丙酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

成立食品安全委員會，組建食品藥品監(jiān)管總局，各級普遍建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機制并明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制建設(shè)取得顯著進(jìn)展。食品添加劑行業(yè)概況人類為保存食物、改善食物品質(zhì)和加工食品而使用功能性食品配料的歷史相當(dāng)久遠(yuǎn)，伴隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品添加劑得到大規(guī)模的使用，已成為現(xiàn)代食品工業(yè)不可或缺的重要組成部分，除食品、飲料外，食品添加劑在飼料、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、煙草和日化等行業(yè)也得到了廣泛的應(yīng)用。（一）食品添加劑的定義聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合食品法規(guī)委員會對食品添加劑定義為：食品添加劑是有意識地一般以少量添加于食品，以改善食品的外觀、風(fēng)味和組織結(jié)構(gòu)或貯存性質(zhì)的非營養(yǎng)物質(zhì)。歐盟對食品添加劑的定義為：食品添加劑是指在食品的生產(chǎn)、加工、制備、處理、包裝、運輸或存貯過程中，由于技術(shù)性目的而人為添加到食品中的任何物質(zhì)。美國對食品添加劑的定義為：食品添加劑是指有意使用的，導(dǎo)致或者期望導(dǎo)致它們直接或者間接地成為食品成分或影響食品特征的物質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂），食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強化劑。（二）食品添加劑的分類食品添加劑的種類繁多。我國允許使用的食品添加劑有23類，共2，400多種。歐美等發(fā)達(dá)國家允許使用的食品添加劑有4，000多種。（三）食品添加劑的作用大部分食品在制作完成后，需要轉(zhuǎn)運及儲藏。如果不能及時采用冷藏、防腐等措施，在很短的時間內(nèi)就會發(fā)生變質(zhì)，無法食用。防腐劑和抗氧化劑可以延長食品的保質(zhì)期。食品添加劑可被用于改善食品的顏色、外形、味道、口感等。其中包括香料、增味劑、酸度調(diào)節(jié)劑、甜味劑、增稠劑等。在生產(chǎn)一些食品時加入一定量的營養(yǎng)強化劑，可以促進(jìn)人體營養(yǎng)均衡，提高人體的健康水平。食品添加劑可滿足特定人群的需要，如當(dāng)今社會糖尿病患者逐漸增多，無法食用糖類食品，但食品缺少甜味會影響食品整體的品質(zhì)?？杉尤敕钦崽穷愄鹞秳缒咎谴?、甜菊糖苷、阿斯巴甜等以滿足特殊人群的需要。（四）食品添加劑產(chǎn)業(yè)鏈上下游食品添加劑行業(yè)的上游主要為生產(chǎn)丙酸、乙酸和磷酸等基礎(chǔ)化工原料的基礎(chǔ)化工行業(yè)，下游最主要的應(yīng)用領(lǐng)域為食品和飲料行業(yè)，此外，飼料、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、煙草和日化等行業(yè)也是食品添加劑的應(yīng)用領(lǐng)域。食品添加劑行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢隨著我國自動化技術(shù)的不斷發(fā)展以及國家對企業(yè)環(huán)保要求的不斷提高，食品添加劑行業(yè)的技術(shù)水平也不斷提升和革新，行業(yè)朝著自動化、節(jié)能化、環(huán)保化方向發(fā)展。近年來，國家環(huán)保核查力度不斷加大，公眾對環(huán)保問題也日益關(guān)注，此外全球能源短缺問題日益突出，食品添加劑行業(yè)順應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的要求，不斷加大研發(fā)投入，研制新的更節(jié)能環(huán)保的工藝和技術(shù)，以降低能耗，減少三廢排放，食品添加劑行業(yè)朝著節(jié)能化和環(huán)?；较蚍€(wěn)步發(fā)展。此外，因人工成本不斷提高，伴隨著自動化技術(shù)的發(fā)展，食品添加劑行業(yè)朝著自動化的方向發(fā)展，以提高生產(chǎn)效率，節(jié)省人工成本。深入開展雙安雙創(chuàng)行動繼續(xù)開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（即雙安雙創(chuàng)）行動，實施食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范引領(lǐng)工程，鼓勵各地分層次、分步驟開展本區(qū)域食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建行動，提升食品安全監(jiān)管能力和水平。地方各級要根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，將食品安全工作納入重要議事日程和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實落實監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段，履行日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任。實行綜合執(zhí)法的地方要充實基層監(jiān)管力量，將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。食品添加劑行業(yè)的發(fā)展前景及需求分析食品添加劑的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，主要用于食品、飲料、飼料、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、煙草和日化等行業(yè)，受益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，消費者健康觀念的不斷提升和食品、飲料和飼料等下游行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，食品添加劑行業(yè)的發(fā)展前景廣闊。（一）食品添加劑食品行業(yè)需求食品行業(yè)是食品添加劑需求量最大的行業(yè)，既可用于防腐保鮮，又可用于改善食品的色香味，食品行業(yè)的快速發(fā)展對食品添加劑行業(yè)有巨大的帶動作用。中國輕工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國食品制造業(yè)營業(yè)收入為17，106．24億元，2021年已增長至21，381．70億元，年復(fù)合增長率5．74%。隨著國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長及居民對食品可口性、安全性的要求不斷提高，下游食品行業(yè)對食品添加劑的需求也將持續(xù)穩(wěn)步增長。（二）食品添加劑飲料行業(yè)需求飲料行業(yè)是食品添加劑的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一，在飲料中加入食品添加劑，主要目的是改善其品質(zhì)，提高飲料的色香味感官質(zhì)量和延長飲料的保存期，如在飲料中加入山梨酸鉀等防腐劑可以延長保質(zhì)期，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量，加入檸檬酸鉀等酸度調(diào)節(jié)劑可以改善酸度。食品添加劑在飲料行業(yè)的應(yīng)用較為廣泛。中國輕工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國飲料制造業(yè)營業(yè)收入為4，769．00億元，到2021年已增長至5，499．78億元，年復(fù)合增長率3．63%。受疫情影響，2020年全國飲料制造業(yè)營業(yè)收入有所下滑，但2021年恢復(fù)增長。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、居民消費水平的不斷提升及消費結(jié)構(gòu)的升級，我國飲料行業(yè)呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，對防腐劑等各類食品添加劑的需求也將穩(wěn)步增長。（三）食品添加劑飼料行業(yè)需求飼料被霉菌及霉菌毒素污染已成為飼料行業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的問題。在飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸及貯存過程中，由于霉菌及霉菌毒素對飼料不同程度的污染，從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在飼料中添加防腐防霉劑是預(yù)防霉變的重要措施，丙酸鹽（丙酸鈉、丙酸鈣、丙酸銨）、山梨酸鉀等食品防腐劑均可被當(dāng)做飼料防腐防霉劑使用，用以降低飼料中霉菌的數(shù)量，抑制霉菌毒素的產(chǎn)生，預(yù)防飼料貯存期間營養(yǎng)成分的損失，防止飼料發(fā)霉變質(zhì)并延長貯存時間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國飼料工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量從2017年的22，167．32萬噸增長至2021年的29，344．30萬噸，年復(fù)合增長率7．26%，飼料總產(chǎn)量總體保持穩(wěn)健增長，《全國飼料工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》將提高飼料安全保障水平作為主要任務(wù)之一，未來隨著飼料工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展及對飼料安全要求的逐步提高，丙酸鈣和山梨酸鉀等飼料防腐防霉劑具有較好的發(fā)展空間。（四）食品添加劑醫(yī)藥行業(yè)需求食品添加劑在醫(yī)藥行業(yè)的應(yīng)用也比較廣泛，如山梨酸鉀可用于靜脈注射藥劑及營養(yǎng)液的防腐；檸檬酸鉀在醫(yī)藥工業(yè)中可用于低血鉀癥和鉀缺乏癥及堿化尿液；氯化鉀在醫(yī)藥工業(yè)中可用作利尿劑及防治缺鉀癥的藥物，隨著我國人口老齡化程度不斷加深及人們對生命健康的關(guān)注度不斷提升，近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年-2021年，我國規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增速分別為12．4%、7．4%、4．5%和20．10%，均高于同期GDP增速，醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健增長將帶動各類食品添加劑需求的持續(xù)穩(wěn)健增長。除食品、飲料、飼料和醫(yī)藥行業(yè)外，食品添加劑還廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、煙草和日化等行業(yè)。如山梨酸鉀可用于護(hù)膚品等化妝品的防腐，磷酸二氫鉀和氯化鉀在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域均可以作為鉀肥使用。以上行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為食品添加劑行業(yè)創(chuàng)造了新的市場空間和利潤增長點。綜上，行業(yè)產(chǎn)品下游應(yīng)用廣泛且發(fā)展良好，行業(yè)產(chǎn)品市場發(fā)展前景良好。民以食為天，食以安為先，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提升，人們對于食品安全的重視程度越來越高，對食品安全提出了更高層次的要求。然而，伴隨著食品安全問題的頻繁發(fā)生，人們對于食品安全也懷有一定的憂慮，尤其是三聚氰胺、蘇丹紅等事件影響較大也因此引發(fā)了人們對于食品添加劑安全性的持續(xù)關(guān)注。國內(nèi)外均允許使用食品添加劑，我國一套完善的食品添加劑監(jiān)督管理和安全性評價制度，對列入我國國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，均進(jìn)行了安全性評價，并經(jīng)過食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評審委員會食品添加劑專業(yè)委員會嚴(yán)格審查，公開向社會及有關(guān)部門征求意見，確保其技術(shù)必要性和安全性。為了規(guī)范食品添加劑的使用、保障食品添加劑使用的安全性，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，制定頒布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品中允許使用的添加劑品種，并詳細(xì)規(guī)定了使用范圍、使用量；同時，該標(biāo)準(zhǔn)明確了食品添加劑的使用原則，規(guī)定了食品添加劑使用時應(yīng)符合以下基本要求：（a）不應(yīng)對人體產(chǎn)生任何健康危害；（b）不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì)；（c）不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑；（d）不應(yīng)降低食品本身的營養(yǎng)價值；（e）在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量。違禁使用非法添加物，即在食品加工生產(chǎn)過程中，違規(guī)使用化工原料或藥物等非法添加物替代食品添加劑。如三聚氰胺、紅心鴨蛋、瘦肉精等事件的出現(xiàn)，就是因為不良企業(yè)為謀取經(jīng)濟(jì)收益，濫用化學(xué)原料與藥物，在食品加工生產(chǎn)中肆意添加，給食品安全造成嚴(yán)重影響，直接危害到消費者的身心健康。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）的規(guī)定，每一種食品添加劑都有明確的使用范圍，超范圍使用食品添加劑，將導(dǎo)致食品安全風(fēng)險。如個別單位生產(chǎn)的玉米面饅頭，并沒有合理加入玉米面，而是通過檸檬黃進(jìn)行加工生產(chǎn)。檸檬黃添加劑僅限定于膨化食品、冰淇淋、果汁飲料中添加使用，不允許在面粉類食品中應(yīng)用。由于超范圍使用食品添加劑，對消費者權(quán)益造成嚴(yán)重侵害。食品添加劑的安全應(yīng)用，需嚴(yán)格遵循《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014），確保食品添加劑的使用劑量，不可超出限定的最大使用值。若超量使用食品添加劑，可能會影響食品安全與質(zhì)量，對消費者的身心健康產(chǎn)生一定影響。使用食品添加劑時，必須對使用劑量進(jìn)行精確計量，個別企業(yè)由于缺乏精準(zhǔn)的計量設(shè)備，導(dǎo)致食品添加劑的超量使用。綜上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和使用量使用食品添加劑，食品添加劑本身是安全的，對于食品非法添加和濫用食品添加劑的行為應(yīng)嚴(yán)厲打擊。食品添加劑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）食品添加劑行業(yè)中高端食品添加劑需求上升由于公眾對食品衛(wèi)生安全的關(guān)注度日益增加以及國家對食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管趨嚴(yán)，下游食品飲料等行業(yè)對中高端食品添加劑的需求將明顯上升，部分低端食品添加劑將逐步被淘汰。以防腐劑為例，山梨酸鉀可參與人體新陳代謝作用，最后被氧化成水和二氧化碳，不會在人體內(nèi)蓄積，在防腐過程中，具有較好的抑菌、防腐效果，同時又能保持食品原有的營養(yǎng)成分以及色、香、味不發(fā)生改變。山梨酸鉀基于其防腐、穩(wěn)定、安全的優(yōu)越性，近年來已經(jīng)被國內(nèi)外食品行業(yè)廣泛應(yīng)用。（二）食品添加劑行業(yè)集中度提升隨著國家對安全環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大和消費者對食品安全衛(wèi)生及食品品質(zhì)的要求不斷提高，行業(yè)開始調(diào)整分化，行業(yè)集中度將逐步提高。未來食品添加劑行業(yè)將進(jìn)一步向高端化、品牌化發(fā)展，這將給在品牌、市場、質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、資金、人才及管理等方面具有明顯優(yōu)勢的企業(yè)帶來更多的發(fā)展紅利和發(fā)展空間。建立全覆蓋，組合式，非靶向檢驗檢測技術(shù)體系研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物高效識別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測試劑、小型化智能離線及在線快速檢測裝備30—50臺（套），制定檢驗規(guī)程120—150項，研制食品安全基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)60—80種。開展食品安全第三方檢驗檢測體系建設(shè)科技示范。開展體外替代毒性測試、混合污染物毒性評價及風(fēng)險評估等食品安全危害識別與毒性機制等研究。研發(fā)新一代毒性測試方法技術(shù)20—30項。研究和開發(fā)高效、環(huán)保、精準(zhǔn)冷鏈裝備，研究氨制冷系統(tǒng)安全技術(shù)，研究基于信息技術(shù)的綠色冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。研究食品安全風(fēng)險分級評價與智能化現(xiàn)場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)控等技術(shù)。研發(fā)致病微生物全基因溯源、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練模擬仿真模型等應(yīng)急處置新技術(shù)30—40項，研發(fā)風(fēng)險預(yù)警模型和可視化決策支持的云服務(wù)平臺，形成監(jiān)督管理新技術(shù)20—30項。通過研究成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和集成研究，提出食品安全解決方案。開展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范，發(fā)揮科技成果在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐食品安全監(jiān)管方面的重要作用。嚴(yán)格考核評估各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，制訂實施方案，落實各項規(guī)劃任務(wù)。要健全完善考核評估和監(jiān)督機制，并將本規(guī)劃任務(wù)落實情況納入對各相關(guān)部門和下一級考核評價內(nèi)容。食品安全辦牽頭對本規(guī)劃執(zhí)行情況及時進(jìn)行中期評估和終期考核，確保各項任務(wù)落實到位。衡量食品添加劑行業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)衡量食品添加劑企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)包括工藝水平、質(zhì)量控制和客戶群，只有具備先進(jìn)生產(chǎn)工藝、良好的質(zhì)量控制體系和優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群的企業(yè)才具備較強的競爭力。食品添加劑企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)在工藝路線選擇和工藝過程控制上。企業(yè)所掌握的核心生產(chǎn)工藝及工藝過程控制水平直接影響產(chǎn)品的純度和原材料轉(zhuǎn)化率，從而影響產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。隨著法律法規(guī)、監(jiān)管政策和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將會進(jìn)一步提高。同時，社會公眾對于食品安全重視程度逐步加強，選擇食品時愈發(fā)謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，對食品衛(wèi)生問題容忍度日益降低。食品添加劑直接添加在食品、飲料和藥品等與人民群眾身體健康直接相關(guān)的產(chǎn)品中，消費者和下游食品、飲料和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)對食品添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量愈發(fā)關(guān)注，這些因素都給食品添加劑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高的要求。只有在原材料采購、生產(chǎn)流程、倉儲物流等方面具備良好質(zhì)量控制體系的企業(yè)，才會受到下游客戶及消費者的青睞。優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群是企業(yè)的核心競爭力之一。由于食品添加劑和消費者的健康息息相關(guān)，所以下游食品、飲料和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇食品添加劑供應(yīng)商時十分關(guān)注添加劑的質(zhì)量保障以及