關(guān)于開展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的講話范文一、前段工作情況今年以來，在區(qū)委區(qū)管委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研試點(diǎn)，提出了以國有農(nóng)用地承包租賃清理整治為重點(diǎn)，開展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見。各鎮(zhèn)黨委、政府按照全區(qū)統(tǒng)一部署，強(qiáng)化工作措施，集中時(shí)間精力，積極開展探索，務(wù)求工作實(shí)效，開展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作取得了階段性成果。我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法屢次在全市得到推介。1.國有農(nóng)用地清理整治成效顯著。一是清理整治歸集面積超預(yù)期。通過國有農(nóng)用地承包租賃清理整治，全區(qū)村級(jí)集體歸集總面積達(dá)x萬畝，比2022年村集體留存面積增加了x萬畝，其中：清理收回責(zé)任田x畝、清理收回經(jīng)營田x畝、調(diào)減人均基數(shù)增加集體面積x畝。二是合同簽訂標(biāo)準(zhǔn)有序。全區(qū)經(jīng)營田租賃合同應(yīng)簽x戶，已簽15483戶，簽訂率x%；經(jīng)營田流轉(zhuǎn)合同應(yīng)簽x戶，已簽x戶，簽訂率x%；應(yīng)簽面積x萬畝，已簽x萬畝，面積簽訂率x%，促進(jìn)了國有土地收益金和土地流轉(zhuǎn)金的收繳。三是老欠回收力度加大。一局部村利用農(nóng)用地清理整治之機(jī)，每戶下發(fā)老欠催繳通知單，收回欠款x多萬元；有的村當(dāng)年的收益金和流轉(zhuǎn)金已根本征收到位。四是村級(jí)集體收入可望大幅增長。通過清理整治，強(qiáng)化村級(jí)面積管理，預(yù)計(jì)年底村級(jí)可實(shí)現(xiàn)收入x多萬元，其中x個(gè)村年經(jīng)營性收入可達(dá)x萬元以上，占總村數(shù)的x%，年經(jīng)營性收入達(dá)x萬元以上的村可達(dá)x個(gè)，占總村數(shù)的x%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展根底進(jìn)一步夯實(shí)。2.探索創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增收新突破。一是存量資源快速盤活。有的村利用溝渠村道兩側(cè)、荒地等開展經(jīng)濟(jì)林帶，通過分成形式取得村級(jí)長期收益；有的村利用閑置房屋出租取得租金收入。二是效勞經(jīng)濟(jì)大有作為。有的村通過土地流轉(zhuǎn)效勞，收取根底設(shè)施維護(hù)費(fèi)和流轉(zhuǎn)效勞費(fèi)。有的村通過勞務(wù)輸出效勞，收取一定的中介費(fèi)增加村級(jí)集體收入。三是合作經(jīng)濟(jì)嶄露頭角。有的村牽頭組建了合作社，通過村級(jí)集體面積入股、根底設(shè)施投入、項(xiàng)目投入等形式參與合作社經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)收益分紅。四是“兩個(gè)探索〞順利推進(jìn)。各鎮(zhèn)村積極探索經(jīng)營田有效管理方式，在本輪清理整治中，通過村民議事會(huì)議決，提出新增人口不再分配經(jīng)營田的村有x個(gè)，清理收回的面積固定為村級(jí)集體面積的村有x個(gè)，探索調(diào)減人均基數(shù)的村有x個(gè)。局部村還對(duì)魚池的承包租賃、土地變相買賣問題、欠款清收等進(jìn)行了有益嘗試，成效顯著。3.特色產(chǎn)業(yè)開展來勢(shì)看好。全區(qū)流轉(zhuǎn)面積x萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率約58%，集中連片流轉(zhuǎn)面積x畝以上的x萬畝，農(nóng)戶委托村級(jí)流轉(zhuǎn)并簽訂委托書面積x萬畝。通過標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)，開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)各鎮(zhèn)特色種養(yǎng)業(yè)得到長足開展。如北洲子鎮(zhèn)永興村華源農(nóng)業(yè)合作社開展稻田養(yǎng)蟹x畝，馬排村委托流轉(zhuǎn)x畝種植水稻，有成村村級(jí)管理面積引進(jìn)吊瓜產(chǎn)業(yè)連片種植x畝，河壩鎮(zhèn)銘新村、王興村種植蔬菜x畝等，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展仍然面臨不少問題和困難，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)根底仍然薄弱。2022年底全區(qū)x個(gè)行政村資產(chǎn)總額x萬元、負(fù)債總額x萬元，村平負(fù)債x萬元，x個(gè)村不同程度存在歷史債務(wù)，年經(jīng)營性收入達(dá)x萬元以上村只有x個(gè)，年收入1萬元以下的村有x個(gè)，占了三分之一。增收渠道狹窄、開展后勁缺乏、開展不平衡、債務(wù)沉重、根底設(shè)施建設(shè)欠賬多等問題尚未得到根本解決。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)管委提出的開展目標(biāo)，還有大量工作要做。二、后段工作重點(diǎn)區(qū)委區(qū)管委要求，力爭用三年左右時(shí)間，初步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長機(jī)制，村級(jí)組織效勞能力顯著提高。今年年底消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空白村〞，實(shí)現(xiàn)x%的村年經(jīng)營性收入到達(dá)x萬元以上。為此，需著重做好以下三個(gè)方面的工作。1.穩(wěn)固國有農(nóng)用地清理整治成果。這次清理整治是近幾年土地調(diào)整中力度最大、成效最顯著的一次，土地承包租賃秩序得到標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)集體管理面積大幅增加，成果來之不易，要倍加珍惜。一是要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村重點(diǎn)幫扶工作，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題上重點(diǎn)指導(dǎo)，決不允許有一個(gè)村敷衍了事、消極對(duì)待。二是各鎮(zhèn)村要組織一次“回頭看〞，防止邊清理邊流失，做到政策宣傳到位，清理整治到位，個(gè)別對(duì)象思想教育到位，建立村級(jí)集體面積管理長效機(jī)制。三是強(qiáng)化村級(jí)收入征收管理。下階段是國有土地收益金征繳的關(guān)鍵時(shí)期，要采取有效措施，加大對(duì)國有土地收益金等收取力度。要強(qiáng)化清理整治督查考核，確保全面完成工作任務(wù)。四是引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營。清理整治收回的經(jīng)營田不少，但是還沒有發(fā)揮其最大效益，只有將清理收回的村級(jí)集體面積逐步集中，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開展。因此有條件的村，可利用秋冬季黃金期，采取農(nóng)戶委托儲(chǔ)藏、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶、土地面積互換、土地面積入股等形式，積極引導(dǎo)土地集中連片，發(fā)揮土地經(jīng)營公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級(jí)得收益、產(chǎn)業(yè)得開展的“三贏〞目標(biāo)。2.廣辟村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展渠道。各鎮(zhèn)村要堅(jiān)持因地制宜，按照一村一規(guī)劃、一村一產(chǎn)業(yè)、一村一能人的思路，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展途徑，切實(shí)增加村級(jí)集體收入。一是盤活資產(chǎn)增收。變存量為增量，整合開發(fā)閑置的荒地、辦公樓、設(shè)備等資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活。有條件的村可以通過資產(chǎn)入股形式來開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是開發(fā)資源增收。要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，大力開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工運(yùn)輸，休閑農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拓寬開展領(lǐng)域。三是提供效勞增收。積極為農(nóng)民或企業(yè)提供生產(chǎn)生活資料購銷效勞、勞務(wù)輸出中介效勞、流轉(zhuǎn)效勞等，收取管理費(fèi)或效勞費(fèi)。四是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收。村黨組織和黨員干部要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶頭創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)開展項(xiàng)目，帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦社會(huì)效勞組織，通過培育和開展農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民有序、合理地組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)效勞群眾能力。五是依靠土地增收，利用國家土地平整、遷村騰地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等到項(xiàng)目，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，按照依法、有償、自愿的原那么，搞活土地經(jīng)營，通過盤活土地壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。3.正確把握村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展方向。一是制定好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃。各鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村立足自身資源，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃和年度開展方案，明確開展目標(biāo)，找準(zhǔn)開展路子，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。以農(nóng)村（社區(qū)）“三資〞管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作為契機(jī)，全面核實(shí)“三資〞總量和財(cái)務(wù)運(yùn)營情況，逐村建立臺(tái)賬。進(jìn)一步健全村級(jí)財(cái)務(wù)資金“雙代管〞、非生產(chǎn)性開支審批、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，積極化解村級(jí)債務(wù)，充分發(fā)揮“四位一體〞機(jī)制作用，確保收入合理使用。三、強(qiáng)化工作措施1.健全長效機(jī)制。開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在各鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、全面抓，分管的同志要直接管、具體抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，幫助指導(dǎo)各村選路子、定措施。村“兩委〞作為具體組織者、實(shí)施者，必須切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)根底特別薄弱的村，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要重點(diǎn)扶持，實(shí)行“一對(duì)一〞指導(dǎo)，落實(shí)開展措施，積極穩(wěn)妥地開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2.會(huì)聚工作合力。開展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管。全區(qū)各級(jí)各部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過實(shí)施土地綜合治理、扶貧綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展等項(xiàng)目，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展壯大；各駐村工作組要搞好指導(dǎo)幫扶，幫助駐點(diǎn)村因地制宜制定開展規(guī)劃；要加大政策