第三篇工程量清單計價模式下

的計量與計價第7章建設(shè)工程工程量清單

計價規(guī)范為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，編號為GB50500—2008，自2008年12月1日起實施，以下簡稱《計價規(guī)范》。

其中，第7.2.1-（3）、7.2.3-1（2）、7.2.3-2（1）、7.2.3-2（2）、7.2.3-2（3）、7.2.3-2（4）、7.2.3-2（5）、7.2.3-2（6）、7.2.3-2（7）、7.2.4-1（2）、7.2.4-1（3）、7.2.4-1（5）、7.2.4-1（8）、7.2.4-3（2）、7.2.4-8（1）條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2003同時廢止。7.1概述第7章建設(shè)工程工程量清單

計價規(guī)范《計價規(guī)范》總結(jié)了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2003自2003年7月1日起實施以來的經(jīng)驗，針對執(zhí)行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實施階段中有關(guān)工程價款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問題，主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價款約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計價的爭議處理等內(nèi)容，并增加了條文說明。7.1概述第7章建設(shè)工程工程量清單

計價規(guī)范7.1.1編制《計價規(guī)范》的意義

7.1概述1.《計價規(guī)范》是工程造價改革的產(chǎn)物

長期以來，我國發(fā)承包計價、定價以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)。1992年為了適應(yīng)建筑市場改革的要求，針對工程預(yù)算定額編制和使用中存在的問題，提出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革措施，其中對工程預(yù)算定額改革的主要思路和原則是:將工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械的消耗量和相應(yīng)的單價分離，人、材、機(jī)的消耗量是國家根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及社會的平均水平來確定的。

第7章建設(shè)工程工程量清單

計價規(guī)范7.1.1編制《計價規(guī)范》的意義

7.1概述1.《計價規(guī)范》是工程造價改革的產(chǎn)物

控制量目的就是保證工程質(zhì)量，價格要逐步走向市場，這一措施在我國實行市場經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用。但隨著建筑市場化進(jìn)程的發(fā)展，這種做法難以改變工程預(yù)算定額中國家指令性的狀況，難以滿足招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)的要求。因為控制量反映的是社會平均消耗水平，不能準(zhǔn)確地反映各個企業(yè)的實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率，還不能充分體現(xiàn)市場公平競爭規(guī)律，工程量清單計價將改革以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式。

第7章建建設(shè)工程程工程量清清單計計價規(guī)范7.1.1編制制《計價規(guī)規(guī)范》的意意義7.1概概述2.《計計價規(guī)范》》是規(guī)范建建設(shè)市場秩秩序，適應(yīng)應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的需要工程造價是是工程建設(shè)設(shè)的核心內(nèi)內(nèi)容，也是是建設(shè)市場場運行的核核心內(nèi)容，，建設(shè)市場場上存在的的許多多不規(guī)范行行為大多與與工程造價價有關(guān)。過過去工程預(yù)預(yù)算定額在在工程發(fā)包包與承包工工程計價中中調(diào)節(jié)雙雙方利益益、反映市市場價格等等方面滯后后，特別是是在公開、公平、公正正競爭方面，缺乏合合理完善的機(jī)制，，甚至出現(xiàn)了一些些漏洞。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.1編編制《計價規(guī)范》》的意義7.1概述實現(xiàn)建設(shè)市場的良良性發(fā)展除了法律律法規(guī)、行政監(jiān)管管以外，發(fā)揮市場場規(guī)律中“競爭”和“價格格”的作用是治本之策策。工程量清單計計價是市場形成工工程造價的主要形形式，工程量清單單計價有利于發(fā)揮揮企業(yè)自主報價的的能力，實現(xiàn)政府府定價到市場定價價的轉(zhuǎn)變。有利于于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)標(biāo)中的行為，有效效改變招標(biāo)單位在在招標(biāo)中盲目壓價價的行為，從而真真正體現(xiàn)公開、公公平、公正的市場場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2.《計價規(guī)范范》是規(guī)范建設(shè)市市場秩序，適應(yīng)市市場經(jīng)濟(jì)的需要第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.1編編制《計價規(guī)范》》的意義7.1概述隨著我國改革開放放的進(jìn)一步加快，，中國經(jīng)濟(jì)日益融融入全球市場，特特別是我國加入WTO后，行業(yè)壁壘下降降，建設(shè)市場進(jìn)一一步對外開放。國國外的企業(yè)以及投投資的項目越來越越多地進(jìn)入國國內(nèi)市場，我國企企業(yè)走出國門在海海外投資和經(jīng)營的的項目也在增加。。3.《計價規(guī)范范》是加入WTO，融入世界大市市場的需要第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.1編編制《計價規(guī)范》》的意義7.1概述為了適應(yīng)這種對外外開放建設(shè)市場的的形勢，就必須與與國際通行的計價價方法相適應(yīng)，為為建設(shè)市場主體創(chuàng)創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。。工程量清單計價價是國際通行的計計價做法，在我國國實行工程量清單單計價，有利于提提高國內(nèi)建設(shè)各方方主體參與國際化化競爭的能力，有有利于提高工程建建設(shè)的管理水平。。3.《計價規(guī)范范》是加入WTO，融入世界大市市場的需要第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.1編編制《計價規(guī)范》》的意義7.1概述以工程量清單計價價模式招標(biāo)投標(biāo)，，對承包企業(yè)，通通過采用工程量清清單報價，必須對對單位工程成本、、利潤進(jìn)行分析，，統(tǒng)籌考慮，精心心選擇施工方案，，并根據(jù)企業(yè)的定定額合理確定人工工、材料、施施工機(jī)械等要素的的投入與配置，優(yōu)優(yōu)化組合，合理控控制現(xiàn)場費用和施施工技術(shù)措施費用用，確定投標(biāo)價。。改變過去過分依賴賴國家發(fā)布定額的的狀況，企業(yè)根據(jù)據(jù)自身的條件編制制出自己的企業(yè)定定額。4.《計價規(guī)范范》是促進(jìn)建設(shè)市市場有序競爭和企企業(yè)健康發(fā)展的需需要第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.1編編制《計價規(guī)范》》的意義7.1概述對發(fā)包單位，由于于工程量清單是招招標(biāo)文件的組成部部分，招標(biāo)單位必必須編制出準(zhǔn)確的的工程量清單，并并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險險，促進(jìn)招標(biāo)單位位提高管理水平。。由于工程量清單單是公開的，將避避免工程招標(biāo)中弄弄虛作假、暗箱操操作等不規(guī)范行為為。工程量清單計價有有利于規(guī)范建設(shè)市市場計價行為，有有利于控制建設(shè)項項目投資，節(jié)約資資源，有利于提高高社會生產(chǎn)力，促促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，有有利于提高造價工工程師的素質(zhì)，使使其成為必須具備備懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)濟(jì)、懂法律、善管管理等全面發(fā)展的的復(fù)合型人才。4.《計價規(guī)范范》是促進(jìn)建設(shè)市市場有序競爭和企企業(yè)健康發(fā)展的需需要第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.2《計計價規(guī)范》編制中中堅持的幾個原則則7.1概述根據(jù)建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)包包與承包計價管理理辦法》，結(jié)合我國工程造造價管理現(xiàn)狀，總總結(jié)有關(guān)省市工程程量清單試點的經(jīng)經(jīng)驗，參照國際上上有關(guān)工程量清單單計價通行的做法法，在《計價規(guī)范》編制中遵循的基本本原則是以建立全全國統(tǒng)一的、有序序的建筑市場，創(chuàng)創(chuàng)造公平、公正、公開開競爭的環(huán)境，貫徹徹實體與措施相分分離和既要與國際際慣例接軌，又考考慮我國國情的原原則。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.2《計計價規(guī)范》編制中中堅持的幾個原則則7.1概述一是規(guī)定了全部使使用國有資金或國國有資金投資為主主的大中型建設(shè)工工程要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行《計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;二是《計價規(guī)范》統(tǒng)一了項目編碼，，統(tǒng)一了分部分項項工程項目名稱，，統(tǒng)一了項目特征征，統(tǒng)一了計量單單位，統(tǒng)一了工程程量計算規(guī)則（即即“五統(tǒng)一”）。為建立全國統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)市場和規(guī)規(guī)范計價行為提供供依據(jù);三是《計價規(guī)范》沒有人、材、機(jī)的的消耗量，促使企企業(yè)提高管理水平平，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會會編制自己的消耗耗量定額，適應(yīng)市市場。1.政府宏觀觀調(diào)控、企業(yè)自主主報價政府宏觀調(diào)控第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.2《計計價規(guī)范》編制中中堅持的幾個原則則7.1概述由于《計價規(guī)范》》不規(guī)定人工、材材料、機(jī)械的消耗耗量，為企業(yè)報價價提供了自主空間間，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合合自身的生產(chǎn)效率率、消耗水平和管管理能力與已收集集整理本企業(yè)的報報價資料，根據(jù)《《計價規(guī)范》規(guī)定定的原則和方法，，投標(biāo)報價。工程造價最終由承承發(fā)包雙方在市場場競爭中，按價值值規(guī)律，通過合同同形式確定。1.政府宏觀觀調(diào)控、企業(yè)自主主報價企業(yè)自主報價、市市場競爭形成價格格第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.2《計計價規(guī)范》編制中中堅持的幾個原則則7.1概述《計價規(guī)范》在編制過程中，以以現(xiàn)行的全國統(tǒng)一一工程預(yù)算定額為為基礎(chǔ)，特別是在在項目劃分、計量量單位、工程量計計算規(guī)則等方面，，盡可能多地與定定額銜接。原因主要是預(yù)算定定額是我國經(jīng)過幾幾十年實踐的總結(jié)結(jié)，這些內(nèi)容具有有一定的科學(xué)性和和實用性。與工程預(yù)算定額有有所區(qū)別的主要原原因是預(yù)算定額是是按照計劃經(jīng)濟(jì)的的要求制定發(fā)布貫貫徹執(zhí)行的，其中中有許多不適應(yīng)《計價規(guī)范》編制指導(dǎo)思想。主要表現(xiàn)在:2.《計價規(guī)規(guī)范》與現(xiàn)行預(yù)算算定額既有機(jī)結(jié)合合，又有所區(qū)別第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.2《計計價規(guī)范》編制中中堅持的幾個原則則7.1概述（1）定額項目是國家家規(guī)定以工序為劃劃分項目的原則；；（2）施工工藝、施工工方法是根據(jù)大多多數(shù)企業(yè)的施工方方法綜合取定的；；（3）工、料、機(jī)消耗耗量是根據(jù)“社會會平均”綜合測定定的；（4）取費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)據(jù)不同地區(qū)平均測測算的，因此企業(yè)業(yè)報價時就會表現(xiàn)現(xiàn)為平均主義。企業(yè)不能結(jié)合項目目具體情況、自身身技術(shù)管理水平自自主報價，不能充充分調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)強(qiáng)管理的積極性。。2.《計價規(guī)規(guī)范》與現(xiàn)行預(yù)算算定額既有機(jī)結(jié)合合，又有所區(qū)別第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.2《計計價規(guī)范》編制中中堅持的幾個原則則7.1概述《計價規(guī)范》要根據(jù)當(dāng)前工程建建設(shè)市場發(fā)展的形形勢，逐步解決定定額計價中與當(dāng)前前工程建設(shè)市市場不相適應(yīng)的因因素，適應(yīng)市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)應(yīng)國際接軌的需要要。因此，在編制制過程中，我我們既借鑒了世行、FIDIC、英聯(lián)邦國家、香香港等的一些做法和思思路，同時也結(jié)合合了我國現(xiàn)階段的的具體情況。如實體項目的設(shè)置置方面，就結(jié)合了了當(dāng)前按專業(yè)設(shè)置置的一些情況;有關(guān)名詞盡量沿用用國內(nèi)習(xí)慣，如“措施項目”就是國內(nèi)的習(xí)慣叫叫法，國外叫“開辦項目”，而措施項目的內(nèi)容容就借鑒了部分國國外的做法。3.既考慮我我國工程造價管理理的現(xiàn)狀，又與國國際做法接軌第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.3《計計價規(guī)范》的特點點7.1概述一是規(guī)定全部使用用國有資金或國有有資金投資為主的的大中型建設(shè)工程程按《計價規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清清單是招標(biāo)文件的的組成部分，并規(guī)規(guī)定了招標(biāo)人在編編制工程量清清單時必須遵守的的規(guī)則（“五統(tǒng)一一”和標(biāo)準(zhǔn)格式））。1.規(guī)定性第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.3《計計價規(guī)范》的特點點7.1概述2.實用性附錄中工程量清單單項目及計算規(guī)則則的項目名稱表現(xiàn)現(xiàn)的是工程實體項項目，項目名稱明明確清晰，工程量量計算規(guī)則簡潔明明了，特別還列有有項目特征和工程程內(nèi)容。易于編制制工程量清單時確確定具體項目名稱稱和投標(biāo)報價。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.1.3《計計價規(guī)范》的特點點7.1概述3.競爭性一是《計價規(guī)范》中的措施項目，在在工程量清單中只只列“措施項目””一欄，具體采用用什么措施，如模模板、腳手架、臨臨時設(shè)施、施工排排水等詳細(xì)內(nèi)容由由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)業(yè)的施工組織設(shè)計計，視具體情況報報價。因為這些項項目在各個企業(yè)間間各有不同，是企企業(yè)競爭項目，是是留給企業(yè)競爭的的空間。二是《計價規(guī)范》中人工、材料和施施工機(jī)械沒有具體體的消耗，投標(biāo)企企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)業(yè)的定額和市場價價格信息，也可以以參照建設(shè)行政主主管部門發(fā)布的社社會平均消耗量定定額進(jìn)行報價，《計價規(guī)范》將報價權(quán)還給了企企業(yè)。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總則則7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（1）為規(guī)范工程造造價計價行為，統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)工程工程程量清單的編制和和計價方法，根據(jù)據(jù)《中華人民共和國建建筑法》、《中華人民共和國合合同法》、《中華人民共和國招招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),制定《計價規(guī)范》。（2）《計價規(guī)范》適用于建設(shè)工程工工程量清單計價活活動。本條解釋:《計價規(guī)范》所指的工程量清單單計價活動包括:工程量清單、招標(biāo)標(biāo)控制價、投標(biāo)報報價的編制，工程程合同價款的約定定，竣工結(jié)算的辦辦理以及施工過程程中的工程計量、、工程款支付、索索賠與現(xiàn)場簽證、、工程價款調(diào)整和和工程計價爭議處處理等活動。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總則則7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（3）全部使用國有資資金投資或國有資資金投資為主（以以下二者簡稱“國國有資金投資”））的工程建設(shè)項目目，必須采用工程程量清單計價。【強(qiáng)制性規(guī)定】本條解釋:①國有資金投資的工工程建設(shè)項目包括括:Ⅰ.使用各級財政預(yù)算算資金的項目;Ⅱ.使用納入財政管理理的各種政府性專專項建設(shè)資金的項項目;Ⅲ.使用國有企事業(yè)單單位自有資金，并并且國有資產(chǎn)投資資者實際擁有控制制權(quán)的項目。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總則則7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋本條解釋:②國家融資資金投資資的工程建設(shè)項目目包括:Ⅰ.使用國家發(fā)行債券券所籌資金的項目目;Ⅱ.使用國家對外借款款或者擔(dān)保所籌資資金的項目;Ⅲ.使用國家政策性貸貸款的項目;Ⅳ.國家特許的融資項項目。③國有資金為主的的工程建設(shè)項目是是指國有資金占投投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)質(zhì)上擁有控股權(quán)的的工程建設(shè)項目。。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總則則7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（4）非國有資金金投資的工程程建設(shè)項目，，可采用工程程量清單計價價。本條解釋:對于不采用工工程量清單計計價方式的工工程建設(shè)項目目，除工程量量清單等專門門性規(guī)定外，，《計價規(guī)范》的其他條文仍仍應(yīng)執(zhí)行。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總總則7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（5）工程量清單單、招標(biāo)控制制價、投標(biāo)報報價、工程價價款結(jié)算等工工程造價文件件的編制與核核對應(yīng)由具有有資格的工程程造價專業(yè)人人員承擔(dān)。本條解釋:按照《注冊造價工程程師管理辦法法》（建設(shè)部第150號令）的規(guī)定定，注冊造價價工程師應(yīng)在在本人承擔(dān)的的工程造價成成果文件上簽簽字并加蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)專用章;按照《全國工程造價價人員管理暫暫行辦法》（中價協(xié)［2006］013號）的規(guī)定，，工程量清單單、招標(biāo)控制制價、投標(biāo)報報價、工程價價款結(jié)算等工工程造價文件件的編制與核核對應(yīng)由具有有資格的工程程造價專業(yè)人人員承擔(dān)，并并在本人承擔(dān)擔(dān)的工程造價價業(yè)務(wù)文件上上簽字并加蓋蓋專用章。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總總則7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（6）建設(shè)工程工工程量清單計計價活動應(yīng)遵遵循客觀、公公正、公平的的原則。本條解釋:工程量清單計計價是市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，，并隨著市場場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展而發(fā)展，它它必須遵遵循市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動的基本本原則，即客客觀、公正、、公平的原則則。所謂客觀、公公正、公平的的原則，就是是要求工程量量清單計價活活動要有高度度的透明度，，工程量清單單的編制要實實事求是，不不弄虛作假假，要機(jī)會會均等，公平平一律地對待待所有投標(biāo)人人。投標(biāo)人要從本本企業(yè)的實際際情況出發(fā)，，不能低于成本本價報價，不能串通報價價,雙方應(yīng)以誠實實、守信的態(tài)態(tài)度進(jìn)行工程程竣工結(jié)算等等。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總總則7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（7）《計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工工程量清單的的依據(jù)。①附錄A為建筑工程工工程量清單項項目及計算規(guī)規(guī)則，適用于于工業(yè)和民用用建筑的建筑筑物和構(gòu)構(gòu)筑物工程。。②附錄B為裝飾裝修工工程工程量清清單項目及計計算規(guī)則，適適用于工業(yè)和和民用的建筑筑物和構(gòu)筑物物裝飾裝修工工程。③附錄C為安裝工程工工程量清單項項目及計算規(guī)規(guī)則，適用于于工業(yè)與民用用安裝工程。。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總總則7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（7）《計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工工程量清單的的依據(jù)。④附錄D為市政工程工工程量清單項項目及計算規(guī)規(guī)則，適用于于城市市政建建設(shè)工程。⑤附錄E為園林綠化工工程工程量清清單項目及計計算規(guī)則，適適用于園林綠綠化工程。⑥附錄F為礦山工程工工程量清單項項目及計算規(guī)規(guī)則，適用于于礦山工程。。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總總則7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋本條解釋:附錄是《計價規(guī)范》的組成部分，，與正文具有有同等效力。。附錄是編制工工程量清單的的依據(jù)，主要要體現(xiàn)在:工程量清單中中的十二位編編碼的前九位位應(yīng)按附錄中中的編碼確定定;工程量清單中中的項目名稱稱應(yīng)依據(jù)附錄錄中的項目名名稱和項目特特征設(shè)置;工程量清單中中的計量單位位應(yīng)按附錄中中的計量單位位確定;工程量清單中中的工程數(shù)量量應(yīng)依據(jù)附錄錄中的計算規(guī)規(guī)則計算確定定。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.1總總則7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋（8）建設(shè)工程工工程量清單計計價活動，除除應(yīng)遵守《計價規(guī)范》外，還應(yīng)符合合國家現(xiàn)行有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定。本條解釋:工程量清單計計價活動是政政策性、技術(shù)術(shù)性很強(qiáng)的一一項工作，它它涉及國家的的法律、法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范比較廣泛。。所以，《計價規(guī)范》提出工程量清單單計價活動，除除遵循《計價規(guī)范》外，還應(yīng)符合國國家有關(guān)法律、、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范的規(guī)定。主要指:《建筑法》、《合同法》、《價格法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)發(fā)包與承包計價價管理辦法》及直接涉及工程程造價的工程質(zhì)質(zhì)量、安全及環(huán)環(huán)境保護(hù)等方面面的工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋1.工程量量清單建設(shè)工程的分部部分項工程項目目、措施項目、、其他項目、規(guī)規(guī)費項目和稅金金項目的名稱和和相應(yīng)數(shù)量量的明細(xì)清單。。2.項目編編碼——舉例見表7-1分部分項工程量量清單項目名稱稱的數(shù)字標(biāo)識，，采用十二位阿阿拉伯?dāng)?shù)字表示示。一至九位為統(tǒng)一一編碼，其中，，一、二位為計計價規(guī)范附錄順順序碼，三、四四位為專業(yè)工程程順序碼，五、、六位為分部工工程順序碼，七七、八、九位為為分項工程項目目名稱順序碼;十至十二位為清清單項目名稱順順序碼。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范表7-1清單項目編碼示示意表項目編碼010302001×

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×編碼分解010302001×××級別一級二級三級四級五級編碼解釋規(guī)范附錄順序碼專業(yè)工程順序碼分部工程順序碼分項工程項目名稱順序碼清單項目名稱順序碼對應(yīng)計價規(guī)范條目規(guī)范附錄AA.3A.3.2————具體內(nèi)容建筑工程砌筑工程磚砌體實心磚墻由工程量清單編制人編制擴(kuò)充說明附錄B02A.1土(石)方工程01A.3.1磚基礎(chǔ)01空斗墻002M5水泥砂漿1磚墻001附錄C03A.2樁與地基基礎(chǔ)工程02A.3.3磚構(gòu)筑物03空花墻003M5水泥砂漿1/2磚墻002如此類推第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋3.項目特征構(gòu)成分部分項工工程量清單項目目、措施項目自自身價值的本質(zhì)質(zhì)特征。4.綜合單價完成一個規(guī)定計計量單位的分部部分項工程量清清單項目或措施施項目所需的人人工費、材料費費、施工機(jī)機(jī)械使用費和企企業(yè)管理費與利利潤，以及一定定范圍內(nèi)的風(fēng)險險費用。5.措施項目為完成工程項目目施工，發(fā)生于于該工程施工準(zhǔn)準(zhǔn)備和施工過程程中的技術(shù)、生生活、安全、環(huán)環(huán)境保護(hù)等等方面的非工程程實體項目。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋6.暫列金額招標(biāo)人在工程量量清單中暫定并并包括在合同價價款中的一筆款款項。用于施工工合同簽訂時尚尚未確定或者不不可預(yù)見的所需需材料、設(shè)備、、服務(wù)的采購，，施工中可能發(fā)發(fā)生的工程變更更、合同約定調(diào)調(diào)整因素出出現(xiàn)時的工程價價款調(diào)整以及發(fā)發(fā)生的索賠、現(xiàn)現(xiàn)場簽證確認(rèn)等等的費用。7.暫估價招標(biāo)人在工程量量清單中提供的的用于支付必然然發(fā)生但暫時不不能確定的材料料的單價以及專專業(yè)工程的的金額。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋8.計日工在施工過程中，，完成發(fā)包人提提出的施工圖紙紙以外的零星項項目或工作，按按合同中約定的的綜合單價價計價。9.總承包服務(wù)務(wù)費總承包人為配合合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)進(jìn)行的工程分包包自行采購的設(shè)設(shè)備、材料等進(jìn)進(jìn)行管理、服務(wù)務(wù)以及施工工現(xiàn)場管理、竣竣工資料匯總整整理等服務(wù)所需需的費用。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋10.索賠在合同履行過程程中，對于非己己方的過錯而應(yīng)應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)責(zé)任的情況造成成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)補(bǔ)償?shù)囊蟆?1.現(xiàn)場簽證證發(fā)包人現(xiàn)場代表表與承包人現(xiàn)場場代表就施工過過程中涉及的責(zé)責(zé)任事件所作的的簽證證明。12.企業(yè)定額額施工企業(yè)根據(jù)本本企業(yè)的施工技技術(shù)和管理水平平而編制的人工工、材料和施工工機(jī)械臺班等的的消耗標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋13.規(guī)費根據(jù)省級政府或或省級有關(guān)權(quán)力力部門規(guī)定必須須繳納的，應(yīng)計計入建筑安裝工工程造價的費用用。14.稅金國家稅法規(guī)定的的應(yīng)計入建筑安安裝工程造價內(nèi)內(nèi)的營業(yè)稅、城城市維護(hù)建設(shè)稅稅以及教育費附附加等。15.發(fā)包人具有工程發(fā)包主主體資格和支付付工程價款能力力的當(dāng)事人以及及取得該當(dāng)事人人資格的合法繼繼承人。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋16.承包人被發(fā)包人接受的的具有工程施工工承包主體資格格的當(dāng)事人以及及取得該當(dāng)事人人資格的合法繼繼承人。17.造價工程程師取得《造價工程師注冊冊證書》，在一個單位注注冊從事建設(shè)工工程造價活動的的專業(yè)人員。18.造價員取得《全國建設(shè)工程造造價員資格證書書》，在一個單位注注冊從事建設(shè)工工程造價活動的的專業(yè)人員。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋19.工程造價價咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r咨咨詢資質(zhì)等級證證書，接受委托托從事建設(shè)工程程造價咨詢活動動的企業(yè)。20.招標(biāo)控制制價招標(biāo)人根據(jù)國家家或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部門門頒發(fā)的有關(guān)計計價依據(jù)和辦法法，按設(shè)計施工工圖紙計算的，，對招標(biāo)工程限限定的最高工程程造價。21.投標(biāo)價投標(biāo)人投標(biāo)時報報出的工程造價價。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋22.合同價價發(fā)、承包人在施施工合同中約定定的工程造價。。23.竣工結(jié)算算價發(fā)、承包雙方依依據(jù)國家有關(guān)法法律、法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照照合同約定的最最終工程造價。。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋20～23條解釋:工程造價的計價價具有動態(tài)性和和階段性（多次次性）的特點,工程建設(shè)項目從從決策到竣工交交付使用，都有有一個較長的建建設(shè)期。在整個建設(shè)期內(nèi)內(nèi)，構(gòu)成工程造造價的任何因素素發(fā)生變化都必必然會影響工程程造價的變動，，不能一次確定定可靠的價格，，要到竣工結(jié)算算后才能最終確確定工程造價，，因此需在建設(shè)設(shè)程序的各個階階段進(jìn)行計價，，以保證工程造造價的確定和控控制的科學(xué)性。。工程造價的多次次性計價反映了了不同的計價主主體對工程造價價的逐步深化、、逐步細(xì)化、逐逐步接近和最終終確定工程造價價的過程。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋20～23條解釋:“招標(biāo)控制價價”是在工程招標(biāo)標(biāo)發(fā)包過程中中，由招標(biāo)人人根據(jù)有關(guān)計計價規(guī)定計算算的工程造價價，其作作用是招標(biāo)人人用于對招標(biāo)標(biāo)工程發(fā)包的的最高控制限限價，有的地地方也稱攔標(biāo)標(biāo)價、預(yù)算控控制價?！巴稑?biāo)價”是在工程招標(biāo)標(biāo)發(fā)包過程中中，由投標(biāo)人人按照招標(biāo)文文件的要求，，根據(jù)工程特特點，并結(jié)合合自身的施工工技術(shù)、裝備備和管理水平平，依據(jù)有關(guān)關(guān)計價規(guī)定自自主確定的工工程造價，是是投標(biāo)人希望望達(dá)成工程承承包交易的期期望價格，它它不能高于招招標(biāo)人設(shè)定的的招標(biāo)控制價價。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.2術(shù)術(shù)語7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋20～23條解釋:“合同價”是在工程發(fā)、、承包交易過過程中，由發(fā)發(fā)、承包雙方方以合同形式式確定的工程程承包價格。。采用招標(biāo)發(fā)發(fā)包的工程，，其合同價應(yīng)應(yīng)為投標(biāo)人的的中標(biāo)價?！翱⒐そY(jié)算價價”是在承包人完完成施工合同同約定的全部部工程內(nèi)容，，發(fā)包人依法法組織竣工驗驗收合格格后，由發(fā)、、承包雙方按按照合同約定定的工程造價價條款，即合合同價、合同同價款調(diào)整以以及索賠和現(xiàn)現(xiàn)場簽證等事事項確定的最最終工程造價價。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋1.一般規(guī)定（1）工程量清單單應(yīng)由具有編編制能力的招招標(biāo)人或受其其委托的具有有相應(yīng)資質(zhì)的的工程造價咨咨詢?nèi)司幹?。。本條解釋:工程量清單是是招標(biāo)投標(biāo)活活動中，對招招標(biāo)人和投標(biāo)標(biāo)人都具有約約束力的重要要文件，是招招標(biāo)投標(biāo)活動動的依據(jù)，它它專業(yè)性強(qiáng)，，內(nèi)容復(fù)雜，，對編制人的的業(yè)務(wù)技術(shù)水水平要求高。。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋1.一般規(guī)定（1）工程量清單單應(yīng)由具有編編制能力的招招標(biāo)人或受其其委托的具有有相應(yīng)資質(zhì)的的工程造價咨咨詢?nèi)司幹?。。本條解釋:能否編制出完完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡墓こ塘壳鍐螁?，直接影響響招?biāo)的質(zhì)量量，也是招標(biāo)標(biāo)成敗的關(guān)鍵鍵。因此，本條規(guī)規(guī)定了招標(biāo)人人應(yīng)負(fù)責(zé)編制制工程量清單單，若招標(biāo)人人不具有編制制工程量清單單的能力時，，根據(jù)《工程造價咨詢詢企業(yè)管理辦辦法》（建設(shè)部令第第149號）的規(guī)定，，可委托具有有工程造價咨咨詢資質(zhì)的工工程造價咨詢詢?nèi)司幹啤５?章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋1.一般規(guī)定本條解釋:《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)包括括招標(biāo)項目的的技術(shù)要求和和投標(biāo)報價要要求。工程量清單體體現(xiàn)了招標(biāo)人人要求投標(biāo)人人完成的工程程項目及相應(yīng)應(yīng)工程數(shù)量，，全面反反映了投標(biāo)報報價要求，是是投標(biāo)人進(jìn)行行報價的依據(jù)據(jù)，工程量清清單應(yīng)是招標(biāo)標(biāo)文件不可分分割的一部分分。（2）采用工程量量清單方式招招標(biāo)，工程量量清單必須作作為招標(biāo)文件件的組成部分分，其準(zhǔn)確性性和完整性由由招標(biāo)人負(fù)責(zé)責(zé)。【強(qiáng)制性規(guī)定】第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋1.一般規(guī)定（3）工程量清單單是工程量清清單計價的基基礎(chǔ)，應(yīng)作為為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控控制價、投標(biāo)標(biāo)報價、計算算工程量、支支付工程款、、調(diào)整合同價價款、辦理竣竣工結(jié)算以及及工程索賠等等的依據(jù)。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋1.一般規(guī)定本條解釋:工程量清單應(yīng)應(yīng)反映擬建工工程的全部工工程內(nèi)容，以以及為實現(xiàn)這這些工程內(nèi)容容而進(jìn)行的其其他工作。借鑒外國實行行工程量清單單計價的做法法，結(jié)合我國國當(dāng)前實際情情況，我國的的工程量量清單由分部部分項工程量量清單、措施施項目清單和和其他項目清清單、規(guī)費項項目清單、稅稅金項目清單單組成。（4）工程量清單單應(yīng)由分部分分項工程量清清單、措施項項目清單、其其他項目清單單、規(guī)費項目目清單、稅金金項目清單組組成。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋1.一般規(guī)定本條解釋:分部分項工程程量清單應(yīng)表表明擬建工程程的全部分項項實體工程名名稱和相應(yīng)數(shù)數(shù)量，編制時時應(yīng)避免免錯項、漏項項。措施項目清單表明明了為完成分項實實體工程而必須采采取的一些措施性性工作，編制制時力求全面。其他項目清單主要要體現(xiàn)了招標(biāo)人提提出的一些與擬建建工程有關(guān)的特殊殊要求，這些些特殊要求所需的的金額計入報價中中。（4）工程量清單應(yīng)由由分部分項工程量量清單、措施項目目清單、其他項目目清單、規(guī)費項目目清單、稅金項目目清單組成。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工程程量清單編制7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋1.一般規(guī)定①《計價規(guī)范》;②國家或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部門頒頒發(fā)的計價依據(jù)和和辦法;③建設(shè)工程設(shè)計文件件;④與建設(shè)工程項目有有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范、技術(shù)資料;⑤招標(biāo)文件及其補(bǔ)充充通知、答疑紀(jì)要要;⑥施工現(xiàn)場情況、工工程特點及常規(guī)施施工方案;⑦其他相關(guān)資料。（5）編制工程量清單單的依據(jù)。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工程程量清單編制7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋2.分部分項工程量清清單本條解釋:分部分項工程量清清單包括的內(nèi)容，，應(yīng)滿足兩方面的的要求:其一，應(yīng)滿足規(guī)范范管理、方便管理理的要求;其二，要滿足計價價的要求。（1）分部分項工程量量清單應(yīng)包括項目目編碼、項目名稱稱、項目特征、計計量單位和工程量量。【強(qiáng)制性規(guī)定】（2）分部分項工程量量清單應(yīng)根據(jù)附錄錄規(guī)定的項目編碼碼、項目名稱、項項目特征、計量單單位和工程量計算算規(guī)則進(jìn)行編制。。【強(qiáng)制性規(guī)定】第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工程程量清單編制7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋2.分部分項工程量清清單本條解釋:當(dāng)同一標(biāo)段（或合合同段）的一份工工程量清單中含有有多個單位工程且且工程量清單是以以單位工程為為編制對象時，在在編制工程量清單單時應(yīng)特別注意對項目編碼十至十二位的設(shè)置置不得有重碼的規(guī)定。（3）分部分項工程量量清單的項目編碼碼，一至九位應(yīng)按按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F的規(guī)定設(shè)置;十至十二位應(yīng)根據(jù)據(jù)擬建工程的工程程量清單項目名稱稱由其編制人設(shè)置置，并應(yīng)自001起順序編制，同一一招標(biāo)工程的項目目編碼不得有重碼碼。【強(qiáng)制性規(guī)定】第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工程程量清單編制7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋2.分部分項工程量清清單本條解釋:例如一個標(biāo)段（或或合同段）的工程程量清單中含有三三個單位工程，每每一單位工程中都都有項目特征相同同的實心磚墻砌體體，在工程量清清單中又需反映三三個不同單位工程程的實心磚墻砌體體工程量時，則則第一個單位工工程的實心磚墻砌砌體的項目編號應(yīng)應(yīng)為010302001001，第二個單位工程程的實心磚墻砌體體的項目編號應(yīng)為為010302001002，第三個單位工程程的實心磚墻砌體體的項目編號應(yīng)為為010302001003，并分別列出各單單位工程實心磚墻墻砌體的工程量。。（3）分部分項工程量量清單的項目編碼碼，……第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工程程量清單編制7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋2.分部分項工程量清清單本條解釋:在描述工程量清單單項目特征時應(yīng)按按以下原則進(jìn)行:Ⅰ.項目特征描述的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)按附錄中的的規(guī)定，結(jié)合擬建建工程的實際，能能滿足確定綜合單單價的需要。Ⅱ.若采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集集或施工圖紙能夠夠全部或部分滿足足項目特征描述的的要求，項目特征征描述可直接采用用詳見××圖集或××圖號的方式；對不不能滿足項目特征征描述要求的部分分，仍應(yīng)用文字描描述。（4）分部分項工程量量清單的項目名稱稱應(yīng)按下列規(guī)定確確定?！緩?qiáng)制性規(guī)定】①項目名稱應(yīng)依據(jù)據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F中的項目名稱與項項目特征并結(jié)合擬擬建工程的實際確確定。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工程程量清單編制7.2《建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋2.分部分項工程量清清單本條解釋:補(bǔ)充項目的編碼由由附錄的順序碼、、B和三位阿拉伯伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一一招標(biāo)工程的項目目不得重碼。工程量清單中需附附有補(bǔ)充項目的名名稱、項目特征、、計量單位、、工程量計算規(guī)則則、工程內(nèi)容。（4）分部分項工程量量清單的項目名稱稱應(yīng)按下列規(guī)定確確定。②編制工程量清單單，出現(xiàn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F中未包括的項目，，編制人可作相應(yīng)應(yīng)補(bǔ)充，并應(yīng)報省省級或行業(yè)工程造造價管理機(jī)構(gòu)備案案，省級或行業(yè)工工程造價管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)匯總報往住房房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。。第7章建設(shè)工工程工程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋2.分部分項工程量量清單本條解釋:隨著科學(xué)技術(shù)的的發(fā)展，新材料料、新技術(shù)、新新的施工工藝將將伴隨出現(xiàn)，因因此《計價規(guī)范》規(guī)定，編制工程程量清單時，凡凡附錄中的缺項項，編制人可作作補(bǔ)充，補(bǔ)充項項目應(yīng)填寫在工工程量清單相應(yīng)應(yīng)分部工程項目目之后。在編制制補(bǔ)充項目時應(yīng)應(yīng)注意以下三個個方面:Ⅰ.補(bǔ)充項目的編碼碼應(yīng)按《計價規(guī)范》的規(guī)定確定。Ⅱ.在工程量清單中中應(yīng)附補(bǔ)充項目目的項目編碼、、項目名稱、項項目特征、計量量單位、工程量量計算規(guī)則和工工程內(nèi)容。Ⅲ.將編制的補(bǔ)充項項目報省級或行行業(yè)工程造價管管理機(jī)構(gòu)備案。。（4）分部分項工程程量清單的項目目名稱應(yīng)按下列列規(guī)定確定。②編制工程量清清單，……第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋2.分部分項工程量量清單（5）分部分項工程程量清單的計量量單位應(yīng)按附錄錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F中規(guī)定的計量單單位確定?！緩?qiáng)制性規(guī)定】第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋2.分部分項工程量量清單（6）工程數(shù)量應(yīng)按按下列規(guī)定進(jìn)行行計算:【強(qiáng)制性規(guī)定】①工程數(shù)量的計計算應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F中規(guī)定的工程量量計算規(guī)則計算算。②工程數(shù)量的有有效位數(shù)應(yīng)遵守守下列規(guī)定:以“噸”為單位位，應(yīng)保留三位位小數(shù)，第四位位小數(shù)四舍五入入;以“立方米”、、“平方米”、、“米”為單位位，應(yīng)保留小數(shù)數(shù)點后兩位數(shù)字字，第三位四舍舍五入;以“個”、“項項”等為單位，，應(yīng)取整數(shù)。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋2.分部分項工程量量清單（7）分部分項工工程量清單項目目特征應(yīng)按附錄錄中規(guī)定的項目目特征，結(jié)合擬擬建工程項目的的實際予以描述述?！緩?qiáng)制性規(guī)定】本條解釋:在描述工程量清清單項目特征時時應(yīng)按以下原則則進(jìn)行：1）項目特征描述述的內(nèi)容按本規(guī)規(guī)范附錄規(guī)定的的內(nèi)容，項目特特征的表述按擬擬建工程的實際際要求，能滿足足確定綜合單價價的需要。2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖圖集或施工圖紙紙能夠全部或部部分滿足項目特特征描述的要求求，項目特征描描述可直接采用用詳見xx圖集或xx圖號的方式。對對不能滿足項目目特征描述要求求的部分，仍應(yīng)應(yīng)用文字描述。。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋3.措施項目清單（1）措施項目清單單應(yīng)根據(jù)擬建工工程的實際情況況列項。通用措措施項目可按表表7-2選擇列項，專業(yè)業(yè)工程的措施項項目可按附錄中中規(guī)定的項目選選擇列項。若出出現(xiàn)《計價規(guī)范》未列的項目，可可根據(jù)工程實際際情況予以補(bǔ)充充。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋3.措施項目清單表7-2通用措施項目一一覽表序號項目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）2夜間施工3二次搬運4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施。建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)（1）措施項目清單單應(yīng)根據(jù)擬建工工程的實際情況況列項。通用措措施項目可按表表7-2選擇列項?！?章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋3.措施項目清單本條解釋:措施項目清單的的編制需考慮多多種因素，除工工程本身的因素素以外，還涉及及水文、氣氣象、環(huán)境、安安全等因素?！队媰r規(guī)范》僅提供了“通用用措施項目一覽覽表”，作為措措施項目列項的的參考。表中所列內(nèi)容是是各專業(yè)工程均均可列出的措施施項目。（1）措施項目清單單應(yīng)根據(jù)擬建工工程的實際情況況列項。通用措措施項目可按表表7-2選擇列項?！?章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工工程量清單編制制7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋3.措施項目清單本條解釋:各專業(yè)工程的““措施項目清單單”中可列的措措施項目分別在在附錄中規(guī)定，，應(yīng)根據(jù)擬建工工程的具體情況況選擇列項。由于影響措施項項目設(shè)置的因素素太多，《計價規(guī)范》不可能將施工中中可能出現(xiàn)的措措施項目一一列列出。在編制措施項目目清單時，因工工程情況不同，，出現(xiàn)《計價規(guī)范》及附錄中未列的的措施項目，可可根據(jù)工程的實實際情況對措施施項目清單作補(bǔ)補(bǔ)充。（1）措施項目清單單應(yīng)根據(jù)擬建工工程的實際情況況列項。通用措措施項目可按表表7-2選擇列項?！?章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單①暫列金額;②暫估價:包括材料暫估估價、專業(yè)工工程暫估價;③計日工;④總承包服務(wù)費費。（1）其他項項目清單應(yīng)根根據(jù)擬建工程程的具體情況況，參照下列列內(nèi)容列項:第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單本條解釋:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的高低、工工程的復(fù)雜程程度、工程的的工期長短、、工程組成內(nèi)內(nèi)容、發(fā)包人人對工程管理理要求等都直直接影響其他他項目清單的的具體內(nèi)容，，《計價規(guī)范范》僅提供了了四項內(nèi)容作作為參考。其不足部分，，可根據(jù)工程程的具體情況況進(jìn)行補(bǔ)充。。（2）編制其其他項目清單單時，出現(xiàn)本本章第7.2.3-4（1）條未列的項目目，編制人可可作補(bǔ)充。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單①暫列金額在本章第7.2.2-6條已經(jīng)定義是招招標(biāo)人在工程程量清單中暫暫定并包括在在合同價款中中的一筆款項項。不管采用何種種合同形式，，其理想的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是，一份份合同的價格格就是其最終終的竣工結(jié)算算價格，或者者至少兩者應(yīng)應(yīng)盡可能接近近。我國規(guī)定對政政府投資工程程實行概算管管理，經(jīng)項目目審批部門批批復(fù)的設(shè)計概概算是工程投投資控制的剛剛性指標(biāo)，即即使商業(yè)性開開發(fā)項目也有有成本的預(yù)先先控制問題，，否則無法相相對準(zhǔn)確地預(yù)預(yù)測投資的收收益和科學(xué)合合理地進(jìn)行投投資控制。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單①暫列金額但工程建設(shè)自自身的特性決決定了工程的的設(shè)計需要根根據(jù)工程進(jìn)展展不斷地進(jìn)行行優(yōu)化和調(diào)整整，業(yè)主需求求可能會隨著著工程建設(shè)進(jìn)進(jìn)展出現(xiàn)變化化，工程建設(shè)設(shè)過程還會存存在一些不能能預(yù)見、不能能確定的因素素。消化這些因素素必然會影響響合同價格的的調(diào)整，暫列列金額正是為為這類不可避避免的價格調(diào)調(diào)整而設(shè)立，，以便達(dá)到合合理確定和有有效控制工程程造價的目標(biāo)標(biāo)。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單②暫估價是指招標(biāo)階段段直至簽訂合合同協(xié)議時，，招標(biāo)人在招招標(biāo)文件中提提供的用于支支付必然然要發(fā)生但暫暫時不能確定定價格的材料料以及專業(yè)工工程的金額。。暫估價類似似于FIDIC合合同條款中的的PrimeCostItems，在招標(biāo)階段段預(yù)見肯定要要發(fā)生，只是是因為標(biāo)準(zhǔn)不不明確或者需需要由專業(yè)承承包人完成，，暫時無法確確定價格。暫暫估價數(shù)量和和擬用項目應(yīng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程程量清單中的的“暫估價表表”予以補(bǔ)償償說明。為方便合同管管理，需要納納入分部分項項工程量清單單與計價表綜綜合單價項目目中的“暫估估價”應(yīng)應(yīng)只是材料費費，以方便投投標(biāo)人組價。。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單②暫估價專業(yè)工程的暫暫估價一般應(yīng)應(yīng)是綜合暫估估價，應(yīng)包括括除規(guī)費和稅稅金以外的管管理費、利潤潤等取費?？偪偝邪袠?biāo)時時，專業(yè)工程程設(shè)計深度往往往是不夠的的，一般需要要交由專業(yè)設(shè)設(shè)計人設(shè)計。。國際上，出于于提高可建造造性考慮，一一般由專業(yè)承承包人負(fù)責(zé)設(shè)設(shè)計，以發(fā)揮揮其專業(yè)技能能和專業(yè)施工工經(jīng)驗的優(yōu)勢勢。這類專業(yè)工程程交由專業(yè)發(fā)發(fā)包人完成是是國際工程的的良好實踐經(jīng)經(jīng)驗，目前在在我國工程建建設(shè)領(lǐng)域也已已經(jīng)比較普遍遍。公開透明地合合理確定這類類暫估價實際際開支金額的的最佳途徑，，就是通過施施工總承包人人與工程建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)人人共同組織招招標(biāo)。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單③計日工是為了解決現(xiàn)現(xiàn)場發(fā)生的零零星工作的計計價而設(shè)立的的。國際上常見的的標(biāo)準(zhǔn)合同條條款中，大多多數(shù)都設(shè)立了了計日工（Daywork）計價機(jī)制。計日工對完成成零星工作所所消耗的人工工工時、材料料數(shù)量、施工工機(jī)械臺班進(jìn)進(jìn)行計量，并并按照計日工工表中填報的的適用項目的的單價進(jìn)行計計價支付。計日工適用的的所謂零星工工作一般是指指合同約定以以外的或者因因變更而產(chǎn)生生的，工程量量清單中沒有有相應(yīng)項目的的額外工作，，尤其是那些些時間不允許許事先商定價價格的額外工工作。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋4.其他項目清單單④總承包服務(wù)務(wù)費是為了解決招招標(biāo)人在法律律、法規(guī)允許許的條件下進(jìn)進(jìn)行專業(yè)工程程發(fā)包，以及及自行供應(yīng)材材料、設(shè)備，，并需要總承承包人對發(fā)包包的專業(yè)工程程提供協(xié)調(diào)和和配合服務(wù)，，對供應(yīng)的材材料、設(shè)設(shè)備提供收、、發(fā)和保管服服務(wù)以及進(jìn)行行施工現(xiàn)場管管理時發(fā)生，，并向總承包包人支付的費費用。招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計計該項費用并并按投標(biāo)人的的投標(biāo)報價向向投標(biāo)人支付付該項費用。。第7章建建設(shè)工程工程程量清單計計價規(guī)范范7.2.3工工程量清單單編制7.2《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》GB50500—2008及其內(nèi)涵涵解釋5.規(guī)費項目目清單①工程排污費費;②工程定額測定定費;③社會保障費:包括養(yǎng)老保險險費、失業(yè)保保險費、醫(yī)療療保險費;④住房公積金;⑤危險作業(yè)意外外傷害保險。。（1）規(guī)費項目清清單應(yīng)按照下下列內(nèi)容列項項:第7章建建設(shè)工程程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工程量量清單編制制7.2《《建設(shè)工程程工程量清清單計價規(guī)規(guī)范》GB50500—2008及及其內(nèi)涵解解釋5.規(guī)費項項目清單本條解釋:根據(jù)建設(shè)部部、財政部部“關(guān)于印發(fā)發(fā)《建筑安安裝工程費費用項目組組成》的通通知（建標(biāo)標(biāo)［2003］206號）””的規(guī)定，規(guī)規(guī)范包括工工程排污費費、工程定定額測定費費、社會保保障費（養(yǎng)養(yǎng)老保險、、失業(yè)保險險、醫(yī)療保保險）、住住房公積金金、危險作作業(yè)意外傷傷害保險。。規(guī)費是政府府和有關(guān)權(quán)權(quán)力部門規(guī)規(guī)定必須繳繳納的費用用，編制人人對《建筑筑安裝工程程費用項目目組成》未未包括的規(guī)規(guī)費項目，，在編制規(guī)規(guī)費項目清清單時應(yīng)根根據(jù)省級政政府或省級級有關(guān)權(quán)力力部門的規(guī)規(guī)定列項。。（2）出現(xiàn)現(xiàn)本章第7.2.3-5（1）條未列的項項目，應(yīng)根根據(jù)省級政政府或省級級有關(guān)權(quán)力力部門的規(guī)規(guī)定列項。。第7章建建設(shè)工程程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.3工程量量清單編制制7.2《《建設(shè)工程程工程量清清單計價規(guī)規(guī)范》GB50500—2008及及其內(nèi)涵解解釋6.稅金項目清清單①營業(yè)稅;②城市維護(hù)建建設(shè)稅;③教育費附加加。（1）稅金金項目清單單應(yīng)包括下下列內(nèi)容:（2）出現(xiàn)現(xiàn)本章第7.2.3-6（1）條未列列的項目，，應(yīng)根據(jù)稅稅務(wù)部門的的規(guī)定列項項。第7章建建設(shè)工程程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.4工程量量清單計價價7.2《《建設(shè)工程程工程量清清單計價規(guī)規(guī)范》GB50500—2008及及其內(nèi)涵解解釋1.一般規(guī)定（1）采用用工程量清清單計價，，建設(shè)工程程造價由分分部分項工工程費、措措施項目費費、其他項項目費、規(guī)規(guī)費和稅金金組成。單單位工程造造價構(gòu)成圖圖如圖7-1所示。。第7章建建設(shè)工程程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.4工程量量清單計價價7.2《《建設(shè)工程程工程量清清單計價規(guī)規(guī)范》GB50500—2008及及其內(nèi)涵解解釋圖7-1單單位工程程造價構(gòu)成成圖1.一般規(guī)定第7章建建設(shè)工程程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.4工程量量清單計價價7.2《《建設(shè)工程程工程量清清單計價規(guī)規(guī)范》GB50500—2008及及其內(nèi)涵解解釋1.一般規(guī)定（2）分部部分項工程程量清單應(yīng)應(yīng)采用綜合合單價計價價?！緩?qiáng)制性規(guī)定定】本條解釋:《建筑工程施施工發(fā)包與與承包計價價管理辦法法》（建設(shè)部令令第107號）第五條條規(guī)定:工程計價方方法包括工工料單價法法和綜合單單價法。實行工程量量清單計價價應(yīng)采用綜綜合單價法法，其綜合合單價的組組成內(nèi)容如如下:第7章建建設(shè)工程程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.4工程量量清單計價價7.2《《建設(shè)工程程工程量清清單計價規(guī)規(guī)范》GB50500—2008及及其內(nèi)涵解解釋1.一般規(guī)定（2）分部部分項工程程量清單應(yīng)應(yīng)采用綜合合單價計價價。本條解釋:綜合單價=人工費+材料費+機(jī)械費+管理費+利潤+由投標(biāo)人承承擔(dān)的風(fēng)險險費用+其他項目清清單中的材材料暫估價價由投標(biāo)人承承擔(dān)的風(fēng)險險費用:根據(jù)我國工工程建設(shè)特特點，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)完全全承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險是技術(shù)術(shù)風(fēng)險和管管理風(fēng)險，，如管理費費和利潤;應(yīng)有限度承承擔(dān)的是市市場風(fēng)險，，如材料價價格、施工工機(jī)械使用用費等的風(fēng)風(fēng)險;應(yīng)完全不承承擔(dān)的是法法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章和和政策變化化的風(fēng)險。。所以綜合合單價中不不包含規(guī)費費和稅金。。材料價格的風(fēng)險險宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械械使用費的風(fēng)險險可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)調(diào)整。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.4工工程量清單計價價7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋1.一般規(guī)定（2）分部分項項工程量清單應(yīng)應(yīng)采用綜合單價價計價。本條解釋:其他項目清單中中的材料暫估價價:為方便合同管理理，需要納入分分部分項工程量量清單項目綜合合單價中的的暫估價應(yīng)只是是材料費，以方方便投標(biāo)人組價價。暫估價中的的材料單價應(yīng)按按照工程造價管管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的的工程造價信息息或參考市場價價格確定。注:綜合單價的編制制步驟及方法詳詳見本章7.3節(jié)中案例7-2和案例7-3。注:新規(guī)范中把原來來措施項目中含含有的混凝土、、鋼筋混凝土模模板及支架，腳腳手架去掉;把原有的環(huán)境保保護(hù)、文明施工工、安全施工、、臨時設(shè)施四項項合并為“安全全文明施工”;施工排水降水拆拆分為兩項;新增“冬雨季施施工”，“地上上地下設(shè)施，建建筑物的臨時保保護(hù)設(shè)施”兩項項。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.4工工程量清單計價價7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋1.一般規(guī)定（3）招標(biāo)文件件中的工程量清清單標(biāo)明的工程程量是投標(biāo)人投投標(biāo)報價的共同同基礎(chǔ)，竣工結(jié)結(jié)算的工程量按按發(fā)、承包雙方方在合同中約定定應(yīng)予計量且實實際完成的工程程量確定。【強(qiáng)制性規(guī)定】（4）措施項目目清單計價應(yīng)根根據(jù)擬建工程的的施工組織設(shè)計計，可以計算工工程量的措施項項目，應(yīng)按分部部分項工程量清清單的方式采用用綜合單價計價價;其余的措施施項目可以以““項”為單位的的方式計價，應(yīng)應(yīng)包括除規(guī)費、、稅金外的全部部費用。第7章建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計計價規(guī)范7.2.4工工程量清單計價價7.2《建設(shè)設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》》GB50500—2008及其內(nèi)涵解解釋1.一般規(guī)定（5）措施項目目清單中的安全全文明施工費應(yīng)應(yīng)按照國家或省省級、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門的規(guī)規(guī)定計價，不得得作為競爭性費費用。【強(qiáng)制性規(guī)定】本條解釋:根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國建筑法》、《建設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證證條例》等法律、法規(guī)的的規(guī)定，建設(shè)