校園安全

系統(tǒng)對策探討

內(nèi)江市學校校園安全管理培訓講座

唐開永內(nèi)江市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(內(nèi)江市中區(qū)交通路55號)內(nèi)江市學校校園安全管理培訓講座唐開永安全工程碩士（SGCT）

國家注冊安全工程師

國家一級安全評價師四川?。ǖ谝慌┞殬I(yè)安全健康專家四川省安全科學技術研究院、西南交通大學安全技術中心研究員，研究方向：公共安全管理，工業(yè)事故機理與防控安全教育經(jīng)歷——1990-1994期間任西藏教育學會常務理事、西藏阿里地區(qū)中學校長、中學一級教師2002-2005期間任內(nèi)江市安全技術培訓考核中心主任近年來在省內(nèi)、市內(nèi)多次承擔安全執(zhí)法人員和工程技術人員培訓工作單位：內(nèi)江市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊聯(lián)系電話（0832）2108932。校園安全系統(tǒng)解決方案校園安全系統(tǒng)解決方案知行并重，理論探索與實踐結合——依法治安確保校園安全嚴格責任增進危機意識強化教育養(yǎng)成安全習慣整治隱患提高保障能力

6一組令人震撼的數(shù)字我國18歲以下的未成年人口約3.67億2008年意外傷害人數(shù)約為4千萬人次;到醫(yī)院接受治療的人數(shù)為1千萬人次醫(yī)療支出42.6億元;全國每年約有數(shù)千名中小學生非正常死亡;45%的事故是因為學生安全意識淡薄引起18%的事故是管理問題;80%的事故是可以通過教育、防范和加強管理提前采取措施避免的。

淺談如何改進

校園安全系統(tǒng)管理一、科學防范重在預防二、嚴格管理重在落實三、安全教育常抓不懈

一、科學防范重在預防——提高安全工作的預見性認真學習有關安全工作的各種法律、法規(guī)和規(guī)章制度。依法作好安全管理和安全教育工作。(一)依法確保校園安全(二)科學分析重在預防(三)根據(jù)法規(guī)建好校園(一)依法確保校園安全現(xiàn)行與中小學、幼兒園有關的主要安全法律、行政法規(guī)、規(guī)章：1、法律：（1）教育法（2）義務教育法（3）未成年人保護法（4）突發(fā)事件應對法2、行政法規(guī)：（1）國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定

（2）校車安全管理條例3、部門規(guī)章：（1）中小學幼兒園安全管理辦法

（2）學生傷害事故處理辦法

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國教育法》第二十六條：設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：（一）有組織機構和章程；（二）有合格的教師；（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國教育法》第四十五條：國家機關、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，應當依法為兒童、少年、青年學生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國教育法》第七十二條：

結伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國教育法》第七十三條：

明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。

(一)依法確保校園安全2006年6月29日頒布的重新修訂的《義務教育法》八章63條，其中有七條專門談到校園和學生安全保障和責任追究。

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國義務教育法》第九條第二款：

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國義務教育法》第十六條：學校建設，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國義務教育法》第二十三條：

各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。

(一)依法確保校園安全

《中華人民共和國義務教育法》第二十四條：

學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

學校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國義務教育法》第二十九條：教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國義務教育法》第四十二條：國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

國務院和地方各級人民政府將義務教育經(jīng)費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國義務教育法》第五十二條：縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關規(guī)定制定、調(diào)整學校的設置規(guī)劃的；

（二）學校建設不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準的；

（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務教育經(jīng)費的。

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第六條：

保護未成年人，是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。

對侵犯未成年人合法權益的行為，任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。

國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自己的合法權益，增強自我保護的意識和能力，增強社會責任感。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第八條：

共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他有關社會團體，協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權益。

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第二十二條：

學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。

學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。

學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第二十三條：教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據(jù)需要，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應設施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。

(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第二十四條：學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，并及時向有關主管部門報告。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第三十五條：生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設施等，應當符合國家標準或者行業(yè)標準，不得有害于未成年人的安全和健康；需要標明注意事項的，應當在顯著位置標明。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第三十六條：中小學校園周邊不得設置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。

營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經(jīng)營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第三十七條：

禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第三十八條：任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

任何組織或者個人按照國家有關規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第四十條：

學校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國未成年人保護法》第四十二條：

公安機關應當采取有力措施，依法維護校園周邊的治安和交通秩序，預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。

任何組織或者個人不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校、幼兒園、托兒所的場地、房屋和設施。(一)依法確保校園安全《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十條：

各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。

教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監(jiān)督。(一)依法確保校園安全《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）第十條第一款：

中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。(一)依法確保校園安全《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）第十條第二款：

中小學校違反前款規(guī)定的，按照學校隸屬關系，對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導人和縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）第十條第三款：

中小學校違反本條第一款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。(二)科學分析重在預防積極預防依法管理社會參與各負其責

(二)科學分析重在預防以——科學發(fā)展安全發(fā)展系統(tǒng)論控制論思想統(tǒng)帥和指導校園安全管理工作(二)科學分析重在預防構建學校安全工作保障體系健全學校安全預警機制建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制加強安全宣傳教育培訓事故應急預案和應急演練……

(三)根據(jù)法規(guī)建好校園各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下，依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理職責。

(三)根據(jù)法規(guī)建好校園學校應按照有關法律法規(guī)的要求，履行安全管理和安全教育職責。是學生安全教育、管理、保護的主體。

(三)根據(jù)法規(guī)建好校園社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持學校安全工作，依法維護學校安全。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力校園安全與每個師生、家長和社會有著切身的關系。從廣義上講，校園安全事故是指學生在校期間，由于某種偶然突發(fā)的因素而導致的人為傷害事件。就其特點而言，責任人一般是因為疏忽大意過失失職而不是因為故意而導致事故的發(fā)生。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。它直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。1990年世界衛(wèi)生組織發(fā)布報告，在世界大多數(shù)國家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主要原因。在我國，學齡兒童的意外傷害多數(shù)發(fā)生在學校和上學的途中；而在不同年齡的青少年中，又以15~19歲意外傷害的死亡率最高。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力意外傷害不僅造成了大量兒童的永久性殘疾和早亡，消耗巨大的醫(yī)療費用，而且削弱了國民生產(chǎn)力。不僅給孩子及家庭帶來痛苦和不幸，而且給社會、政府及學校造成巨大的負擔和損失。據(jù)調(diào)查，1999年~2002年間，北京市共發(fā)生學校賠償經(jīng)濟損失的學生傷亡事故360余起，其中有一半以上學校在處理事故時遇到困難。因此，校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內(nèi)容。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（一）校園常見事故（隱患）1、不當活動事故（隱患）學生在課余時間相互追逐、戲耍、打鬧時不掌握分寸和方式方法，使用筆、石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。2、擠壓、踐踏事故放學和下課時在樓道、門口等黑暗和狹窄的地方互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。學校樓房走廊欄桿的高度不符合要求；校園設深水池；體育設備不定期檢查、維修、更換，有些危房在帶病使用；校園設施老化。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（一）校園常見事故（隱患）3、交通事故不走人行道、隨意橫穿馬路、強行超道、高速騎車等造成的交通事故。乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。4、體育活動事故體育活動或課上不遵守紀律或注意力不集中，活動隨意，體育器械使用時不得要領而造成的傷害。5、勞動或社會實踐事故在勞動或社會實踐中安全意識差，教師沒有將安全事故的遇見性放在首位。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（一）校園常見事故（隱患）6、校園暴力事故學校安全保衛(wèi)制度不健全，防范措施不得力，學生受到校外不法之徒的侵害。哥們義氣拉幫結伙；為小事摩擦使用武力；盲目消費導致偷盜；不良交往拉人下水；少數(shù)教師有體罰行為。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（一）校園常見事故（隱患）7、消防事故學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。一是僥幸心理嚴重，導致老化的供電線路和設施仍在湊合著使用、消防器材不足、樓房過道設計不符合消防規(guī)定等等。二是消防知識缺乏，大多數(shù)師生不會使用滅火器，消防課極少上，發(fā)生火情更不知如何處理。三是管理措施松懈，如學生隨便使用電器，煤氣，蠟燭等易燃易爆物品。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（一）校園常見事故（隱患）8、學生身體特殊事故因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害。9、自然災害事故學生自救自護能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛(wèi)造成的傷害。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（一）校園常見事故（隱患）10、衛(wèi)生事故學校衛(wèi)生管理重視不夠，工作機制不健全，工作措施不落實，特別是農(nóng)村學校食堂基礎設施條件落后，衛(wèi)生設施差等問題仍很突出，已成為學校突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的隱患。11、設施事故學校沒有定時檢查設施，導致學校里存在許多安全隱患。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（二）政府分級負責、屬地管理地方各級人民政府及其教育行政部門要按照“屬地管理，分級負責”的原則，切實擔負起學校安全管理職責，將行政區(qū)域內(nèi)所有中小學校和幼兒園的安全工作納入監(jiān)管范圍。教育部令第23號中小學幼兒園安全管理辦法.doc

二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（三）部門分工負責、形成合力地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。教育部令第23號中小學幼兒園安全管理辦法.doc二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（四）教育行政主管部門加強管理、明確責任

一要進一步落實學校管理工作機構，配備專門人員負責中小學安全和管理工作。二要將加強學校管理和安全工作納入各地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大投入，加強力量，健全制度，從思想上、組織上和制度上形成更為有力的保障。三要指導學校進一步健全校內(nèi)安全管理制度，建立安全預警機制和防險救災應急預案，落實安全防范措施。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（四）教育行政主管部門加強管理、明確責任四要在當?shù)卣I導下，及時與有關部門共同研究解決學校的治安、衛(wèi)生、飲食、交通等方面的新情況和新問題，要對學校的宿舍、食堂等建筑用房建設和使用標準嚴格把關，不留建筑上的安全隱患。五要認真抓好學校防火、學生食堂和宿舍管理、學校校園及周邊治安環(huán)境整治，堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（四）教育行政主管部門加強管理、明確責任六要組織開展面向本地區(qū)全部學校的安全檢查，逐一檢查這些學校安全制度、應急預案的制定情況，校舍、食堂、自備水源、廁所等易發(fā)事故環(huán)境的隱患排查情況，做到制度預案不健全不放過，重大隱患不整改不放過，防范措施不落實不放過。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（四）教育行政主管部門加強管理、明確責任

地方各級教育行政和督導部門要通過明察暗訪等多種方式，指導督促學校把上級部門對安全管理和教育工作的各項要求和措施扎扎實實落到實處。要將督導檢查情況向當?shù)卣答?，并在行政區(qū)域內(nèi)進行通報。要把督導檢查結果和學校安全工作情況作為評價教育行政部門和學校整體工作的重要指標。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（五）中小學校、幼兒園——加強檢查、消除隱患隱患排查和及時消除是學校是否履行法定安全保障責任的主要認定依據(jù)要在春秋季開學前，普遍開展校園安全大檢查，消除各類安全隱患。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（五）中小學校、幼兒園——加強檢查、消除隱患隱患排查和及時消除是學校是否履行法定安全保障責任的主要認定依據(jù)學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育；應當按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應的管理措施，預防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患；學校對學生進行安全教育、管理和保護，應當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應的內(nèi)容和預防措施。

學校因下列情形，導致隱患消除和安全保障不力，造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任

（教育部令第12號第九條）（一）學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；（二）學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；（三）學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的；學校因下列情形，導致隱患消除和安全保障不力，造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任

（教育部令第12號第九條）（四）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；（五）學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；（六）學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；學校因下列情形，導致隱患消除和安全保障不力，造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任

（教育部令第12號第九條）（七）學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；（八）學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；（九）學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；學校因下列情形，導致隱患消除和安全保障不力，造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任

（教育部令第12號第九條）（十）學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；（十一）對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；（十二）學校有未依法履行職責的其他情形的。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（六）加強合作、齊抓共管地方各級教育行政部門要繼續(xù)加強與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、建設等有關部門的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，共同做好中小學安全管理工作。把中小學及周邊環(huán)境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。要會同衛(wèi)生部門切實做好學校傳染病防控與食品衛(wèi)生安全工作，有效控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（七）積極落實公安機關措施——落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。一是對發(fā)生在校園及周邊，侵害師生人身、財產(chǎn)權利的刑事和治安案件，實行專案專人責任制。二是在校園周邊治安復雜地區(qū)設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，強化治安管理。三是根據(jù)需要向?qū)W校、幼兒園派駐保安員，負責維護校園安全。四是選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員，負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作，每月至少到校園工作二次。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（七）積極落實公安機關措施——落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。五是在外地交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時，派民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。六是在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的設置人行橫道信號燈。七是在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設置上學、放學時段的臨時停車泊位，方便接送學生車輛停放。八是對寄宿制的學校、幼兒園，每半年至少組織一次消防監(jiān)督檢查；對其他學校、幼兒園，每年至少組織一次，并督促指導其依法履行消防職責。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（八）貫徹實施教育部中小學安全工作措施——實施教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》一是積極配合當?shù)毓矙C關認真落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，建立協(xié)同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。二是迅速組織力量對學校周邊地質(zhì)和校舍情況進行排查，凡發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患的要迅速報當?shù)卣咨铺幹茫瑢ε挪槌龅木哂邪踩[患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（八）貫徹實施教育部中小學安全工作措施——實施教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》三是每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化學生安全意識，特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發(fā)事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。四是學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查，嚴禁租用個人車輛接送學生，凡是用于接送學生的校車必須經(jīng)交管部門審核合格。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（八）貫徹實施教育部中小學安全工作措施——實施教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》五是寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，落實夜間值班、巡查制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。六是杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，以及其他可能危及學生安全的活動。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（九）建章立制、切實加強學校日常安全管理——全面貫徹執(zhí)行教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》一是建立校內(nèi)安全工作領導機構，實行校長負責制；設立保衛(wèi)機構，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責。配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務（保健）人員或者兼職衛(wèi)生保健教師。二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（九）建章立制、切實加強學校日常安全管理——全面貫徹執(zhí)行教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》二是建立健全校園內(nèi)安全管理制度：1、健全門衛(wèi)制度2、建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度3、落實消防安全制度和消防工作責任制4、建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度5、嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》

二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（九）建章立制、切實加強學校日常安全管理——全面貫徹執(zhí)行教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》二是建立健全校園內(nèi)安全管理制度：6、建立實驗室安全管理制度7、建立危險化學品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度8、建立學生安全信息通報制度9、建立住宿學生安全管理制度10、建立車輛管理制度11、建立安全工作檔案12、建立安全工作目標考核、事故報告、調(diào)查處理和責任追究制度……二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力（九）建章立制、切實加強學校日常安全管理——全面貫徹執(zhí)行教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》三是切實加強學校日常安全管理學校在日常的教育教學活動中應當遵循教學規(guī)范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發(fā)生的風險。

學校組織學生參加的集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況。

學校以及接受學生參加教育教學活動的單位必須采取有效措施，為學生活動提供安全保障。教育部令第23號中小學幼兒園安全管理辦法.doc二、嚴格管理重在落實——提高安全工作的執(zhí)行力和合力校園安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加強管理，才能營造充滿生機的校園環(huán)境，讓孩子們健康地成長。三、安全教育常抓不懈——提高安全意識和防范能力地方各級教育行政部門和中小學校要與當?shù)毓矙C關和共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞“珍愛生命，安全第一”的主題，深入組織學生開展“全國中小學生安全教育日”、“中國少年兒童平安行動”等安全教育活動，使學生在教育活動中切實提高安全意識和防范能力。認真學習安全知識，