1、第八章：宋遼金元時(shí)期法制概況唐末政治腐敗，人民生活痛苦不堪，中央有宦官專權(quán)，地方有藩鎮(zhèn)割據(jù)，最終演化成五代十國(guó)近百年的亂局。公元960年，后周禁衛(wèi)軍長(zhǎng)官殿前都點(diǎn)檢趙匡胤發(fā)動(dòng)陳橋兵變，奪取政權(quán)，建立宋朝，漸次消滅各割據(jù)政權(quán)，統(tǒng)一了漢族政權(quán)傳統(tǒng)上的本部區(qū)域，與當(dāng)時(shí)契丹、后起的西夏相對(duì)峙。北宋末年，女真部族建立的金日益強(qiáng)大，先后滅掉遼、北宋政權(quán)，統(tǒng)治中國(guó)的北方大部。宋朝遷都杭州，以淮水、大散關(guān)一線與金對(duì)峙，是為南宋。南宋與西夏、金繼續(xù)維持對(duì)峙局面。13世紀(jì)初，蒙古部族勃興于蒙古草原，先后滅掉西夏和金朝，于1271年由元世祖忽必烈建立元朝。1279年，元軍攻滅南宋，全國(guó)復(fù)歸一統(tǒng)，是為元朝。元朝疆域遼闊

2、，但國(guó)祚不足百年（97年）。宋遼金元時(shí)期的法制和魏晉南北朝時(shí)期類似，都是對(duì)峙的政權(quán)各自有一套完整的法律制度，總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)期的各游牧民族建立的政權(quán)，由于其漢化程度已經(jīng)很深，在文明程度上已經(jīng)與前代游牧民族政權(quán)大不相同，因此在法制建設(shè)上各有其民族特色。第一節(jié)宋代法律制度一、宋代的立法思想1.從“立法嚴(yán)、用法恕”至“立法貴乎中”建國(guó)之初，立法偏嚴(yán)苛，但司法貴寬仁中期以后（尤其是到南宋），強(qiáng)調(diào)立法中道2.“上下相維”，“輕重相制”中央集權(quán)傾向大為加強(qiáng)皇權(quán)集中傾向大為加強(qiáng)官僚機(jī)關(guān)之間的互相制約大為加強(qiáng)3.“政豐”、“理財(cái)”，“通商惠工”發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)立法民商、經(jīng)濟(jì)法高速發(fā)展二、宋代立法概況1.宋刑統(tǒng)宋初沿

3、用唐代以來(lái)的律令格式及刑統(tǒng)、編敕。建隆四年，在后周顯德刑統(tǒng)的基礎(chǔ)上，修成31卷的建隆重詳定刑統(tǒng)，刻板頒布天下，與令、式及編敕并行。2.編敕與例敕是皇帝發(fā)布的詔令，編敕是將歷年皇帝所頒行的敕令加以整理編纂，使其成為常法。編敕在晚唐出現(xiàn)，至宋朝，成為主要的法律淵源。編敕是宋代最主要的立法活動(dòng)和法律形式。至宋神宗元豐改制時(shí)，敕的地位進(jìn)一步上升，甚至出現(xiàn)了“以敕代律”的現(xiàn)象。例分?jǐn)嗬褪吕?。斷例是在中央司法審判活?dòng)中創(chuàng)制的法律規(guī)范。事例是皇帝或尚書(shū)省發(fā)布給下級(jí)的指令，經(jīng)編纂而為例。例對(duì)敕律有補(bǔ)充作用，但在宋代后期，出現(xiàn)了“引例破法”的情況，在司法實(shí)踐中占有重要地位。3.條法事類南宋孝宗時(shí)期，開(kāi)始編訂條

4、法事類這種新的法律形式，以官府辦事性質(zhì)為分類標(biāo)準(zhǔn)，將既有的敕令格式加以編纂，以方便官吏查閱使用。是一種新的法典形式。南宋著名的“條法事類”有孝宗時(shí)的淳熙條法事類、寧宗時(shí)的慶元條法事類、理宗時(shí)的淳佑條法事類等。三、宋代法律內(nèi)容的主要變化1.刑法的主要變化特別刑法：“重法地法”和盜賊重法對(duì)官吏貪墨罪懲罰的加重：太祖定制：貪贓官不用請(qǐng)、減、贖當(dāng)。太宗定制：贓官逢赦亦不得敘用真宗后，貪贓不論死，但贓官不許堂除、任親民官。贓至徒，永不敘用刑罰制度的改革折杖法：將流、徒刑、杖刑、笞刑折算成脊杖、臀杖后加配役（或不加）后釋放。杖刑、笞刑折算成臀杖后次數(shù)較少。刺配：刺面、配流（役）且杖脊，作為減死之刑而使用。

5、凌遲：仁宗時(shí)首用于荊湖殺人祭鬼案，后來(lái)成為常制，與絞、斬同列，為死刑最重者。2.民商經(jīng)濟(jì)法律的主要變化土田：宋代田制一反漢唐，不行均田之法，而行“不抑兼并”的經(jīng)濟(jì)政策，而專注于“均稅”之法，務(wù)求有田者之稅賦與其田數(shù)相配。用益物權(quán)的發(fā)展：由于宋代“不抑兼并”的土地政策，宋代土地私有化程度非常高，土地租佃契約日益發(fā)達(dá)，由此帶來(lái)的土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離，佃權(quán)、土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓契約十分發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)法制：宋代經(jīng)濟(jì)法制十分發(fā)達(dá)，除了傳統(tǒng)的禁榷制度以外，宋代又出現(xiàn)了市易法、市舶條法等經(jīng)貿(mào)法律，由國(guó)家投資、參與商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并從中抽取貿(mào)易稅。宋代的財(cái)政法制非常發(fā)達(dá)，中央專設(shè)度支司，其長(zhǎng)官度支司使稱“計(jì)相”，地方專

6、設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司和提舉常平司，負(fù)責(zé)地方漕運(yùn)糧貿(mào)財(cái)稅事宜。有宋一代，以遠(yuǎn)遜于漢唐的國(guó)土面積，卻能在不特別加重人民負(fù)擔(dān)的情況下，維持龐大的官僚、軍隊(duì)和歲幣支出，宋代的高效發(fā)達(dá)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法制功不可沒(méi)。3.宋代官制法宋代官制比較紊亂，以“冗官”、“冗員”著稱于世。中央宰執(zhí)機(jī)關(guān)，繼承唐末以來(lái)的傳統(tǒng)，三省中的中書(shū)省和門下省大體合署辦公，稱中書(shū)門下政事堂，宰相稱為“同中書(shū)門下平章事”，副相稱“參知政事”，中央設(shè)審刑院主中央審判，審官院主吏員銓選。宋代又頗重“強(qiáng)干弱枝”之策，中央集結(jié)奉養(yǎng)一支龐大的禁軍，全國(guó)軍事由樞密院管轄，其長(zhǎng)官樞密院使稱“樞相”，與主管三司的三司使“計(jì)相”，一同構(gòu)成了所謂“二府三司”（二府：中書(shū)門

7、下，政府；樞密院，樞府；三司：度支司、鹽鐵司、戶部司），作為宋代實(shí)際掌權(quán)的政府機(jī)關(guān)。但是，唐代以來(lái)的三省六部機(jī)關(guān)仍然存在，除御史臺(tái)執(zhí)掌監(jiān)察外，但多無(wú)實(shí)權(quán)。到宋神宗時(shí)期進(jìn)行“元豐改制”，審刑院和審官院的權(quán)力多分別收入刑部、吏部。又恢復(fù)了唐代以尚書(shū)臺(tái)左右仆射為宰相的傳統(tǒng)，試圖翦除冗官，精簡(jiǎn)政府。但最終仍未成功。宋代的地方官制，繼承唐末以來(lái)“道”逐漸成為新一級(jí)地方政權(quán)的事實(shí)，在全國(guó)設(shè)若干“路”統(tǒng)率其下的州縣，路的政府官衙一分為四：經(jīng)略安撫司（帥司，掌軍政）、提點(diǎn)刑獄司（臬司，掌刑獄）、轉(zhuǎn)運(yùn)司（漕司，掌漕運(yùn)）、提舉常平司（倉(cāng)司，掌財(cái)政），共理地方事務(wù)。統(tǒng)領(lǐng)地方州、府、軍、監(jiān)與縣兩級(jí)政權(quán)。4.宋代的司法

8、制度司法體制宋代司法體制受官制紊亂影響，職司多變，大體而言，元豐改制前，中央司法機(jī)關(guān)除御史臺(tái)系統(tǒng)仍延續(xù)前代外，以審刑院代大理寺審判、刑部復(fù)核之職。元豐改制后，又恢復(fù)大理寺、刑部的職權(quán)。地方司法機(jī)關(guān)較為明顯的進(jìn)步是在地方路一級(jí)出現(xiàn)了專門的司法機(jī)關(guān)：提點(diǎn)刑獄司，監(jiān)察本路司法獄政，評(píng)復(fù)各州死刑案件。刑事、民事訴訟制度訴訟制度基本沿襲前代，宋代的創(chuàng)新是出現(xiàn)了“務(wù)限法”和“翻異別勘”制度。所謂“務(wù)限法”是由于宋代經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，民間出現(xiàn)了“健訟”之風(fēng)，為不妨礙農(nóng)務(wù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)提起訴訟時(shí)間加以限制，在農(nóng)忙之時(shí)不得提起民事訴訟（刑事訴訟不受影響）。所謂“翻異別勘”制度，是指當(dāng)犯人稱冤，或家屬代為申訴時(shí)，由原審機(jī)關(guān)

9、的其他推官?gòu)?fù)審（移推、差官別推），或者上級(jí)機(jī)關(guān)派員或指定其他機(jī)關(guān)復(fù)審（移司別推）。第二節(jié)遼金兩代立法概況及法制特點(diǎn)一、遼代立法概況及法制特點(diǎn)1.民族分治政策下的屬人法遼代奉行民族分治的國(guó)策，以契丹法治契丹及諸夷，以漢法治漢民，在國(guó)家機(jī)構(gòu)上也設(shè)定南北兩院分管之，其中北院行契丹體制，以夷離畢院掌刑獄，南院行漢人體制，以大理寺、刑部掌刑獄。2.刑罰制度的變化遼代刑制的主要變化有二：徒刑分終身、五年、一年半，首次出現(xiàn)終身徒刑；杖刑最高數(shù)達(dá)三百，遠(yuǎn)超漢以來(lái)常行刑制二、金代立法概況及其特點(diǎn)金代由于得以入主中原，漢化程度遠(yuǎn)較遼代為深，在立法、司法體制上逐漸全盤仿效前朝舊法。金代的立法活動(dòng)比較頻繁，主要有：皇

10、統(tǒng)年間參照隋唐遼宋舊律頒定皇統(tǒng)制完顏亮正隆年間頒布續(xù)降制書(shū)世宗完顏雍頒行軍前權(quán)宜條理世宗完顏雍大定年間頒定大定重修制條章宗完顏璟泰和元年頒布泰和律義，篇章體例一仿唐宋舊典。第三節(jié)元代法律制度一、元代的立法指導(dǎo)思想1.祖述變通、附會(huì)漢法“稽列圣之洪軌”，“講前代之定制”，“以國(guó)朝之成法，援唐宋之故典，參遼金之遺制”2.因俗而治、蒙漢異制仍仿行遼代因俗而治的政策，在婚姻家庭、犯罪與刑罰等方面分別以蒙古族法司條例管理，不受漢法約束。二、蒙元立法概況1.蒙古汗國(guó)法律1279年成吉思汗召集蒙古各部大會(huì)，“重新確立了訓(xùn)言、扎撒和古來(lái)的體例”，以蒙文記錄，稱為大扎撒成吉思汗六年（1211AD），成吉思汗頒布

11、條畫(huà)五章太宗窩闊臺(tái)六年（1234AD），頒布條令世祖忽必烈中統(tǒng)三年（1262AD），頒行新立條格2.元朝法律至元二十八年（1291AD），中書(shū)右丞何榮祖受命編定至元新格；仁宗時(shí)期，制定風(fēng)憲宏綱，但似未頒行英宗至治三年（1323AD）制定大元通制順帝時(shí)期，丞相脫脫修定至正條格頒行元典章：元帝國(guó)地方官吏抄集而成的法律文書(shū)分類匯編，共兩集：前集和新集，編排體例仿唐六典以六部職掌分列法條，對(duì)大明律有影響。三、蒙元立法與法制特點(diǎn)1.刑罰體制的變化五刑體制的變化：笞杖刑：笞七至五十七六等，杖六十七至一百零七共五等；徒刑：一年至三年五等加杖自六十七至一百零七；流刑：北人南遷，南人北遷，三等仍舊死刑：斬、凌遲，無(wú)絞警跡人制度：強(qiáng)竊盜犯服刑完畢后，發(fā)付原籍充警跡人，在其家門首立紅泥粉壁，上書(shū)姓名、犯事事由，由鄰佑監(jiān)督行止，每半月面見(jiàn)官府督察，五年不犯者除籍，再犯者終身拘禁。法律形式的變化：無(wú)律令而混行“條格”、“通制”四等人和民族歧視壓迫政策四、元代司法制度1.司法機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)中央司法機(jī)構(gòu)