1.下面是某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關(guān)于公共文化教育的文字：當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，許多城市出現(xiàn)了一系列的問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離;逢雨必澇正成為中國大城市的通病;一向被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出事端，社會(huì)上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，越來越多的城市災(zāi)變幾如脫韁之馬。對大自然的憤怒我們應(yīng)該心存敬畏，但對這些人為的城市災(zāi)難，我們不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡。如果不盡快改變這種狀況，災(zāi)難不知什么時(shí)候就會(huì)降臨到我們自己頭上。安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們心里需要中的第一需要，是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這發(fā)性危機(jī)事件，凸顯了當(dāng)今社會(huì)缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。在諸多涉及公眾生命的問題中，首要問題之一是公共應(yīng)急資源需要整合。一方面不少部門總在強(qiáng)調(diào)自己的救援力量如何的不足。另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊(duì)伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險(xiǎn)、城市危險(xiǎn)品救援等等，這些隊(duì)伍都具有相當(dāng)高的專業(yè)水平，可問題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的，在條塊分割的情況下，力量相當(dāng)分散，很難形成合力。一些有識(shí)之士一直呼喚構(gòu)建一個(gè)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，公眾則需要培養(yǎng)必要的危機(jī)意識(shí)，要“傷后知痛”。現(xiàn)在很多事故災(zāi)害都直接波及城市中無辜的公眾。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代城市的災(zāi)難與危機(jī)。因此，對相關(guān)公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識(shí)。井噴、火災(zāi)、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災(zāi)預(yù)警意識(shí)的覺醒。但我們與一些發(fā)達(dá)國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、安全技能觀等方面。有學(xué)者認(rèn)為：西方人對遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺性及自律性，強(qiáng)調(diào)保障安全是人的權(quán)利：中國人從古至今則更多地強(qiáng)調(diào)用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一”的文化原則是1985災(zāi)“大逃亡”訓(xùn)練活動(dòng);中國人在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還只停留在對安全警鐘的認(rèn)知環(huán)節(jié)，暴露出在安全知識(shí)、安全技能、安全產(chǎn)品上存在的諸多不足。這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開展公共文化教育。2.如果地鐵站臺(tái)或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散?如果12級臺(tái)風(fēng)登陸上海，那只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進(jìn)和提升的空間?！薄?“城市公共交通若都能配備全程監(jiān)控，運(yùn)行和安全系數(shù)就更高了”;“上海越江隧道已經(jīng)有10多條針對可能遭遇淹水事故的危險(xiǎn)，不妨裝上安全閥門，需要時(shí)可用來擋水”;“預(yù)防高樓玻璃幕墻掉落，應(yīng)該對建筑做整體風(fēng)洞試驗(yàn)”……這些意在為城市套上一個(gè)水火不侵“金剛罩”的設(shè)想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士?！暗覀儾坏貌幻鎸ΜF(xiàn)實(shí)：一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計(jì)代價(jià)地增添防災(zāi)設(shè)施”該研究所專門研究城市地下建筑安全與災(zāi)害應(yīng)對的H博士，對地鐵滲水和隧道滲水實(shí)地考察過多次，他對于一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“擋水閥門”的建議，并不完全認(rèn)同。他說，“據(jù)我了解，國內(nèi)有個(gè)久失修，機(jī)械失靈，根本沒法動(dòng)?！盚博士想用這個(gè)安全說明兩個(gè)道理：第一，為了小概率事故而砸重金設(shè)防，心理安慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際作用，要不要這么做，應(yīng)全面考量;第二，如果裝備上了，則怎樣保養(yǎng)維護(hù)，工作人員能不能熟練操作，1都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié)，否則，當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生，“金剛罩”極有可能派不上用場。研究火災(zāi)防范的C研究員力挺H博士的觀點(diǎn)，這位研究員對軌道交通實(shí)地考察過多次，他關(guān)注的焦點(diǎn)是地鐵點(diǎn)和車廂里的消防設(shè)施，他注意到，站臺(tái)和車廂里的屏幕會(huì)經(jīng)常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情如何緊急疏散，強(qiáng)調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)。當(dāng)被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道的問題時(shí)”。C研究員回答：上海地鐵的逃生通道，其實(shí)就是我們平時(shí)上上下下的那些樓梯，并沒有其他的特殊通道，他說：一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要減少人員傷亡，器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)現(xiàn)場肯定亂，工作人員能不能及時(shí)順利地拿到“老實(shí)說，怎么用滅火器，我還真不知道?！闭f這話的，是另一位年輕的研究員Y博士。防災(zāi)專家也不會(huì)用滅火器?她坦率承認(rèn)，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)。“無論社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領(lǐng)，防災(zāi)知識(shí)都是從小冊子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來的。且不說所知有限，即使認(rèn)為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)化為能力。”Y博士說，濟(jì)川大地震、上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，很多單東西，很快便會(huì)淡忘，必須定期訓(xùn)練。日本人應(yīng)付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。在這些專家看來，“人防”的漏洞和缺陷，遠(yuǎn)比“技防”不足更可怕。專門研究風(fēng)災(zāi)防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級以上大風(fēng)，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風(fēng)常被認(rèn)為是玻璃幕墻掉落的“元兇”，但實(shí)際上，在建筑工作安裝玻璃時(shí)可能就已經(jīng)埋下了隱患?！霸诎惭b時(shí)，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會(huì)使玻璃幕墻受力失衡，從而出現(xiàn)細(xì)小的裂縫?！彼f，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關(guān)鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻的同時(shí)，增加一道“體檢”關(guān)，絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免。3.2010市一公寓大樓失火，造成一百多人死傷，這起特別重大的火災(zāi)事故，凸顯于現(xiàn)代運(yùn)行中的脆弱性?！按嗳跣浴笔羌獱柌亍烟卦?0世紀(jì)70年代首次提出的概念，之后被廣泛應(yīng)用于災(zāi)害學(xué)、生態(tài)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內(nèi)涵?，F(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，而是人口、財(cái)富和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)高度密集的地方，但同時(shí)也是各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災(zāi)難性的，社會(huì)影響很惡劣。從這它涉及外部致災(zāi)因素影響的程度，涉及相關(guān)防范系統(tǒng)對致災(zāi)因素的抵抗力以及對這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。調(diào)查報(bào)告顯示，S市特別重大火災(zāi)較典型地反映了現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性問題，此次火災(zāi)，是大樓維修時(shí)由無證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“安全網(wǎng)”，然后蔓延到大樓易燃的裝修材料，從而釀成大禍，該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位的情況，結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變，脆弱性演變成嚴(yán)重的危機(jī)，最后導(dǎo)致此次慘劇。這次火災(zāi)，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機(jī)用于緊急救援，但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前，無法有效發(fā)高空消防滅火和救援的功能。同時(shí)，部分常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。2“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”，早已是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談。但部分市民依然習(xí)慣于等待以政府為主導(dǎo)的公共救援，而這類救援往往因?yàn)樾枰欢〞r(shí)間，不夠及時(shí)，而影響救援效果。S市火災(zāi)的確不同程度地反映出市民自救，應(yīng)急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時(shí)間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒有及時(shí)撤離，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。S市火災(zāi)發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被動(dòng)員，致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實(shí)上處于真空狀態(tài)，為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。在火災(zāi)發(fā)生后，由于市民市場保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，火災(zāi)給市民帶來的生命和財(cái)產(chǎn)損失，部分由政府買單，而社會(huì)主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，由于片面追求建設(shè)速度或追求經(jīng)濟(jì)效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關(guān)投入不足，致使工程的安全設(shè)施，從規(guī)劃到設(shè)計(jì)，都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問題。就S市火災(zāi)而言，高樓部分消防設(shè)施配備缺乏，管理措施不到位;樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，嚴(yán)重影響了救援效果。S市火災(zāi)充分說明，如果對于城市運(yùn)行中可能存在的突發(fā)事件預(yù)測和準(zhǔn)備不足，必將使現(xiàn)代化城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、有效地得到識(shí)別、防范和控制，結(jié)果便是重大災(zāi)難。4.T市晚報(bào)刊發(fā)了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)Y字形路段，行駛的車輛由兩條機(jī)動(dòng)車道匯聚到一條機(jī)動(dòng)車道上。引人注目的是，兩條分支機(jī)動(dòng)車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊(duì)一直排到Y(jié)形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點(diǎn)設(shè)置在兩條機(jī)動(dòng)車道之間，15條不同路線的公交車要在這一站?？?。這就使得上下車的乘客特別多，疏散時(shí)間增加，公交車?？康臅r(shí)間也就相應(yīng)增加，而之后需要進(jìn)站的公交車排隊(duì)進(jìn)站的時(shí)間也被延長。我看到排隊(duì)等候進(jìn)站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公輔橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時(shí)間急著換乘車輛的人來說太費(fèi)時(shí)間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點(diǎn)與綠化帶之間的空隙處，在大量的機(jī)動(dòng)車流之間驚險(xiǎn)地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知，經(jīng)過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達(dá)石化總公司。乘16路車順利抵達(dá)目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點(diǎn)等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機(jī)甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個(gè)站點(diǎn)并不?？?6路公交車。這讓我有上當(dāng)受騙的感覺，58路也是“有去無回”的。對這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥讓乘客有去有回?市民丙：隨著我市城市建設(shè)速度的加快，軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越退回去20沒人走路了?過去走是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在幾塊錢對絕大多數(shù)人來說都不是問題;有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑費(fèi)，否則很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣”?，F(xiàn)在是汽車社會(huì)，不少道路上都沒有非機(jī)動(dòng)車道，即使設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道，也常常被亂停的機(jī)動(dòng)車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點(diǎn)，有不少小轎車、摩托車、電動(dòng)車等“黑車”聚集。由“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。35.英國哲學(xué)家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考。公元62年2月5喪命。龐培城內(nèi)大部分建筑在睡夢中的人們頭頂上坍塌。救援行動(dòng)因隨后發(fā)生的火災(zāi)而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個(gè)羅馬帝國境內(nèi)，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個(gè)世界上最強(qiáng)大、技術(shù)上最先進(jìn)的民族，在大自然的脾氣面前，怎會(huì)如此不堪一擊?他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說‘我沒想到這一切會(huì)發(fā)生’難道你們以為，當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生，當(dāng)你看見它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會(huì)發(fā)生嗎?”為了平息讀者心中的不平，塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家：無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時(shí)刻都要想到未可預(yù)料的事情。平靜，不過是在歷次混亂之間的間歇。沒有什么絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。塞內(nèi)加認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的事件對我們的傷害最大，由于我們必須預(yù)想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢記，最糟糕的事情隨時(shí)都有可能發(fā)生。每個(gè)人在駕車啟程，走下樓梯，或是與朋友話別過，都應(yīng)意識(shí)到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)有始料末及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對所容器。哪怕是最輕微的振動(dòng)，最小的顛簸，都會(huì)讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！痹诮?jīng)歷了大地震以后，許多人主張應(yīng)疏散整個(gè)地區(qū)的民眾，并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內(nèi)加并不認(rèn)為地球上會(huì)有一個(gè)地方是具有徹底的安全。“誰又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的方式創(chuàng)造過任何永恒不變的東西。”人類的歷史正是一個(gè)與災(zāi)難相伴以及與災(zāi)難抗?fàn)幍臍v史，而塞內(nèi)加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識(shí)，有助于國人在災(zāi)難來臨之際保持清醒、從容與淡定，并減輕災(zāi)難和流血帶來的震驚，進(jìn)而積極地應(yīng)對災(zāi)難。從這個(gè)意義上說，塞內(nèi)加道出的是與中國古代改革家王安石的“天變不足畏”相近的思想。作答要求1.根據(jù)“給定材料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。(10分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字。2.根據(jù)“給定材料3”談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字。二、A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：三、“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關(guān)部門參考。(20分)(3)不超過400字。4四、“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)害與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章。(40分)一、認(rèn)真閱讀“給定材料”，簡要回答下面兩題。(20分)1.根據(jù)“給定材料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。(10分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字?！緟⒖即鸢浮克^“技防”是指通過各種技術(shù)手段為城市安全配備的防范設(shè)施，如給城市打造的“金剛罩”、城市公共交通的軟硬件配備、各種防災(zāi)裝備等。所謂“人防”則是“技防”之外的人為防范，包括對裝備的保養(yǎng)維護(hù)、人為的操作能力，在災(zāi)難發(fā)生的情況下個(gè)人有效利用各種防災(zāi)裝備的能力，在防范設(shè)備安裝過程中隱藏的人為隱患等。2.根據(jù)“給定材料3”談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字。【參考答案】第五，高樓缺乏消防設(shè)施，管理不到位，樓間距小嚴(yán)重影響救援效果。二、A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：增強(qiáng)安全意識(shí)共建和諧社區(qū)為了保障居民的安居樂業(yè)，同時(shí)給居民營造一個(gè)安全舒適的生活環(huán)境，我區(qū)近期將開展“居民安全文化教育”活動(dòng)，增強(qiáng)大家的安全意識(shí)、提高安全技能。本次活動(dòng)旨在通過加強(qiáng)“居民安全文化教育”，轉(zhuǎn)變大家固有的安全文化理念。“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談，假如發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)人員若是缺乏自救常識(shí)，生存幾率將會(huì)很低，就算配備有足夠的滅火設(shè)施，若是沒人會(huì)用，也就毫無意義了。因此，本次活動(dòng)的重要內(nèi)容便是增強(qiáng)安全意識(shí)，提高居民的安全技能。我們將通過舉行安全宣講會(huì)的形式，配合發(fā)放安全手冊，為廣大居民講解和傳授日常安全的注意事項(xiàng)以及防災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)技能，并且會(huì)定期開展演習(xí)，讓廣大居民的安全知識(shí)和技能切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芰?。安全問題無小事，尤其是在日常生活中電、氣的不正確使用都會(huì)成為安全隱患。用電安全需要注意經(jīng)應(yīng)先把門窗打開，避免明火。安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們首要的心理需要。安全問題關(guān)乎每一個(gè)人，希望大家在此次活動(dòng)中積極響應(yīng)、廣泛參與。最后祝大家生活平安幸福。5三、“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關(guān)部門參考。(20分)【參考答案】市民出行中存在的問題如下：一是公交停靠站較多，部分路段公交站點(diǎn)太密，缺乏統(tǒng)一管理，造成路面嚴(yán)重?fù)矶?二是行人過街設(shè)施缺乏，過街設(shè)施使用率低，違章穿越人數(shù)較多，安全性得不到保障;三是公公里”的問題長期存在，滋生了黑車泛濫等社會(huì)問題。具體建議：一是完善交通規(guī)劃實(shí)施與管理體系?？茖W(xué)設(shè)置公交車?？空军c(diǎn)，加大公安交警執(zhí)勤力度，優(yōu)化公共交通秩序，以緩解交通擁堵問題。二是完善行人過街設(shè)施。地下通道與商業(yè)相結(jié)合，人行天橋與城市景觀相結(jié)合，根據(jù)行人交通量設(shè)置人行橫道和行人過街信號燈。三是統(tǒng)一公交車停靠站點(diǎn)。確有線路不一致等特殊情況，要及時(shí)通知乘客，全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是在環(huán)線附近的軌道交通站點(diǎn)設(shè)置一些公交短駁，嚴(yán)厲打擊黑車、“摩的”，并推行公共租賃自行車服務(wù)，方便乘客出站后快捷到家。四、“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)害與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章。(40分)(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字?！緟⒖祭摹刻熳儾蛔阄钒踩?dāng)先行——讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行更安全人類的歷史是一部與災(zāi)難相伴、與災(zāi)難抗?fàn)幍臍v史。從2008年的中國汶川，到2011年的日本福島，大自然向我們展示了它的憤怒，也給人類造成了巨大的傷害。然而正如古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加所說，只要我們意識(shí)到未曾預(yù)料到的事件對我們的傷害最大，時(shí)時(shí)保持警惕，預(yù)想到所有的可能，并相應(yīng)加強(qiáng)安全規(guī)劃與防護(hù)，牢固樹立憂患意識(shí)，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，切實(shí)把安全放在第一位，“天變”就不足畏，并且會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的更加安全的驅(qū)動(dòng)力。2010年S市的公寓火災(zāi)，凸顯了現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性：一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的安全防護(hù)不足，片足需要，影響救援的速度和效率;四是公眾安全意識(shí)淡薄，市民自救互救、應(yīng)急疏散能力不足。這一切都直接間接導(dǎo)致了事故的發(fā)生、擴(kuò)大了事故的危害。我國古訓(xùn)有云：“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?！鳖A(yù)防災(zāi)難和事故應(yīng)從“預(yù)”字著眼、“防”字抓起。如果龐培人對火山噴發(fā)有足夠的預(yù)見并有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和防范措施，也許一代名城龐培不至于被火山熔巖所吞沒;如果S也許公寓火災(zāi)的后果不至于如此慘重。只有從思想上真正重視起來，并落實(shí)到行動(dòng)上，才能真正從事故教訓(xùn)中汲取前進(jìn)的動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全前行。自然災(zāi)害和人為事故的教訓(xùn)告訴我們：科學(xué)發(fā)展，必須把安全放在第一位，以人為本，首先要保障人民的生命安全。首先，在發(fā)展理念上，必須把各級政府和全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，6尊重客觀規(guī)律，把握當(dāng)前國情，以安全為前提和保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。其次，在安全文化上，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家“生命至上”的觀念和做法，大力開展安全文化自律性、生命化、安全技能觀的宣傳教育，營造尊重生命、尊重法律的文化氛圍，普及安全知識(shí)，定期開展應(yīng)急避險(xiǎn)訓(xùn)練，切實(shí)提高公眾自救能力;再次，在資源整合上，要將安全防護(hù)措施融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大力促進(jìn)公共應(yīng)急資源整合，構(gòu)建綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作順暢的機(jī)制，打破條塊分割，把各個(gè)行業(yè)的專業(yè)救援力量整合起來，形成維護(hù)公共安全的強(qiáng)大合力;最后，在法律執(zhí)行上，要加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管，確保法律制度的落實(shí)，規(guī)范人們的生產(chǎn)生活行為，嚴(yán)格依法操作，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從源頭上熄滅災(zāi)難和事故的火星。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，人的生命是最寶貴的，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以安不忘危的思想統(tǒng)籌好、謀劃好安全發(fā)展，以只爭朝夕的精神做好維護(hù)安全的各項(xiàng)工作，讓人民生活在一個(gè)充滿憂患意識(shí)的環(huán)境里，我們一定能夠讓中國列車運(yùn)行得更加平穩(wěn)順利!2008年9月，為給地鐵2號、4號線建設(shè)讓路，武漢軌道交能建設(shè)指揮部決定，將作為當(dāng)時(shí)武漢市標(biāo)志性符號的洪山廣場全部拆掉，選建地鐵站并開發(fā)這一片的地下空間，之后再恢復(fù)一個(gè)“比現(xiàn)在更漂亮的199210.8萬平方米。從東至西分為三部分：董必武紀(jì)念廣場、下沉式廣場和音樂噴泉休閑廣場。對于洪山廣場的拆8的?武漢市城市綜合交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是有關(guān)專家對此作出的解釋：洪山廣場、地鐵不具備同時(shí)建設(shè)的條件!據(jù)介紹，洪山廣場2000年改造時(shí)，地鐵2號線還只是一個(gè)很粗的規(guī)劃，國家也沒批準(zhǔn)立項(xiàng)。當(dāng)時(shí)只明確2號線要經(jīng)過洪山廣場，至于具體經(jīng)過廣場哪一部分，被認(rèn)為是地鐵設(shè)計(jì)階段要解決的問題，當(dāng)時(shí)沒有條件研究得太深入，而洪山廣場的改造當(dāng)時(shí)也很迫切，于是在地鐵線路未完全定下來的情況下先開始了年以后，地鐵2號線的具體走向逐步明確，且4號線也要經(jīng)過洪山廣場。理由是洪山廣場人流量大，交通位置便利。為此，洪山廣場只能先拆除后再重建。至于由此造成的社會(huì)財(cái)富損失，專家認(rèn)為，隨著地鐵的建成，洪山廣場地下空間的開發(fā)利用，這個(gè)損失可以補(bǔ)回來。在三峽移民城市萬州的后山，海拔495米的戴家?guī)r松林包，原本綠樹成蔭，松林掩映，被視為難得的城市陽臺(tái)。2004年6月，“三峽明珠觀光塔”在這里開工建設(shè)。這座建筑于2004年由龍寶發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)立項(xiàng)、龍寶建委規(guī)劃許可，工程設(shè)計(jì)方案明確。建成后的“三峽明珠觀光塔”外形與上?！皷|方明珠塔”極為相似，由裙房、基座、珠體、塔尖等部分組成，塔身高近百米，上面的珠體設(shè)有旋轉(zhuǎn)餐廳和觀年4月，開工不到10個(gè)月的“三峽明珠觀光塔”在建到77米高時(shí)停工。在萬州不少市民的眼里，這座城市“碉堡”外形奇特，且一擱就是3年12月，松林包工地再次迎來了施工7隊(duì)伍，但施工隊(duì)這次進(jìn)場，并不續(xù)建工程，而是拆除已經(jīng)建成的部分塔樓。次年1月5日，已耗資864萬元的“三峽明珠觀光塔”在挖掘機(jī)挖掘、鋼絲繩牽引下轟然倒塌。2005年行政體制的調(diào)整：在于決策者把“三峽明珠觀光塔”當(dāng)成了形象工程立項(xiàng)不夠科學(xué)、審慎，也沒有充分考慮工程的投入收益即使建成，也不可能達(dá)到預(yù)期的效果。2009年，一則標(biāo)題為“23.5億拆高架建隧道——南京城西干道改造遭質(zhì)疑”的新聞吸引了網(wǎng)民的眼球。據(jù)悉，南京市建委對外告知，始建于1996年的城西干道將拆除全線高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新規(guī)則建設(shè)。該工程將分兩期實(shí)施，一期工程將于下月啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)2010年12月底竣工通車。城西干道高架橋的設(shè)計(jì)壽命為5010年多，當(dāng)時(shí)總的造價(jià)在9000有40年的壽命，并且，此次城西干道改造，沿線共有893棵樹需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐會(huì)回遷。有市民表示，長江大橋的擁堵不解決，光是高架改隧道無疑是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，治標(biāo)不治本。另外，也有人擔(dān)心，建隧道后依舊堵車該怎么辦?隧道工程將近23億，誰也不能保證隧道建成后現(xiàn)在所有的道路問題都能解決?如果再用個(gè)1023億的隧道也要給廢除然后再重新鋪路?2010年3月29日至31日，“第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”在北京國際會(huì)議中心召開，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)說，“我是國世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材”，“有些城市建筑并不是因房屋質(zhì)量造成了建筑壽命縮短”。中國正在進(jìn)行著人類歷史上最宏大的“造城”運(yùn)動(dòng)，這個(gè)過程還將持續(xù)下去。在“造城”過程中，許許多多的建筑在爭先恐后地“出生”，又有許多的建筑被拆除，除了因質(zhì)量問題造成的“被拆除”，更多的則是因“規(guī)則需要”而“要拆除”。無論是舊建筑的“短命”，還是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬著社會(huì)積累的財(cái)富，以及造成不可挽回的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。據(jù)對磚混結(jié)構(gòu)，全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑500-600噸;而每萬平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000-12000噸建筑垃圾。在英國，其建筑平均壽命高達(dá)132年。其長壽的原因主要是對規(guī)則、設(shè)計(jì)的論證十分嚴(yán)格，決不答應(yīng)短命建筑的規(guī)則出臺(tái)。我國著名地產(chǎn)商任志強(qiáng)曾披露：我國目前的住宅建筑平均壽命僅為30年。大多數(shù)80年代初期建設(shè)的住房已面臨著大量拆除的階段，這也是國國民財(cái)富遠(yuǎn)低于GDP增長速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，國民創(chuàng)造的大量財(cái)富變成了廢墟，銷蝕了存量增長。而我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》有規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。經(jīng)評論家時(shí)寒冰在博客上就算過一筆賬，“建筑壽命每縮短1年，意味著財(cái)富當(dāng)年損耗4萬億元，縮短20年就是損耗80萬億元!如果與英國平均132年的建筑壽命相比，我們損408萬億元的財(cái)富!2009年，中國全年的稅收收入是6.3命延長14132申論要求：一、根據(jù)材料七至八，概括當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因?！緟⒖即鸢浮?當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因有：一是政績驅(qū)動(dòng)型規(guī)劃缺乏科學(xué)性，某些領(lǐng)導(dǎo)簡單拍板，一些規(guī)劃未經(jīng)論證或論證不足，不考慮實(shí)際情況。部分工程貪大求快，匆匆結(jié)尾。二是缺乏相應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)劃合理性難以保證一些部門各自為政，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)推卸責(zé)任。三是小城市規(guī)劃普遍存在作秀現(xiàn)象。地區(qū)受利益驅(qū)使，規(guī)劃貪大求多，缺乏遠(yuǎn)期老慮;盲目招商引資，在資源和環(huán)境上給予優(yōu)惠政策;追求眼球效益，聘請國外名師設(shè)計(jì)，甚至照搬原圖。四是政府法制意識(shí)缺失，規(guī)劃的變動(dòng)隨意性較大。五是地方政府牌面追求GDP，規(guī)劃缺乏可持續(xù)性。(246二、根據(jù)材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。(70分)要求：觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)合理、論述有力、條理清晰?！緟⒖挤段摹靠茖W(xué)布局實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展從武漢洪山廣場的選拆除后重建，至萬州“三峽明珠觀光塔”的爛尾拆除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一個(gè)個(gè)“浪費(fèi)工程”令人驚心。這些盲目拆建的項(xiàng)目背后反映的是我國當(dāng)前城鄉(xiāng)建筑中嚴(yán)重的規(guī)劃浪費(fèi)現(xiàn)象。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃的不科學(xué)不僅使得大拆大建過于頻繁，縮短了建筑使用壽命，建筑垃圾數(shù)量巨大，而且給政府帶來了高昂的行政成本，浪費(fèi)了納稅人的血汗錢。更嚴(yán)重的是它吞噬著社會(huì)財(cái)富的積累，造成了不可挽回的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。城鄉(xiāng)規(guī)劃浪費(fèi)源于當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程之間的矛盾具體來說，在政績驅(qū)動(dòng)下一些地方在城市規(guī)劃上脫離至地實(shí)情，作秀現(xiàn)象普遍存在。政府法制意識(shí)缺失，規(guī)劃變動(dòng)的隨意性較大。甚至有些規(guī)劃貪大求全，不顧城市的長遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃是對一個(gè)地區(qū)建設(shè)的合理布局和綜合部署，是一定日期內(nèi)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的藍(lán)圖。更是地區(qū)建設(shè)和管理的依據(jù)。當(dāng)前，我們必須科學(xué)布局，綜合治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。首先，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念。轉(zhuǎn)變政府官員唯GDP的政績觀，在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循腦袋”決策，不多建、不妄拆，以長遠(yuǎn)眼光進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。其次，完善相關(guān)立法。目前雖已出臺(tái)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但還城結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，予以不斷完善。通過法律強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，既要對自然資源、生態(tài)環(huán)境以及文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)做出詳細(xì)規(guī)定，又要細(xì)化處罰規(guī)則，防止決策失誤。再次，做好具體規(guī)劃。在具體的規(guī)劃過程中，要合理地確定城市的發(fā)展、規(guī)模和布局，做好環(huán)境預(yù)測評價(jià)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)具體工程建設(shè)。在工程立項(xiàng)階段要充分考慮工程的投入收益比、市民自身的消費(fèi)能力以及城市具有的資源稟賦，使規(guī)劃建設(shè)達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果。最后，建立監(jiān)督體系。全面推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，逐步建立一個(gè)完善的、覆蓋全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃層級監(jiān)督體系。可設(shè)置專門的監(jiān)督部門對城市規(guī)劃從決策、論證到施行的全過程進(jìn)行具體的監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，落實(shí)到具體責(zé)任人，尤其要建立責(zé)任追究機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人予以制裁。良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃體現(xiàn)的是科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，只有在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到以人為本，從人民群眾的切身利益出發(fā)，我們的經(jīng)濟(jì)才能又好又快地發(fā)展，我們的社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。給定材料91.黑熊被活體取膽汁的現(xiàn)象引起社會(huì)極大關(guān)注。有網(wǎng)民披露，“熊肚上有一道永遠(yuǎn)無法痊愈的刀口，一個(gè)瘺管直通熊的膽囊，外連一根透明的塑料軟管，平時(shí)用一種粘性很強(qiáng)的敷料把軟管和創(chuàng)面包扎起來，抽取膽汁時(shí)打開包扎，將針筒插入塑料軟管。在抽吸墨綠色的膽汁時(shí)，熊張大嘴，兩眼暴凸，肝區(qū)顫個(gè)不停。最要命的是，那針管為了等候膽汁而時(shí)抽時(shí)停，熊的衰叫也就呈現(xiàn)一種間歇性的上滑顫音和下滑顫音……”在某醫(yī)藥協(xié)會(huì)2012年2月16日召開的媒體溝通會(huì)后，協(xié)會(huì)有關(guān)人士F關(guān)于“熊在無管引流過程中很舒服”的表述，已在網(wǎng)上廣為流傳。F一再表明：“如今活熊取膽是自體造管，無痛引流，并未對黑熊產(chǎn)生影響?！贝本痛嬖?，因?yàn)槭中g(shù)對專業(yè)要求是相當(dāng)高的，而目前并不知道手術(shù)的成功率、引發(fā)的疾病及并發(fā)癥等數(shù)據(jù)。此前，F(xiàn)曾表示：“到目前為止還沒有任何替代品出現(xiàn)，更不能簡單地根據(jù)功能主治用草藥代替。”也有專家表示，熊膽沒有替代品。但J1983員經(jīng)過幾十次配方選擇，最終使人工熊膽的化學(xué)組成、理化性質(zhì)、穩(wěn)定性等均與優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，主要有效成分相同、含量接近，而且質(zhì)量穩(wěn)定。并由上海某醫(yī)院完成了二期臨床試驗(yàn)，結(jié)果顯示：治療急性扁桃體炎以及肝火亢盛型高血壓，人工熊膽與天然熊膽的療效無顯著性差異。J教授說，到2007年，人工熊膽完成了研制、試驗(yàn)等全部工作，一直在等待國家批準(zhǔn)。J教授還介紹說，“我們研制的人工熊膽的主要成分的含量和優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，且質(zhì)量穩(wěn)定”，而活熊取出的膽汁和優(yōu)質(zhì)天然熊膽相差甚遠(yuǎn)，因?yàn)橐餍艿纳罘绞胶惋嬍辰Y(jié)構(gòu)與真正的天然熊截然不同，引流熊的膽汁在肝腸循環(huán)不足，加之長期引流使引流口發(fā)生了生理變化，所以質(zhì)量很不穩(wěn)定。廣州一家醫(yī)院的丁醫(yī)師日前表示，活熊取膽肯定有創(chuàng)傷，創(chuàng)口長期不愈合容易發(fā)炎，而為避免發(fā)炎，多半會(huì)給熊使用抗生素，那么取膽制藥的藥效就因此會(huì)折扣。亞洲動(dòng)物基金會(huì)負(fù)責(zé)人則表示，在養(yǎng)熊場的黑熊膽汁中曾多次發(fā)現(xiàn)抗生素殘留。此前，亞洲動(dòng)物基金中國區(qū)Z先生曾說，熊的取膽傷口常年不愈，且插入導(dǎo)管取膽時(shí)很難徹底消毒，所以熊的取膽口常常發(fā)炎潰瘍，肝膽病變也十分常見，導(dǎo)致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥，“可能會(huì)給消費(fèi)者帶來健康威脅?！庇嘘P(guān)某醫(yī)藥G公司“活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)”的借口。目前看來難以自圓其說。2月15G30清肝茶等保健產(chǎn)品。不過，G公司還沒有一種產(chǎn)品獲得任何保健品批準(zhǔn)字號。中國保健協(xié)會(huì)表示，盡管國內(nèi)目前尚未取消活熊取膽，但根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，毫無疑問應(yīng)予以嚴(yán)格限制。亞洲動(dòng)物基金中國區(qū)對外事務(wù)總監(jiān)也曾表示，以G公司的一款產(chǎn)品為例，僅僅3克熊膽粉被包裝在50厘米見方的盒子里，包裝得很豪華，售價(jià)也高達(dá)400多元，“大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)，而不是藥品消費(fèi)。而這些禮品消費(fèi)都是建立在黑熊的痛苦之上的?！盙公司的這種做法，在全國醫(yī)藥行業(yè)具有某種普遍性?！盎钚苋∧懼鎻U”問題也引起了輿論界的熱議。一種聲音認(rèn)為：很多人吃牛肉、吃羊肉，這比插管取膽殘忍多了，活熊有義務(wù)為人服務(wù)。而另一種聲音則認(rèn)為：我們應(yīng)該明白，人類不過是自然界中普遍而年輕的物種，就像我們不能剝奪他人的生命一樣，我們也不能隨意作踐自然，作踐動(dòng)物。對自然與生命以仁愛心對待，以敬畏心對待，這是人性要求的情操和素質(zhì)，也是我們必須履行義務(wù)。2.某報(bào)2012年2月27日發(fā)表了一篇學(xué)者署名文章，內(nèi)容概要如下：10放在“熊膽入藥以治病救人”的前提下探討“黑熊在被取膽汁的過程中是不是舒服”這樣一個(gè)頗有小資情調(diào)的話題，好像迂闊的很：全球人口每天吃掉的動(dòng)物難以計(jì)數(shù)，無論飼養(yǎng)還是屠宰，人類難道問過動(dòng)物舒不舒服?哪個(gè)動(dòng)物不愿意活得自由自在且順其自然地“終極天年”?但人不吃肉行嗎?“君子遠(yuǎn)鮑廚”不過是說“吃的人不殺、殺的人不吃”而已。當(dāng)代西方環(huán)境倫理主張賦予一切生命包括動(dòng)物以平等的“倫理權(quán)利”，就像人類人人平等一樣。這一“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的設(shè)想立意是高尚的，胸襟是寬廣的，情懷是利他的，但其基本理論依據(jù)始終是成問題的。這一理念建立在生態(tài)平衡概念之上：每一物種都在地球的生態(tài)系統(tǒng)中有其地位，每一物種都是生態(tài)鏈中的重要一環(huán)，起著相互平衡的作用，而每個(gè)物種都是由個(gè)體組成的，所以，每一動(dòng)物個(gè)體都有平等的倫理權(quán)利。如此論證看似嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)際上存在著不可克服的“倫理悖論”。因?yàn)樵诃h(huán)環(huán)相扣的生態(tài)系統(tǒng)中，某個(gè)特定物種所履行的生態(tài)功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權(quán)利應(yīng)該建立在該物種的個(gè)體犧牲自己的基礎(chǔ)上，個(gè)體的犧牲往往構(gòu)成了物種生存以及繁衍下去的基本前提。將物種與個(gè)體的這層關(guān)系放到生活場景中來認(rèn)識(shí)，就是說動(dòng)物的倫理權(quán)利只是物種層面的權(quán)利，而不是個(gè)體層面的權(quán)利。保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)個(gè)體。相反，人吃雞越多，雞這一物種繁衍的越多。同樣的道理，支持活熊取膽的人士提出：“對于一部分黑熊抽取膽汁，可以避免獵殺更多的野生黑熊。自從有了活熊取膽技術(shù)之后，野外黑熊種群增加，數(shù)量增多，所以此舉客觀上保護(hù)了黑熊物種?！睂Υ苏f法，但也不能完全斥之為狡辯。然而問題在于，站在環(huán)境的立場上，即使動(dòng)物個(gè)體“應(yīng)該為種群作出犧牲”，也仍然享有自己的倫理權(quán)利。首先，在亂殺濫捕的情況下，個(gè)體的犧牲并不能換取種群的生存，此時(shí)，該物種中剩下的任一個(gè)體保護(hù)生態(tài)也便名存實(shí)亡了。其次，在動(dòng)物為其生態(tài)功能，比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的和“活吃猴腦”之類不顧動(dòng)物痛苦的“菜肴”在國人中日漸式微，說明基本的動(dòng)物倫理觀念已潛移默化地影響了國人，這是民族心智進(jìn)步的表現(xiàn)。這就是轟動(dòng)一時(shí)的M縣女子虐貓事件。“虐貓事件”一夜之間成為在各大網(wǎng)站的熱帖，評論成千上萬，數(shù)天內(nèi)席卷了國內(nèi)幾乎所有的主流媒體。網(wǎng)友們憤慨萬分，對虐貓女子聲討譴責(zé)，誓言要揪出兇手。網(wǎng)上掀起“輯兇”狂潮，經(jīng)過網(wǎng)友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份陸續(xù)曝光--除了虐貓女，M縣有關(guān)單位工作人員也參與了虐貓拍攝過程。虐貓視頻中關(guān)鍵人物被披露后，引起了M縣的高度重視?？h政府當(dāng)即派出工作人員對虐貓事件當(dāng)事人展開調(diào)查，并召開了緊急專題會(huì)議，紀(jì)檢、宣傳、檢察、法制、監(jiān)察、公安、文化等部門參加了會(huì)議，對虐貓事件調(diào)查處理情況作了匯報(bào)。從調(diào)查情況看，虐貓事件拍攝現(xiàn)場為M縣一沿江風(fēng)景區(qū)，參與者中有一但此事在M縣發(fā)生并有M縣人參與，縣政府對此表示憤慨、譴責(zé)和遺憾。“考慮到參與者的行為已經(jīng)嚴(yán)重違背了社會(huì)公德，其行為與其從事的職業(yè)極不相稱，所以，從即日起由當(dāng)事人所在單位立即停止其工作，接受調(diào)查。鑒于其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向，責(zé)成其所在單位和有關(guān)部門采取多方面、有力度的措施，盡快取得聯(lián)系，使其主動(dòng)返回本單位，就本事件作出明確的解釋?！庇嘘P(guān)部門匯報(bào)道。據(jù)稱，在這次會(huì)議上，M縣人民政府還對可能涉及到的法律問題進(jìn)行細(xì)致研究，并向上級主管機(jī)關(guān)和法律權(quán)威部門請求協(xié)助，為今后參與者進(jìn)行處理提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，最好責(zé)成有關(guān)部門依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律作出嚴(yán)肅公正的處理，給社會(huì)、媒體和網(wǎng)民一個(gè)滿意的交代。進(jìn)入3月以來，某市H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬傷，這些數(shù)字還有繼續(xù)增加的趨勢。隨后，當(dāng)政府部門為控制疫情，捕殺了三萬多只狗，遭到眾多愛狗人士的激烈批評，使H區(qū)一度陷入“屠狗風(fēng)波”的輿論漩渦。11H區(qū)許多群眾有養(yǎng)犬習(xí)慣。全區(qū)擁有各類犬37萬多只，這意味著平均每10人就擁有一只狗。部分群眾認(rèn)識(shí)不足、管理不善，隨意遺棄造成大量流浪犬，犬只隨意流動(dòng)是導(dǎo)致狂犬病疫情蔓延的主要原因。H區(qū)連續(xù)召開狂犬病防控緊急會(huì)議，指出狂犬病已嚴(yán)重危害到群眾的身體健康和生命安全。一場為期30天的集中整治犬類活動(dòng)在全區(qū)緊急開展。政府強(qiáng)調(diào)：所有犬只必須進(jìn)行免疫并辦理相關(guān)證件，一律實(shí)行栓養(yǎng)和圈養(yǎng)。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入商場、市場、學(xué)校、公園等公共場合，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以強(qiáng)制捕殺。記者在政府發(fā)布的通告上看到如下條文：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施組織由公安、農(nóng)業(yè)、城管等部門組成的專業(yè)隊(duì)伍對未免疫的犬只進(jìn)行捕殺，犬主不得進(jìn)行阻攔、不得要求賠償，群眾也可自行組織捕殺犬只?！痹S多養(yǎng)狗人惶恐不安：以前H區(qū)對犬類試行掛牌管理實(shí)施并不完善，大部分養(yǎng)狗者都沒有主動(dòng)進(jìn)行免疫、辦理證件。這就意味著，禁令期間，如果不及時(shí)主動(dòng)檢疫或沒有辦理證件這些狗將在劫難逃。5月23日，“禁犬令”實(shí)施，“打狗隊(duì)”開始出現(xiàn)在H區(qū)的大街小巷，村鎮(zhèn)市集。隨著行動(dòng)成果的不斷擴(kuò)大，一些現(xiàn)場捕殺、殺狗的視頻開始在網(wǎng)上傳播。對流浪狗的圍剿，引來潮水般的爭議質(zhì)疑聲?！癏區(qū)一直是狂犬病的老疫區(qū)，只是今年比往常要厲害些。如果及早加強(qiáng)管理。哪有今天這些事?”H區(qū)街頭，一位執(zhí)勤的民警向記者坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”?！叭说睦嬷粮邿o上，狂犬病疫情嚴(yán)重，為了保證人的安全為何不能殺?!”也有一些支持政府行動(dòng)的聲音，認(rèn)為人和狗的生命同樣值得尊重，但是當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)，當(dāng)然應(yīng)該以人為重。H區(qū)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友認(rèn)為，狗是可以養(yǎng)的，但一定要納入日常管理，要建立檔案，發(fā)給狗證，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免疫而不愿免疫的狗主人，可以發(fā)出警告限期免疫。“我們換位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔離并積極治療?？袢〉膫魅舅俣群臀ｋU(xiǎn)性與當(dāng)前的流感相比要小的多，對于沒有攻擊性的狗和看護(hù)好的狗，即便攜帶病毒，也應(yīng)該是治療，而不是將其殺死?，F(xiàn)在，屠刀伸向了沒有確定攜帶病毒的狗!”疫情重災(zāi)區(qū)之一的H區(qū)Y鄉(xiāng)政府發(fā)出通知，要求是家養(yǎng)犬5月底前一律自覺送到社區(qū)，由社區(qū)捕殺隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行捕殺和尸體處理，凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴(yán)肅處理，3年內(nèi)不得再養(yǎng)犬只?！拔覀兩嚼锶似綍r(shí)出門干農(nóng)活，讓狗看家很放心，待它也像家里人一樣?，F(xiàn)在為了完成任務(wù)殘忍地把它處死，全家人都難受得很。”Y鄉(xiāng)的一位村民告訴記者，村干部組織起來的打狗隊(duì)，挨家搜查，見狗就殺，不少狗即使打過了狂犬疫苗，也被強(qiáng)行拉出處理?！翱袢∫咔閲?yán)重如果是事實(shí)，那么依照傳染病防治和動(dòng)物衛(wèi)生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非。”某大學(xué)行政法學(xué)院教授表示，但是，政府日常就應(yīng)該加強(qiáng)犬類的管理，等到情況失控才僅僅處理，這就造成了許多養(yǎng)狗者的痛苦。政府的行政行為應(yīng)當(dāng)把握平衡原則，盡最大努力在社會(huì)利益與個(gè)人權(quán)利之間尋求合理界限。該教授認(rèn)為：“畢竟狗是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，公民面對社會(huì)公共利益的需要，有時(shí)應(yīng)當(dāng)付出代價(jià)?？梢酝ㄟ^嚴(yán)格檢疫、限制活動(dòng)范圍等方式實(shí)現(xiàn)管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考?！蹦痴ù髮W(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任認(rèn)為，全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生，根源是我國動(dòng)物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)也至關(guān)重要。“這些被捕殺的寵物是無辜的，我國雖然還沒有對馴養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行全面保護(hù)的法律，但目前我國對家養(yǎng)動(dòng)物檢疫防疫的法律規(guī)定還是有的。之所以出現(xiàn)狂犬病，是因?yàn)轱曋鳑]有盡到對所飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的防疫義務(wù)，政府動(dòng)物行政主管部門監(jiān)管不力，關(guān)于伴侶動(dòng)物登記、年檢制度、防疫制度執(zhí)行不徹底造成的?！薄癏區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護(hù)的“狗權(quán)”，就指的是動(dòng)物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動(dòng)物福利層面立法的缺失給社會(huì)發(fā)展帶來的壓力，這是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)?！?.世界各地相繼設(shè)立法律法規(guī)保護(hù)動(dòng)物。12德國的《動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定：每個(gè)與動(dòng)物打交道的人必須仁慈的對待動(dòng)物，必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的物質(zhì)條件。德國農(nóng)業(yè)部下屬的有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對飼養(yǎng)場所和飼養(yǎng)者進(jìn)行檢查。內(nèi)容包括：動(dòng)物的活動(dòng)和居住空間、飼料成份、飲水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、光線強(qiáng)弱和氣溫條件等。650截取身體的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。英國現(xiàn)行的《動(dòng)物保護(hù)法》是1911年通過的，之后陸續(xù)出臺(tái)了很多專業(yè)法律，比如野生動(dòng)物保護(hù)法、年還出臺(tái)《動(dòng)物福利法》，其中規(guī)定：造成動(dòng)物體超重標(biāo)的主人可能會(huì)因“失職”而面臨罰款甚至監(jiān)禁。我國在2009軌，針對農(nóng)業(yè)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、伴侶動(dòng)物、工作動(dòng)物、娛樂動(dòng)物和野生動(dòng)物等六大類別，也會(huì)作不同的要求。按照建議稿的內(nèi)容，如果傷害動(dòng)物，將視情節(jié)處以不同金額罰款，如果虐待動(dòng)物致死，將負(fù)一定的刑事責(zé)任。建議稿中著重強(qiáng)調(diào)了“動(dòng)物福利”的重要性。6.有專家撰文指出，影響我國動(dòng)物福利立法進(jìn)程的因素是多方面的，其中一個(gè)重要的原因就是對動(dòng)物福利法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，尚有模糊的認(rèn)知。文章如下：動(dòng)物福利是指為了使動(dòng)物能夠康樂而采取的一系列行為和給動(dòng)物提供相應(yīng)的外部條件，在國際上被普由;(4)享有生活無恐懼和悲傷的自由;(5)享有表達(dá)天性的自由。不難看出，提倡動(dòng)物福利，并不是要求人類從此再也不能利用動(dòng)物，而是要求確保動(dòng)物在整個(gè)生命過程中被給予道德關(guān)懷。是缺乏遠(yuǎn)見的認(rèn)識(shí)。因?yàn)橐?guī)定動(dòng)物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待動(dòng)物的行為，并沒有妨礙人的基本福利。許多人從動(dòng)物福利立法得到了切實(shí)的利益，整個(gè)國家和社會(huì)因動(dòng)物福利立法獲得了長遠(yuǎn)的、所帶來的利益等等，從某種意義上講，善待動(dòng)物就是善待我們自己。對于動(dòng)物福利問題，在畜牧業(yè)有這樣的反對聲音：如果動(dòng)物的福利提高，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)成本增大，進(jìn)而降低畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益。實(shí)際上，人們花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去維護(hù)動(dòng)物福利是必要的、正當(dāng)?shù)?，并且因保護(hù)動(dòng)物福利而獲得的利益也是實(shí)在的或無價(jià)的。動(dòng)物福利的提高固然使投入增加，但同時(shí)也增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。同時(shí)，動(dòng)物福利立法也可以讓我們獲得看得見的、可計(jì)量的現(xiàn)實(shí)利益。目前，越來越多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始運(yùn)用動(dòng)物福利條款對國際貿(mào)易施加影響。動(dòng)物福利的貿(mào)易作用已經(jīng)顯現(xiàn)，極2001年正式加入WTO毀的事件時(shí)有發(fā)生，原因之一就在于動(dòng)物福利立法缺失導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足。保護(hù)動(dòng)物福利，還體現(xiàn)了動(dòng)物對于人類的精神價(jià)值，達(dá)爾文就認(rèn)為：關(guān)心動(dòng)物是一個(gè)人真正有教養(yǎng)的標(biāo)志，一個(gè)社會(huì)的文明程度越高，其道德關(guān)懷的范圍就越廣。提倡維護(hù)動(dòng)物福利和善待動(dòng)物，正式創(chuàng)造一個(gè)和諧文明的社會(huì)的需要。在現(xiàn)代社會(huì)的公共評價(jià)尺度內(nèi)，人們所要建立的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。用法律來保障人與動(dòng)物和諧相處是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。綜上所述，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類謀求自身發(fā)展與維持自然界可我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根大地。我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命。一、根據(jù)“給定資料1”、“活取熊膽”事件中存在一些具體爭議，請歸納爭議的焦點(diǎn)問題并作簡要說明。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過400字。13二、如何理解“給定資料2”中“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)要求：嚴(yán)密、完整、簡明。不超過200字。三、為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。(25分)要求：1.態(tài)度誠懇，對象明確;2.內(nèi)容全面，條理清楚;3.不超過500字。四、結(jié)合“給定材料”，自擬題目寫一遍文章，談?wù)勀銓Α叭伺c動(dòng)物”關(guān)心的體會(huì)思考。(40分)800-1000字一、根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點(diǎn)問題并作簡要說明。(20分)【解題思路】1.閱讀題干，審清題意簡要說明”;其次，確定作答范圍，本題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要“準(zhǔn)確、全面、簡明”，字?jǐn)?shù)不能超過四百字。因此答案對要點(diǎn)的闡述一定要詳細(xì)。2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)第1~3段講述了第一個(gè)爭議，即活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛。第1段講述了網(wǎng)友披露的活熊取膽汁過程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對活熊開始第一次手術(shù)準(zhǔn)備取膽2段中某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為“熊在無管引流過程中很舒服”。第4~10段講述的是第二個(gè)爭議，即熊膽有沒有替代品。第5認(rèn)為熊膽沒有替代品，亦有6~7段J8~10段系統(tǒng)論證了人工熊膽的膽汁質(zhì)量更好更有保障。第11~1411段某醫(yī)藥G公司指出活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)的論點(diǎn)。第12~14段論述了當(dāng)前大部分的熊膽不是用于制藥，而是制作成為保健品，同時(shí)很多熊膽產(chǎn)品都是作為禮品銷售的，并不符合“熊膽入藥”的原則。第15段講述的是第四個(gè)爭議，即人與熊之間義務(wù)的問題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類有義務(wù)對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。3.加工要點(diǎn)，組織答案對以上內(nèi)容進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。考生要注意答案既要有對爭論焦點(diǎn)的概括，又要對焦點(diǎn)進(jìn)行說明，同時(shí)注意作答字?jǐn)?shù)?！緟⒖即鸢浮炕钚苋∧懯录幾h的核心焦點(diǎn)問題在于“活熊取膽汁存廢”的問題，具體爭議有四點(diǎn)：一是活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛，對黑熊是否有影響。某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為熊在無熊開始第一次手術(shù)起，對熊的虐待就存在，且可能引發(fā)疾病和并發(fā)癥。J教授指出當(dāng)前已經(jīng)研究出了人工熊膽，且質(zhì)量保障更高于引流出的熊膽汁。G公司認(rèn)為活熊取膽是保護(hù)中醫(yī);而當(dāng)前大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)而不是藥品消費(fèi)，且部分膽汁沒有用于藥品。14然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。二、如何理解“給定資料2”中“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)要求：嚴(yán)密、完整、簡明。不超過200字?！窘忸}思路】1.閱讀題干，審清題意閱讀題目，首先確定本題的作答任務(wù)是談對“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”這一表述的理解;其次，確定作答范圍，作答范圍限定在“給定資料2”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要嚴(yán)密、完整、簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)給定資料2一共有六個(gè)自然段，關(guān)鍵信息隱藏于3-6自然段?！皞惱磴Ｕ摗贝嬖谟诘?即“每一物種都在地球生態(tài)系統(tǒng)中有其地位，每一物種都是生態(tài)鏈中的重要一環(huán)，起著相互平穩(wěn)的作用，而每個(gè)物種都是由個(gè)體組成的，所以，每一動(dòng)物個(gè)體都有平等的倫理權(quán)利”。本句之后的第四段應(yīng)當(dāng)是對這一“悖論”的分析，即“在環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)系統(tǒng)中，某個(gè)特定物種所履行的生態(tài)功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權(quán)利應(yīng)該建立在該物種的個(gè)體犧牲自己的基礎(chǔ)上”，作者通過這樣的分析，得出了“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的悖論——一方面認(rèn)為每個(gè)動(dòng)物個(gè)體是平等的，另一方面又堅(jiān)持某些物種必須成為另一物種的食物。第5段作者提出了自己的觀點(diǎn)，即“保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)個(gè)體”，同時(shí)又在第6段補(bǔ)充說“即使動(dòng)物個(gè)體應(yīng)該為種群作出犧牲，也仍然享有自己的倫理權(quán)利”。3.加工要點(diǎn)，組織答案對以上篩選的要點(diǎn)進(jìn)行加工，按照理解分析某一觀點(diǎn)、看法的一般思路組織答案。本題的答案可以按照“解釋觀點(diǎn)、分析觀點(diǎn)、提出自己觀點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)?？忌⒁獯鸢傅倪壿嬓詶l理性，做到嚴(yán)密完整，同時(shí)也要注意答案不能超過200字。【參考答案】“倫理悖論”是指該主張認(rèn)為每一動(dòng)物個(gè)體“平等”，但其理論前提卻是“不平等”。這一觀點(diǎn)一方面認(rèn)為，每個(gè)物種在生態(tài)系統(tǒng)中都是平衡的，個(gè)體作為物種的組成部分也是平等的。但另一方面，為了生態(tài)平衡，每個(gè)物種中必須犧牲部分個(gè)體，作為其他物種的食物，這部分個(gè)體是沒有平等權(quán)的。其實(shí)保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)個(gè)體，但即使動(dòng)物個(gè)體應(yīng)該為種群作出犧牲，也仍然享有一定的倫理權(quán)利。三、為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。(25分)要求：1.態(tài)度誠懇，對象明確;2.內(nèi)容全面，條理清楚;3.不超過500字。關(guān)愛生命，我們在行動(dòng)網(wǎng)民朋友，全國同胞：近日引起網(wǎng)民強(qiáng)烈反響的虐貓事件，據(jù)初步調(diào)查，我縣人員涉嫌參與了拍攝。在本縣發(fā)生這種虛妄無情，兒戲生命的殘虐事件，我們表示極大憤慨和強(qiáng)烈譴責(zé)。對此，我們已召開了紀(jì)檢、檢察等部門參加的緊急會(huì)議，做出如下處理：一、當(dāng)事人由所在單位停止其工作，積極配合組織和媒體的調(diào)查工作，指證、交待其它參與者的情況和線索。對于其他參與嫌疑人，有關(guān)部門已采取多方面、有力度的措施，盡快使其主動(dòng)返回本單位，就本事件做出解釋。二、責(zé)成有關(guān)部門對可能涉及到的法律問題進(jìn)行細(xì)致研究，并向上級主管機(jī)關(guān)和法律權(quán)威部門請求協(xié)助，為今后對參與者進(jìn)行處理提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。15三、這件事暴露了我縣公德教育的不足。我們會(huì)認(rèn)真反省，將這次事件當(dāng)做一次精神文明建設(shè)和道德建設(shè)的歷史機(jī)遇，做好文化和精神文明建設(shè)工作，引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。此事件雖為極個(gè)別人的個(gè)人行為，不能代表本縣人民的整體道德素質(zhì)。M縣是一個(gè)民風(fēng)淳樸，充滿愛心，熱情好客的好地方，請相信我們?nèi)嗣竦牡赖滤疁?zhǔn)經(jīng)得起檢驗(yàn)。M縣人民政府2012年4月21日四、結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓Α叭伺c動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。(40分)要求：1.自選角度，立意明確，有獨(dú)立見解;4.總字?jǐn)?shù)800-1000字?！咀鞔鹚悸贰勘绢}要求談“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考，聯(lián)系給定資料，確定文章立意，需要判斷材料傾向。雖然材料中黑熊活體取膽、禁狗令等存在爭議，但是通過最后一則材料可明確斷定在追求利益之時(shí)還需要保護(hù)動(dòng)物福利，且人與動(dòng)物是可以和諧共處的。即從材料中提煉主題——必須保護(hù)動(dòng)物，人與動(dòng)物應(yīng)當(dāng)可以和諧共處，保護(hù)動(dòng)物也是尊重生命。之后可以圍繞總論點(diǎn)進(jìn)行展開，以多個(gè)分論點(diǎn)的方式詳細(xì)闡述自己的觀點(diǎn)。【參考例文】近幾年，幾則與動(dòng)物相關(guān)的事件牽動(dòng)著人民的心弦：虐貓視頻手段之殘忍引起網(wǎng)友譴責(zé)不斷，黑熊活體取膽事件引發(fā)社會(huì)廣泛同情，禁狗令的發(fā)布更是一石激起千層浪，抗議之聲洶涌而來。由于動(dòng)物福利保護(hù)層面相關(guān)手段的缺失，公眾已明顯感受到其對社會(huì)發(fā)展帶來的巨大壓力。保護(hù)動(dòng)物福利刻不容緩。保護(hù)動(dòng)物福利是有價(jià)的。貿(mào)易與動(dòng)物福利的結(jié)合形成的動(dòng)物福利壁壘是一種新的貿(mào)易壁壘，這是由于烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小，于是其應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)達(dá)國家動(dòng)用動(dòng)物福利條款對國際貿(mào)易所施加的影響，使得該壁壘極大的影響我國動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易。而出口恰恰是我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一?，F(xiàn)今必須打破貿(mào)易壁壘方可獲得收益，否則遭遇退貨或銷毀將成為常態(tài)，所以必須從保護(hù)動(dòng)物福利入手來打破貿(mào)易壁壘，我國方可獲得長期的收益。保護(hù)動(dòng)物福利又是無價(jià)的。因?yàn)檫@是文明社會(huì)的基本標(biāo)志?，F(xiàn)今我國已快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，空巢老人孤獨(dú)寂寞，抑郁而終的報(bào)道履見報(bào)端，大城市的快節(jié)奏生活讓許多人的壓力無處釋放，很多人選擇與寵物為伴，生活才平添許多樂趣。而為了控制疫情、為了統(tǒng)一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情，冷漠的讓人不寒而栗。虐待動(dòng)物、殘忍地傷害動(dòng)物此等野蠻行徑與現(xiàn)代文明理念相悖。圣雄甘地說過：“一個(gè)國家的偉大和道德進(jìn)步程度可依據(jù)其對待動(dòng)物的方式來判斷。”可見保護(hù)動(dòng)物福利與公民道德素質(zhì)之間關(guān)系密切。因?yàn)閯?dòng)物福利是文明社會(huì)進(jìn)步的象征，也是衡量文明社會(huì)的基本標(biāo)志，保護(hù)動(dòng)物福利對于創(chuàng)建文明社會(huì)影響深遠(yuǎn)。在安享動(dòng)物為人類帶來的收益及精神滿足之時(shí)，需要善待動(dòng)物保護(hù)其福利，這不僅僅體現(xiàn)對待生命的態(tài)度，也體現(xiàn)道德關(guān)懷的廣度。保護(hù)動(dòng)物福利可以保證人與動(dòng)物之間和諧共處，也與我國構(gòu)建和諧社會(huì)的理念不謀而合。只有保護(hù)動(dòng)物福利，才能在人類發(fā)展與自然界的可持續(xù)發(fā)展間尋找到至關(guān)重要的平衡。161.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。二、給定資料1.張海超，一個(gè)才28歲的年輕男子，懷著讓家人過上好日子的樸素愿望，2004年到鄭州振東耐磨材料有限公司(以下稱振東公司)上班，先后從事過雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種。工作3年多后，他被2009年6月22日，多方求助無門之后，被逼無奈的張海超不顧勸阻，自費(fèi)在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院做了開胸手術(shù)尋求真相，以無比悲壯的自殘方式揭穿謊言，證明自己確實(shí)患上了塵肺，而不是肺結(jié)核。張海超“開胸驗(yàn)肺”之事經(jīng)媒體報(bào)道后，引起全國普遍關(guān)注，讓社會(huì)再一次將目光聚焦于一個(gè)重大話題——農(nóng)民工健康。這個(gè)駭人聽聞的悲劇，讓我們看到基層人民維權(quán)何其艱難，看到法律對公民的保護(hù)是多么的蒼白無力，看到勞資關(guān)系多么扭曲，以及相關(guān)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的道德良知的淪喪到了何種程度。媒體報(bào)道容易讓人誤解，以為打開胸腔之后，肺上的粉塵看得更清楚了，所以張海超的病就得到了確診。其實(shí)，在張海超“開胸驗(yàn)肺”前，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院的醫(yī)生便對他坦承：“憑胸片，肉眼就能看出你是塵肺。”張海超說：“6月16日，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院的醫(yī)生給我檢查后排除了肺癌和肺結(jié)核，但依然無法證明我得了塵肺。我問醫(yī)生還有什么辦法，醫(yī)生說可以做CT穿刺，這個(gè)辦法也能確診塵肺，但是我知道職防所不承認(rèn)這個(gè)。我再問，醫(yī)生說還有一個(gè)辦法，活檢。我一聽開胸驗(yàn)肺這個(gè)辦法，只用了5秒鐘，就下定決心做這個(gè)手術(shù)。我是這么想的，我當(dāng)時(shí)只有兩條路，一條等死，一條開胸。如果再不確診，那么我只能等死了;做開胸手術(shù)，無非兩個(gè)結(jié)果，一個(gè)不是塵肺，那當(dāng)然好;如果是塵肺，那么我確診后就在開胸之前，醫(yī)生告訴張海超這個(gè)手術(shù)有風(fēng)險(xiǎn)，他可能下不了手術(shù)臺(tái)。但張海超說等下去也是一死，與其等死，還不如賭上一把，總不能以后死了之后做尸檢才知道真相。前進(jìn)一步是手術(shù)刀，后退一步是病魔纏身而難以生活，一個(gè)農(nóng)民工以如此極端的方式與命運(yùn)抗?fàn)?，以“開胸驗(yàn)肺”的形式維權(quán)，卻充分暴露了中國職業(yè)病防治體制之弊。厘米長的傷口讓他現(xiàn)在依然感覺疼痛;手術(shù)造成了肺部粘連，醫(yī)生讓他每天吹氣球增加肺活量來自愈，到現(xiàn)在還沒有起色;手術(shù)花光了家里所有的積蓄，原本在鄭州上400元一個(gè)月幼兒園的女兒還不知道什么時(shí)候能重新回去，唯一讓他欣慰的是自己的塵肺真相大白。2.“開胸驗(yàn)肺”是一個(gè)分水嶺。沒開之前，張海超為了否決鄭州市職業(yè)病防治所“肺結(jié)核”的診斷，一年多時(shí)間里，花了9萬多元，在鄭州、北京各大醫(yī)院檢查，都證明是職業(yè)病“塵肺”，可鄭州方面就是不認(rèn)。而在開胸之后，張海超的悲慘命運(yùn)開始牽動(dòng)人心，媒體輪番報(bào)道之后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示。據(jù)報(bào)道，批示該案的領(lǐng)導(dǎo)有：衛(wèi)生部陳竺部長、書記張茅、副部長陳嘯宏、河南省徐光春書記、郭庚茂省長、宋璇濤副省長。這些領(lǐng)導(dǎo)如此關(guān)心，并不僅僅因?yàn)榭吹綇埡３蜷_的胸腔里肺葉上的粉塵有多么厚，而且也看到這個(gè)青年的抗議行為有多么激烈。于是此事終于“特事特辦”，鄭州市政府成立由安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、監(jiān)察、信訪、工會(huì)和新密市政府為成員的“張海超事件”處理小組，衛(wèi)生部派出專家督導(dǎo)組趕到了河南，甚至專程到張海超家中為他看望會(huì)診，結(jié)果張海超和他的幾名工友，花了好幾年都沒能得到確診的病，一夜之間得以確診，曾經(jīng)艱難無比的維權(quán)之路似乎已經(jīng)成了一條坦途。在當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，雷厲風(fēng)行表達(dá)了親民的愿望，頻施德政，撤職查辦責(zé)任人與大規(guī)模排查職業(yè)病并舉，形勢一片大好，壞事又成了好事。肺”，甚至驚動(dòng)衛(wèi)生部派出專家組親自督導(dǎo)，才得到一個(gè)結(jié)果。是不是所有的塵肺病鑒定，都必須要開胸17才能認(rèn)定?是不是所有的塵肺病鑒定，只有在衛(wèi)生部督導(dǎo)組的監(jiān)管之下才能有個(gè)公正結(jié)果?鄭州市委市政府如果早一點(diǎn)“高度重視”，會(huì)出現(xiàn)今天這樣的結(jié)果嗎?2009年7月30日，張海超坐在自家院子里接受記者采訪，他說原來是上訴無門，現(xiàn)在是大半夜兩點(diǎn)結(jié)果就莫名其妙地冒出來了?！肮び押痛謇锶硕颊f我撐了這么久，終于贏了。我知道自己在診斷上確實(shí)贏了，但是現(xiàn)在已經(jīng)是塵肺?、笃?，就是晚期了，這個(gè)病到了這地步就沒法逆轉(zhuǎn)，治不好了，如果我早一點(diǎn)確診的話，還能洗肺，從這個(gè)來說，我肯定是輸了?！?.早在2007年1海超胸部有問題，在診斷書上清楚寫明：請“復(fù)查診斷，塵肺?結(jié)核?”通知公司讓他去復(fù)查，但這個(gè)通知被振東公司截了下來。被單位欺騙這一事實(shí)令張海超無法接受，他決定先確診再索賠。當(dāng)他前往鄭州市職防所求診時(shí)，振東公司卻拒絕出具職業(yè)病鑒定所必需的相關(guān)材料。討要多次無果之后，張海超開始上訪，20個(gè)月。2009年5月12日，張海超獲得了在鄭州職防所診斷的機(jī)會(huì)。然而，他無論如何也沒有想到，5月25日，鄭州市職防所出具的鑒定結(jié)果竟然是“無塵肺0+期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”，給出的意見是：進(jìn)行肺結(jié)核診治，建議到綜合醫(yī)院進(jìn)一步診治。在北京協(xié)和醫(yī)院、北醫(yī)三院等國內(nèi)一流醫(yī)院都懷疑是塵肺病的情況下，鄭州職防所居然給出“肺結(jié)核”的結(jié)論。按照《職業(yè)病防治法》，只有職業(yè)病病人能“依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇”，這意味著沒有職防所的職業(yè)病證明，就沒有一切：沒有工傷待遇，沒有對企業(yè)提起索賠的權(quán)利，甚至拿不到一粒救命的藥丸?！盁o塵肺0+期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”，這個(gè)貌似客觀的專業(yè)術(shù)語，令人如墮云霧。從字面上看，似是而非。鄭州市職防所副所長李國玉解釋說：“我們的診斷結(jié)果并非肺結(jié)核0+期，就是懷疑塵肺，但還不到工期塵肺的標(biāo)準(zhǔn)”，屬于醫(yī)學(xué)觀察期。醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年一次，連續(xù)觀察5年。從人性的角度出發(fā)，不管胸驗(yàn)肺”，引起媒體廣泛關(guān)注，在張海超維權(quán)路上重重設(shè)障、“一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開”的鄭州市職業(yè)病防治所做下的丑事，遂成丑聞。月26日，鄭州市衛(wèi)生局責(zé)成鄭州市職防所組織人員，到張海超曾經(jīng)就診過的鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、鄭州市第六人民醫(yī)院等單位收集張海超診斷、檢查、治療及病理學(xué)等資料，并詳細(xì)了解張海超職業(yè)史，邀請職業(yè)病專家會(huì)診，當(dāng)晚，確診張海超患“塵肺?、笃凇?。張海超說：“如果對于我的病難以診斷，完全可以另找專家給我鑒定，而不是這樣稀里糊涂地下一個(gè)結(jié)論，太不負(fù)責(zé)了。而且短短兩個(gè)月時(shí)間，前后診斷結(jié)果差別這么大，原來是無塵肺，現(xiàn)在則成了塵肺Ⅲ期，你醫(yī)技再不高也不可能出現(xiàn)這么嚴(yán)重的錯(cuò)誤，這不是用‘醫(yī)術(shù)不高，水平不夠’就能解釋的?！倍?，張海超在“開胸驗(yàn)肺”之前，已經(jīng)在多家醫(yī)院做了鑒定，鑒定結(jié)果都是“塵肺病”，但鄭州市不是陷患者于兩難境地嗎?其實(shí)，雇主逃避責(zé)任，還不至于將張海超逼上“開胸驗(yàn)肺”的絕路，關(guān)鍵是具有裁判地位的職業(yè)病防治所，偏偏將很簡單就能判斷出來的塵肺“診斷”為“肺結(jié)核”，其中的隱情就值得探析。這究竟是無意的誤診還是有意的替雇主推卸責(zé)任?5.2009年7月28職業(yè)病防治所主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定停止所長李磊工作、接受調(diào)查，免去李國玉副所長職務(wù)，撤銷鄭州市職業(yè)病防治所3長、監(jiān)督所所長職務(wù);責(zé)成有關(guān)部門對鄭州振東耐磨材料有限公司進(jìn)行立案查處。18至于各人在此事件中的角色分飾、責(zé)任區(qū)分，卻被這份語氣匆匆的“判決書”統(tǒng)統(tǒng)省略。但是，行政問責(zé)不能覆蓋法律追究?！堵殬I(yè)病診斷與鑒定管理辦法》規(guī)定，“職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使診斷權(quán)，廣東南方報(bào)業(yè)網(wǎng)有文章寫道，為什么“憑胸片肉眼就能看出是塵肺”，鄭州職防所竟然“做出這么低診可以解釋和推脫一切，難保不會(huì)有更多“專家”有恃無恐，以專業(yè)為武器，做殺人不見血之事。而且在當(dāng)前醫(yī)療技術(shù)水平下，區(qū)分塵肺病和肺結(jié)核并不難，為何有關(guān)職能部門非要等到媒體“曝光”、社會(huì)持續(xù)關(guān)注、省部級領(lǐng)導(dǎo)批示后，才想到查漏補(bǔ)缺呢?6.雖然自己的病終于有了一個(gè)明確的說法，但張海超心里并不輕松，因?yàn)樗木S權(quán)之路遠(yuǎn)沒有結(jié)束。專家給他制定的有效治療方案?！耙?yàn)檫@兩個(gè)都牽涉到我的職業(yè)病賠付預(yù)算?！睆埡３f，“問題是鄭州市振東耐磨材料有限公司當(dāng)年根本沒有給他買工傷保險(xiǎn)，只有一個(gè)商業(yè)保險(xiǎn)，現(xiàn)在這個(gè)保險(xiǎn)已經(jīng)失效了，所以整個(gè)賠付都要由公司來承擔(dān)，現(xiàn)在最擔(dān)心的就是公司的態(tài)度。”這將是一條漫長的維權(quán)之路。而這對于一個(gè)因?yàn)橐惶煲餐喜黄?、為了救命不惜“開胸驗(yàn)肺”的“塵肺病”患者，幾乎等于讓“開胸驗(yàn)肺”白驗(yàn)!這個(gè)問題的沉重，還在于這不是張海超一個(gè)人的悲?。喝珖?.25億農(nóng)民工中，竟然只有4942萬人加入了工傷保險(xiǎn)。本來，農(nóng)民工大多從事危險(xiǎn)系數(shù)最大的行業(yè)，解除因高風(fēng)險(xiǎn)而造成的后顧之憂，尤其需要參加工傷保險(xiǎn)。否則，一旦像張海超那樣，與等死無異。這是一個(gè)更加冷酷的事實(shí)。如果說此前為了證明自己患上塵肺病，張海超不得不開胸驗(yàn)肺，已經(jīng)讓人令人倍感辛酸。這不僅意味著張海超此前所做的一切努力(包括開胸驗(yàn)肺)都已化為烏有，同時(shí)更為以張海超為代表的農(nóng)民工的整體命運(yùn)作了一個(gè)冷漠的注解。至此，圍繞著張海超展開的開胸驗(yàn)肺事件，已經(jīng)發(fā)展成一部如何保障農(nóng)民工基本權(quán)益的連續(xù)劇，開胸驗(yàn)肺不過是第一部，難獲工傷保險(xiǎn)是第二部，而張海超即將展開的向振東耐磨材料有限公司進(jìn)行維權(quán)的司法訴求是第三部。如此漫長的維權(quán)之路，等待著張海超的命運(yùn)將是什么呢，恐怕誰都難給出一個(gè)答案?；忌喜辉摶嫉膲m肺病，張海超的身體已經(jīng)被嚴(yán)重?fù)p害，如果再得不到相關(guān)賠償及應(yīng)有治療，那么張海超28歲以后的生活該如何順利繼續(xù)下去，他的生活又該由誰來照料?如果連這點(diǎn)都無法保障，那么社會(huì)公平又將被置于怎樣一個(gè)尷尬位置?7.張海超的維權(quán)有兩大特點(diǎn)，一是馬拉松，二是非常極端。近兩年維權(quán)求醫(yī)之旅，張海超花費(fèi)近9萬元，早已是債臺(tái)高筑，其悲情與苦痛、絕望與無奈，由此可見一斑。一起并不復(fù)雜的職業(yè)病診斷，鬧到最后，當(dāng)事人竟然要用最原始、最痛苦、最高成本的方式來證明，昭示著某些罔顧民情民意的公權(quán)機(jī)構(gòu)何等之蠻，弱勢群體的“弱勢生存”何等之艱，政府職能部門的不作為、亂作為，給公眾造成的痛苦、給社會(huì)造成的損失是何等之巨!更可怕的是，這種與和諧社會(huì)格格不入的極端維權(quán)方式，極容易產(chǎn)生“示范效應(yīng)”——以極端的方式引起政府部門重視，提高問題的關(guān)注度，收到一般途徑無法比擬的效果。如果“開胸驗(yàn)肺”成為弱勢群體維權(quán)的“路徑依賴”，必將后患無窮。解決矛盾的成本外化，將成為社會(huì)不能承受之重，對社會(huì)各方都不是好事?！伴_胸驗(yàn)肺”，折射了時(shí)下嚴(yán)重的社會(huì)痼疾——公權(quán)的蠻不講理，讓公眾無處訴說。從根本上說，“開胸驗(yàn)肺”事件的補(bǔ)救和解決，并非是在正常的法制框架和維權(quán)機(jī)制中得以完成的。每一個(gè)勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的個(gè)人都無法去指望由中央派出督導(dǎo)組，地方成立聯(lián)合調(diào)查組來保護(hù)自己。從輿論本身而言，它對同一類事件的關(guān)注也不可能永遠(yuǎn)保持同樣的熱度，那些沒有“開胸驗(yàn)肺”的工人，又從的深淵?在“開胸驗(yàn)肺”事件被媒體曝光后，他受到從中央到地方的高規(guī)格關(guān)注與慰問，得以進(jìn)行治療。但在張海19超身后，有多少農(nóng)民工正在維權(quán)的路上舉步維艱、在沉默中忍受病痛的折磨，甚至在當(dāng)事者推諉中，不了了之?2009年8月5日，長期為農(nóng)民工工傷維權(quán)提供法律援助的北京市農(nóng)民工法律援助工作站，提交了一份《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題研究報(bào)告》。報(bào)告共收集整理329件農(nóng)民工工傷案件，涉及農(nóng)民工344人。報(bào)告顯示，工傷認(rèn)定程序漫長、維權(quán)成本高、行政執(zhí)法部門缺位等問題，成為當(dāng)前農(nóng)民工工傷維權(quán)的“攔路虎”。16間的勞動(dòng)關(guān)系不明確，深層的原因則是非公非農(nóng)的身份，導(dǎo)致了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工一直處于不確定的狀態(tài)。并不是農(nóng)民工不想簽訂勞動(dòng)合同，也不是不想有工作證、工資條、出入證，而是企業(yè)為了事后推脫責(zé)任根本就不愿做這些事情。在一個(gè)勞動(dòng)力買方市場的大背景下，蜂擁進(jìn)城的農(nóng)民工能夠找到事情做已經(jīng)很不容易，哪里還有更多的談判籌碼?客觀地說，這只是一個(gè)相對的說法，城市工人工傷維權(quán)的成本并不比農(nóng)民工的低。甚至，很多情況下，仲裁機(jī)構(gòu)、法院還因?yàn)槭軅φ呤寝r(nóng)民工，而啟動(dòng)了簡易程序，盡量快一些解決問題。然而，即便這樣，對于“無根”的農(nóng)民工而言，仍是無法承受的沉重負(fù)擔(dān)。很簡單，農(nóng)民工與城市毫無聯(lián)系，無法生存，一旦30年也沒能在城市里立足。收集這些資料的過程正是張海超尋求職業(yè)病鑒定保護(hù)屢屢碰壁的過程。申請職業(yè)病診斷手續(xù)煩瑣，是勞動(dòng)者不可能完成的任務(wù)?！堵殬I(yè)病診斷與鑒定管理辦法》規(guī)定，申請職業(yè)病診斷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供：①職業(yè)史、既往史;②職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件;③職業(yè)健康檢查結(jié)果;④工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)資張海超上訪兩年，以致喪失了最好的治療時(shí)機(jī)。讓給勞動(dòng)者造成健康傷害的企業(yè)提供不利于自身的證明，而一旦勞動(dòng)者通過職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)診斷患上了職業(yè)病，就需要企業(yè)出錢，這是一種怎樣的制度邏輯?不少醫(yī)生認(rèn)為：“得了職業(yè)病，還得單位開具證明才能鑒定，說是讓高污染企業(yè)憑良心辦事，其實(shí)恰恰給企業(yè)留下了能鉆的空子，幫助企業(yè)推卸了責(zé)任。”在用人單位不愿“自證其罪”的情況下，這個(gè)規(guī)定人為增加了職業(yè)病檢查的難度，抬高了職工維權(quán)的門檻。它到底是有利于勞動(dòng)者的職業(yè)病防治，還是有利于維護(hù)用人單位的利益，答案是顯而易見的。按照國家職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的鑒定由當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所進(jìn)行，正是這種“只此一家，別無分店”的壟斷式、封閉性制度設(shè)計(jì)，將職業(yè)病患者逼入了一個(gè)“說你有就有，說你沒有就沒有”的絕望境地，除非你有超出常人的勇氣，以極端方式尋求制度外的解決之道。可是，有多少人敢于“開胸驗(yàn)肺”，以巨大的風(fēng)險(xiǎn)成本來換取那一點(diǎn)并不能完全指靠的希望?10.某種意義上，張海超與《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，堪同孫志剛與《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》相提并論。唯有修訂職業(yè)病診斷法，“開胸驗(yàn)肺”事件才可言“解決”。也唯有如此，張海超“開胸驗(yàn)肺”的悲壯，才真正有所價(jià)值。就目前而言，《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》有兩項(xiàng)漏洞，成為眾人討伐的靶心。其一，看職業(yè)病必須由工作單位提供資料。其二，職業(yè)病鑒定要交給一個(gè)壟斷的機(jī)構(gòu)。前者實(shí)質(zhì)上是要求用人單位“自證有罪”，因此，會(huì)導(dǎo)致用人單位積來分析，是有缺陷的制度，讓張海超維權(quán)之路，變得漫長而艱難。因此，輿論要求修改《職業(yè)病防治法》的呼聲愈來愈高。面對職業(yè)病防治所與企業(yè)“合伙’’把塵肺說成肺結(jié)核“權(quán)力診斷”的僅僅是張海超一個(gè)人嗎?就在張海超“開胸驗(yàn)肺”事件發(fā)生后，鄭州市衛(wèi)生局宣傳處處長虞繼亮7月30日稱，張海超的4的思考，處于冰火兩重天，一冷一熱，從一