實用標(biāo)準(zhǔn)文案精彩文檔《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)資料特別提示：1、考試時需帶備三證：身份證、學(xué)生證、準(zhǔn)考證，缺證者將不得參加考試；2、此科目的考核方式為“閉卷”考試，考試時不得攜帶與考試無關(guān)的東西進(jìn)入考室考試；3、考試時出題方式會有所改變，例如：①資料上的簡答題“試述公共部門人力資源培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則”，在考試時的問法會變成“公共部門人力資源培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則是什么”；②選擇題會將A、B、C、D順序打亂。望各學(xué)員認(rèn)真復(fù)習(xí)，迎接考試。一、填空題：1.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為（實體行政法）與（程序行政法）。2.行政合同的當(dāng)事人一方必須是（行政主體）。4.被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以（自己）的名義行使行政職權(quán)。5.行政指導(dǎo)是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于（單方行為）。7.以行政強制行為所指向的對象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對（人身）、（財產(chǎn)）和（行為）的強制。8.行政相對方針對特定的事項向行政主體提出（申請），是行政主體實施行政許可行為的前提條件。1.行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客體）、和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。2.行政法的基本原則具有（普遍性）、（基礎(chǔ)性）、和自身特殊性的特點。3.我國地方各級人民政府分為（省）、（市）、（縣）、（鄉(xiāng)）四級。4.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（要式行政行為）和（不要式行政行為）。5.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的（7）日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人、必要時予以公告。6.（執(zhí)行法）是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。7.（行政處分）是指國家行政機關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機關(guān)基于職權(quán)對犯有違法失職的國家行政機關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。1.行政關(guān)系是指（行政權(quán)）被行使過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。2.行政立法權(quán)是指行政機關(guān)制定和發(fā)布（法規(guī)）、（規(guī)章）的權(quán)力。3.在我國，能夠成為行政主體的行政機關(guān)包括（國務(wù)院）、（國務(wù)院的組成部門）、（國務(wù)院的直屬機構(gòu)）、（國務(wù)院各部、委管理的國家局）、（地方各級人民政府）、（地方縣級以上各級人民政府的職能部門）和（地方人民政府派出機關(guān)）。4.行政立法最具有實質(zhì)意義的程序是（征求意見）。5.行政許可實施主體制度中創(chuàng)新包括（集中行使行政許可權(quán)）和一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。6.行政處罰是行政主體（違反行政法律規(guī)范）的公民，法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。7.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是（行政違法）或（行政不當(dāng)）。2.（行政合法性原則）是行政法治原則的核心內(nèi)容。3.行政授權(quán)是指（法律、法規(guī)）將（行政職權(quán)和行政職責(zé)）的一部或全部授給（非行政機關(guān)）的社會組織行使的法律行為。4.行政行為的效力包括（公定力）、（確定力）、（拘束力）和（執(zhí)行力）。5.我國《立法法》所稱較大的市是指（省級人民政府所在地的市）、經(jīng)濟特區(qū)市和（國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）。6.除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起（20）日內(nèi)作出行政許可決定。7.行政合同締結(jié)的基本原則是（依法原則）。1.行政關(guān)系是指(行政權(quán))被行使過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。3.我國的政府派出機關(guān)有三種類型，分別是(地區(qū)行政公署)、（區(qū)公所）和（街道辦事處）。4.要式行政行為和不要式行政行為劃分的依據(jù)是（以行政行為是否具備一定的法定形式做為標(biāo)準(zhǔn)）。5.國家權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督方式主要包括（法律監(jiān)督）、（工作監(jiān)督）和(人事監(jiān)督)。1.行政法律關(guān)系的變更包（主體的變更）、（客體的變更）、（內(nèi)容的變更）。2．行政法的基本原則主要包括（合法性原則）與（合理性原則）4.依據(jù)行政行為實施的對象以及適用力的不同，可以將行政行為分為（抽象行政行為）和（具體行政行為）7.行政監(jiān)督是指（行政機關(guān)）是實施的法律監(jiān)督。19.行政處罰處罰法定原則主要含義包括依據(jù)法定、（主體法定）、（職權(quán)法定）和程序法定。20.行政監(jiān)督是指（行政機關(guān)）實施的法律監(jiān)督。21.地方性法規(guī)可以設(shè)定除（限制人身自由）、（吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照）以外的行政處罰。22.行政強制執(zhí)行的性質(zhì)保括（行政性）、強制性和（執(zhí)行性）23.行政許可實施主體制度中的創(chuàng)新包括（相對集中行政許可權(quán)）和一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。25.在我國，最基層的人民政府是（鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府）。26.行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體）及其（公務(wù)人員）。27.行政職權(quán)一般依其來源可分為（固有職權(quán)）、（授予職權(quán)）兩大類。19.行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括行政法律關(guān)系的（主體）、(客體)和內(nèi)容。20.行政立法權(quán)是指行政機關(guān)制定和發(fā)布(行政法規(guī))、(規(guī)章)的權(quán)力。21.行政立法性質(zhì)的雙重性體現(xiàn)在它既具有（行政性），又具有（立法性）。22.被委托的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以（委托的行政機關(guān)）的名義實施行政許可。23.行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不（合理）。24.行政處罰適用的時效，《行政處罰法》規(guī)定的是（兩年），《治安管理處罰法》規(guī)定的是（六個月）。25.行政處罰從大的方面可以分為人身罰、（行為罰）、（財產(chǎn)罰）和申誡罰。26.行政許可的實施主體包括（法定行政機關(guān)）、（被授權(quán)組織）和受委托的行政機關(guān)。27.行政處罰昕證應(yīng)當(dāng)制作（聽證筆錄）。行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。2、行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財富3、以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法4、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以相對方申請為前提。5、行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織6、按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)7、國務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)8、機關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。9、依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為三類。10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力11、行政立法依其權(quán)力來源不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則13、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨立的許可和附文件的許可14、許可申請的審核一般包括程序性審核和實質(zhì)性審核15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。16、除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定17、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督和行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督兩種。18、行政強制的對象是向?qū)Ψ降呢斘锖腿松碜杂?9、根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為財產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式20、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價、直接磋商等方式21、行政合同一般采用書面形式22、行政命令式行政機關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對相對方科以義務(wù)的行為23、以行政知道的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)24、申誡罰的具體形式主要是警告和通報批評25、行政處罰案件由違法行為發(fā)生的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄26、人身罰主要有行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式27、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要28、審計的對象主要是會計資料29、我國行政救濟的途徑主要有行政機關(guān)救濟和司法機關(guān)救濟30、行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是“后補”式的追償：一種是“先陪后追”的方式35、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則36、人民法院審理行政案件的方式為開庭審理37、我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄39、行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人41、起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告43、任命法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是，行政賠償訴訟可以使用調(diào)解。44、第二審人民法院審理上訴案件，有開庭審理和書面審理兩種方式45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請執(zhí)行和移送執(zhí)行46、可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性47、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實物證據(jù)48、行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運用于各種行政案件，從而對行政機關(guān)具體行政行為的合法性記性審查的專門活動49、行政判決分一審判決和二審判決兩種50、超越職權(quán)是指行政機關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權(quán)范圍51、濫用職權(quán)是指行政機關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關(guān)作出的具體行政行為，行政機關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強制措施，使具有行政行為得以實現(xiàn)的制度。二、單項選擇題1.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實前提是（D）。A.行政法律規(guī)范B.行政關(guān)系C.行政行為D.行政法律事實2.行政法治原則的核心內(nèi)容是（A）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政靈活原則D.行政信賴保護原則3.下列不屬于行政主體的是（D）。A.重慶北碚公安分局B.上海市人民政府C.某省某市某街道辦事處D.某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所4.有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（D）。A.遼寧省錦州市人民政府B.國務(wù)院C.教育部D.杭州市人民政府5.根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（C）。A.公務(wù)員僅僅限于行政機關(guān)里的工作人員B.公務(wù)員對上級領(lǐng)導(dǎo)必須絕對服從C.法官是公務(wù)員D.教師是公務(wù)員6.行政訴訟制度是由（D）來追究行政主體的行政責(zé)任。A.國家行政機關(guān)B.國家權(quán)力機關(guān)C.國家檢察機關(guān)D.國家司法機關(guān)7.部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（C）。A.吊銷執(zhí)照B.拘留C.一定數(shù)額的罰款D.沒收財物8.適用簡易程序的行政處罰案件必須符合的條忡，不包括（A）。A.對個人處以50元以上的罰款B.違法事實確鑿C.處罰法定依據(jù)明確具體D.對組織處以1000元以下的罰款9.對人身的強制執(zhí)行方式不包括（C）。A.遣送出境 B.強制傳喚C.行政拘留 D.強制履行10.限制人身自由的行政處罰，可以由（A）設(shè)定。A.法律 B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章1.根據(jù)《行政處罰法》，在行政處罰當(dāng)場處罰程序中，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳的數(shù)額為（C）A.100元以下B.50元以下C.20元以下D.10元以下2.《中華人民共和國行政處罰法.規(guī)定：行為人違法事實確鑿且有法定依據(jù)的，對公民處以（B）罰款的行政處罰，可以當(dāng)場作出行政處罰的決定。A.200元以下B.50元以下C.100元以下D.20元以下3.行政法制監(jiān)督的不同主體中，（A）對行政主體監(jiān)督是最全面、最具有權(quán)威性的。A.國家權(quán)力機關(guān)B.國家司法機關(guān)C.國家行政機關(guān)D.中國共產(chǎn)黨4.公安機關(guān)對醉酒的人強制進(jìn)行人身拘束，該行政行為應(yīng)（C）。A.附條件生效B.受領(lǐng)生效C.即時生效D.告知生效5.行政立法行為屬于（D）。A.依申請的行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.抽象行政行為6.下列屬于限制人身自由的行政強制措施的是（C）。A.拘役B.驅(qū)逐出境C.遣送出境D.行政拘留7.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說法正確的是（B）A.國務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰B.北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰C.北京市人大可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰D.北京市西域區(qū)政府可以在其制定的《西域區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對隨地吐痰的行為處以30元罰款8.下級政府對上級政府的監(jiān)督是（C）。A.特殊行政監(jiān)督B.興論監(jiān)督C.一般行政監(jiān)督D.執(zhí)法監(jiān)督9.吳某之子在部隊演習(xí)死亡，部隊將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某逐向法院提起訴訟。引起爭議行政行為的行政主體是（D）.A.吳某B.部隊C.法院D.民政局9.行政監(jiān)督的主體是（C）。A.國家權(quán)力機關(guān)B.國家司法機關(guān)C.國家行政機關(guān)D.國家監(jiān)察機關(guān)3.下列不屬于行政主體的是（D）。A.廣州市越秀區(qū)公安分局B.蘇州市人民政府C.青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處D.沈陽市鐵西區(qū)重工工商所4.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（A）批準(zhǔn)。A.省級人民政府B.縣級人大常委會C.縣級人民政府D.省級人大常委會5.關(guān)于公務(wù)員個人身份，以下說法不正確的是（D）。A.享受憲法和法律賦予公民所有權(quán)利B.履行憲法和法律要求公民履行的義務(wù)C.行為不具有強制性D.所屬公務(wù)機關(guān)對其個人過錯負(fù)連帶責(zé)任6.下列組織中，可以進(jìn)行行政委托的有（A）。A.上海市教育局B.黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳C.貴州省總工會D.山東省龍口市公安局治安科7.行政法制監(jiān)督的不同主體中，對行政主體監(jiān)督最全面、最具有權(quán)威性的是（A）。A.國家權(quán)力機關(guān)B.國家司法機關(guān)C.國家行政機關(guān)D.中國共產(chǎn)黨9.下列屬于對人身自由的行政強制措施的是（C）。A.勞動教養(yǎng)B.驅(qū)逐出境C.遣送出境D.行政拘留10.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（B）。A.不具有強制力B.以雙方當(dāng)事人意思表示一致為成立要件C.行政機關(guān)在合同主體中是民事主體身份D.行政機關(guān)在行政合同履行中享有特殊權(quán)利，因而行政合同是一種單方行政行為。1.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點，以下說法正確的是（C）。A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C.行政法律關(guān)系具有不對等性D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性2.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是（B）。A.兩者是徑渭分明的B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問題C.合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域D.合理性原則適用于一切領(lǐng)域3.以下不屬于行政職權(quán)的是（A）。A.行政調(diào)解B.行政立法C.行政獎勵D.行政處罰4.以下主體不屬于行政機關(guān)的是（B）。A.國務(wù)院B.北京市人民政府辦公廳C.河北省唐山市人民政府D.上海市楊浦區(qū)五角場街道辦事處6.以下不屬于行政相對方義務(wù)的是（C）。A.服從行政管理B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)C.參與聽證D.遵循法定要求7.以下行政行為屬于雙方行政行為的是（D）。A.行政處罰嗎B.行政監(jiān)督C.行政許可D.行政合同8.以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查的是（D）。A.層級監(jiān)督檢查B.書面檢查C.抽樣檢查D.自檢制度9.行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國家是（B）。A.德國B.日本C.法國D.意大利10.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是（B）。A.依據(jù)法定B.對象法定C.職權(quán)法定D.程序法定2.行政法治原則的核心內(nèi)容是（A）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政靈活原則D.行政信賴保護原則4.《中華人民共和國公務(wù)員法》屬于（A）。A.法律B.法規(guī)C.規(guī)章D.其他規(guī)范性文件5.王某到山林中捉野豬，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的林業(yè)檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證人山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由（B）的名義作出。A.縣政府B.縣林業(yè)局C.護林防火檢查站D.工作人員個人6.以下行政行為屬于雙方行政行為的是（D）。A.行政處罰B.行政監(jiān)督C.行政許可D.行政合同7.制定行政法規(guī)、規(guī)章最具有實質(zhì)意義的程序是（B）。A.規(guī)劃B.征求意見C.審查D.通過8.下列組織中屬于國家行政機關(guān)的有（B）。A.全國人大B.人民政府C.法院D.檢察院9.限制人身自由的行政處罰，只能由下列哪一項設(shè)定?(A)A.法律B.法律和行政法規(guī)c.法律、行政法規(guī)和規(guī)章D.法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)１.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政劃分為（A）Ａ．實體行政法與程序行政法Ｂ．一般行政法與特別行政法Ｃ.中央行政法與地方行政法Ｄ.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法２.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是（C）Ａ.只有行政機關(guān)才能成為行政主體Ｂ.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員Ｃ.行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織Ｄ.只要是行政機關(guān)任何時候都具有行政主體資格３.下列可以設(shè)立派出機關(guān)的人民政府是（B）Ａ.鄉(xiāng)人民政府Ｂ.縣級人民政府Ｃ.人民政府Ｄ.國務(wù)院各部門5.行政授權(quán)的依據(jù)是（C）。A.法律B.法規(guī)C.法律法規(guī)D.規(guī)范性文件５．行政主體受脅迫作出的行政行為屬于（A）的行政行為Ａ.無效Ｂ.可撤銷Ｃ.可廢止Ｄ.效力待定６.有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（D）Ａ.全國人大常委會Ｂ.國務(wù)院Ｃ.教育部Ｄ.杭州市人民政府７.行政許可的實施主體不包括（C）Ａ.行政機關(guān)Ｂ.法律法規(guī)授權(quán)的組織Ｃ.受委托的組織Ｄ.受委托行政機關(guān)８.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（B）Ａ.不具有強制力Ｂ.以雙方當(dāng)事人意思表示一致為成立要件Ｃ.行政機關(guān)在合同主體中是民事主體身份Ｄ.由于行政機關(guān)在合同履行中享有特殊權(quán)利，因而行政合同是一種單方行政行為９.下列組織或人員中，（D）違反行政法律規(guī)范的行為不構(gòu)成行政違法。Ａ.企業(yè)Ｂ.行政機關(guān)及其公務(wù)員Ｃ.社會團體Ｄ.行政相對方１0.以下形式中，不是行政主體與其執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任共有的方式的是（B）。A.通報批評B.行政處分C.停止違法行為D.賠禮道歉、承認(rèn)錯誤1.某省某縣畜牧水產(chǎn)局被合并到農(nóng)業(yè)局，這屬于行政法律關(guān)系的（A）。A.主體變更B.客體變更C.內(nèi)容變更D.法律事實變更2.關(guān)于行政主體與行政法律關(guān)系的主體，以下說法不正確的是?（A）A.有政本就是行政法律關(guān)系主體B.行政法律關(guān)系主體班由大于行政主體范圍C.行政主體必定是有政法律關(guān)系主體D.行政法律關(guān)系主體不限于行政主體3.下列組織中屬于國家行政機關(guān)的有（B）A.全國人大及其黨委會B.各級人民政府C.法院、檢察院D.社會團體4.行政主體因受脅迫而作出的行政行為，該行政行為的法律效力是（A）。A.無效B.可撤銷C.可廢止D.效力待定5.根據(jù)《國務(wù)院組織法》規(guī)定，簽署行政法規(guī)的人是（C）。A.全國人大黨委會主任B.國家主席C.國務(wù)院總理D.中共中央主席6.工商行政管理機關(guān)向符合條件的某公詞頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于（A）。A.行政許可B.行政確認(rèn)C.行政裁決D.行政指導(dǎo)7.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，在行政處罰當(dāng)場處罰程序中，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的數(shù)額為（C）。A.100元以下B.50元以下C.20元以下D.10元以下8.行政機關(guān)吊銷任職資格證書的行為，屬于（B）。A.人身罰B.行為罰C.執(zhí)行罰D.申誡罰10.行政責(zé)任的主體是下列哪一個選項及其執(zhí)法公務(wù)的人員?（A）A.行政主體B.行政機關(guān)C.法律法規(guī)授權(quán)組織D.行政相對方1.以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（B）。A.實施行政法與程序行政法B.一般行政法與特殊行政法C.中央行政與地方行政法D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法2.在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭議，不可以通過以下何種途徑解決?(D)A.行政復(fù)議B.行政裁決c.行政訴訟D.民事調(diào)解4.區(qū)公所設(shè)立的批準(zhǔn)機關(guān)是(A)。A.省級人民政府B.縣級人大黨委會c.縣級人民政府D.省級人大黨委會5.在我國可以設(shè)立派出機關(guān)的人民政府是(B)。A.省級人民政府B.縣級以上人民政府c.縣級人民政府D.國務(wù)院各部門6.在行政授權(quán)中，不可以接受授權(quán)的主體是(B)。A.行政機構(gòu)B.民主黨派c.社會團體D.企事業(yè)單位7.行政立法行為屬于(A)。A.抽象行政行為B.具體行政行為c.內(nèi)部行政行為D.依申請的行為8.關(guān)于行政許可的設(shè)定，以下說法正確的是(C)。A.法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的，行政法規(guī)可以酌情設(shè)定B.省級人民政府可以設(shè)定永久性行政許可c.國務(wù)院各部門的規(guī)章不得設(shè)定行政許可D.任何規(guī)范性文件均不得設(shè)定行政許可10.行政監(jiān)督屬于(B)。A.立法行為B.行政行為c.司法行為D.個人行為三、多項選擇題1.行政法律關(guān)系的特點包括（ABCD）。A.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定C.行政法律關(guān)系具有不對等性D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性2.下列屬于行政法特點的是（BCD）。A.行政法具有統(tǒng)一完整的法典B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C.行政法規(guī)范具有明顯的易變性D.行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的2.行政優(yōu)先權(quán)包括（ABD）。A.先行處置權(quán)B.獲得社會協(xié)助權(quán)C.行政處罰權(quán)D.推定有效權(quán)4.下列哪些是行政機關(guān)的設(shè)置原則（ABCD）A.適應(yīng)需要原則B.精簡原則C.高效率原則D.依法設(shè)置原則5.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別體現(xiàn)在（BCD）。A.形式不同B.性質(zhì)不同C.產(chǎn)生的依據(jù)不同D.行為的后果不同6.行政相對方的權(quán)利包括（ABCD）。A.參與行政管理的權(quán)利B.了解情況的權(quán)利C.申請行政法上救濟的權(quán)利D.提出申請的權(quán)利7.行政行為的合法要件包括（ACD）。A.主體合法B.客體合法C.內(nèi)容合法D.程序合法8.下列屬于行為罰的是（ABC）A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.暫扣許可證C.吊銷營業(yè)執(zhí)照D.沒收財物1.以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是（ABCD）。A.地方性法規(guī)B.行政法規(guī)與規(guī)章C.憲法和法律D.與行政法有關(guān)的法律解釋2.行政相對方的義務(wù)包括（ABD）。A.服從行政管理的義務(wù)B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)C.參加聽證的義務(wù)D.遵循法定程序的義務(wù)3.關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是（ABCD）。A.目的是制裁違法B.適用對象是相對方C.適用主體是行政主體D.是具體行政行為4.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上有哪些特點？（ACD）。A.享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利B.既可以以自己的名義從事個人的行為，也可以以國家名義從事公務(wù)行為C.其個人行為代表個人 D.其個人行為為不具有強制性5.行政法的基本原則是（AB）。A.行政合法B.行政合理C.行政自由D.靈活行駛6.（ABD）不予行政處罰A.違法行為輕微，并及時糾正B.不滿14周歲的人有違法行為C.不滿18周歲的人有違法行為D.精神病人在發(fā)病期間的行為7.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（BCD）。A.前者是雙方行為，而后者是單方行為B.前者單方行為，而后者雙方行為C.前者不具有法律上的強制力，而后者具有法律上的強制力D.前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系8.下列行為中，屬于行政行為的有（BC）A.行政機關(guān)購買辦公用品B.行政機關(guān)制定規(guī)范文件C.街道辦事處辦理結(jié)婚登記手表D.氣象局發(fā)布天氣預(yù)報1.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（BCD）。A.行政關(guān)系屬于法律關(guān)系B.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)C.行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系3.按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括（ABCD）。A.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）B.市（自治州、直轄市的區(qū)）C.縣D.鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）4.根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是（ABD）。A.警告B.記過C.罰款D.降級、撤職5.關(guān)于行政相對方，以下說法正確的是（BD）。A.在行政法律關(guān)系中與行政機關(guān)相對B.可以分為直接相對與間接相對方C.聽證是相對方重要的義務(wù)D.相對方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)6.依據(jù)行政行為實施時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（AC）。A.行政立法行為B.單方行政行為C行政執(zhí)法行為D.雙方行政行為7.行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在（ABD）。A.情報公開制度B.咨詢制度C.代理制度D.聽證制度8.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于（BCD）。A.行政處罰B.行政強制執(zhí)行C.間接強制D.執(zhí)行罰1.公民甲因駕駛機動車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（AD）。A.公民甲B.被撞的老人C.交警大隊D.某區(qū)公安分局2.關(guān)于行政主體與國家公務(wù)員關(guān)系，以下說法正確的是（ABCD）。A.國家行政管理活動通過公務(wù)員公務(wù)行為得以實現(xiàn)B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國家機關(guān)名義實施C.公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家行政機關(guān)承擔(dān)D.公務(wù)員與國家行政機關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系3.關(guān)于對國家行政機關(guān)概念的理解，以下說法正確的是（ABCD）。A.反映統(tǒng)治階級的意志B.權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律C.行使的是國家行政權(quán)力D.是國家機構(gòu)重要組成部分4.我國國家行政機關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括（ABC）A.行政監(jiān)察機關(guān)B.國家審計機關(guān)C.上級行政機關(guān)D.下級行政機關(guān)5.行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是（ABC）A.行為由確鑿的證據(jù)證明,有充分的事實依據(jù)B.行為有明確的法律依據(jù)，適用法律規(guī)范正確C.行為必須公正合理,符合立法目的與精神D.行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟與程序6.行政許可公開原則在實施行政許可時，體現(xiàn)為（ABCD）A.實施主體要公開B.實施條件公開C.實施期限公開D.實施結(jié)果公開7.行政機關(guān)調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定（ABCD）。A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定B.違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰C.違法事實不能成立的，不得給予行政處罰D.違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)8.張某出售假藥,購買其假藥的李某服用后中毒。如果張某的這一行為尚未構(gòu)成犯罪，那么張某應(yīng)當(dāng)（AB）。A.受到行政處罰B.依法承擔(dān)給李某造成的損失C.依法承承擔(dān)刑事責(zé)任D.不承擔(dān)任何責(zé)任1．關(guān)于行政法律關(guān)系的特點，以下說法正確的是（ACD）A.雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體B.當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先規(guī)定C.行政法律關(guān)系具有不對等性D.行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性2.關(guān)于行政法的特點，以下說法正確的是（AB）A.表現(xiàn)形式多樣B.規(guī)范數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C.具有明顯穩(wěn)定性D.程序性規(guī)范與實體性規(guī)范界限分明3.關(guān)于行政主體，以下說法正確的是（AD）。A.行政法律關(guān)系的主體范圍大于行政主體B.行政主體就是行政機關(guān)C.行政機關(guān)都是行政主體D.非行政機關(guān)也可以成為行政主體4.關(guān)于對國家行政機關(guān)概念的理解，以下說法正確的是（ABCD）A.反映統(tǒng)治階級的意志B.權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律C.行使的是國家行政權(quán)力D.是國家機構(gòu)重要組成部分5.以下主體可以接受行政授權(quán)成為被授權(quán)的組織的是（BC）A.廣東省佛山市人民政府B.山東省滕州市公安局官橋派出所C.山西省呂梁市律師協(xié)會D.黑龍江省林業(yè)廳6.行政許可合法性原則在設(shè)定行政許可時，體現(xiàn)為（ABCD）。A.設(shè)定行政許可時權(quán)限應(yīng)合法B.設(shè)定行政許可時應(yīng)按照法定條件設(shè)定C.設(shè)定行政許可時應(yīng)按照法定范圍設(shè)定D.設(shè)定行政許可時應(yīng)按照法定程序設(shè)定7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于（BCD）。A.行政處罰B.行政強制執(zhí)行C.間接強制D.執(zhí)行罰8.行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人（ABCD）。A.行政處罰決定的事實B.行政處罰的理由C.行政處罰的依據(jù)D.依法享有的權(quán)利1.行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括（ABD）A.主體B.客體C.事實D.內(nèi)容2.以下屬于行政法律事件的是（AD）A.人的自然出生、死亡B.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C.沒收非法財物D.自然災(zāi)害和意外事故3.行政職權(quán)的特征包括（BCD）A.靈活性B.強制性C.不可處分性D.職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一性4.關(guān)于作為公民的公務(wù)員,以下說法正確的是（AB）A.享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利B.行為不具有強制性C.可以以國家名義從事活動D.所屬公務(wù)機關(guān)對基過錯負(fù)連帶責(zé)任6.地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（CD）A.限制人身自由B.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C.暫扣營業(yè)執(zhí)照D.罰款7.行政責(zé)任承擔(dān)的主體包括（ABC）A.行政機關(guān)B.公務(wù)員C.法律法規(guī)授權(quán)的組織D.行政相對人8.行政機關(guān)調(diào)查終結(jié),負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定（ABCD）A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定B.違法行為輕微,依據(jù)可以不予行政處罰的,不予行政處罰C.違法事實不能成立的,不得給予行政處罰D.違法行為已構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)11.承擔(dān)行政責(zé)任的主體包括（ABC）A.行政機關(guān)B.公務(wù)員C.法律法規(guī)受權(quán)的組織D.行政相對人12.在我國，專門行政監(jiān)督是指（BD）。A.行政復(fù)議B.行政監(jiān)察C.行政訴訟D.審計監(jiān)督13.通報批評屬于（AB）。A.行政處罰B.申誡罰C.人身罰D.行為罰14.關(guān)于行政合同和行政指導(dǎo)，以下說法正確的是（ABD）A.行政指導(dǎo)是單方行為B.行政合同具有法律強制力C.行政合同是事實行為D.行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先原則15.行政許可的作用在（ABCD）。A.國家宏觀調(diào)控的有力手段B.保璋社會公眾的合法權(quán)益C.保護與發(fā)展民族經(jīng)濟D.有利于資源的合理配置16.依據(jù)行政行為實施時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（AC）。A.行政立法行為B.單方行政行為C行政執(zhí)法行為D.雙方行政行為17.以下主體可以接受行政委托成為被委托的組織的是（ABC）。A.陜西省咸陽市人民政府B.山東省藤判市公安局官橋派出所C.吉林省長春市律師協(xié)會D.江西省贛州市人民法院18.根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是（ABD）。A.警告B.記過C.罰款B．降級、撤職11.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是(BCD)。A.行政關(guān)系屬于法律關(guān)系B.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)c.行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系12.行政法律關(guān)系的主體包括(ABCD)。A.行政主體B.行政相對方c.行政法制監(jiān)督主體D.行政機關(guān)工作人員13.行政法的基本原則有(BD)。A.合乎現(xiàn)實性B.合法性c.具有中國特色D.合理性14.關(guān)于行政主體與國家公務(wù)員關(guān)系，以下說法正確的是(ABCD)。A.國家行政管理活動通過公務(wù)員公務(wù)行為得以實現(xiàn)B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國家機關(guān)名義實施c.公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家行政機關(guān)承擔(dān)D.公務(wù)員與國家行政機關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系15.在我國，行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生，有哪幾種情況?(ABC)。A.選任B.委任c.調(diào)任D.升職16.關(guān)于行政相對方，以下說法正確的是(ABD)。A.在行政法律關(guān)系中與行政機關(guān)相對B.可以分為直接相對方與間接相對方c.聽證是相對方重要的義務(wù)D.相對方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)17.行政行為的無效的原由包括(ABCD)。A.行政行為有特別重大的違法情形B.行政主體不明確或明顯超越職權(quán)的行為c.沒有可能實施的行政行為D.行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪18.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于(BCD)。A.行政處罰B.行政強制執(zhí)行c.間接強制D.執(zhí)行罰四、簡答題：1.簡述國家行政機關(guān)的特征。答：(1)具有國家強制性；(2)具有較強執(zhí)行色影；(3)按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織。2.簡述行政立法的主體類型。答：行政立法的主體包括:(1)國務(wù)院；(2)國務(wù)院各部門；(3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。3.簡述行政強制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。答：(1)性質(zhì)不同；(2)目的不同；(3)原則不同。1.簡述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。答：（1）性質(zhì)不同；（2）產(chǎn)生依據(jù)不同；（3）行為后果不同；2.簡述行政法律關(guān)系的特點。答：行政法律關(guān)系的特點：（1）雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體；（2）當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)由法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；（3）具有不對等性；（4）行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；（5）引起爭議的解決，在解決方式及程序上有其特殊性。3.簡述行政行為的法律效力。答：（1）公定力；（2）確定力；（3）拘束力；（4）執(zhí)行力。1.簡述行政處罰與刑法的區(qū)別。答：（1）制裁的性質(zhì)不同；（2）適用的違法行為不同；（3）懲罰的程度及適用的程序不同；（4）制裁的機關(guān)不同；（5）做出處罰的形式不同；2.簡述行政合法性原則的具體要求。答：（1）任何行政權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能夠存在；（2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（3）任何行政職權(quán)的授予與委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。3.簡述行政行為的內(nèi)容。答：行政行為的內(nèi)容主要包括：（1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；（2）科以義務(wù)和免除義務(wù)；（3）確定法律事實與法律地位。1.簡述行政法的法源。答：行政法的法源分為:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章;(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例;(5)與行政法有關(guān)的法律解釋;(6)我國政府簽訂、加人或承認(rèn)的國際條約。2.簡述行政立法的程序。答：行政立法的程序大致包括:(1)起草;(2)征求意見;(3)審查;(4)通過;(5)簽署;(6)發(fā)布與備案。3.簡述行政強制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。答：(1)性質(zhì)不同;(2)目的不同;(3)原則不同。1.簡述行政法的法源。答:行政法的法源分為:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章;(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例;(5)與行政法有關(guān)的法律解釋;(6)我國政府簽訂、加人或承認(rèn)的國際條約。2.簡述行政相對方的權(quán)利。答:行政相對方的權(quán)利包括:(1)提出申請的權(quán)利;(2)參與行政管理的權(quán)利;(3)聽證的權(quán)利;(4)了解情況的權(quán)利;(5)申請行政法上的救濟的權(quán)利。3.簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別答:(1)制裁的性質(zhì)不同;(2)適用的違法行為不同;(3)懲罰的程度及適用的程序不同;(4)制裁的機關(guān)不同;(5)做出處罰的形式不同。1.簡述行政法的作用。答：（1）保障行政權(quán)有效先使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；（2）貫徹實施憲法，推動民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的僉權(quán)益；（3）促進(jìn)經(jīng)濟文化建設(shè)，保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。2.簡述行政主體與行政機關(guān)的區(qū)別。答：（1）二者不能簡單等同；（2）在行政管理活動中，行政機關(guān)不是唯一的行政主體；（3）并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體；（4）行政機關(guān)也不是在任何場合下都能成為行政主體。3.簡述可以作為行政主體的行政機關(guān)的種類。答：可以作為行政主體的行政機關(guān)包括：（1）國務(wù)院；（2）國務(wù)院的組成部門；（3）國務(wù)院的直屬機構(gòu)；（4）國務(wù)院各部委管理的國家局；（5）地主各級人民政府；（6）地方各級人民政府的職能部門；（7）地方人民政府的派出機關(guān)。4、簡述行政法律關(guān)系的特點。答：(1)在行政法律關(guān)系及方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。(3)行政法律關(guān)系具有不對等性。(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。5、簡述行政合理性原則的具體要求。答：行政合理性原則的具體要求包括:(1)行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的;(2)有政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。6、簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。答：二者區(qū)別在于：(1)性質(zhì)不同;(2)產(chǎn)生依據(jù)不同;(3)行為后果不同。28.簡述行政法的法源。答：行政法的法源分為:(1)憲法;(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章;(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例;(5)與行政法有關(guān)的法律解釋;(6)我國政府簽訂、加入或承認(rèn)的國際條約。29.簡述行政合理性原則的具體要求。答：行政合理性原則的具體要求包括:(1)行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的;(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C;(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。30.簡述行政立法的程序答：行政立法的程序大致包括:(1)起草;(2)征求意見;(3)審查;(4)通過;(5)簽署;(6)發(fā)布與備案。1、行政法的法源的形式有哪些？答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。行政法的作用是什么?答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實施憲法，推動民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟文化建設(shè)，保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明。什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？答：行政合法性原則；行政合理性原則。行政主體的特征是什么？答：行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政職權(quán)的特征是什么？答：強制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性國家行政機關(guān)有哪些特征？答：是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機構(gòu)設(shè)置；人員編制。行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？答：選任、、委任、調(diào)任、聘任。被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同行政相對方的權(quán)利是什么？答：提成申請的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請行政法上的救濟權(quán)利行政相對方的義務(wù)是什么？答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。15、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？答：行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？答：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，主要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；國家司機關(guān)的監(jiān)督，即審判機關(guān)和檢察機關(guān)的監(jiān)督；國家行政機關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)和上級行政機關(guān)；國家機關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織作為國家機關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國家機關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力。17、什么是抽象行政行為：答：抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。18、行政行為的內(nèi)容有哪些？答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實和法律地位。19、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關(guān)的權(quán)力。20行政立法的程序是什么？答：起草；征求意見；審查；通過；簽署；發(fā)布與備案。21、行政許可的特征是什么？答：行政許可是依申請的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動；行政許可時行政賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時一種要式行政行為22、行政許可有哪些作用？答：A行政許可是國家隊社會經(jīng)濟、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；B行政許可有利于維護社會經(jīng)濟秩序，保障廣大消費者及民眾的權(quán)益；C行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序；D行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護和發(fā)展民族經(jīng)濟；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。23、行政許可的基本原則是什么？答：合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。24、行政強制預(yù)防、行政強制制止和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答：實施的條件不同；實施的時間和目的不同；實施的機關(guān)不同；實施的程序不同25、什么是即時強制？答：即時強制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。26、行政合同履行的原則是什么？答：實際履行原則；自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；27、變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對相對方進(jìn)行補償。28、行政指導(dǎo)的特征是什么？答：是非權(quán)力行政活動；是一種事實行為；是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。29、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：主體不同；客體不同；內(nèi)容不同；效力不同。30、罰款與罰金的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同；處罰依據(jù)不同：適用主體不同；適用的對象不同31、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答：當(dāng)事人自覺履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則：決定罰款與收繳罰款相分離原則。32、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點式什么？答：監(jiān)督的對象相同；監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。33、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：報告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。34、行政違法有什么特征？答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯。35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。36、什么是行政救濟？答：行政救濟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。37、行政救濟的特征是什么？答：以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎(chǔ)；最終目的是保護相對方的合法權(quán)益。38、哪些情況不能申請行政復(fù)議?答：不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對國防、外交等國家行為不服的。39、行政復(fù)議的原則是什么？答：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則40、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁?？答：行政賠償實質(zhì)上是一種國家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。41、國家機關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？答：賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。42、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：原告是認(rèn)為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定43、行政訴訟的特有原則是什么？答：選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則；司法變更權(quán)有限原則。44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為；45、人民法院可以受理的案件有哪些？答：行政處罰案件；行政強制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件；其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。46、行政訴訟法對管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時便利地辦公案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。47、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級關(guān)系。48、行政訴訟的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。49、行政訴訟第三人的特征是什么？答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主體不同；審理的對象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對象不同。51、開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個階段？答：開庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評議宣判階段。52、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？答：書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄53在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？答：對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。54、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機關(guān)在復(fù)議過程中收集和補充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。55、行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？答：特別沖突適用規(guī)則；不同等級沖突的適用規(guī)則；同級沖突適用規(guī)則；新舊法沖突適用規(guī)則；人際沖突適用規(guī)則；區(qū)際沖突適用規(guī)則。56、第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？答：一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況可以作出五種類型的判決，即維持原判；撤銷判決；限期履行判決；變更判決；確認(rèn)判決57、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：適用行政訴訟法原則；同等原則；對等原則；適用有關(guān)國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。五、論述題：1.試述行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別。答：行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別:1.行政指導(dǎo)是單方行為，行政合同是雙方行為；2.行政指導(dǎo)是事實行為，行政合同是法律行為；3.行政指導(dǎo)不具有法律強制力，行政合同具有法律強制力。2.試述行政法的特點。答：（1）沒有完整、統(tǒng)一法典；（2）表現(xiàn)形式多樣；（3）行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；（4）行政法規(guī)范具有明顯易變性；（5）程序性規(guī)范與實體性規(guī)范共存。1.試述行政許可的基本原則。答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實施均要合法；（2）公開、公平、公正原則；（3）便民原則；（4）救濟原則；（5）信賴保護原則；（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；（7）監(jiān)督原則。2、試述對行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。答：(1)全國人大及其常委會制定的法律可以設(shè)定任何種類行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。(2)國務(wù)院的行政法規(guī)可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經(jīng)設(shè)定行政處罰的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。(3)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰;法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。(4)國務(wù)院各部門的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款的行政處罰。(5)地方政府規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的，可以設(shè)定警告或一定數(shù)額的罰款的行政處罰。(6)除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。3、2009年1月，Y省人民政府頒布的《Y省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》明確規(guī)定:“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網(wǎng)吧實行實名登記??”并且詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)罰則。有人認(rèn)為該條例有關(guān)內(nèi)容違法。問題:該條例屬于何種類別的行政行為?按照我國有關(guān)法律規(guī)定，如何實現(xiàn)對其監(jiān)督?答:該條例屬于抽象行政行為里的行政立法。按照我國有關(guān)法律規(guī)定，對行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)權(quán)力機關(guān)對行政立法的監(jiān)督;(2)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政立法的監(jiān)督;(3)人民法院對行政立法的監(jiān)督。4、試述行政合法性原則的概念、內(nèi)容及其具體要求。答：（1）概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。（2）內(nèi)容：行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。（3）具體要求：第一，任何行政權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能夠存在；第二，任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；第三，任何行政職權(quán)的授予與委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。31.試述行政法律關(guān)系的特點。答：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。(3)行政法律關(guān)系具有不對等性。(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。1、試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求）答：行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系以及對行政活動進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則。合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。合理性原則：是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體要求：行政行為的動因應(yīng)符合法律目的行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理2．試論行政行為的合法要件。答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評價。一般來說，行政行為的合法要件主要包括：一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，則其行為不合法。二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法要求：（1）行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實依據(jù)。（2）行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實施行政行為所經(jīng)過的步驟、時限方式等。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實施而確立的情報公開制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時效制度等。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構(gòu)成違法。3．論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報批評、即由有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施。（3）恢復(fù)名譽，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9）糾正不當(dāng)。對不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟上的賠償。行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式：（1）通報批評（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點與差異。答：二者都是行政法律救濟制度的有機組成部分，共同點主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機關(guān)不同；三，受案范圍不同；四、適用程序不同。5、論述行政合法性原則。答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。6、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案件的司法程序。7、試論行政立法的原則

答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個基本原則，一是民主原則，二是效率原則。

（一）民主原則

民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現(xiàn)是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是，行政機關(guān)在行政立法時，應(yīng)盡可能地聽取和尊重行政相對方的意見。主要通過下列制度實現(xiàn)：

1。情報公開制度。與行政立法有關(guān)的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權(quán)向行政機關(guān)了解。

2．咨詢制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問題請求行政機關(guān)給予說明和答復(fù)的制度。

3．聽證制度。是指行政機關(guān)在行政立法時聽取公眾意見的制度。

（二）效率原則

在行政立法過程中，在保障行政相對人基本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡可能以最低的成本制定出高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過學(xué)習(xí)如下

制度加以實現(xiàn)的。

1．時效制度。這是指行政機關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對人在法定期限屆滿后就喪失權(quán)利或者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

2．代理制度。這是指在聽證、協(xié)商等程序中，行政機關(guān)或行政相對人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時，依法由他人代替的制度。

民主原則和效率原則是

是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機制的作用?，F(xiàn)代程序的基本特征是，處于平等地位的個人參加決定過程，民揮各自的角色作用。

8、試論行政強制執(zhí)行的原則

答：行政強制執(zhí)行是行政機關(guān)在一定條件下采取的比較嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相對方切身的權(quán)利義務(wù)，因此，必須遵循特別的原則才能進(jìn)行。

（一）強制與教育相結(jié)合的原則

強制執(zhí)行和說服教育，都是實現(xiàn)和保證國家行政管理活動順利進(jìn)行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強制與教育相結(jié)合的原則，才能保證行政權(quán)的實現(xiàn)，維護相對方的合法權(quán)益。

（二）依法強制執(zhí)行的原則

依法強制執(zhí)行原則是行政強制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。

1。行政強制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán)機關(guān)予以執(zhí)行。

2．行政強制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機關(guān)只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。

3。行政強制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序。

4．行政強制執(zhí)行必須有事后的補救措施，對違法的強制執(zhí)行應(yīng)有救濟手段。

（三）強制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t

這項原則要求行政機關(guān)在采取行政強制執(zhí)行措施時應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性。

1．行政強制執(zhí)行的目的要合理。

2．行政強制執(zhí)行的手段要得當(dāng)，其程度應(yīng)從輕到重。

（四）目的實現(xiàn)原則

行政強制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)到，即相對方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強制措施即應(yīng)停止。

9、論行政處罰的原則

答：一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現(xiàn)，指行政處罰必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容包括三個方面：1。處罰依據(jù)是法定的；2。實施處罰的主體是法定的；3。實施處罰的職權(quán)是法定的。

二、處罰公正、公開原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處罰。同時，必須以公正而無偏私的程序達(dá)到公正的結(jié)果。

三、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。這一原則是指實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)太社會適程度相適應(yīng)。

四、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體在行政處罰的適用過程中，對違法者要始終堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，從而達(dá)到特殊預(yù)防和教育的目的，收到較好的社會效果。

五、不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處罰代替刑事處罰。

六、救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政主體給予的行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。10．試論行政復(fù)議的原則

答：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過程、對行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。具體包括：

1．合法原則。在行政復(fù)議活動中遵