第3章建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標（1）監(jiān)理理招標標概述述：監(jiān)監(jiān)理招招標的的范圍圍、特特點、、程序序；（2）監(jiān)理理項目目的資資格預預審：：資格格預審審文件件編制制；資資格預預審方方法和和程序序；（3）監(jiān)理理項目目的評評標：：評標標的方方法和和評標標內容容。本章要要點1．需要掌掌握的的知識識點：：2．重點內內容：：監(jiān)理招招投標標的特點；監(jiān)理項項目的的資格格審查查；監(jiān)理項項目評評標的的主要原原則和和方法法本章要要點建設工程監(jiān)理招標與投標本章要點3.1概述建設工工程監(jiān)監(jiān)理的的概念念及作作用1建設工程監(jiān)理招標的方式3建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標程序序35建設工工程監(jiān)理招招標與投標標概述建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標使用用范圍圍2建設工程監(jiān)理招標與投標的主體4一、建建設工工程監(jiān)監(jiān)理的的概念念及作作用1、建設工工程監(jiān)監(jiān)理的的概念念是指業(yè)業(yè)主聘聘請監(jiān)監(jiān)理單單位，，對項項目的的建設設活動動進行行咨詢詢、顧顧問，，并將將業(yè)主主與承承包商商為實實施項項目建建設所所簽訂訂的各各類合合同履履行過過程，，交予予其負負責與與管理理。2、建設工工程監(jiān)監(jiān)理的的作用用①可以以利用用專業(yè)業(yè)化的的監(jiān)理理單位位對建建設項項目的的實施施進行行選過過程管管理。。業(yè)主主只對對項目目建設設進行行宏觀觀的管管理和和控制制。②能讓讓業(yè)主主將更更多的的精力力投入入到項項目后后續(xù)的的規(guī)劃劃、決決策中中，搞搞好外外部的的協(xié)調調工作作。3、建設工工程監(jiān)監(jiān)理的的現(xiàn)狀狀及發(fā)發(fā)展趨趨勢現(xiàn)狀：：目前我我國各各項工工程項項目的的監(jiān)理理，大大多僅僅限于于施工工階段段。趨勢：：委托監(jiān)監(jiān)理工工作內內容應應進一一步向向前推推進到到項目目的設設計階階段，，甚至至可研研階段段，推推行工工程項項目全全過程程監(jiān)理理。3.1概述國家重重點建建設工工程大中型型公用用事業(yè)業(yè)工程程成片開開發(fā)建建設的的住宅宅小區(qū)區(qū)工程程利用外外國政政府或或者國國際組組織貸貸款、、援助助資金金的工工程國家規(guī)規(guī)定必必須實實行監(jiān)監(jiān)理的的其他他工程程總投資資在3000萬元以以上的的公共共利益益公眾眾安全全的基基礎設設施項項目和和學校校、影影劇院院、體體育場場館等等二、建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標的適適用范范圍2、必須須實施施建設設監(jiān)理理的工工程投資總總額在在3000萬元以以上的的公用用事業(yè)業(yè)項目目建筑面面積在在5萬m2以上的的必須須進行行，萬m2以下有有建設設行政政主管管部門門規(guī)定定；對對高層層住宅宅及地地基、、結構構復雜雜的多多層住住宅也也應實實行監(jiān)監(jiān)理建設工工程監(jiān)理招招標與投標標概述必須招招標的的監(jiān)理理項目目：單項合合同50萬元以以上、、總項項目3000萬元以以上依據(jù)《國家重重點建建設項項目辦辦法》所確定定的重重大骨骨干項項目3.1概述1、規(guī)定定出處處建設部部頒布布的《建設工工程監(jiān)監(jiān)理范范圍和和規(guī)模模標準準規(guī)定定》三、建建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標方方式3.1概述建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標方方式公開招招標——應當在在當?shù)氐亟ㄔO設工程程承包包發(fā)包包交易易中心心或指指定的的報刊刊上發(fā)發(fā)表招招標公公告邀請招招標——應向三三家以以上具具有相相應資資質條條件的的特定定監(jiān)理理單位位發(fā)出出邀請請招標標通知知書。。（目前國國內工工程監(jiān)監(jiān)理招招標多多采用用邀請請招標標）※招標公公告和和招標標邀請請書應應當載載明招招標人人的名名稱和和地址址、招招標項項目的的性質質和數(shù)數(shù)量、、實施施地點點和時時間以以及獲獲得招招標文文件的的辦法法等相相關事事項。。1.建設監(jiān)監(jiān)理招招標主主體2.參加投投標的的監(jiān)理理單位位自行招招標或或委托托招標標招標標代理理機構構組織織招標標四、建建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標的主主體3.1概述承建招招標項項目的的建設設單位位（1）參加加投標標的監(jiān)監(jiān)理單單位：：應當是是取得得監(jiān)理理資質質證書書，具具有法法人資資格的的監(jiān)理理公司司、建建立事事務所所和兼兼承監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務的的工程程設計計、科科學研研究及及工程程建設設咨詢詢的單單位。?！陨蠁螁挝槐乇仨毦呔哂信c與招標標工程程規(guī)模模相適適應的的資質質等級級。（2）監(jiān)理理單位位的資資質等等級①監(jiān)理理資質質等級級：是是經(jīng)各各級建建設行行政主主管部部門按按照監(jiān)監(jiān)理單單位的的人員員素質質、資資金數(shù)數(shù)量、、專業(yè)業(yè)技能能、管管理水水平及及監(jiān)理理業(yè)績績的不不同而而審批批核定定的。。②我國國監(jiān)理理單位位資質質分級級建設工工程監(jiān)監(jiān)理資資質甲級四、建建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標的主主體3.1概述丙級乙級企業(yè)負負責人人及技技術負負責人人應當當具有有15年以上上從事事工程程建設設工作作的經(jīng)經(jīng)歷企業(yè)負負責人人應當當取得得監(jiān)理理工程程師注注冊證證書，，取得得監(jiān)理理工程程師注注冊證證書的的人員員不少少于25人注冊資資本不不少于于100萬；近近三年年內監(jiān)監(jiān)理過過五個個以上上二等等房屋屋建筑筑工程程項目目或三三個以以上二二等專專業(yè)工工程項項目企業(yè)負負責人人及技技術負負責人人應當當具有有10年以上上從事事工程程建設設工作作的經(jīng)經(jīng)歷企業(yè)負負責人人應當當取得得監(jiān)理理工程程師注注冊證證書，，取得得監(jiān)理理工程程師注注冊證證書的的人員員不少少于15人注冊資資本不不少于于50萬；近近三年年內監(jiān)監(jiān)理過過五個個以上上三等等房屋屋建筑筑工程程項目目或三三個以以上三三等專專業(yè)工工程項項目企業(yè)負負責人人及技技術負負責人人應當當具有有8年以上上從事事工程程建設設工作作的經(jīng)經(jīng)歷企業(yè)負負責人人應當當取得得監(jiān)理理工程程師注注冊證證書取取得監(jiān)監(jiān)理工工程師師注冊冊證書書的人人員不不少于于5人注冊資資本不不少于于10萬；承承擔過過個以以上房房屋建建筑工工程項項目或或一個個以上上專業(yè)業(yè)工程程項目目五、建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標程序序（p41共12條）甲級工工程監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)可可以監(jiān)監(jiān)理經(jīng)經(jīng)核定定的工工程類類別中中一、、二、、三等等工程程；乙乙級工工程監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)可可以監(jiān)監(jiān)理經(jīng)經(jīng)核定定的工工程類類別中中二、、三等等工程程；丙丙級工工程監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)可可以監(jiān)監(jiān)理經(jīng)經(jīng)核定定的工工程類類別中中三等等工程程。參加投投標的的監(jiān)理理單位位四、建建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標與與投標標的主主體3.1概述3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標選擇招招標委委托監(jiān)監(jiān)理的的內容容1監(jiān)理單單位的的資格格預審審2監(jiān)理招招標文文件的的內容容33建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標建設監(jiān)監(jiān)理的的開標標、評評標與與決標標44一、選選擇招招標委委托監(jiān)監(jiān)理的的內容容劃分監(jiān)監(jiān)理委委托工工作范范圍時時，一一般應應考慮慮的幾幾方面面條件件工程規(guī)規(guī)模項目的的專業(yè)業(yè)特點點合同履履行的的難易易程度度業(yè)主的的管理理能力力3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標隨著監(jiān)監(jiān)理工工作內內容的的不斷斷推進進，監(jiān)監(jiān)理工工作內內容遍遍布項項目建建設的的全過過程。。因此此在選選擇監(jiān)監(jiān)理單單位前前，首首先要要確定定委托托監(jiān)理理的工工作內內容和和范圍圍。中小型型工程程，有有條件件可以以將全全部監(jiān)監(jiān)理工工作委委托一一個單單位；；大型型復雜雜工程程應按按階段段及內內容分分別委委托監(jiān)監(jiān)理單單位不同施施工內內容對對監(jiān)理理的管管理水水平及及專業(yè)業(yè)技能能要求求不同同，大大型復復雜工工程應應考慮慮不同同工作作內容容的要要求對于較較易履履行的的合同同，監(jiān)監(jiān)理工工作可可以并并入某某項監(jiān)監(jiān)理工工作的的委托托內容容中，，或不不必委委托監(jiān)監(jiān)理；；較難難履行行的合合同需需專門門的監(jiān)監(jiān)理單單位負負責監(jiān)監(jiān)理當業(yè)主主技術術能力力和管管理水水平較較強時時，項項目實實施階階段的的某項項工作作內容容也可可以由由自己己承擔擔，如如施工工前的的現(xiàn)場場準備備工作作等。。二、監(jiān)理單單位的的資格格預審審衡量監(jiān)監(jiān)理單單位的的能力力應該該是技術第第一，其他他因素素應從從屬于于技術術標準準資格預預審的的具體體內容容（見見下表表）3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標核發(fā)資資格預預審文文件的的情況況：只有大大型項項目或或重要要項目目才會會核發(fā)發(fā)資格格預審審文件件監(jiān)理資資格預預審的的目的的：是對邀邀請的的監(jiān)理理單位位資質質、能能力是是否與與擬實實施項項目特特點相相適應應的總總體考考察，，而不不是評評定其其實施施該項項目監(jiān)監(jiān)理工工作的的建議議是否否可行行、使使用。。監(jiān)理資資格預預審的的內容容：重點審審查投投標人人的資資質條條件、、監(jiān)理理經(jīng)驗驗、可可用資資源、、社會會信譽譽、監(jiān)監(jiān)理能能力等等方面面審查內容審查重點資質條件資質等級營業(yè)執(zhí)照、注冊范圍隸屬關系公司的組成形式，以及總公司和分公司的所在地(5)法人條件和公司章程監(jiān)理經(jīng)驗(1)已監(jiān)理過的工程項目一覽表(2)已監(jiān)理過類似的工程項目現(xiàn)有資源條件公司人員開展正常監(jiān)理工作可采用的檢測方法或手段(3)計算機管理能力公司信譽監(jiān)理單位在專業(yè)方面的名望、地位在以往服務過的工程項目中的信譽(3)是否能全心全意地與業(yè)主和承包商合作承接新項目的監(jiān)理能力正在實施監(jiān)理的工程項目數(shù)量、規(guī)模正在實施監(jiān)理的各項目的開工和預計竣工時間(3)正在實施監(jiān)理工程的地點3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標三監(jiān)理招招標文文件的的內容容工程概概況招標方方式委托監(jiān)監(jiān)理的的范圍圍和要要求合同主主要條條款投標須須知建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標文文件范范本建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標建設監(jiān)監(jiān)理招招標文文件的的內容容一般般包括括以下下5部分內內容包括監(jiān)監(jiān)理費費報價價、投投標人人的責責任、、對投投標人人的物物資和和現(xiàn)場場監(jiān)理理人員員的要要求及及招標標人的的交通通、辦辦公和和食宿宿條件件等我國很很多地地區(qū)都都頒布布了建建設監(jiān)監(jiān)理招招標文文件范范本，，用以以規(guī)范范建設設監(jiān)理理的招招標行行為。。書上上以北北京市市為例例在文文中列列出（（p44）。3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標四、建設監(jiān)監(jiān)理的的開標標、評評標與與決標標1.開標開標進進行地地點：一般般在統(tǒng)統(tǒng)一的的交易易中心心進行行。開標的的主持持單位位：招標標人或或其代代理人人主持持。開標的的參加加單位位及人人員：招標標人或或其代代理人人、投投標人人、相相關專專家、、招標標管理理機構構?！鶚I(yè)主主主要看看重的的是監(jiān)監(jiān)理單單位的的技術術水平平而非非監(jiān)理理報價價，且且經(jīng)常常采用用邀請請招標標方式式，所所以，，有些些監(jiān)理理招標標不進進行公公開招招標，，也不不宣布布各投投標人人的報報價。。☆按無效效標書書處理理的情情況（（p50共6點）：：四、建設監(jiān)監(jiān)理的的開標標、評評標與與決標標2.評標——評標委委員會會3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標①從事事監(jiān)理理工作作滿八八年并并具有有高級職職稱或或者同同等專專業(yè)水水平；；②熟悉悉有關關招標標投標標的法法律法法規(guī)，并并具有有與監(jiān)監(jiān)理招招標項項目相相關的實實踐經(jīng)經(jīng)驗；；③能夠夠認真真、公公正、、誠實實、廉廉潔地履履行職職責專家特特殊要要求不得擔擔任評評標委委員會會成員員情況況：①投標標人或或者投投標人人主要要負責責人的近近親屬屬；②項目目主管管部門門或者者行政政監(jiān)督督部門的的人員員；③與投投標人人有經(jīng)經(jīng)濟利利益關關系，，可能影影響對對投標標公正正評審審的；；④曾因因在招招標、、評標標以及及其他他與招標標投標標有關關活動動中從從事違違法行為而而受過過行政政處罰罰或刑刑事處處罰組成人人員：：招標人人的代代表、、有關關技術術經(jīng)濟濟專家家。人員數(shù)數(shù)量及及組成成方式式：一般般由5人以上上單數(shù)數(shù)組成成，其其中技技術經(jīng)經(jīng)濟專專家不不能少少于成成員總總數(shù)的的2/33.2.4建設監(jiān)監(jiān)理的的開標標、評評標與與決標標2.評標——評標方方法3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標（1）專家家評審審法由評標標委員員會的的各位位專家家分別別就各各投標標書的的內容容充分分進行行優(yōu)缺缺點評評論，，共同同進行行討論論、比比較，，最終終以投投票的的方式式評選選出最最具實實力的的監(jiān)理理單位位。建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標優(yōu)點：各評評審專專家可可以充充分發(fā)發(fā)表自自己對對各表表述的的優(yōu)、、劣意意見，，能集集思廣廣益進進行全全面評評價，，節(jié)約約評標標時間間缺點：以定定性的的因素素作為為評審審原則則，沒沒有量量化指指標、、評審審人的的主觀觀因素素影響響大。。應根據(jù)據(jù)委托托監(jiān)理理工作作的項目特特點和工作范范圍要要求的內容容等因因素來來決定定采用用哪種種方法法3.2.4建設監(jiān)監(jiān)理的的開標標、評評標與與決標標2.評標——評標方方法3.2建設工工程監(jiān)監(jiān)理招招標（2）計分分評審審法（（綜合合評估估法））概念:采用量量化指指標考考查每每一監(jiān)監(jiān)理公公司綜綜合水水平，，以各各項因因素評評價得得分的的累計計分值值高低低，排排出各各標書書的優(yōu)優(yōu)劣順順序。。具體做做法：：①根據(jù)據(jù)監(jiān)理理項目目監(jiān)理理內容容的特特點劃劃分評評審比比較的的內容容；②②根根據(jù)重重要程程度規(guī)規(guī)定各各主要要部分分的分分值權權重及及打分分標準準；③③專家家評委委按打打分標標準對對各主主要部部分打打分后后再乘乘以預預先規(guī)規(guī)定好好的分分值權權重———即為為該該主主要要部部分分得得分分；；④④將將各各主主要要部部分分分分數(shù)數(shù)累累計計相相加加———即為為改改標標書書的的總總評評分分。。3.2.4建設設監(jiān)監(jiān)理理的的開開標標、、評評標標與與決決標標2.評標標監(jiān)理理投投標標書書主要要是是評評審審報報價價的的合合理理性性。。監(jiān)理理投投標標書書評評分分示示例例（（見見課課本本p51）3.2建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招標標———評標標方方法法技術術建建議議書書財務務建建議議書書評審審主主要要分分為為監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的經(jīng)經(jīng)驗驗、、擬擬完完成成委委托托監(jiān)監(jiān)理理任任務務的的計計劃劃方方案案和和人人員員配配備備方方案案。。監(jiān)理理標標書書的的形形式式：：評審審時時以以上上兩兩部部分分可可以以分分別別考考慮慮，，也也可可以以同同時時綜綜合合考考慮慮。。若若兩兩部部分分同同時時記記分分時時，，技技術術評評審審權權重重為為70%~90%，財財務務評評審審權權重重為為10%~30%。技術術部部分分的的二二級級指指標標權權重重分分別別為為經(jīng)經(jīng)驗驗10%~20%、計計劃劃25%~40%、人人員員400%~60%?！u標標報報告告3.2.4建設設監(jiān)監(jiān)理理的的開開標標、、評評標標與與決決標標2.評標標載明明投投標標人人的的投投標標報報價價、、所所作作的的任任何何修修正正、、對對商商務務偏偏差差的的調調整整、、對對技技術術偏偏差差的的調調整整、、對對各各評評審審因因素素的的評評估估以以及及對對每每一一投投標標的的最最終終評評審審結結果果。。綜合合評評估估比比較較表表3.決標標、、簽簽約約3.2建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招標標建設設工工程程監(jiān)理理招招標標與投投標標建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招標標評標標委委員員會會完完成成評評標標后后，，向向招招標標人人提提出出評評標標報報告告，，推推薦薦合合格格的的中中標標候候選選人人。。決標標的的方方式式：：招標標人人可可以以委委托托評評標標委委員員會會，，按按照照各各投投標標監(jiān)監(jiān)理理得得分分高高低低直直接接確確定定中中標標人人；；業(yè)業(yè)主主也也可可以以直直接接從從評評標標委委員員會會推推選選的的中中標標候候選選人人中中選選取取。。3.2.4建設設監(jiān)監(jiān)理理的的開開標標、、評評標標與與決決標標3.決標標、、簽簽約約3.2建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招標標確定定中中標標人人后后，，招招標標人人應應在在規(guī)規(guī)定定時時間間內內向向中中標標單單位位發(fā)發(fā)出出中中標標通通知知書書，，并并將將中中標標結結果果同同一一時時間間告告知知未未中中標標的的投投標標人人。。雙方方應應在在中中標標通通知知書書發(fā)發(fā)出出之之日日起起一一定定時時間間內內，，按按招招標標文文件件訂訂立立書書面面委委托托監(jiān)監(jiān)理理合合同同。。3.要求求招標標人人：：在評評標標過過程程中中，，應應采采取取必必要要措措施施，，保保證證評評標標在在秘秘密密情情況況下下進進行行，，并并且且不不受受外外界界干干擾擾和和影影響響。。評標標委委員員會會成成員員：堅堅守守職職業(yè)業(yè)操操守守，，做做到到客客觀觀、、公公正正、、公公正正，，認認真真負負責責。。接受受資資格格預預審審1編制制投投標標文文件件2遞送送投投標標文文件件33建設設工工程程監(jiān)理理招招標標與投投標標建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理投投標標簽訂訂監(jiān)監(jiān)理理合合同同443.3建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理投投標標3.3建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理投投標標一、、接受受資資格格預預審審企業(yè)業(yè)營營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照，，資資質質等等級級證證書書和和其其他他有有效效證證明明文文件件；；企業(yè)業(yè)簡簡歷歷；；主要要檢檢測測設設備備一一覽覽表表；；④近近三三年年來來的的主主要要監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)績績等等資格格預預審審文文件件的的內內容容：：建設設工工程程監(jiān)理理招招標標與投投標標建設設工工程程監(jiān)監(jiān)理理投投標標監(jiān)理理單單位位在在接接收收到到投投標標邀邀請請書書或或公公開開招招標標信信息息時時，，監(jiān)監(jiān)理理投投標標單單位位應應與與招招標標方方聯(lián)聯(lián)系系，，按按招招標標人人的的要要求求編編制制資資格格預預審審文文件件，，編編制制完完成成后后按按規(guī)規(guī)定定時時間間遞遞交交給給招招標標人人，，接接受受資資格格預預審審。。資格預預審文文件的的內容容，通通常以以表格格的形形式體體現(xiàn)。。參照照書上上p563.3建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標二、編制投投標文文件1.投標文文件的的內容容投標書書（格格式見見p58附件一一）監(jiān)理大大綱監(jiān)理企企業(yè)證證明資資料近三年年來承承擔監(jiān)監(jiān)理的的主要要工程程監(jiān)理機機構人人員資資料反映監(jiān)監(jiān)理單單位自自身信信譽和和能力力的資資料監(jiān)理費費用報報價及及其依依據(jù)⑧招標標文件件中要要求提提供的的其他他內容容⑨如委托托有關關單位位對本本工程程進行行試驗驗檢測測，須須明示示其單單位名稱和和資質質等級級⑩附件件資料料（見見書p58）建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標通過資資格預預審后后，監(jiān)監(jiān)理單單位應應向招招標人人購買買招標標文件件，給給據(jù)招招標文文件要要求，，編制制投標標文件件。3.3建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標2.監(jiān)理單單位投投標書書的核核心內內容1)工程項項目概概況——監(jiān)理大大綱2)監(jiān)理范范圍的的說明明4)監(jiān)理工工作目目標3)監(jiān)理工工作依依據(jù)5)監(jiān)理組組織機機構及及人員員配備備6)監(jiān)理工工作指指導原原則7)監(jiān)理措措施二、編制投投標文文件8)監(jiān)監(jiān)理理質量量的保保證9)監(jiān)監(jiān)理理工作作制度度10)監(jiān)監(jiān)理工工程師師崗位位職責責目標原原則預預控原原則科科學原原則合合同原原則質量控控制措措施進進度度控制制措施施投資資控制制措施施合合同管管理措措施、、信信息管管理措措施建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標3.3建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標2.監(jiān)理單單位投投標書書的核核心內內容二、編制投投標文文件——監(jiān)理報報價雖然選選擇監(jiān)監(jiān)理單單位主主要指指標是是技術術水平平，而而不是是監(jiān)理理報價價。但但是確確定高高低適適中的的監(jiān)理理費也也是非非常關關鍵的的。原因：：監(jiān)理的的取費費關系系到監(jiān)監(jiān)理單單位是是否能能順利利完成成監(jiān)理理任務務的關關鍵。。如果監(jiān)監(jiān)理費費用高高，業(yè)業(yè)主用用于工工程建建設的的資金金就少少，與與工程程建設設不利利。如果監(jiān)監(jiān)理費費用較較低，，監(jiān)理理單位位有可可能為為了節(jié)節(jié)省勞勞務支支出，，派監(jiān)監(jiān)理水水平低低的監(jiān)監(jiān)理人人員監(jiān)監(jiān)理工工程。。此外監(jiān)監(jiān)理費費用過過低容容易挫挫傷監(jiān)監(jiān)理人人員的的工作作積極極性，，導致致工程程質量量上不不去、、工程程建設設延期期、建建設費費用的的增加加等一一系列列問題題。1)監(jiān)理費費的構構成：：直接成成本、、間間接成成本、、稅稅金、、利利潤3.3建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標2.監(jiān)理單單位投投標書書的核核心內內容二、編制投投標文文件——監(jiān)理報報價間接成成本：：也稱日日常管管理費費，包包括全全部業(yè)業(yè)務經(jīng)經(jīng)費開開支和和非工工程監(jiān)監(jiān)理的的特定定開支支（具具體見見p68）。直接成成本：：監(jiān)理單單位完完成某某項具具體監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務中中所發(fā)發(fā)生的的成本本。主主要包包括監(jiān)監(jiān)理人人員的的工資資、津津貼、、附加加工資資、獎獎金、、差旅旅費、、補助助費、、書報報費、、醫(yī)療療費、、辦公公設施施的購購買及及其他他機械械儀器器的租租賃等等。稅金：：指按照照國家家規(guī)定定，監(jiān)監(jiān)理單單位應應繳納納的各各種稅稅金總總額，，如營營業(yè)稅稅、所所得順順等。?！O(jiān)理屬屬于科科技服服務行行業(yè)，，應享享受一一定的的優(yōu)惠惠政策策利潤：：指監(jiān)理理單位位的監(jiān)監(jiān)理活活動收收入扣扣除直直接成成本、、間接接成本本和各各種稅稅金后后的余余額。。——監(jiān)理屬屬于高高智能能技術術服務務，其其利潤潤應高高于社社會平平均水水平。。2)監(jiān)理費費用的的計算算方法法（5種）：：按時計計算法法、工工資加加一定定比例例的其其他費費用計計算法法、按工程程建設設成本本的百百分比比計算算法、監(jiān)理理成本本加固固定費費用計計算法法、固固定價價格計計算法法建設工工程監(jiān)理招招標與投標標建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標3.3建設工工程監(jiān)監(jiān)理投投標2.監(jiān)理單單位投投標書書的核核心內內容二、編制投投標文文件——監(jiān)理報報價1、按時時計算算法就就是按按建設設單位位和工工程監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)雙雙方約約定的的單位位時間間監(jiān)理理費，，乘以以約定定的監(jiān)監(jiān)理服服務時時間來來計算算工程程監(jiān)理理費總總額。。單位位時間間監(jiān)理理費一一般以以監(jiān)理理人員員基本本工資資為基基礎，，加上上適當當?shù)墓芾碣M費和利潤潤而得得到。。這種種方法法適用用于臨臨時性性的、、短期期的監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務，，或者者不宜宜按其其他方方法計計算監(jiān)監(jiān)理費費的監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務。。2、工資資加一一定比比例的的其他他費用用計算算法就就是以以項目目監(jiān)理理機構構監(jiān)理理人員員的實實際工工資乘乘以一一個大大于1的系數(shù)數(shù)，此此系數(shù)數(shù)通過過綜合合考慮慮應有有的其其他直接費費、間接成成本、稅金和利潤來確定定。由由于建建設單單位與與上程程監(jiān)理理企業(yè)業(yè)難得得對監(jiān)監(jiān)理人人員數(shù)數(shù)量和和實際際工資資額達達成一一致，，此方方法較較少采采用。。3、按建建設工工程投投資的的百分分比計計算法法就就是按按委托托監(jiān)理理工程程概（（預））算的的百分分比計計收工程監(jiān)監(jiān)理