精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)常州市民政局社會救助管理服務(wù)平臺項目競爭性談判文件常采競[2015]0317號采購人：常州市民政局集中采購機構(gòu)：常州市政府采購中心二〇一五年十一月目錄

1、第一章競標(biāo)公告2、第二章總則3、第三章投標(biāo)文件4、第四章投標(biāo)文件密封和遞交5、第五章投標(biāo)報價6、第六章開標(biāo)、談判、定標(biāo)7、授權(quán)委托書8、投標(biāo)人聲明函9、表式

開標(biāo)一覽表分項報價表

擬參加本項目的管理和技術(shù)人員名單10、售后服務(wù)承諾11、合同樣本12、類似項目一覽表13、項目需求

第一章競標(biāo)公告常采競[2015]0317號常州市政府采購中心受常州市民政局的委托，就其社會救助管理服務(wù)平臺項目進行競爭性談判采購，有關(guān)事項公告如下：一、項目名稱及編號：項目名稱：常州市民政局社會救助管理服務(wù)平臺項目；項目編號：常采競[2015]0317號；二、項目簡要說明：按照民政部《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)》和《社會救助暫行辦法》，結(jié)合常州市社會救助管服務(wù)的具體要求，常州市民政局擬在常州市民政業(yè)務(wù)信息綜合管理平臺的基礎(chǔ)上進行拓展，建設(shè)實施常州市社會救助管理服務(wù)平臺項目，建成聯(lián)接市、轄市區(qū)、街道（鎮(zhèn)）民政、教育、工會、人社、住保、紅會、慈善會等相關(guān)機構(gòu)，覆蓋主要社會救助業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的社會救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計決策科學(xué)化、流程管理智能化和為民服務(wù)信息化。具體包括社會救助最低生活保障管理系統(tǒng)、社會救助低保邊緣救助系統(tǒng)等12個功能模塊。三、競標(biāo)人資格要求：1、投標(biāo)人須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；2、投標(biāo)人須具有省級（含）以上主管部門頒發(fā)的雙軟企業(yè)認定證書；3、投標(biāo)人須具有社會救助管理相關(guān)計算機軟件著作權(quán)證書；4、投標(biāo)人2012年以來須具有3個（含）以上同類項目的成功案例（提供合同及驗收報告）；4、投標(biāo)人須具有完善可靠的售后服務(wù)體系，能提供至少2人的日常駐場售后服務(wù)實施和響應(yīng)；5、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人必須具備獨立完成本項目的能力。四、采購文件領(lǐng)取的時間和地點：投標(biāo)人自公告之日起自行下載談判文件。五、投標(biāo)文件接收及開標(biāo)信息：投標(biāo)文件接收截止暨開標(biāo)時間：2015年11月17日上午10：00；投標(biāo)文件接收暨開標(biāo)地點：常州市政府采購中心二樓會議室；接收人：朱衛(wèi)華。六、特別說明參加競標(biāo)的供應(yīng)商若認為談判文件的資格要求和技術(shù)要求有傾向性或不公正性，可在報價截止期2日前以書面形式向我中心提出。對于沒有提出澄清要求又參與了該項目投標(biāo)的供應(yīng)商將被視為完全認同該談判文件，報價截止期后不再受理針對談判文件的相關(guān)質(zhì)疑和投訴。七、本次談判采購聯(lián)系方式：聯(lián)系人及聯(lián)系電話：朱衛(wèi)華0519-；傳真及郵政編碼：0519-；聯(lián)系地址：常州市晉陵中路593號；采購單位聯(lián)系人：鄭躍聲，聯(lián)系電話：0519-。常州市政府采購中心2015年11月10日第二章總則一、招標(biāo)項目：常州市民政局社會救助管理服務(wù)平臺項目。二、投標(biāo)人的資格要求：1、投標(biāo)人須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；2、投標(biāo)人須具有省級（含）以上主管部門頒發(fā)的雙軟企業(yè)認定證書；3、投標(biāo)人須具有社會救助管理相關(guān)計算機軟件著作權(quán)證書；4、投標(biāo)人2012年以來須具有3個（含）以上同類項目的成功案例（提供合同及驗收報告）；4、投標(biāo)人須具有完善可靠的售后服務(wù)體系，能提供至少2人的日常駐場售后服務(wù)實施和響應(yīng)；5、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人必須具備獨立完成本項目的能力。三、投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其編制投標(biāo)文件以及遞交投標(biāo)文件參加招投標(biāo)過程所產(chǎn)生之一切費用。無論招投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不負任何責(zé)任。四、談判文件１、談判文件的組成本文件及依法對本文件所作的書面澄清或修改的內(nèi)容均為談判文件的組成部分。２、談判文件的澄清、修改投標(biāo)人下載談判文件后，如有疑問需要澄清，可在投標(biāo)文件遞交截止期2日前以書面形式向我中心提出，招標(biāo)人做出的澄清以公告形式在常州市政府采購中心網(wǎng)站發(fā)布。談判文件各項條款最終解釋權(quán)歸常州市政府采購中心，投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的談判文件所做出的推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人概不負責(zé)。投標(biāo)人由于對談判文件的任何推論和誤解以及招標(biāo)人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負。招標(biāo)人有權(quán)對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或修改，并通知所有投標(biāo)人。談判過程中，談判小組在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，有權(quán)要求投標(biāo)人對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說明或者更正。談判過程中，談判小組可根據(jù)談判情況對談判文件的以下內(nèi)容做出實質(zhì)性變動：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求及合同草案主要條款等。招標(biāo)人可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并以公告形式在常州市政府采購中心網(wǎng)站發(fā)布。五、投標(biāo)人的義務(wù)１、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認真閱讀談判文件，完全明了招標(biāo)項目之名稱、用途、數(shù)量、質(zhì)量和交貨日期，完全明了投標(biāo)人所應(yīng)具備的資格條件。２、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照談判文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對談判文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。３、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將密封的投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。４、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益，公眾利益或者他人的合法權(quán)益。５、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，對所遞交的投標(biāo)文件可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第三章投標(biāo)文件六、投標(biāo)文件組成一式叁份，一份正本，貳份副本。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，并應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容。1、公司情況說明：公司簡介、技術(shù)力量、單位信譽、已完成類似項目的情況，已實施類似項目一覽表。2、投標(biāo)報價單：投標(biāo)報價的具體要求見招標(biāo)文件第五章。3、項目實施方案，技術(shù)支持和服務(wù)保障：(1)針對本項目所描述項目需求進行業(yè)務(wù)分析并提出項目總體實施方案，詳細闡述技術(shù)支持和服務(wù)保障內(nèi)容;(2)實施方案，包括項目進度表和組織機構(gòu)，質(zhì)量保障體系等項目詳細實施保障方案；(3)技術(shù)支持和服務(wù),要求制定詳細的支持和服務(wù)保障方案，提供服務(wù)項目清單及自身服務(wù)承諾及特色(包括服務(wù)周期時間、費用和優(yōu)勢等)；(4)為完成本項目，投標(biāo)方應(yīng)組建工作小組，明確組成人員職責(zé)；(5)項目組成人員資歷情況，如資格證書等；(6)投標(biāo)人認為需要的其他技術(shù)文件或說明。4、所需提供的其他資料(以下1-6項投標(biāo)文件中提供復(fù)印件,加蓋單位公章)：1）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證；2）法人代表授權(quán)委托書及法人代表、受托人身份證；3）投標(biāo)單位參與本項目的人員一覽表（提供姓名、學(xué)歷、年齡、資質(zhì)證書情況、以往參加類似項目情況、在本項目中的責(zé)任等），明確負責(zé)本項目的項目管理人員，提供相關(guān)人員的職稱或資格證書復(fù)印件，提供以上人員近期三個月的社保繳費記錄證明；4)雙軟認定證書、社會救助管理相關(guān)計算機軟件著作權(quán)證書；5）同類項目的合同及驗收報告；6）中標(biāo)后在常州成立并經(jīng)工商登記注冊分公司，派駐2名專職技術(shù)人員駐場2年運維服務(wù)的承諾（如有）；7）企業(yè)相關(guān)榮譽證明資料；8）其他投標(biāo)人資格證明材料。七、投標(biāo)人應(yīng)認真檢查談判文件的內(nèi)容是否齊全，如有遺漏，應(yīng)及時向招標(biāo)人索取，否則責(zé)任自負。

八、投標(biāo)文件的制作應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1、投標(biāo)人必須依照談判文件提供的表式制作投標(biāo)文件，對表式投標(biāo)人可以按同樣格式進行擴展。2、投標(biāo)文件必須打印并應(yīng)裝訂成冊。3、全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人的印鑒。4、投標(biāo)報價必須打印且清晰準(zhǔn)確，不存在影響其他投標(biāo)人評分的嚴重錯誤。九、在投標(biāo)截止時間之前的投標(biāo)均為可以接受的投標(biāo)。第四章投標(biāo)文件密封和遞交

十一、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志1、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封。2、所有封袋上都應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)人名稱、招標(biāo)項目名稱。3、所有投標(biāo)文件都必須在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人公章。4、投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕，并原封退還給投標(biāo)人。

十二、投標(biāo)截止時間2015年11月17日上午10:00。十三、投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進行修改和撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按談判文件的規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)志（在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間）和遞交。投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。第五章投標(biāo)報價十四、投標(biāo)總價應(yīng)包括招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍包括項目分析、設(shè)計、開發(fā)、編制、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維護、驗收及完成整個項目所產(chǎn)生的其它所有費用。招標(biāo)人不承擔(dān)任何增項費用。本項目設(shè)定最高限價20萬元，各投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于最高限價，對高于最高限價的投標(biāo)書將被作為無效投標(biāo)文件處理。

十五、投標(biāo)報價方式1、投標(biāo)人應(yīng)按照談判文件中提供的格式完整、正確填寫投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表。2、投標(biāo)人應(yīng)按照談判文件規(guī)定格式填報投標(biāo)報價表（含分項報價），投標(biāo)報價包括軟件分析、設(shè)計、開發(fā)、編制、安裝、調(diào)試、測試、培訓(xùn)、維護、驗收及完成整個項目所產(chǎn)生的其他所有費用。如果投標(biāo)單價和總價不符，以單價為準(zhǔn)。3、投標(biāo)人需對每部分報價包含的服務(wù)內(nèi)容進行明確說明。如有特別承諾，也需明確說明。4、本投標(biāo)報價為首輪報價，在談判過程中投標(biāo)人還有至少一次的報價機會。5、中標(biāo)人的最終報價將在宣布中標(biāo)結(jié)果時予以公布。第六章開標(biāo)、談判、定標(biāo)

十六、開標(biāo)談判會議時間和地點投標(biāo)文件截止的時間即為開標(biāo)時間：2015年11月17日上午10:00。開標(biāo)地點：常州市晉陵中路593號二樓會議室。

十七、評審、定標(biāo)方法招標(biāo)人針對標(biāo)的具體情況，采用最低評標(biāo)價的評審方法。即符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。十八、開標(biāo)談判會開標(biāo)談判會議按談判文件中規(guī)定的時間、地點舉行，由招標(biāo)人主持，在有關(guān)部門監(jiān)督下進行。招標(biāo)人、所有投標(biāo)人和政府采購管理機關(guān)等有關(guān)監(jiān)督部門的代表參加會議。招標(biāo)人向到會的投標(biāo)人宣布談判、定標(biāo)辦法實施細則，并宣讀評委紀(jì)律。

十九、開標(biāo)時，由監(jiān)督部門代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由公證機關(guān)監(jiān)督；經(jīng)確認無誤后，拆封。

二十、招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前收到的所有合格投標(biāo)文件，開標(biāo)時都予以拆封，招標(biāo)人對開標(biāo)過程予以記錄。

二十一、投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，將作為無效投標(biāo)文件處理，無效投標(biāo)文件不予參加評標(biāo)。1、投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封、蓋章；2、投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章；3、授權(quán)委托書無投標(biāo)人法人章、法定代表人的印鑒和簽名，或委托書非原件；4、投標(biāo)人的法定代表人或委托授權(quán)人未按時到場參加開標(biāo)會議的；5、投標(biāo)文件未按談判文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，投標(biāo)文件字跡潦草、模糊、難以辨認；6、投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面確定以哪個報價為準(zhǔn)；7、投標(biāo)人資格不滿足要求，或投標(biāo)材料所述情況和所附相關(guān)資料不實的；8、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和談判文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，談判小組可以否決其投標(biāo)；9、不符合法律、法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)及實質(zhì)性要求的；10、逾期送達的投標(biāo)文件；11、投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過了最高限價的；二十三、談判、定標(biāo)談判由招標(biāo)人依法組建的談判小組負責(zé)。定標(biāo)根據(jù)談判小組的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人由政府采購中心確定中標(biāo)人。

二十四、投標(biāo)文件的澄清1、為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，談判小組可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行。2、投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。3、所有澄清或說明必須以書面方式正式為之，并應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人或其代理人的簽名或蓋章。

二十五、評標(biāo)中作為廢標(biāo)處理的情況：1、在評標(biāo)過程中，談判小組會若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)將作廢標(biāo)處理。2、在評標(biāo)過程中，談判小組若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，將要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由談判小組認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)將作廢標(biāo)處理。3、投標(biāo)人價格均超過了采購預(yù)算，采購單位無法承擔(dān)和支付的，本項目將作廢標(biāo)處理。4、因重大變故，采購任務(wù)取消的；二十六、中標(biāo)中標(biāo)人在中標(biāo)人確定后的三十日內(nèi)與采購人簽訂合同。二十七、授予合同，合同條款1、中標(biāo)人在指定的時間、地點派代表前來與招標(biāo)人具體商談簽訂合同，合同樣本見附件四。談判文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。2、付款方式：1）預(yù)付款：簽訂合同后，支付合同總價的50%。2）服務(wù)期滿6個月后的10個工作日內(nèi)支付合同總額的40%。3）剩余合同總額的10%作為質(zhì)量保證金，在項目免費維護期結(jié)束并提交全部報告材料后的10個工作日內(nèi)付清。附件一：授權(quán)委托書

本授權(quán)書聲明：________________________________________（投標(biāo)人名稱）的_________________________（法定代表人姓名、職務(wù)）代表投標(biāo)人授權(quán)______________________________（被授權(quán)人的姓名、職務(wù)）為合法代理人，并授權(quán)其全權(quán)負責(zé)參加本次政府采購招標(biāo)項目的投標(biāo)、簽訂合約以及與之相關(guān)的各項工作。本投標(biāo)人對被授權(quán)人的簽名負全部責(zé)任。本授權(quán)書于__________年_______月________日簽字生效，特此聲明。

法定代表人簽字或蓋章：

職務(wù)：

單位名稱：

地址：

代理人（被授權(quán)人）簽字：

職務(wù)：

單位名稱：

地址：

投標(biāo)人名稱（公章）：

日期：

附件二：投標(biāo)人聲明函

常州市政府采購中心：我單位收到本次談判文件，經(jīng)仔細閱讀和研究，決定參加競爭，愿意完全接受編制說明中的所有條件和要求。1、愿意提供談判文件中要求所有資料，并保證完全真實準(zhǔn)確。2、應(yīng)標(biāo)材料在開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)的全過程中，不作任何更改和變動。3、愿意按照規(guī)定交納履約保證金。4、我單位如果未按標(biāo)書要求、合同規(guī)定等提出的各項承諾履行義務(wù)，愿意接受采購中心的處罰。投標(biāo)文件中所有關(guān)于投標(biāo)資格文件、附件材料說明及證明陳述均是真實準(zhǔn)確的，若有虛假和違背，我公司愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。

投標(biāo)單位法人代表簽字：投標(biāo)單位公章： 年月日

附表一：開標(biāo)一覽表投標(biāo)人名稱（簽章）：招標(biāo)編號：常采競[2015]0317號單位：人民幣（元）項目名稱投標(biāo)總價（元）常州市民政局社會救助管理服務(wù)平臺項目項目建設(shè)工期：自年月日至年月日，共日歷天法人代表或授權(quán)人簽字：職務(wù)：日期：注：此表與投標(biāo)書正本一并封裝在同一封包內(nèi)。附表二：分項報價表招標(biāo)文件編號：___________序號類別名稱數(shù)量單位（人/月）單價（元）總價（元）1合計總計投標(biāo)人（蓋章）：授權(quán)代表（簽字或蓋章）：注：以上表格中各項可進一步細分，欄數(shù)不夠可自加，要求按照附件六項目需求中項目功能清單的要求按人月數(shù)、單價等詳細報價。

附表三：投標(biāo)人擬參加本項目的技術(shù)人員名單

項目管理人員名單序號姓名性別年齡畢業(yè)學(xué)校和學(xué)歷專業(yè)職稱專業(yè)培訓(xùn)及證書責(zé)任或分工項目經(jīng)歷或主要工作業(yè)績

技術(shù)人員名單序號姓名性別年齡畢業(yè)學(xué)校和學(xué)歷專業(yè)職稱專業(yè)培訓(xùn)及證書責(zé)任或分工項目經(jīng)歷或主要工作業(yè)績

注：參加本項目人員須是投標(biāo)單位正式職工附件三：售后服務(wù)承諾我公司就“常采競[2015]0317服務(wù)承諾如下：投標(biāo)單位：（章）法定代表人：（簽字）日期：附件四：合同樣本甲方：簽訂地點：乙方：簽訂時間：2015年月日集中采購機構(gòu)：常州市政府采購中心根據(jù)常州市政府采購中心2015年月日進行的常采競【2015】號招標(biāo)，甲、乙、集中采購機構(gòu)三方就乙方中標(biāo)的項目，本著平等互利的原則，通過共同協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，就相關(guān)事宜達成如下合同。一、總則乙方按甲方要求，為甲方提供的項目具體服務(wù)內(nèi)容見下表（單位：萬元）：序項目名稱內(nèi)容說明單價數(shù)量金額合計本合同金額為人民幣大寫：元整，小寫：。項目的具體服務(wù)要求見集中采購機構(gòu)的招標(biāo)文件中項目需求。二、合同文件下列文件是構(gòu)成合同不可分割的部分，并與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：1、常采競【2015】號招標(biāo)文件。2、乙方提交的投標(biāo)書。3、乙方投標(biāo)的其他資料及承諾。4、評標(biāo)記錄三、質(zhì)量保證乙方所提供的服務(wù)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和常采競[2015]號采購招標(biāo)文件（含技術(shù)說明）和投標(biāo)文件的要求。四、維保服務(wù)時間五、付款方式：六、服務(wù)承諾七、違約責(zé)任八、不可抗力九、合同糾紛處理十、其它約定事項十一、合同生效本合同經(jīng)三方蓋章簽字后生效，如有變動，必須經(jīng)三方協(xié)商一致后，方可更改。本合同一式肆份，甲方壹份，乙方壹份，集中采購機構(gòu)貳份。其他未盡事宜，參照相關(guān)法律，雙方協(xié)商解決。甲方：單位名稱（章）：單位地址：法定代表人：委托代理人：經(jīng)辦人：電話：乙方：單位名稱（章）：單位地址：法定代表人：委托代理人：經(jīng)辦人：電話：開戶銀行：銀行帳號：集中采購機構(gòu)：單位名稱（章）：常州市政府采購中心單位地址：常州市晉陵中路593號法定代表人：委托代理人：經(jīng)辦人：電話：附件五：類似項目一覽表投標(biāo)人名稱（公章）：招標(biāo)編號：單位：人民幣（萬元）日期項目建設(shè)單位項目名稱合同金額單位地址聯(lián)系電話（固定電話）注：請附合同復(fù)印件。法人代表或代理人簽字：日期：附件六：項目建設(shè)概況隨著政府社會救助范圍不斷擴大，救助服務(wù)項目、社會救助部門不斷增多，民政部門管理的城鄉(xiāng)最低生活保障救助、臨時救助、困難群眾救助、慈善救助；教育部門管理的教育救助；人社醫(yī)保中心管理的醫(yī)療救助和重大疾病救助；總工會負責(zé)困難職工救助；殘疾人聯(lián)合會負責(zé)重度殘疾救助；紅十字會等管理和負責(zé)社會力量救助參與。但目前不同救助部門負責(zé)不同類型的救助，救助標(biāo)準(zhǔn)和流程不統(tǒng)一，救助資源沒有得到有效整合，救助信息沒有實現(xiàn)共享，綜合救助工作機制尚不健全，仍存在審核流程復(fù)雜、重復(fù)救助、遺漏救助的現(xiàn)象，社會救助效益有待進一步提高。按照民政部《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)》和《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)，結(jié)合常州市社會救助管服務(wù)的具體要求，完成常州市社會救助管理服務(wù)平臺軟件開發(fā)，建成聯(lián)接市、轄市區(qū)、街道（鎮(zhèn)）民政、教育、工會、人社、住保、紅會、慈善會等相關(guān)機構(gòu)，覆蓋所有社會救助業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的社會救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計決策科學(xué)化、流程管理智能化和為民服務(wù)信息化平臺。通過社會救助管理服務(wù)平臺，建立所有社會救助家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握困難群眾的實時信息，及時保障困難家庭的救助要求，并能根據(jù)不同家庭的具體需求開展針對性救助；通過社會救助管理服務(wù)平臺，統(tǒng)籌安排社會救助資金，利用政府投入、專項救助資金、福利彩票公益金和社會捐贈等渠道，進一步提高救助資金的承載能力，實現(xiàn)社會救助效益最大化；搭建社會力量參與社會救助平臺，整合社會資源，以公益和社會力量項目為牽引，以政府購買社會組織的服務(wù)或引導(dǎo)社會組織志愿服務(wù)的方式參與社會救助。從常州市的實際情況出發(fā)，堅持先進、可靠、開放、經(jīng)濟、易維護和可持續(xù)發(fā)展的原則，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，按照國家相關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的要求，將其建設(shè)成為一個互聯(lián)互通、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)社會救助業(yè)務(wù)的信息化，業(yè)務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)的便民化，統(tǒng)計分析和決策的科學(xué)化，社會救助業(yè)務(wù)管理的透明、公開、公正和高效，為社會救助工作信息化管理提供全方位的技術(shù)支持。項目建設(shè)原則按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合共建”的整體原則，同時要符合以下建設(shè)原則：1、統(tǒng)籌規(guī)劃——全局信息化建設(shè)高度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮；2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——依托局完整實用建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，確保信息開發(fā)、傳輸和應(yīng)用的一致性；3、資源共享——在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全市相關(guān)信息資源共享，充分有效地為各級政府部門信息管理和決策服務(wù)，4、可擴展性——保障系統(tǒng)向后擴展性，方便系統(tǒng)以后的升級完善，預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)接口，便于數(shù)據(jù)安全、方便地與其他部門進行數(shù)據(jù)交換共享；5、高可靠性——建成并投入使用后，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)計方案、設(shè)備選型、廠商的技術(shù)服務(wù)與維護響應(yīng)能力，備件供應(yīng)能力等方面考慮，使系統(tǒng)故障發(fā)生的可能性盡可能少，影響盡可能小，對各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應(yīng)急的工作方案和對策；6、可維護性原則：設(shè)計中要提供方便的后臺管理系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員可以對系統(tǒng)進行完善的管理。同時，通過遠程管理方式，就可對系統(tǒng)進行維護管理；7、安全與保密原則：必須保證系統(tǒng)安全、可靠，并對其信息內(nèi)容進行嚴格的角色權(quán)限管理，另外對系統(tǒng)的管理操作有詳實的歷史記錄。項目建設(shè)目標(biāo)按照民政部《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)》和《社會救助暫行辦法》中華人民共和國國務(wù)院令第649號，結(jié)合常州市社會救助管服務(wù)的具體要求，完成常州市社會救助管理服務(wù)平臺軟件開發(fā)，建成聯(lián)接市、轄市區(qū)、街道（鎮(zhèn)）民政、教育、工會、人社、住保、紅會、慈善會等相關(guān)機構(gòu)，覆蓋主要社會救助業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的社會救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計決策科學(xué)化、流程管理智能化和為民服務(wù)信息化。通過社會平臺系統(tǒng)，建立所有困難家庭的數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握困難群眾的實時信息，及時保障困難家庭的救助要求，并能根據(jù)不同家庭的具體需求開展針對性救助。通過社會救助平臺，統(tǒng)籌安排社會救助資金，利用政府投入、專項救助資金、福利彩票公益金和社會捐贈等渠道，進一步提高救助資金的承載能力，實現(xiàn)社會救助效益最大化。搭建社會力量參與社會救助的平臺，整合社會資源，以公益項目為牽引，以政府購買社會組織的服務(wù)或引導(dǎo)社會組織志愿服務(wù)的方式參與社會救助。從常州市的社會救助實際情況出發(fā)，堅持先進、可靠、開放、經(jīng)濟、易維護和可持續(xù)發(fā)展的原則，按照國家相關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的要求，依托市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)成為一個互聯(lián)互通、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的社會救助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)我市社會救助業(yè)務(wù)信息化，業(yè)務(wù)處理流程化，救助服務(wù)的、便民化，統(tǒng)計分析和決策的科學(xué)化，社會救助業(yè)務(wù)管理的透明、公開、公正和高效，為社會救助工作信息化管理提供全方位的技術(shù)支持。項目建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)主要包括以下12個功能模塊：建設(shè)社會救助最低生活保障管理系統(tǒng)社會救助最低生活保障管理系統(tǒng)是城鄉(xiāng)低保人員動態(tài)管理：包括低保人員申請（戶信息、共同生活成員、房產(chǎn)情況、車輛情況等）、公示、審批流程網(wǎng)絡(luò)化操作，低保人員的復(fù)查、變更、注銷，退保、續(xù)保、低保保障金的自動計算、家庭人均補差、分類施保計算。低保對象臺賬管理：針對不同低保對象類別的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方案設(shè)置，低保臺賬信息、低保人員各類臨時救助管理，包括低保發(fā)放查詢、補發(fā)查詢、增發(fā)查詢、補助查詢，發(fā)放詳表、補發(fā)詳表、增發(fā)詳表、補助詳表。城市居民最低生活保障統(tǒng)計指標(biāo)：對低保業(yè)務(wù)指標(biāo)進行報表統(tǒng)計，包含保障對象總?cè)藬?shù)、保障對象總?cè)舜巍⒈Ｕ蠈ο罂倯魯?shù)、保障對象占城市居民人口比例、特定對象（女性、殘疾人、在校學(xué)生）統(tǒng)計表、保障對象動態(tài)管理情況統(tǒng)計表、保障對象分類實施情況統(tǒng)計表、最低生活保障金發(fā)放統(tǒng)計表、水（電、氣）費補貼情況統(tǒng)計表；領(lǐng)導(dǎo)決策平臺：低保信息綜合查詢、低保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、各類低保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)功能。重要提醒功能：18周歲，60周歲，70周歲，死亡人員，復(fù)核，金融核對。18，60，70周歲提醒系系統(tǒng)自動計算每日更新提醒。死亡人員提醒系每日與民政死亡人員信息庫比對。復(fù)核提醒系與核對系統(tǒng)通過接口進行數(shù)據(jù)交換分批次獲取人員收入，戶籍，住房，公積金，就業(yè)，車輛，殘聯(lián)等數(shù)據(jù)并反饋至救助系統(tǒng)中做提醒操作。金融核對系獲取每月核對系統(tǒng)對每月新增低保成員銀行記錄收入情況的判定結(jié)果，反饋至救助系統(tǒng)中做提醒操作。系統(tǒng)需集成二代身份證讀卡社保、授權(quán)委托書證件采集功能。建設(shè)社會救助低保邊緣救助系統(tǒng)實現(xiàn)對低保邊緣救助對象進行全方位信息化管理，具體內(nèi)容如下：低保邊緣救助對象申請管理；低保邊緣救助對象審核管理；低保邊緣救助對象審批管理；低保邊緣救助資金配置管理；低保邊緣救助人員配置管理低保邊緣救助統(tǒng)計表；低保邊緣救助發(fā)放詳表；建設(shè)社會救助受災(zāi)人員救助系統(tǒng)制定救災(zāi)救濟管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)災(zāi)情救濟信息資源共享、實時管理與服務(wù)、并幫助負責(zé)救災(zāi)救濟的業(yè)務(wù)人員快速、有效地做好災(zāi)情救濟的甄別、審查；使各級民政救災(zāi)救濟工作人員可以隨時掌握各地災(zāi)情救濟情況;滿足各級民政主管部門對救助業(yè)務(wù)的管理和服務(wù)需要，提供對各類救災(zāi)救濟數(shù)據(jù)的查詢、分析、統(tǒng)計等功能。通過本系統(tǒng)，可以組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)、掌握災(zāi)情，慰問災(zāi)民；指導(dǎo)災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救；接收和分配捐贈的款物。包括災(zāi)情初報（分為多種類型，如：臺風(fēng)、洪澇、旱災(zāi)、地震等）、災(zāi)情續(xù)保、災(zāi)情核保、半年報、統(tǒng)計臺帳、綜合查詢等。建設(shè)社會救助臨時救助系統(tǒng)社會救助臨時救助系統(tǒng)是政府對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。申請臨時救助流程是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請，經(jīng)審核、公示后，由轄市區(qū)民政審批。功能包括臨時救助申請、審核、審批管理；臨時救助財政配置管理；分地區(qū)、戶籍性質(zhì)、資金來源、救助標(biāo)準(zhǔn)等要素統(tǒng)計分析報表建設(shè)社會救助醫(yī)療救助系統(tǒng)醫(yī)療救助系統(tǒng)是對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象（困難群眾）的信息實行電子化管理，實時與醫(yī)保、新農(nóng)合、定點醫(yī)院的信息共享，保證信息的準(zhǔn)確性和實時性的管理。根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，系統(tǒng)自動控制定點醫(yī)院對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的執(zhí)行。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象（困難群眾）在定點醫(yī)院就醫(yī)時，在得到醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合補償后，通過醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息系統(tǒng)同步結(jié)算，即可得到醫(yī)療救助。醫(yī)療救助資金監(jiān)管實現(xiàn)資金在財政局、民政局、定點醫(yī)院間流動時的實時監(jiān)管。實時監(jiān)控實現(xiàn)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象（困難群眾），從住院到救助結(jié)算進行全程實時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，變以往的事后監(jiān)督為事前、事中和事后監(jiān)督。自動生成財政局、民政局所需要的醫(yī)療救助情況相關(guān)報表等一系列數(shù)據(jù)挖掘功能，提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的效率，輕松實現(xiàn)了也相關(guān)部門的信息共享。建設(shè)社會救助住房救助系統(tǒng)住房救助系統(tǒng)包括單位人員信息錄入、房屋信息錄入、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)審批合并、住房補貼管理等功能；該系統(tǒng)在房地產(chǎn)管理部門涉及住房保障方面的業(yè)務(wù)上提供了住房補貼的計算標(biāo)準(zhǔn)、智能化數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計分析等