第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的經(jīng)濟(jì)職能市場失靈和完全競爭市場的資源配置市場失靈與政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍公共部門的經(jīng)濟(jì)職能第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能一市場失靈1完全競爭市場的資源配置a所有資源均為私有b所有交易均在市場上發(fā)生，并且每一個(gè)市場都有眾多的購買者和銷售者c沒有任何購買者和銷售者能夠操縱價(jià)格d購買者和銷售者都享有充分信息e資源可以充分流動(dòng)并且可以無任何阻礙的流向任何使用者第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能A：消費(fèi)者行為P=MPB=MSBB：生產(chǎn)者行為P=MPC=MSC當(dāng)MSB=MSC時(shí)，經(jīng)濟(jì)達(dá)到最優(yōu)第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能2市場失靈的原因（1）公共物品或服務(wù)：具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)特征的物品或服務(wù)（2）外部效應(yīng)：私人邊際成本和社會邊際成本，私人邊際收益與社會邊際收益之間的非一致性（3）壟斷：（4）收入分配不公：（5）信息失靈（6）經(jīng)濟(jì)周期第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能二、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍包括：1提供公共物品和服務(wù)2矯正外部效應(yīng)3維持現(xiàn)有競爭4調(diào)節(jié)收入分配5穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能1.提供公共物品和服務(wù)（1）公共產(chǎn)品：滿足公共需要的商品和服務(wù)特征效用的不可分割性：受益的非排他性消費(fèi)的非競爭性社會產(chǎn)品的類別私人物品：面包、服裝等純公共物品：國防、燈塔、路燈等混合物品：不完全的非競爭性或/和非排他性，非競爭性和排他性：公園、橋梁等非排他性和競爭性：海洋中的魚類、野生動(dòng)物、草原等公共物品的判斷：p.44第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能公共物品的提供方式：確定公共物品規(guī)模和財(cái)政支出規(guī)模的基本依據(jù)。公共物品的市場提供的后果：供給不足“搭便車”現(xiàn)象：等待別人提供，自己順便免費(fèi)享用純公共物品的非排他性→“搭便車”行為公共物品的政府提供提供公共物品是政府首要職責(zé)政府主要通過無償征稅提供公共物品個(gè)人納稅額和公共物品享用之間的不對稱第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能（2）外部性與混合產(chǎn)品外部性：未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益正外部性：MPB<MSB社會供給&消費(fèi)不足負(fù)外部性：MPC<MSC過度生產(chǎn)（3）不完全競爭狀態(tài)的存在第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能三公共部門的經(jīng)濟(jì)職能1資源配置的職能含義：運(yùn)用有限資源形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，達(dá)到優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。資源的財(cái)政配置機(jī)制和手段根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能確定公共部門的活動(dòng)范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比例。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：如購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出的比重。提高各類財(cái)政支出項(xiàng)目的效率。第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能2政府調(diào)節(jié)分配職能：公共部門通過對參與收入分配的各主體利益關(guān)系的條件，達(dá)到公平合理分配的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)公平：平等競爭環(huán)境下由等價(jià)交換實(shí)現(xiàn)社會公平：收入差距的合理性基于市場機(jī)制的收入分配勞動(dòng)收入：工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼等。非勞動(dòng)收入：財(cái)產(chǎn)收入、租金、利息、紅利等。市場機(jī)制與分配公平勞動(dòng)能力和機(jī)會差異→勞動(dòng)收入差距財(cái)富差距資產(chǎn)差異→資產(chǎn)收益差距財(cái)富差距經(jīng)由代際傳承關(guān)系進(jìn)一步擴(kuò)大主要支出項(xiàng)目：基本建設(shè)支出增撥企業(yè)流動(dòng)資金挖潛改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用地質(zhì)勘探費(fèi)工、交、商業(yè)部門事業(yè)費(fèi)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)國防支出...第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能財(cái)政的收入分配職能清晰界定市場分配與財(cái)政分配的界限和范圍；提高工資透明度，建立以工資收入為主、工資外收入為輔的收入制度；稅收調(diào)節(jié)：累進(jìn)個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅等轉(zhuǎn)移性支出：社會保險(xiǎn)支出、社會救助支出等第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能目前國家財(cái)政收入分類：稅收收入非稅收入專項(xiàng)收入行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒收入其他收入第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能社會保障支出中包括撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)、社會保障補(bǔ)助支出、行政事業(yè)單位離退休支出第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能3穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定國際收支平衡財(cái)政的穩(wěn)定和發(fā)展職能相機(jī)抉擇的財(cái)政政策：據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變動(dòng)財(cái)政收支。自動(dòng)穩(wěn)定器