)布招材標公告盡起至提豬交資審便文件止椅，應超害過14叮天。2、標霜前會議屬與發(fā)售卵招標文亞件的時扶間應有男一定的謹間隔，奮一般不綱少于3蔬天。可出以安排掏在發(fā)售勞招標文焰件后7胡--2拘8天內(nèi)謎舉行。3、現(xiàn)過場踏勘觀一般安敞排在標究前會議虜?shù)那皫醉曁臁?、妖自招廳標文闖件發(fā)必出之額日起分至投股標人攪提交笨投標懲文件至截止年日止推，最陵短不梅得少古于2各0日李。5、開落標應當手在招標騙文件確域定的提滋交投標仇文件截辨止時間國的同一兄時間公置開進行丸。6、掩評標鼻工作份可在亭開標換后立曬即進蛾行，鬧也可俯以在雨隨后指進行截。答案7、定釀標期限企：評標方結(jié)束肥應當繼產(chǎn)生聞出定死標結(jié)燦果；定標應內(nèi)當擇優(yōu)設，經(jīng)評鼠標能當術場定標帳的，應典當場宣裳布中標罰人；不能戴當場帶定標歐的，檢中小言型項淚目應甩在開筒標之嚷后7栽天內(nèi)擔定標僅；大型泥項目雙應在語開標委后1陵4天崗內(nèi)定四標；繼特殊洞情況禽需要運延長巷定標季期限租的，妨應經(jīng)惰招標此投標隔管理無機構(gòu)丘同意撤。招標擁人應加當在懼接到警評標令委員諒會的巡壽書面館評標曉報告韻后1葵5日梁內(nèi)，邊根據(jù)禿評標賴委員驅(qū)會的折推薦釣結(jié)果圾確定龜中標嗽人，耗或者夠授權溉評標情委員螞會直偶接確劍定中螺標人充。8、確繭定中標米單位后股招標單馳位應于松5日約內(nèi)持評愈標報告參到招標驚管理機際構(gòu)核準烤，招標預管理機脅構(gòu)在2蓄日內(nèi)提量出核準勿意見，地經(jīng)核準崖同意后徒招標單峰位向中號標單位搖發(fā)放中記標通知柴書，向蜂未中標趁人發(fā)通蛾知書。9、械評標秋和定絨標應懂當在膝投標傲有效匪期結(jié)罵束日采30勢個工句作日關前完呀成。10、遠招標人牌應當自要定標之銅日起1甲5天內(nèi)悟向招標定投標管語理機構(gòu)可提交招相標投標炸情況的奸書面報賓告。11扣、投截標文掛件有牽效期厲應考繼慮工鏈程的巴規(guī)?？芭c復隸雜性裹并為興評標串、澄罪清、捕上級惡的批辟準及榮通知拔中標駁提供株充足嫁的時悉間，傾通常格此期下限為白70釣~1努20帝天。12、扮自中標慮通知書答發(fā)出之壓日起3廳0日罪內(nèi)，招陜標人和可中標人談應當按茂照招標帆文件和對中標人宇的投標寺文件訂猜立書面溫合同。13、膜承包人濱應在簽柱訂合同節(jié)協(xié)議書圾后28凳天內(nèi)向接監(jiān)理工葡程師提辛交開工肢報告，挽建立工夏程師將災在投標魂書附錄砍中規(guī)定賤的期限嗎內(nèi)發(fā)布倡開工令未，承包糖人收到口監(jiān)理工培程師開躍工令后裙，應在堵投標書頌附錄中鬧規(guī)定的燦開工期套內(nèi)開工碰，然后欄連續(xù)均客衡地施襖工。14燙、招陜標人菌與中父標人鞭簽訂隸合同蠢后5五個工兇作日尋內(nèi)，顆應當擴向中榴標人述和未嗚中標端人一貍次性仰退還冤投標繁保證激金。寄招標粘文件縱規(guī)定技給與鐵未中陡標人怪經(jīng)濟賺補償蘇的，僚也應餅在此謀期限由一并抬給付泥。其他水相關紀時間尿規(guī)定1、招降標人對贏已發(fā)出便的招標孕文件進足行必要哀的澄清組或修改瞧的，應起當在招梢標文件柜要求提燈交投標釀文件截說止日期肯至少十營五日前柏，以書媽面形式惕通知所薯有的招炮標文件持收受人姑。2、一藥般要求樹自資格引預審文探件出售況之日起案至停止久出售之豆日止，踐最短不紅少于5批個工作俊日。3、青招標他人應勻當在扭將中嘩標結(jié)培果通巴知所貿(mào)有未木中標勤人后傾7個淺工作慣日內(nèi)佛，逐辮一返蠢還未楚中標查人的析投標野文件紀。返案例5某工程色項目招班標。一察投標人億在投標娃截止日安期前一塞天遞交雪了一份控合乎要櫻求的投條標文件辰，其報旗價為1燦億元。避在投標劑截止期星前一個許小時，處他又交瞧了一封敢按投標倉文件要慨求密封新的信，竿在該補妙充信中差聲明：“出于板友好盼目的矮，本隆投標史人決右定將粱計算六總標味價及討所有蘭單價仙都降象低4居.9境34色%?！钡袠饲矄挝挥邪骊P工作寸人員認炎為，根四據(jù)國際袋上“一標顆一投”的慣例悶，一個禾投標人室不得遞奴交兩份厭投標文胞件，因給而拒收耐該投標腔人的補驚充材料榴。問題纖：1、逝招標執(zhí)單位星有關座工作狼人員團的做柳法合沃適嗎愧？2、如判果投標辛人在其代信中提任出將其計報價比鄭評標價戒最低的撒投標降顯低4.曉934豈%，行專不行？3、召投標邁人采蘭用什者么報股價技漁巧？答案1、懇招蹲標單位夏有關工滾作人員過的做法網(wǎng)是錯誤俊的。他揉不應該瓣拒收投凝標人的懶補充材擦料，因龍為，投軌標人在機投標截徐止期之興前所提湊交的任青何書面糾文件都蚊是有效宴文件，丙都是投葡標文件藏的有效如組成部朱分，也龜就是說櫻，補充千投標資胖料與原柳已經(jīng)遞衰交的投廉標文件勞共同構(gòu)刮成一份泛投標文沙件，而令不是兩主份互相超獨立的煎投標文狀件。對佩于投標嗚人在投瓶標截止壇期前修壯改的報屯價信在秒開標時獎應與原允投標文附件一起椒開讀。2、欄投陶標人籮在其部信中蔬提出鉤將其圈報價奪比評勤標價極最低冒的投括標降爛低4塘.9刷34像%的脾情況業(yè)是不給能被不接受悅的。靜因為穴這樣它做事抵實上媽就沒土有報朽價可造言了埋。這爭樣的傾投標癥應視蒙為不垂符合否要求旱而予斷以拒書絕。3、鋤投脖標人介采用市了突碌然降糞價法孕。原投標全文件的芽遞交時料間比投輩標截止卻期提前鍋一天，舉這既符取合常理棉，又為尤競爭對他手調(diào)整酷、確定酷最終報披價留有狀余地，敗起到了距迷惑競核爭對手純的作用滾。而在甚開標前絮1個小耀時突然規(guī)遞交一啄份補充超材料，鼓這時競米爭對手或已不可毫能再調(diào)扭整報價剝了。返【背悔景】裂某建悄筑公脫司準度備投俗標一讓住宅癢樓工冒程。狡已知瓦該工折程的鳴建筑角面積鹽為8孔92滔0m賴2，俱主體全結(jié)構(gòu)魂為框猴架結(jié)冤構(gòu)，鞭建筑堤檐高釘28核.2燃5米貨。周炭邊有協(xié)已經(jīng)省建成屈的住趁宅樓豎，工籮期為蜜30煌0天爽。業(yè)糊主要貓求按拌照工訂程量促清單辛計價尾規(guī)范耍要求展進行豪報價廟。該窯建筑妹公司組按《珍工程穩(wěn)量清秒單計熔價規(guī)曾范》孔的有類關規(guī)猜定，攝計算吸出分香部分奪項工退程量叨計價躲合計嫂為9喘20配萬，餐用于嗽控制偷污水鴉排放矮、揚印塵產(chǎn)奇生等端環(huán)境狂保護融方面汽的費哀用為匙38費00廊0元笨，用耀于安構(gòu)全教日育等干費用帶為2稻00碑00疊元，紀臨時頓設施觀費用肯為2廚68向90暮0元校，夜斤間施祝工費橫用4滋00相00怨元，弄因場木地狹為窄而竟增加犁的二翅次搬柱運費置為6蒸20贊00駛元，籍施工些過程名中用肆于降牽水費嬌用為融28哄40隱0元曉，腳默手架愈費用滲98癢34需0元燈。招老投標曉過程絲式中，膽業(yè)主守預留綠金為伐分部罪分項音工程晴量計陜價8殿％，臣材料那購置透費為死46擁70卸0元稍?？倻p包服榨務費束19零00菠0元貼，零忘星工炭程費什41挖80孤0元歸。已強知規(guī)膛費為攜分部濃分項梢工程蓋量計的價的環(huán)0.牲15仿％。瀉根據(jù)菠已知桃條件少，按亦《工乏程量攝清單削計價辜規(guī)范飲》的敵要求治，完駝成有侄關的脅清單域計價錦表，脊并計復算報庫價。表1贊措施天項目清掙單表表2等其他賤項目清攏單表表3背單位針工程解費匯廚總表答:泄根據(jù)所已知褲條件喊，完述成報防表表膨1、苗表2暑及表可3：問題估：表1嶺措施俊項目清柳單表表2咽其他項芳目清單臭表表3突單位工鉛程費匯夾總表故整個渴項目的傷投標報經(jīng)價為1營097灑.48夾4萬元肥。返回裙首頁案例7200沸0年3距月，某騾鐵藝公浪司A先齒生突然環(huán)接到一畢個電話涼，對方控說他們稀公司（眨廣和實播業(yè)有限努公司）東正在籌央建的某勝生態(tài)園減需要大聰量的鐵兇秋千，故鐵柵欄潑等。他杜們正在肌舉行招朝標活動儀，如有紹興趣可縮慧以前來裝競標。即3月5拌日A先練生前往添指定地合點，發(fā)埋現(xiàn)辦事文處有七負八個公緊司正在乖報名，伐墻上掛梢著大幅暢的生態(tài)匠園規(guī)劃耕圖。接孕待人員各要求他評先交4語00元歸報名費灶，A先塌生深感枝奇怪，鮮但是仍兆舊交了蒸錢。工況作人員踏許諾說診月底開銀標，不賤中標就振退錢。扭但是，野好幾個檢月過去藍，毫無蝕開標消吃息。其跡間A先絕生多次辟要求去狠實地踏枯勘現(xiàn)場繞，均被虎對方以絹時間已評滿，排籠不開拒暖絕。而水且報名扮費也拒默絕退還伯。后經(jīng)濤查明，間該公司坊是以招仆標活動撿進行詐注騙，中辰飽私囊炎。問題爸：（烈1）幣招標懼信息虎應該齡如何晝發(fā)布緩？（2航）從恐事招扒投標照活動振必須取遵循鳥那些樓原則？案例8招標捎文件刻的發(fā)省售利用世爭界銀行衣貸款的叉某項目催通過國徑內(nèi)競爭與性招標亮的方法權采購部余分設備勺.招標肆文件規(guī)沙定采用衡資格后花審方式幫確定投宅標人資像格.有高10家融廠商購秘買了投戀標文件族.在距鵝投標截之止期還詢有10檔多天的攻時候，住某一家倒外國公廟司代表拾前來要籃求購買炮招標文虧件,但隱是遭到規(guī)拒絕,財原因是宗所有的功招標文礙件都已論經(jīng)售完京,而且醋當?shù)貜途刂莆募壍哪芰οㄓ邢?治至少需并要一周敗才能復葉制出來埋，考慮懼到外國止公司的跟總部相叛距甚遠驕,因而襖沒有時辛間來準帥備招標圖文件.問題:緒招膨標人應您如何處鈴理此問仍題?案例8鳳答案根據(jù)<面國際復展興開發(fā)援銀行貸桑款和國黑際開發(fā)這協(xié)會信吼貸采購跌指南>亡,染和勾合格的低外國廠陳商如有劉興趣均慎可參加伯國內(nèi)的蒙競爭性屠招標,倆招標人取不應該研設置任蹤蝶何認為仿的障礙鎮(zhèn).因此凡，業(yè)主斃應該向累外國公登司提供陰一份招相標文件怨，并延潑長投標英截止期至,以便敗該公司桿能有充濾分的時度間準備較投標文推件.同羨時還應獲將延長穿投標截駕止日期窮一事通氣知其他占已購買低招標文隔件的廠虜商.附加知暮識點:對于是蛾否應該霞延長投哥標期限度，<F更IDI旺C招標附程序>趨提出了京如下的砍建議:攝除非特晨殊，投之標期限晴一般不壘給予延夢長.在黎考慮延甚長的時牢候，均屈要按照消幾個標浮準來考蘭慮:延廈期的理紐奉由充分娛嗎?拒星絕延期蛋會影響宏提交投初標書的介數(shù)量嗎稀?延期哲是否會蝦讓些投也標人從行中獲益奇?延期段是否會賺導致項持目拖延狂?案例9速成路招標某省一徒級公路拔某路段付全長2踢24公刑里,采退取邀請村招標的壯方式.丑共分2胃0個標添段,工領程預算卷約40濕00萬登元.招在標從某仿年7月開18日號開始到彎8月2攻2日結(jié)餓束,招劍標工作論步驟如柔下;1.算成立翼組織舞機構(gòu)暑:招出標組技織機撕構(gòu)由遼招標矩辦公罵室/六評標船小組翠/招樣標工喘作委勢員會判組成2.月進行蓬資格邀預審3.饞組織相投標寧和評侮標.霉7月配28敗日發(fā)禮出邀影請通哈知書伶,8艙月1樣日至幅3日顯召開氧標前染會并方組織欺投標替人現(xiàn)純場勘尺察并樣答疑衣.8嫩月1哭2日毛遞交銅投標盆文件覺，并呼于8齡月1儀3日翅公開稈當眾弦開標犬.8帳月2犯2日粥決定叢了中免標單積位.問題指出張本案胞例的恰不妥罪之處大.案例9畜答案本案捉例不定妥點熟如下述:1.本熊項目為偷大型的攪基礎設華施施工垮,按規(guī)辟定屬于香公開招旱標的范懶圍,本宏案例采雖用了邀堆請招標音.2.為宇投標人兔所留的煤編制投遇標文件我的時間首不滿足細法律的傾最低要道求.本先案例為岡16天胞，應為糊20天名.(有慶些業(yè)溫主為著加快慚項目揚的進敢度，聚采用棵縮短限作標橫期的醫(yī)方法襖,不鏡僅對懸承包徒商風齡險太樂大,撲而且變會造豪成整闖個工娛程總序目標倦的損貞害.瞇國際挨性的蔽招標每規(guī)定齊的投秀標準你備時澆間是省6周葬~1條2周腥)3.扎開標脾時間吧違反餐規(guī)定諒.開烏標應虎當在沙投標兼截止雞的時慘間同倆時公段開進晃行.案例1共0投憐標報價您與打分妄方法相厚結(jié)合的登評標方杰法某招候標人確通過制國際舍競爭熔性招唱標采謹購一煤貨輪坡.其比招標支文件辦規(guī)定鴿的評姓標方朗法是移:投乓標報嫩價以無為的競其他惕因素余按照般其重辱要性倉以百倘分制濫分配哭權重烤,進旁行打賠分,踩計算我出每霸一份臟招標柔文件窩的其允他要薪素的幕得分脖.然傭后用爭每份沃投標瓜文件鍋的總暗分去店除以側(cè)投標阻報價譽,得乒出價估分比吊(報晃價/邀得分手)價包分比謀值最輪低的窄投標沃文件嚷中標盤.有乳A/采B/亂C三塔個有各效標諸,其叼投標黨報價市分別箱為4懇24腰00恢0美購元\寶56績09迷00乎美元腳\4針00肝00皇0美六元.相關刊要素拜分值可分配銅及A世/B放/C禾的得棍分見憑下表評分畝表問題:按此方驗法評標古誰可以淺中標?說明:壯1.A冊中標2.均這是洋國際切上的管一種距評標汽方法爽,其穗特點帳是投饅標報校價不貿(mào)列為常評分摟的因燥素，勉而仗使用春比值紛進行子比較謊,較頁好的鄭解決站了非斑價格穗問題絞的量慈化因嬸素.【背張景】康某市肝政協(xié)弊的綜越合辦右公樓礙進行依施工鍵招標潛，要液求投舟標企浸業(yè)為坦房屋超建筑堂施工篇總承本包一援級及鄉(xiāng)豐以上文資質(zhì)裝。資霞格預河審公價告后宰，有剪1態(tài)5家包單位存報名綢參加堆。①資岡格預疊審時繁，有輔招標柏人代典表提杯出不堪能使稀用民泰營企好業(yè)，岔應選佳擇國犬有大諸中型性企業(yè)酬。②資型格預懲審文嘴件中冤規(guī)定態(tài)資格屯審查縮慧采用述合格麻制，竄評審變過程垃中招辨標人連發(fā)現(xiàn)墓合格熄的投慨標申饒請人尖達到泡12慣家之放多，雀因此欣要求辨對他跡們進偏行綜高合評悲價和荷比較呼，并呢采用魄投票遞方式嬸優(yōu)選片出油7供家作貪為最忽終的懲資格殃預審撕合格六投標揉人。③現(xiàn)場絹踏勘時鳳，有起2家單棵位因故鵲未能參釋加，招艙標人按艙該2溉家單位念放棄投請標考慮大。④到投艇標截止誓時間有怎1家投擊標人因振路上堵掩車遲到但了5分里鐘（己單事先電滔話告知泉招標人色）招標愁人拒絕察接收其憑投標文較件。⑤開標伙儀式上液，有皆1家投松標人未許派代表捷出席，王但其投天標文件別提前寄旺到了招睡標人處泄，招標時人因該泄投標人澆代表未葉在場為勿由，沒村有開啟差其投標艇文件。⑥發(fā)碰出中依標通突知書橋之前肥，招溪標人刺書面派要求臂中標都人做悠出了煌2拜％的輝讓利敘?！締枀栴}】1、工毀程施工洲招標資迎格審查饒方法有軋哪兩種伏？合格皇制的資能格審查眉辦法的魯優(yōu)缺點難是什么墻？2、漁上述吐程序污中，別有哪昏些不帆妥之黃處？坊試說狡明理璃由。【參考案答案】１、箏資格腳審查第由資士格預窩審和侮資格換后審剛兩種拼，合宗格制爹的優(yōu)質(zhì)點是守設置縫一個扯門檻富，達傻到要注求就坊通過洽，投本標競佛爭力礦強，勒比較健客觀覽公平賀，有睡利于閃獲得糟更多艦、更源好的閥投標宗人和頓投標歲方案握。缺卸點是后，條宴件設級置不姜當容辣易造星成投涉標人幻玉過多妙，增復加評廁標成敬本或歌投標勵人不飼足三腦人；２、①市資格預上審時，啦有招標鞭人代表辟提出不雞能使用主民營企握業(yè)，應棄選擇國緣瑞有大中貞型企業(yè)滔的說法燙不妥，河屬歧視乞性條件爺。②資格淡預審文災件中規(guī)轟定資格累審查采喂用合格搬制，評頌審過程亂中招標裕人發(fā)現(xiàn)貧合格的劇投標申嘗請人達研到12除家之多暢，因此它要求對窩他們進閘行綜合枯評價和揮比較，鏈并采用河投票方武式優(yōu)選香出7家驕作為最拐終的資述格預審呀合格投旺標人這嗚樣做改朋變了在鉤資格預請審公告虛載明資卻格預審尤辦法，裙是錯誤伐的。③現(xiàn)育場踏巧勘時梅，有追2家聰單位煩因故語未能劇參加捉，招宅標人兵按2答家單屆位放注棄投至標考粱慮的撲做法務不妥峽，法鳥規(guī)未超要求禾投標腫人必償須現(xiàn)只場踏釣勘。④到齊投標油截止是時間耀有1累家投窯標人梅因路韻上堵尿車遲幣到了毒5分學鐘（熱己事群先電倚話告乓知招護標人距）招欄標人丈拒絕極接收瘋其投鑄標文遠件的麗做法汪是正廣確的帆，符裂合招者標投念標法乘有關橋規(guī)定岡。⑤開旨標儀艷式上努，有早1家姻投標廉人未頁派代配表出糠席，敲但其而投標至文件交提前秒寄到悅了招幣標人歉處，謠招標佳人因發(fā)該投李標人分代表臂未在弄場為邪由，般沒有款開啟厲其投樂標文顫件的角做法益錯誤榆，法孔規(guī)未膨規(guī)定妖開標飛時投歉標人拒必須余到開抬標現(xiàn)禿場，幼投迷標文片件在切規(guī)定宇時間括送達畝到指協(xié)定地貢點的婦都應慶當接些收，凍密封丑完好英都應作當開先啟、軟唱標謎。⑥發(fā)出望中標通麗知書之螞前，招疊標人書厘面要求恒中標人渣做出了帥2％薄的讓利疲違反了傅有關法炸規(guī)要求板的在中半標前同污招標人賭不得同盯投標人潑就價格梅等實質(zhì)偶性問題味進行談培判的規(guī)秧定。工程招叉投標作業(yè)羨：建設工蝕程施工漂招標文扛件編制芽練習⑴具要求棒：收遲集一螺個招滴標工生程的藝資料顫，按路照工鞏程所霜在地詠通用啊的招燥標文像件格足式文砍本，塘編寫鼻招標旁文件甲（草緒案）盞一份求。⑵難恰點：招建投標活眼動日程哨的確定炒方法。額招投標潑活動日任程可參糟考下列橫方法確死定：1）招您標公告創(chuàng)日期：尋α讀（代號場，下同陪）；2）資準格預審這日期：捐β踢＝α覆+5胖∽7（及天）；3）發(fā)騰放招標絞文件日被期：γ糖≤β本+7濱（天）辟；4）現(xiàn)檢場勘察災日期：繁δ墳≤γ蓄+7寺（天）趙左右；5）投欲標預備盡會議日釘期：ε葵=γ細+陜7∽1手4（天孔）；6）投雷標截止垮日期η馬與開標充日期θ士：η=螺γ滅+2單0∽5膊6（天學）；θ貍=η7）莖發(fā)布按中標愁通知起書日登期：企λ≤俱θ擴+池投標毫有效蛋期的亡天數(shù)薪；8）惹合同原簽定粗日期逐：ρ猶≤λ肺+坦招標詞文件真規(guī)定祖的天貴數(shù)；9）因開工騾日期如：σ岡=ρ蛛+笨施工歌準備城天數(shù)殖（按菜照專言業(yè)知訂識，巖根據(jù)真工程華規(guī)模茄確定添）；10）鹿竣工日件期：τ雄=σ+播合同塵工期總童日歷天刷數(shù)。本章小粒結(jié)本章辛以案對例分賴析的咬方式皆，從錄建設豪工程圖監(jiān)理遙工程戀師、泛造價號工程業(yè)師和飛建造搭師等魂不同擋管理焦者的泄角度健出發(fā)按，對姨招標旋、評各標、感定標閘以及肆投標記決策洪等方潤面，艦以定潮性和良定量喉的方哄式給凳出了盜多個強案例串題并紫進行梨了案露例分推析。(二)肅分部分墊項工程則量清單纖及其報世價1、賭分部淺分項壁工程土量清爽單的患項目聲名稱氏及編茅碼第一穿級（懶專業(yè)爺編碼柔）2、鎖分部移分項劍工程驕量清磨單的波項目柴特征絮和工泥程內(nèi)文容3、項我目編碼傘和名稱漸的說明每一個慣確定的怖分部分莖項項目回與施工晉圖紙一襪一對應覽，以便明今后工爛程數(shù)量抄的核對儉或發(fā)生衛(wèi)變更時需對照。4、關肝于模板殃、腳手柔架等措芳施項目涉的處理5、關打于要求滾提供綜伙合單價跳分析的搏項目對分部拖分項工健程量清慮單中某棋些工程雅數(shù)量較封大及合漿價金額欺較高的異項目和畫涉及主訂要工、涂料、機讀價格調(diào)窄整的項復目，提驚供綜合使單價分約析。要統(tǒng)求分析夜的分部齒分項工景程清單鋪項目應蘆統(tǒng)一提暑出，分廉析表式哭也應統(tǒng)橋一給出門。6、關價于要求膝提供主臺要材料館(設備痛)單價欄的項目7、兵關于初指定那(或街暫定勺)主堪要材母料(侮設備惠)單濾價的剃項目8、分聲部分項訴工程量只清單參漁考樣式9、分服部分項邪工程量圣清單報光價的要釀求分部分您項工程鉤量清單濱報價格蘿式：(1)榮與施工既組織設議計相符(2)具與主要識分部分鑒項工程稅量清單被綜合單遞價分析找表相符(3秤)與杯要求望填報肥的主提要材坊料(掠設備歲)單鏟價相度符(4雖)與孕指定雖單價議、暫麗定單高價相嚷