安全綜合檢查要從關鍵裝置重點部位入手一、引言以安全綜合檢查為載體，強化加強對這些裝置和部位的安全監(jiān)控管理，避免事故發(fā)生，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)重大事故為零的根本保證，也是產(chǎn)品部擴能改造順利進行和產(chǎn)量達標的關鍵。對此，我們結合生產(chǎn)實際，對關鍵裝置重點部位安全綜合檢查模式進行了初步的探索，收到了良好的效果。二、安全綜合檢查的目的根據(jù)系統(tǒng)安全工程的原理，構成事故的不安全因素有：人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、物料的不安全性、安全管理的不到位。安全檢查的目的就是發(fā)現(xiàn)不安全因素，并加以控制。1.1發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理中的不到位；1.2及時了解關鍵裝置的安全監(jiān)控管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷；1.3發(fā)現(xiàn)潛在的、固有的危險，預測、制訂安全防范措施；1.4及時督促各專業(yè)管理部門對關鍵裝置安全監(jiān)控管理責任的到位；1.5發(fā)現(xiàn)并推廣先進、科學的安全管理經(jīng)驗；1.6檢查關鍵裝置有關安全管理制度的執(zhí)行情況;1.7宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策。三、安全綜合檢查的依據(jù)針對工藝、設備、安全、勞動紀律等各方面管理現(xiàn)狀，依照有關的法律、法規(guī)、制度、標準、規(guī)范、操作規(guī)程、事故臺帳、經(jīng)驗、教訓、逐條逐項對照檢查。檢查的主要依據(jù)如下：2.1國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《爆炸危險場所安全管理規(guī)定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等；2.2中石化股份公司有關安全管理制度，如《關鍵裝置要害部位安全管理規(guī)定》、《設備安全管理規(guī)定》。2.3石化行業(yè)安全規(guī)程、標準等，如《壓力容器操作規(guī)程》、《設備檢、維修操作規(guī)程》等；2.4三大技術規(guī)程（工藝技術規(guī)程、崗位操作規(guī)程、安全技術規(guī)程）；2.5中國石油化工總公司《安全綜合檢查標準》（1997年）；2.6中國石油公式總公司《石化企業(yè)安全性綜合評價辦法》（1992年9月）；2.7裝置安全管理常用資料和數(shù)據(jù)，如：物料理化特性、工藝參數(shù)、監(jiān)控要點；2.8石油化工典型事故安全剖析；2.9本裝置或部位開車以來的大小事故及故障臺帳；2.10本裝置、部位安全監(jiān)控方案、特護方案。四、安全綜合檢查的實施3.1形式3.1.1由領導帶隊，工藝、設備、安全、綜合等專業(yè)組在各自業(yè)務范圍內(nèi)深入現(xiàn)場，進行地毯式的全面綜合檢查；檢查方式采取現(xiàn)場與資料相結合、制度與現(xiàn)場相結合、匯報與落實相結合。查資料、看現(xiàn)場、問操作工、找問題、尋對策，辨識、評價關鍵裝置重點部位存在的、固有的危險因素；對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及隱患，及時督促整改，控制危險因素，確保裝置的本質(zhì)安全性。3.2內(nèi)容以安全生產(chǎn)“四項紀律”（工藝紀律、操作紀律、勞動紀律、施工安全紀律）為內(nèi)容，重點查找違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況，一查法律、法規(guī)、制度的符合性，二查現(xiàn)場管理的規(guī)范性，三查專業(yè)管理部門職責的到位性，四查隱患整改的及時性，歸納起來主要是如下幾個方面：安全職責的落實情況。重點檢查中央領導關于安全工作指示、精神的落實情況；領導干部和各職能部門安全生產(chǎn)責任制的落實考核情況；關聯(lián)交易雙方各自的安全職責落實情況；崗位安全責任制及安全承諾制的落實情況；安全生產(chǎn)指標的完成情況；安全、環(huán)境與健康管理體系（HSE）推廣及實施情況；事故處理“四不放過”原則的執(zhí)行及責任落實情況；領導干部定點聯(lián)系制度的執(zhí)行情況。安全制度的執(zhí)行情況。重點是安全教育、事故管理、安全用火管理、進設備內(nèi)作業(yè)管理等安全規(guī)章制度修訂、完善及執(zhí)行落實情況；外來施工單位及人員的安全管理情況；動火、進設備內(nèi)作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全票證的簽發(fā)、現(xiàn)場監(jiān)護情況；邊生產(chǎn)邊施工安全隔離措施的落實情況；現(xiàn)場施工安全技術方案實施情況；職工崗位遵章守紀情況；特護措施、監(jiān)控管理方案的落實情況；事故預案制訂及演練情況；現(xiàn)場隱患的查改及治理完成情況。設備安全管理情況。重點是設備管理體系、人及管理制度執(zhí)行情況；設備基礎管理工作；檢維管理和控制；鍋爐、壓力容器、工業(yè)管道的安全監(jiān)控措施及落實情況；大型機組及轉動設備的管理、特護、運行情況；電氣系統(tǒng)“三三二五”制的執(zhí)行情況；油罐的定期檢查、檢測、檢修情況；安全聯(lián)鎖制度的執(zhí)行情況；防雷防靜電接地，可燃氣體報警器、消防氣防設施的完好狀態(tài)；“機電儀操”五位一體特護制度執(zhí)行情況。安全教育教訓情況?！栋踩a(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的宣貫、理解及執(zhí)行情況；裝置管理干部安全教育培訓考核取證情況；裝置操作人員的三級安全教育、內(nèi)部換崗轉崗教育、消防氣防安全技能教育培訓情況；崗位安全技能練兵和事故應急預案演練情況；每周班組安全日活動開展情況；外來施（務）工人員三級安全教育情況。3.3組織安排為使每半年一次的關鍵裝置重點部位安全綜合檢查收到成效，檢查分四個階段：自查自改階段。在此階段各單位組織職工學習本崗位安全生產(chǎn)職責和上述檢查重點內(nèi)容，按照本裝置本崗位安全監(jiān)控方案，檢查存在的問題，并積極組織自查自改。專業(yè)組織現(xiàn)場檢查階段。各專業(yè)主管部門按照專業(yè)分工，對關鍵裝置重點部位進行檢查，要以基礎資料和現(xiàn)場兩個方面為重點認真檢查，檢查要細化，內(nèi)容要具體，用事實、數(shù)據(jù)說話，對存在的隱患要與所在單位制訂整改措施。檢查專業(yè)管理部門管理到位階段。此階段重點檢查生產(chǎn)、機動、安全、人力資源等專業(yè)管理部門在各自分管業(yè)務的安全監(jiān)控管理到位的檢查。隱患整改階段。對查出的問題及隱患，按照已制訂的整改方案，落實責任，限期整改。3.4參檢人員要求本單位主要領導掛帥，帶頭檢查；工藝、設備、電氣、儀表、安全、管理、消防等各專業(yè)的技術人員查本專業(yè)范圍中的安全問題，檢查人員必須對所查的裝置很熟；檢查人員必須認真負責，對存在的隱患或問題、疑點不放過，問題查個水落石出；對查出的問題及隱患要制整改措施，認真抓落實。3.5安全技術報告的編制格式表格式將需檢查的九個部分列表表示，如查安全生產(chǎn)責任制序號檢查內(nèi)容及檢查標準檢查結果及存在問題責任人檢查人檢查時間注：檢查結果及存在的問題指目前此工作進行怎么樣，達到了什么程度，存在的問題不符合哪個法規(guī)、制度、規(guī)程、規(guī)范、標準等。綜述式對九個部分分項用文字、數(shù)據(jù)綜合表示（文不在多，點到為止，廖廖數(shù)語，擊中要害）。每個檢查部分后要附責任人、檢查人簽字，并附上檢查時間。綜合式在每個部分文字綜述中，必要時用數(shù)據(jù)表格表示。每個檢查部分后要附責任人、檢查人簽字，并附上檢查時間。編制要求3.5.2.1先熟悉裝置設計原始資料（包括擴改方案及設計圖紙）、《工藝技術規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》，學習有關安全法規(guī)、法律、標準，了解國內(nèi)外同類裝置生產(chǎn)經(jīng)驗教訓，結合本裝置開車以來的事故教訓，嚴格執(zhí)行國家和集團公司的安全法規(guī)、標準和規(guī)定進行編寫。安全綜合檢查技術報告編寫要求抓住要害，突出重點，文字簡練、條理清晰、規(guī)定具體、表達清楚、通俗易懂、邏輯性強，要符合規(guī)范、切合實際。文字、名稱、符號、數(shù)字等全文要符合現(xiàn)行規(guī)范。用詞要準確，不能模棱兩可，所用計量單位一律采用國家現(xiàn)行法定單位。檢查技術報告中的每個問題都要有正確的檢查意見（符合什么、不符合什么），責任人和檢查人都要簽字確認。分專業(yè)清楚列出檢查出的問題、隱患，以便及時解決問題，充分發(fā)揮安全技術檢查的功效。分專業(yè)列出存在問題或隱患的整改措施、整改完成時間、整改負責人。如下表所示：序號查出隱患及問題整改措施（方案）計劃整改完成時間整改責任部分及責任人整改單位領導簽字確認備注五、實施效果近三年來，該產(chǎn)品部通過建立有效的、科學的關鍵裝置重點部位安全綜合檢查模式，定時、定項、定責任地對關鍵裝置重點部位進行安全綜合檢查，使關鍵裝置重點部位的設備運行狀況危險點監(jiān)控參數(shù)和重要工藝指標控制情況時時處于監(jiān)控之中，加強了對關鍵裝置重點部位有效的安全監(jiān)控管理，做到了全年重大生產(chǎn)事故為零，重大設備事故為零，生產(chǎn)性死亡事故為零的業(yè)績，重大火災爆炸事故為零。全年消滅了上報中石化集團公司事故，產(chǎn)品部級事故僅為3起，比前10年每年平均8起下降了62.5%。安全檢查和規(guī)范化管理企業(yè)管理理念和辦法也隨之調(diào)整，特別是作為企業(yè)的安全檢查工作，僅僅是開展定期的“安全大檢查”是不夠的，應將安全檢查作為日常性的工作：①安全檢查工作應該是檢查各級生產(chǎn)干部和職工在生產(chǎn)工作中的行為與生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)章制度之間存在的差距；②對全公司多發(fā)性和重復發(fā)生的事故進行認真的總結，提出改進辦法并形成有關規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)；③在工作方法上促進企業(yè)標準化管理，特別是生產(chǎn)作業(yè)人員、班組、車間從事生產(chǎn)工作時的標準化作業(yè)。要充分發(fā)揮安全檢查的督查作用，改善生產(chǎn)管理，夯實安全基礎，以減少事故的重復發(fā)生。1緊緊圍繞生產(chǎn)開展安全檢查工作安全檢查要針對全年、各季度安全工作的重點推行積極的安全檢查工作。如23年我公司發(fā)生的各類事故中，繼電保護誤動是造成事故發(fā)生的重要原因，為此，省公司加強了對繼電保護管理工作的督查。年初，省公司領導在強調(diào)做好繼電保護工作的同時，特別指出“凡是在管理上出現(xiàn)問題引起事故的，要追究該裝置管理單位和專業(yè)管理部門的責任”。在春秋大檢查中進行了包含“繼電保護人員情況、定值計算及管理、反措執(zhí)行情況、運行管理、檢驗管理、設備配置、技術改造”等內(nèi)容的專項檢查。在各單位自查基礎上，由省局調(diào)度中心組織專業(yè)人員進行復查，使繼電保護誤動引起的事故次數(shù)大大下降。又如地質(zhì)災害是四川前幾年輸電線路倒桿倒塔事故的重要原因。為此省公司發(fā)了“關于加強管理，杜絕輸電線路事故的通知”，特別提醒對地質(zhì)災害事故應引起高度重視，提出有針對性的反事故措施。要求在夏季到來之前，對輸電線路進行全面的檢查，及時修復排水溝、恢復被，消除設備缺陷。在夏季的高溫伏旱、雷雨洪水自然災害頻發(fā)時期，要求各單位加強輸電線路的巡查工作，特別是強風暴、強降雨、連綿陰雨、洪水淹沒和雷擊等特殊天氣以后的巡查工作，以便及時發(fā)現(xiàn)滑坡、垮方、沉降、洪水沖刷等地質(zhì)災害事故。由于做好了預防輸電線路倒桿倒塔工作，23年以來還沒有發(fā)生110kV及以上輸電線路倒桿倒塔的事故。2大力推進規(guī)范化管理工作近年來，我公司努力推行規(guī)范化管理工作。在日常檢修工作中，推行“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、“工作卡”，使每一位職工都能了解所從事的工作應采取的“安全措施”，而且非常具體，這有利于提高職工整體安全生產(chǎn)水平。如：我公司在推行規(guī)范化大修工作中，特別強調(diào)了檢修“工序、工藝管理卡”的標準化作業(yè)工作。作為把好大修進度、質(zhì)量、安全最重要的一環(huán)，也就是大修中工序、工藝質(zhì)量、安全的管理。大修工作的好壞就具體體現(xiàn)在車間、班組、工人工作的好壞上?！肮ば?、工藝管理卡”就是指導和規(guī)范檢修現(xiàn)場各類人員行為的文件。23年下半年在成都電業(yè)局進行主變壓器的標準化大修試點，制訂可操作性強的“工序、工藝、安全責任確認書”，基本上算是大修作業(yè)的“工法”、“作業(yè)指導書”。其一是要求“現(xiàn)場作業(yè)標準化”對每一項作業(yè)的工序、工藝、技術標準和安全措施做出具體規(guī)定以指導操作，實現(xiàn)“打鉤鉤作業(yè)”，以保證檢修質(zhì)量和作業(yè)安全。其二是要求“檢修管理標準化”，對人員分工、使用的工器具、需要的材料、修試記錄、驗收記錄做出具體規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。同時開好班前會，做好成員的分組、分工、明確崗位和責任，搞好開工前的“三查”工作。只要認真做好每一項工作，檢修工作的質(zhì)量、安全就有了堅實的基礎和保障?！鞍踩珯z查確認表”規(guī)范了定期安全大檢查工作，提高了安全大檢查的質(zhì)量。其明確了安全大檢查“查什么、怎樣查、誰負責”?！鞍踩珯z查確認表”是按照各專業(yè)、各職責分工編制的。根據(jù)其從事的工作按“安全思想、規(guī)章制度、技術資料、設備狀況、安全工器具”等項目細化，制定可查、可操作的“安全檢查確認表”。有檢查項目、檢查內(nèi)容、確認人、負責人。內(nèi)容具體，有針對性，便于落實責任。經(jīng)過幾年來的努力，“安全檢查確認表”已經(jīng)普遍使用，成為全公司各生產(chǎn)單位的基礎性管理工作。另外，德陽電業(yè)局在羅江供電局采用“工作流程圖”方式推行規(guī)范化管理。全局的每一個職工，根據(jù)本崗位職責、工作內(nèi)容，按照各種規(guī)程制度明確規(guī)定工作要求和標準，編寫成“工作流程圖”，經(jīng)逐級匯總，編成了局級領導、生技科、變電站、各檢修班組的“工作流程圖”。一張圖（卡、表）反映了工作職責、內(nèi)容、要求的關系，使全體職工更加清楚了自己的職責，明確應該做些什么工作，這樣有利于克服員工工作中的隨意性、盲目性，明顯地提高了職工工作的主動性和工作質(zhì)量，同時可對完成的工作進行閉環(huán)考核。在推行規(guī)范化管理，標準化作業(yè)中，省公司強調(diào)對不同的崗位，不同的工作應有不同的重點，要有個性，不能一律。同時，強調(diào)在制定“安全檢查確認表”、大修“工序、工藝、安全確認表”、“工作流程圖”時，應該是在原有合理的工作流程上規(guī)范，盡量不