武漢科技大學(xué)如何提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力武漢科技大學(xué)副校長(zhǎng)顧杰教授

案例分析

：為什么第三種決策的執(zhí)行力最高？

1770年英國(guó)一個(gè)船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了澳洲，澳洲就是今天的澳大利亞，英國(guó)政府當(dāng)即宣布澳洲為其領(lǐng)地。20年之后，即1790年，英國(guó)中央政府決定通過移民來加速澳洲的開發(fā)，也就是把英國(guó)已經(jīng)判刑的罪犯運(yùn)送到澳洲去做勞動(dòng)力。可惜的是在商船運(yùn)輸?shù)倪^程中罪犯的死亡率太高，這是一個(gè)令人頭疼的最大難題，平均死亡率是20%。最典型的就是當(dāng)時(shí)有一艘名為“海神號(hào)”的船，運(yùn)送了424個(gè)犯人，死了158個(gè)，死亡率竟達(dá)37%。英國(guó)政府下定決心要解決這個(gè)問題。當(dāng)時(shí)英國(guó)中央政府想了三個(gè)辦法做了三個(gè)決策，但其效果是不一樣的。決策之一：“立法+執(zhí)法”即通過立法，加強(qiáng)規(guī)制這是資產(chǎn)階級(jí)最擅長(zhǎng)的東西，也是我們現(xiàn)在遇到問題最慣用的思維方式——有問題，建章立制。但當(dāng)時(shí)的英國(guó)中央政府是立法容易執(zhí)法難，為什么呢？因?yàn)閳?zhí)法人員不敢上船去執(zhí)法，為什么不敢上船去執(zhí)法呢？擔(dān)心被承包商扔到大海里面去。所以呢，要么上船執(zhí)法乖乖聽承包商的，要么上船之后嚴(yán)格執(zhí)法，那么他有一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)——會(huì)被承包商扔到大海里去，承包商把執(zhí)法人員扔到大海里去回來完全可以向英國(guó)中央政府匯報(bào)：我們這艘船在運(yùn)送犯人的過程當(dāng)中，中途染病，很不幸，執(zhí)法人員也染了重病，我們?yōu)榱祟櫲缶?，把他扔到大海里去喂魚了。在這種狀態(tài)之下，“立法+執(zhí)法”這個(gè)規(guī)則即決策，它不管用，解決不了問題。決策之二：說服英國(guó)中央政府派出大批的牧師去做承包商的工作，要求是少裝一點(diǎn)人，改善一點(diǎn)衛(wèi)生條件，改善一下伙食條件。但承包商說：道理上可以講的通，可事實(shí)上辦不到，為什么呢？又要少裝人，又要改善衛(wèi)生條件，萬(wàn)語(yǔ)千言，那就是要追加投資。承包商說，法律沒有規(guī)定我必須追加多少投資，我追加一百英鎊，我的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手追加五十英鎊，時(shí)間長(zhǎng)了，我好心換來惡報(bào)。所以“立法+執(zhí)法”不管用，“說服”更是解決不了問題?！罢f服”有它自身的價(jià)值，但是在一些特定的情形之下，它也解決不了本質(zhì)性的問題。決策之三：到岸付費(fèi)代替離岸付費(fèi)無(wú)奈之下，英國(guó)政府推出了最后的決策，就是用“到岸付費(fèi)代替離岸付費(fèi)”。1793年，三艘船到達(dá)澳洲，這是首次按第三種決策辦事，也是第一次按新的規(guī)則辦事。結(jié)果是：422個(gè)人當(dāng)中只有一個(gè)死于途中。這種規(guī)則普遍實(shí)施后，死亡率降到1%至1.5%。案例討論：1、為什么決策三的執(zhí)行力高于其他決策的執(zhí)行力？2、影響領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力的深層因素有哪些？3、如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力？一、什么是執(zhí)行力及其價(jià)值一、什么是執(zhí)行力及其價(jià)值所謂執(zhí)行力，是執(zhí)行正確決策的速度、力度和程度，是執(zhí)行正確決策的能力。即“三度一力”—速度、力度、程度、能力。執(zhí)行力，首先必須是做正確的事；其次是正確地做事；最后是正確地用人做事。

（一）執(zhí)行力的基本內(nèi)涵一、什么是執(zhí)行力及其價(jià)值所謂執(zhí)行力，也是三大流程的統(tǒng)一：戰(zhàn)略流程—就是要做正確的事，即做正確的決策或制定正確的規(guī)劃，使決策具有執(zhí)行力。運(yùn)營(yíng)流程

—就是正確地做事，即采用正確的做事的方式，確定行動(dòng)方案、先后順序、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)修正。

人員流程

—就是正確地用人做事，即對(duì)執(zhí)行者的正確錄用、晉升、培訓(xùn)等。能力與崗位應(yīng)該相匹配，即人崗匹配。（二）執(zhí)行力的價(jià)值或意義一、什么是執(zhí)行力及其價(jià)值當(dāng)組織處于重大轉(zhuǎn)折時(shí)，戰(zhàn)略是關(guān)鍵性因素；當(dāng)戰(zhàn)略已經(jīng)確定，執(zhí)行力就是關(guān)鍵性的因素。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。戰(zhàn)略，易于復(fù)制；執(zhí)行，不易模仿。沒有執(zhí)行力就沒有公信力，就沒有決策的效力。沒有執(zhí)行力就沒有制度的生命力?！爸贫鹊纳谟趫?zhí)行”。二、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀及分析二、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀及分析應(yīng)付型執(zhí)行選擇型執(zhí)行機(jī)械型執(zhí)行實(shí)用主義執(zhí)行有頭無(wú)尾執(zhí)行

（一）執(zhí)行力存在著的主要問題存在著“虛”、“慢”、“浮”、“混”的執(zhí)行能力建設(shè)的“短板”。二、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀及分析宗旨作風(fēng)的惰性力量，導(dǎo)致執(zhí)行的原動(dòng)力不足；制度建設(shè)中的形式主義，導(dǎo)致執(zhí)行的保障力不足；利益配置的非均衡，導(dǎo)致執(zhí)行力建設(shè)激勵(lì)機(jī)制不足；管理過程的縫隙化，導(dǎo)致執(zhí)行中的脫節(jié)和缺環(huán)。（二）影響執(zhí)行力的深層因素三、提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的思路和途徑三、提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的思路和途徑（一）培育執(zhí)行文化加強(qiáng)理念、信仰、作風(fēng)建設(shè)，著眼于決策層、管理層、操作層的執(zhí)行文化的提升。三、提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的思路和途徑加強(qiáng)“治庸問責(zé)”，完善問責(zé)制深化體制改革，完善“