第4課專制集權的不斷加強課標要求：列舉古代中國中央集權與皇權不斷加強的史實，認識中央集權和君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。1.漢武帝的集權措施、宋初強化中央集權的措施和影響---加強中央集權2.明朝內閣、清朝軍機處的設置---加強專制皇權重點一、漢唐時期的地方割據(jù)與集權的斗爭

中央集權與地方分權的斗爭大致經歷了以下兩個階段：一、中央對地方控制初步加強

——從景帝平叛到漢武帝集權二、中央對地方控制的進一步強化

——從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強化中央集權漢初地方分權問題的由來及解決問題：1、導致漢初“七國之亂”的原因是什么？2、之后中央采取了什么措施加強集權？探究學習：漢初地方分權問題的由來及解決材料一：漢興之初，海內新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大啟九國。材料二：高帝刑白馬盟曰：“非劉氏而王，天下共擊之?！彼伎迹簭牟牧虾蛨D片看，西漢實行什么地方行政制度？分封同姓諸侯，鞏固皇權郡國并行制（1）漢高祖：材料三：劉邦所封同姓諸侯王的封國，占據(jù)了國土大部。其中齊、楚、吳三國幾乎“分天下半”。材料四：惠帝后，諸侯王羽翼日漸豐滿，“不聽天子詔”，覬覦帝位，對中央造成了嚴重威脅。思考：針對諸侯國尾大不掉，有識之士是怎樣做的呢？“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍?。徊幌?，反遲，禍大。”——晁錯《削藩策》羽翼豐滿、王國問題削藩（2）漢景帝晁錯削藩七國之亂探究學習：漢初地方分權問題的由來及解決思考：《削藩策》及“推恩令”的措施有什么共同之處？郡國并行制漢高祖作用：徹底解決王國問題，加強中央集權（3）漢武帝：羽翼豐滿、王國問題削藩漢景帝探究學習：漢初地方分權問題的由來及解決七國之亂推恩令、酎金奪爵、刺史制度都是為了削弱諸侯力量，加強中央集權。漢武帝加強中央集權

中央集權與地方分權的斗爭

漢武帝（前156—前87），即劉徹，漢景帝子，公元前140—前87年在位。在位期間，他強化皇權，使?jié)h朝出現(xiàn)大一統(tǒng)的局面。①建立中朝②設置刺史③實行推恩令④酎金奪爵——削弱相權，加強皇權——中央特派，監(jiān)察地方，位卑權重——推恩分化，削弱王國——剝奪列侯爵位漢武帝的集權措施總結：唐朝中葉地方分權問題的由來及后果問題：1、導致唐朝中葉“安史之亂”的原因是什么？2、之后的唐朝陷入什么局面？唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)導致五代十國局面的形成設節(jié)度使唐中期局面出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)形成分裂局面五代十國“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國現(xiàn)象的出現(xiàn)說明了什么？此類現(xiàn)象出現(xiàn)的本質是什么？地方權力的膨脹會導致國家分裂中央集權與地方分權的斗爭宋太祖趙匡胤陳橋驛宋太祖黃袍加身處，及系馬的老槐樹。（北）宋初中央集權的強化

閱讀材料及課本相關內容：趙匡胤問宰相趙普：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久計，其道何如？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”

請回答：⑴材料中趙匡胤所述局面是怎樣形成的？

⑵趙普對趙匡胤提出的兩個問題的回答是否切中要害？⑶趙匡胤是怎樣采納趙普建議“稍奪其權，制其錢谷，收其精兵”的？⑴安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，導致五代十國分裂局面出現(xiàn)。

⑵切中要害。認為“方鎮(zhèn)太重，君弱臣強”，找到了唐末以來政權頻繁更替和割據(jù)分裂局面的主要原因。削弱限制朝臣和地方節(jié)度使的行政權力、經濟力量和軍事力量是解決問題的關鍵。⑶削實權，派文官擔任地方長官，同時設通判負責監(jiān)督；制錢谷，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控；收精兵，主要將領的兵權和精銳部隊收歸中央，由皇帝掌握。（北）宋初中央集權的強化

①解決地方割據(jù)問題②加強皇權，鞏固統(tǒng)治（直接）（根本）（1）目的：（2）措施：收精兵：改禁軍統(tǒng)領機構為“三衙”，發(fā)兵權歸樞密院；削實權：設通判，文臣任州郡長官；制錢谷：地方財賦大部分運往京師；度支鹽鐵戶部宰相樞密院（三衙）侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司皇帝財政行政軍事（三司）宋太祖加強中央集權

宋太祖從“權”“錢”“兵”三方面著手加強中央集權的措施，有哪些利與弊？課堂設問

利：加強中央集權

基本解決了中央集權與地方分權的矛盾，促進了社會經濟的恢復和發(fā)展。

弊：造成三冗問題

①權力過分集中，導致臣下不負責任；②機構臃腫，形成“冗官”，效率低下；③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；④財政危機嚴重，形成“冗費”，加重了人民負擔。4）元：行省制元朝疆域十大行省行省制度加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠。秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行?。└h省道府縣府趨勢：不斷削弱地方的權力，以加強中央的權力。地方行政機構的演變（1）從原因上看，都是由封建統(tǒng)治腐敗；中央集權措施不得力；地主割據(jù)勢力惡性膨脹；封建統(tǒng)治階級內部矛盾尖銳，爭奪政權所導致的。（2）矛盾和斗爭的最終方式是戰(zhàn)爭。（3）性質都是統(tǒng)治階級內部爭權奪利的斗爭。（4）結果造成了社會的極大混亂，嚴重影響了人民的生活和生產，破壞、阻滯了社會生產力的發(fā)展?！镫y點突破：對古代中央集權與地方割劇勢力之間矛盾和斗爭的有關認識

讀史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權亂政。我朝罷相……

——《明史紀事本末》

1、中央：廢中書省和丞相、權分六部請問：為何“我朝罷相”？明朝皇權的加強

材料一：明太祖曰：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任權臣，上下蒙蔽故也?！司荒芄[庶政，故大臣得以專權自恣?！薄睹魈鎸嶄洝?/p>

材料二：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權亂政。我朝罷相……——《明太祖實錄》廢相原因？直接原因：根本原因：宰相權力擴大，“胡惟庸案”加強君主專制的需要廢相影響？專制皇權發(fā)展到新的高度【胡惟庸其人】

胡惟庸早年隨著朱元璋四處征戰(zhàn)，也算得上是追隨他多年，但是一直默默無聞，隨著時間的推移，胡惟庸的官越做越大，最后官至右丞相，而這一做就是十年.隨著權勢的不多擴大，日益囂張跋扈，擅自決定官員的升降，而且呈給皇帝的奏章要經過他的審查，凡對他不利，一律不予上呈。他得知徐達對他不滿之后，就收買徐達的家奴對他進行陷害，幸，家奴舉報才沒有得逞?；实劾舨繎舨慷Y部兵部刑部工部親自掌管殿閣大學士明太祖始設位低權輕明成祖始設位高權重

內閣明初時期的中樞權力體系●廢除丞相制度，專制皇權發(fā)展到了新高度時期名稱職權特點明太祖明成祖明中期以后明朝內閣設立和發(fā)展的過程：

殿閣大學士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策內閣開始參與機密事務的決策地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官

可以“票擬”對奏章的處理意見

地位進一步提高，閣臣權力更大什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

票擬就是秘書起草對公文的審批意見；批紅就是領導對審批意見的認可與否。

萬歷四十年內閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！薄渡褡趯嶄洝肪斫Y論：明朝內閣雖然有類似于宰相的職權，但不能統(tǒng)領百官、指揮諸司。它始終不是法定的行政機構或決策機構，而是僅為皇帝提供顧問的內侍機構。內閣首輔==宰相?順治康熙雍正議政王大臣會議內閣議政王大臣會議內閣議政王大臣會議內閣

清朝皇權的加強皇權受限南書房皇權得以加強軍機處皇權高度發(fā)展思考：為什么軍機處的設立，成為我國古代專制皇權高度發(fā)展的重要標志？軍機處內景結論：軍機處實質為皇帝的秘書班子原因：為了處理西北緊急軍務特點：參與處理軍務，品級不高，跪奏筆錄作用：簡化手續(xù)，提高行政效率；標志專制皇權發(fā)展到頂峰皇帝內閣議政王大臣會議軍機處處理日常事務原負責處理軍國大事，雍正年間被軍機處取代。乾隆56年被撤初僅參與軍務，后發(fā)展為“軍國大計，罔不總攬”清朝雍正時期的中樞權力機構標志著專制皇權發(fā)展到頂峰秦朝建立起了中央集權制度。此后，從漢至清，封建專制主義中央集權制度不斷發(fā)展完備。其發(fā)展演變的過程主要圍繞著皇權與相權、中央集權與地方分權這兩對矛盾的解決。最終，中央集權與皇權占了上風，皇帝越來越成為國家中樞權力體系的核心，君主專制中央集權制度達到了頂峰。

1.賈誼在《治安策》中建議到：“欲天下之治，莫若眾建諸侯而少其力，少其力則易使以義，國小則亡邪心”這一主張后來發(fā)展成為（）Ａ、削減王國的封地Ｂ、奪去王侯的爵位Ｃ、推恩令Ｄ、繼承西周分封制C挑戰(zhàn)自己DC4．漢武帝頒布“推恩令”的直接目的是A．限制諸侯國的權力B．分割王國封地C．剝奪諸侯王的封國D．加強中央集權

5．西漢的中樞決策機構是A．三公九卿B．樞密院C．中朝D．尚書令B6．漢武帝強化皇權、鞏固國家統(tǒng)一的措施不包括A．派兵平叛B．建立中朝C．設置刺史D．酎金奪爵

CAC7、從明初廢除丞相到清初增設軍機處表明（）A．皇權與相權的