-.z.當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)的根本政策一、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)分析〔一〕當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的根本態(tài)勢(shì)："一個(gè)主題〞：和平與開(kāi)展仍然是時(shí)代的主題"兩大公害〞：霸權(quán)主義和恐懼主義；"三種態(tài)勢(shì)〞：總體緩和而局部緊*、總體穩(wěn)定而局部動(dòng)亂、總體和平而局部沖突；"四股潮流〞：世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、開(kāi)展模式多樣化和國(guó)際關(guān)系**化?！捕衬壳皣?guó)際局勢(shì)的五大根本特點(diǎn)：1.國(guó)際力量比照出現(xiàn)新的不平衡，開(kāi)展中國(guó)家崛起成為當(dāng)今世界最重要的趨勢(shì)之一，世界多極化前景更加明朗；2.科技開(kāi)展已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的決定性力量；3.局部地區(qū)動(dòng)亂局勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。世界上目前還存在幾個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火往往一觸即發(fā)；4.國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，開(kāi)展問(wèn)題進(jìn)一步突出；5.中國(guó)實(shí)力地位和國(guó)際影響上升，成為牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)開(kāi)展和國(guó)際體系變革的最主要因素之一。二、2021年國(guó)內(nèi)民眾最關(guān)心的熱點(diǎn)話題和當(dāng)前我國(guó)面臨的平安形勢(shì)〔一〕2021年國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)話題熱點(diǎn)話題一：社會(huì)道德建立"道德之問(wèn)〞成為過(guò)去一年熱得發(fā)燙的"網(wǎng)絡(luò)熱詞〞："小悅悅慘遭碾壓，路人為何見(jiàn)死不救？〞"‘金哨’變‘黑哨’，足壇假賭黑緣何泛濫？〞"走了‘郭美美’來(lái)了‘盧美美’，中國(guó)慈善能否恢復(fù)元?dú)?？?‘漢代玉凳’鬧笑話，假拍亂象何時(shí)休？〞有關(guān)的"2021兩會(huì)調(diào)查〞關(guān)于"社會(huì)道德〞的問(wèn)卷中，超過(guò)80％的受訪者認(rèn)為社會(huì)道德水準(zhǔn)"在下降〞。究其原因，55．7％的受訪者認(rèn)為"不少公務(wù)人員行不正之風(fēng)，帶壞了整體風(fēng)氣〞。面對(duì)道德滑坡的現(xiàn)實(shí)，"卿天磊〞等不少網(wǎng)民說(shuō)，國(guó)人正在為重建道德做出努力：不久前，"雷鋒傳人郭明義發(fā)動(dòng)百萬(wàn)微博粉絲愛(ài)心接力救產(chǎn)婦〞的故事傳遍大江南北，還有"最美媽媽〞*菊萍、"守墓老兵〞歐興田、"最美婆婆〞陳賢妹……"這些草根人物，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)見(jiàn)死不救的冷漠，詮釋道德和人性的力量、承載國(guó)人內(nèi)心向善的渴望。〞"感動(dòng)與疼痛并存，譴責(zé)與反思交織，憂慮與希望同在！〞全國(guó)人大代表鄧寶金深有感觸地說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化建立的重要內(nèi)容，需要將其融入國(guó)民教育、精神文明建立和黨的建立。熱點(diǎn)話題二：食品平安監(jiān)管在新華網(wǎng)"2021兩會(huì)調(diào)查〞的22個(gè)選項(xiàng)中，"食品平安監(jiān)管〞始終名列前茅。網(wǎng)民熱議的話題主要聚焦于"地溝油流向餐桌〞"蔬菜水果農(nóng)藥超標(biāo)〞"病死肉、注水肉售賣(mài)〞"奶源不平安〞等幾大類(lèi)。"tianci〞等網(wǎng)民接連發(fā)問(wèn)："藥你命〞"黑心腸〞"以假亂真〞"以次充好〞這些無(wú)良詞匯為何總和食品連在一起？問(wèn)題食品緣何屢禁不絕？監(jiān)管部門(mén)能否杜絕"軟監(jiān)管〞"馬后炮〞？食品行業(yè)能否重建誠(chéng)信體系？無(wú)良食品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者何時(shí)出局？全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦直言不諱地指出，監(jiān)管不力、懲罰不夠、法規(guī)不健全等是我國(guó)食品平安工作面臨的突出問(wèn)題，"只有跨越基層監(jiān)管薄弱、質(zhì)量失信懲戒、以罰代管、‘九龍治水’這‘四重門(mén)’，才能看到希望〞。熱點(diǎn)話題三：縮小貧富差距"世界上最遙遠(yuǎn)的距離是，我們倆一起出門(mén)，你去買(mǎi)‘蘋(píng)果’四代，我去買(mǎi)四袋蘋(píng)果〞，網(wǎng)民的灰色幽默折射出貧富差距不斷拉大的為難現(xiàn)實(shí)。在各大舉辦的兩會(huì)調(diào)查中，"縮小貧富差距〞均位列三甲。"學(xué)會(huì)放松HP〞等網(wǎng)民說(shuō)，共同富裕不能只是空話，"提高基層勞動(dòng)者在企業(yè)利潤(rùn)中的分配份額才是動(dòng)真格的。〞近年來(lái)，居民消費(fèi)支出占GDP的比重不斷下滑。不少網(wǎng)民認(rèn)為，居民收入增長(zhǎng)過(guò)慢，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)就陷入空談。同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距不斷擴(kuò)大，為百姓仇官、仇富心理的滋長(zhǎng)和社會(huì)矛盾的積聚提供了養(yǎng)分。全國(guó)人大代表裴春亮指出，"十二五〞規(guī)劃綱要，對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)，明確提出增長(zhǎng)7％以上的量化指標(biāo)。照此速度，10年間我國(guó)居民可支配收入將翻番，人均GDP會(huì)同步倍增達(dá)8000美元左右。對(duì)此，不少網(wǎng)民感到歡欣鼓舞："有專(zhuān)家把它解讀為中國(guó)的‘收入倍增方案’，我舉雙手雙腳贊成，但愿它成為實(shí)在的惠民之舉而非數(shù)字游戲。〞熱點(diǎn)話題四：房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控過(guò)去一年，中央打出調(diào)控房?jī)r(jià)"組合拳〞，效果已初步顯現(xiàn)，特別是加大保障房建立，讓中低收入者拍手稱(chēng)快。有關(guān)兩會(huì)調(diào)查中關(guān)于"保障房，您最關(guān)心什么？〞的問(wèn)題，有50％多的受訪者選擇"申請(qǐng)資格公平合理〞，"分配程序公正透明〞和"房屋質(zhì)量穩(wěn)定保障〞也是網(wǎng)民關(guān)注的重點(diǎn)。繼2021年完成開(kāi)工建立保障房和棚戶區(qū)改造房1000萬(wàn)套的任務(wù)后，中央又提出，2021年新開(kāi)建保障性住房和棚戶區(qū)改造房700萬(wàn)套以上。然而，從"**數(shù)十人隱匿財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)保障房〞到"****公務(wù)員團(tuán)購(gòu)保障房〞，從"**出現(xiàn)保障房分配‘六連號(hào)’〞到"**棚戶區(qū)改造*工程質(zhì)量低劣〞，這項(xiàng)涉及千萬(wàn)人福祉的民生工程在申請(qǐng)、分配、使用、質(zhì)量等方面問(wèn)題頻現(xiàn)。"保障房，好建不好分！〞全國(guó)人大代表陳忠林說(shuō)，為防止富人趁機(jī)"揩油〞，亟待建立與保障房申請(qǐng)、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請(qǐng)者財(cái)產(chǎn)公示查詢、作弊瀆職者嚴(yán)厲懲辦以及保障房資源利用效益最大化。熱點(diǎn)話題五：加強(qiáng)反腐倡廉在"兩會(huì)新華社區(qū)〞討論中，與往年重點(diǎn)關(guān)注貪腐大案不同，今年不少網(wǎng)民把目光聚焦于集人事、就業(yè)、教育于一身的"招考腐敗〞事件：從"**廬山管理局‘招考舞弊門(mén)’〞到"****公路管理處‘招聘門(mén)’〞，再到"****環(huán)保系統(tǒng)‘體檢門(mén)’〞，層出不窮的"蘿卜招聘〞"世襲招聘〞"體檢拒聘〞再次引發(fā)網(wǎng)民熱議。在各大關(guān)于"當(dāng)下腐敗最嚴(yán)重的領(lǐng)域〞的兩會(huì)調(diào)查中，"組織人事領(lǐng)域〞的受訪者比例，直逼"工程建立領(lǐng)域〞和"司法領(lǐng)域〞，"人事腐敗〞成為網(wǎng)民新關(guān)注的"腐敗重災(zāi)區(qū)〞。"大齡青年〞等網(wǎng)民說(shuō)，"招考腐敗〞讓窮人家的孩子又一次輸在起跑線上。"‘老子招兒子’‘在讀學(xué)生拿事業(yè)編’‘體檢被乙肝’‘拼爹游戲’等這些招考亂象一次次挑戰(zhàn)著公平底線。〞全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志坦言，招考腐敗的根結(jié)在于資源分配不公，加快推進(jìn)制度公平建立、進(jìn)一步推進(jìn)政府和官員信息公開(kāi)迫在眉睫。〔二〕當(dāng)前我國(guó)面臨的一些平安威脅1.經(jīng)濟(jì)平安面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)一是能源平安挑戰(zhàn)二是國(guó)際分工挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造挑戰(zhàn)三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形繁榮。2.政治平安和文化平安問(wèn)題不容無(wú)視3.非傳統(tǒng)平安問(wèn)題的威脅一是東突、藏獨(dú)等分裂組織的破壞活動(dòng)加??；二是禽流感、艾滋病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)平安事故等一系列平安問(wèn)題進(jìn)一步突出；三是糧食、金融、信息、人口等問(wèn)題也日益突出。三、中國(guó)周邊的平安形勢(shì)〔一〕中國(guó)周邊平安環(huán)境的根本特點(diǎn)一是我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，周邊不少?lài)?guó)家與我國(guó)交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現(xiàn)在仍有影響；二是我國(guó)周邊的多樣性突出，各國(guó)社會(huì)制度不同，開(kāi)展水平各異，各種文化、民族和**集聚在我國(guó)周?chē)?；三是我?guó)周邊也是世界各主要大國(guó)利益交匯之地，冷戰(zhàn)時(shí)期曾形成不少熱點(diǎn)，有些至今仍沒(méi)徹底解決。從地緣政治上講，我國(guó)處在歐亞大陸的亞洲，東臨太平洋，在地域上既在亞太地區(qū)，也包含在東北亞地區(qū)。中國(guó)所在的地區(qū)包含著大陸與海洋兩種不同性質(zhì)的地緣政治空間，形成顯著的海陸權(quán)二元構(gòu)造；中國(guó)處在亞洲大陸板塊與太平洋海洋板塊的交接部位，既是一個(gè)陸地大國(guó)，也是一個(gè)海洋大國(guó)，集大陸性與海洋性于一身；國(guó)際著名的地緣政治學(xué)家：哈爾福德·麥金德曾說(shuō)過(guò)：在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，鄰國(guó)越多，特別是接壤鄰國(guó)越多就越不利。我們陸地鄰國(guó)有14個(gè)，海上鄰國(guó)有8個(gè)，在這種復(fù)雜的地緣政治格局中，我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也極端不利。〔二〕中國(guó)周邊平安環(huán)境的現(xiàn)狀以及和主要周邊國(guó)家關(guān)系1.周邊平安環(huán)境的現(xiàn)狀〔1〕擺脫了與所有國(guó)家的軍事沖突；〔2〕在"擱置爭(zhēng)議〞的原則下，中國(guó)不但保持了與周?chē)弴?guó)的良好合作關(guān)系，而且也正在一步步推進(jìn)邊界問(wèn)題的解決。到目前為止，在14個(gè)接壤國(guó)中，中國(guó)已與其中的12個(gè)簽訂邊界條約或協(xié)定，劃定邊界約占中國(guó)陸地邊界限總長(zhǎng)度90%；〔3〕中國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系全面推進(jìn)。2.與主要周邊國(guó)家關(guān)系中俄關(guān)系〔1〕由于1992年蘇東瓦解和冷戰(zhàn)完畢，我國(guó)北邊〔東北、西北、華北〕傳統(tǒng)的蘇聯(lián)軍事威脅已消除，而蘇聯(lián)的主要繼承國(guó)——俄羅斯迫于美國(guó)諸多方面的威脅，中俄戰(zhàn)略協(xié)怍伙伴關(guān)系得到前所未有的大開(kāi)展，楊潔箎外長(zhǎng)在11年3日7日評(píng)價(jià)俄羅斯為中國(guó)的好鄰居、好朋友、好伙伴?！?〕當(dāng)前俄羅斯總體上仍不景氣，但梅德韋杰夫政府野心很大，普京更是野心勃勃，揚(yáng)言重振大國(guó)地位，以及俄羅斯的天然優(yōu)勢(shì)〔地大物博、比擬扎實(shí)的工農(nóng)業(yè)根底、傳統(tǒng)的軍事力量〕，仍然對(duì)我國(guó)構(gòu)成潛在威脅?！?〕沙俄帝國(guó)和蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)侵略和威脅的歷史，告誡我國(guó)對(duì)北邊的平安形勢(shì)不可盲目樂(lè)觀，對(duì)俄羅斯仍然要保持足夠的警覺(jué)。中印關(guān)系〔1〕近年來(lái)我國(guó)西南大國(guó)印度在處理對(duì)華關(guān)系上，擺脫美國(guó)陰影，中印關(guān)系得到很大改善，但印度擴(kuò)*領(lǐng)土的野心仍對(duì)我國(guó)平安構(gòu)成威脅；〔2〕近年來(lái)**獨(dú)立勢(shì)力在印度反華勢(shì)力和美國(guó)為首的西方反華勢(shì)力的支持下，興風(fēng)作浪，對(duì)我國(guó)平安構(gòu)成威脅〔10年11月31日在印度政府的指使下國(guó)立伊斯蘭大學(xué)授予達(dá)賴(lài)博士學(xué)位?！?；〔3〕我國(guó)西南方向歷來(lái)是個(gè)火藥桶，尤其是印度和巴基斯坦之間的邊境〔克什米爾〕軍事沖突，對(duì)我國(guó)平安構(gòu)成很大壓力?！?〕印度地區(qū)霸權(quán)戰(zhàn)略根本原則：一是逐步控制南亞中小國(guó)家，并向印度洋擴(kuò)*；二是更加靈活地在大國(guó)之間搞平衡，使東西方都能結(jié)好印度；三是利用不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)提高聲望，擴(kuò)大稱(chēng)霸的政治資本，力圖充當(dāng)?shù)谌澜缣貏e是印度洋沿岸國(guó)家利益的代表。四是敵視和排除我國(guó)。〔5〕對(duì)華政策：一是利用大國(guó)關(guān)系遏制中國(guó)；二是利用**問(wèn)題分化中國(guó)；三是利用喜馬拉雅山脈這一巨大的天然障礙分割我國(guó)領(lǐng)土，并對(duì)我保持強(qiáng)大的軍事壓力。中巴友誼※中國(guó)和巴基斯坦建交于1951年。我們來(lái)看看中巴友誼前面約定俗成的形容詞："鐵兄弟〞"經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)〞、"比山高，比海深，比蜜甜〞、"全方位、全天候〞等〔中巴友誼的象征：中巴友誼公路、吉爾吉特中國(guó)烈士陵園〕。※90年代初，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)公開(kāi)提出要求全世界制裁中國(guó)。美國(guó)曾經(jīng)以援助大批過(guò)剩軍事物資，局部新型戰(zhàn)斗機(jī)，以及不少于每年500萬(wàn)美元的援助，要求巴基斯坦離開(kāi)中國(guó)站到"**與自由〞一邊。美國(guó)沒(méi)有得逞，在聯(lián)大投票的時(shí)候，巴基斯坦站起來(lái)高聲反對(duì)制裁中國(guó)，并指出這是毫無(wú)理由的干預(yù)中國(guó)國(guó)家主權(quán)，這就是聯(lián)大制裁中國(guó)問(wèn)題議案的第一*反對(duì)票。巴基斯坦如此表態(tài)之后，即招之西方暴風(fēng)驟雨般的制裁?！突固乖袊?guó)地震災(zāi)區(qū)背后的故事：2021年汶川"5·12〞大地震后，巴基斯坦總統(tǒng)、總理親自到中國(guó)使館慰問(wèn)，巴基斯坦是第一個(gè)，也是第一批向中國(guó)提供救援物資的國(guó)家。動(dòng)用國(guó)家全部的運(yùn)輸機(jī)進(jìn)展援助，捐助的帳篷數(shù)量準(zhǔn)確到了十位數(shù)，到達(dá)22260頂。根據(jù)市面價(jià)格，一頂帳篷一般約在２００美元左右。光是帳篷一項(xiàng)，巴基斯坦的捐贈(zèng)價(jià)值就到達(dá)了４００多萬(wàn)美元?！突固沟姆衫锩嬗幸粭l涉及中國(guó)的法律，叫做"破壞中巴友誼罪"。這也是這個(gè)世界上唯一一個(gè)國(guó)家針對(duì)兩國(guó)的友好關(guān)系所確定的一條法律。巴基斯坦將"中國(guó)是巴基斯坦的堅(jiān)決盟友〞寫(xiě)在小學(xué)課本里。中巴友好，就像一種觀念，經(jīng)過(guò)多年的教育傳承，已深入到了許多巴基斯坦人心里。每當(dāng)有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪，巴基斯坦民眾都會(huì)走上街頭熱情歡送。每逢中國(guó)節(jié)日，巴民眾就會(huì)為中國(guó)人民祝福。1999年是新中國(guó)成立50周年，巴基斯坦舉行盛大的民眾集會(huì)，慶祝這一歷史性日子，有人感慨地說(shuō)，能這么做的只有巴基斯坦人。一位日本商人說(shuō)："在巴基斯坦，我們?nèi)毡救藳](méi)有受到很好的禮遇。我的商店由于上一次的騷亂，被很多巴基斯坦人搶劫。但是，就在緊靠進(jìn)我的一家中國(guó)店鋪，那些騷亂者竟然還請(qǐng)出中國(guó)老板前來(lái)與他們慶祝。巴警方對(duì)于日本人與中國(guó)人態(tài)度也是截然不同的。如果，你被看作是侵犯了他們的**，他們會(huì)毫不留情的把你抓捕關(guān)押。但是如果你是一名中國(guó)人，那就很好了。你會(huì)被引導(dǎo)去參觀更加多的地方。〞中日關(guān)系存在的主要問(wèn)題*〔1〕**大屠殺*〔2〕慰安婦*〔3〕遺留化學(xué)武器*〔4〕歷史新教科書(shū)*〔5〕參拜靖國(guó)神社*〔6〕釣魚(yú)島問(wèn)題*〔7〕**問(wèn)題四、"韜光養(yǎng)晦〞、"和平崛起〞的外交和國(guó)際戰(zhàn)略我國(guó)對(duì)外工作的根本布局：大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，開(kāi)展中國(guó)家是根底，多邊是重要舞臺(tái)；(一)開(kāi)創(chuàng)了大國(guó)外交新局面中美關(guān)系進(jìn)入雙方共建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系新階段；中俄加大了相互政治支持，不斷推進(jìn)中俄西線天然氣管道等能源領(lǐng)域大工程合作；中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實(shí)。(二)積極推進(jìn)周邊外交、多邊外交。中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年為契機(jī)，我國(guó)強(qiáng)化了對(duì)東盟地區(qū)工作；中日韓一致同意推進(jìn)三國(guó)面向未來(lái)的全方位合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)在災(zāi)害管理與核平安、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的交流與合作。中