1、精品資料一、工程項目施工預算管理制度（2007 年）二、 工程項目報價管理制度（2007 年）附件： 1.WJ-QB11 001-2007工程項目施工預算管理制度第一章 總 則第一條施工預算是指在施工前依據(jù)一定的定額和相關技術文件對既定的單位工程或分部分項工程中的人工、材料、機械臺班需要量和直接費加以確定和匯總的文件。第二條 施工預算可使用于企業(yè)內部以下情況的任意一種或多種：、 為編制施工計劃，安排勞動力、材料、設備進場提供依據(jù)；是確定分包工程的實物量及對分包過程進行監(jiān)控的依據(jù)；是向班組簽發(fā)施工任務單和限額領料的依據(jù)；是開展經(jīng)濟活動分析，進行“兩算” 對比的依據(jù)。第三條本公司所有施工項目都要編

2、制施工預算。本制度針對不同承發(fā)包方式給出了不同的施工預算的編制要求。第四條施工預算的各級主管領導分別為：經(jīng)營管理中心主任、主任經(jīng)濟師和項目經(jīng)濟師，他們的主要職責是組織編制（修訂）和審核、審批施工預算，檢查執(zhí)行情況，組織經(jīng)濟活動分析。施工預算的綜合管理部門分別為公司造價管理部、分公司經(jīng)營預算科、項目部預算員。他們的主要職責是收集編制施工預算的各種依據(jù)，編制并實施施工預算，進行過程監(jiān)控并適時調整施工預算。第五條 施工預算的編制依據(jù)、施工圖紙（包括修改圖紙和技術核定單）；工程承發(fā)包合同及合同中約定的其他有效文件；上海市現(xiàn)行有效版本的預算定額；經(jīng)審定的施工組織設計及施工方案；公司內部人工、材料、周轉設

3、備、施工機械的現(xiàn)行指導價。第二章 包清工管理的施工預算第六條 實行包清工管理的分部、分項工程和單位工程，其施工預算有以下內容組成：、施工預算編制說明。包括編制預算的部位及主要內容；編制預算所采用的定額依據(jù)；人工、材料價格適用的依據(jù)；以及鋼筋數(shù)量的主要依據(jù)等。2、施工預算表格。包括預算書、材料表、主材分析表、工料機分析表及按分部工程的兩算對比表。第七條 包清工管理的施工預算按以下程序編制、預算員參與施工方案的策劃，對工程擬實施的方案提出匡算（或概算） ，在方案確定后，編制實施該方案的預算。在施工現(xiàn)場布置圖正式確定后，預算員編制臨時設施施工預算。收到施工圖紙后，預算員按圖計算工程量，并以政府主管部

4、門頒布的現(xiàn)行有效定額為依據(jù)對擬實施包清工管理的部位（階段）編制施工預算。在圖紙會審確認后，對施工預算的數(shù)量再作調整。預算中的人工單價應按公司相關部門實際發(fā)包的人工單價輸入；在編制預算時工程的實際發(fā)包人工單價還未確定的，可按公司“ 外清包工指導單價”取平均值輸入施工預算；材料、分包機械則按企業(yè)內相關部門的信息指導價編制。工料機單價輸入預算后生成不含任何費率的直接費總價。施工圖紙有修改的，應當及時編制調整的施工預算。鋼筋含量的調整應根據(jù)中標報價的情況，在預算中注明量是否已定。第八條 包清工管理施工預算編制的時間要求1 、 5000M 2以下建筑物或1000 萬元以下市政和構筑物工程，在圖紙會審后的

5、7 天內完成施工預算的編制；2、5000M2 （含）10000M 2建筑物或1000萬元（含）1億元的市政和構筑物工程，在圖紙會審后的10 天內完成施工預算的編制；3、10000M 2 （含）50000M 2建筑物或1億元（含）3億元的市政和構筑物工程，在圖紙會審后的30 天內完成施工預算的編制；4、 50000M 2（含）以上建筑物或3 億元（含）以上的市政和構筑物工程，在圖紙會審后的45 天內完成施工預算的編制。第九條 包清工管理的施工預算由項目經(jīng)濟師、項目經(jīng)理審核，分公司主任經(jīng)濟師審批。審核、審批周期共計3 天。第三章 切塊、專業(yè)分包管理的施工預算第十條 切塊分包是指公司將承接的工程按部

6、位或區(qū)域以包人工和包材料定額消耗的形式分包給外包隊伍施工的一種行為，將某一單位工程分包給一家外包隊伍施工是一種特定形式的切塊分包；專業(yè)分包是指公司將資質允許范圍內的若干專業(yè)施工項目進行分包的一種行為（如地基與基礎施工、鋼結構施工、建筑幕墻施工等），它也是切塊分包的一種形式。第十一條切塊（專業(yè)）分包施工預算按以下程序進行編制、 分包單位預算員提供分包項目的預算書并報送總包單位項目預算員。該預算書包括編制說明、取費表、預算表?？偘椖款A算員對分包單位的預算書進行復核、審定，在此基礎上由總包項目預算員編制切塊分包施工控制預算表，該施工控制預算應包括收取管理費、讓利和其他代扣代交費用。切塊分包施工控制

7、預算表由項目經(jīng)濟師、項目經(jīng)理審核，分公司主任經(jīng)濟師審批。第十二條切塊分包施工控制預算表的編制時間要求同包清工管理施工預算的要求。第十三條各分包單位上報的施工預算書由總包項目預算員備案留存。第十四條一個項目如同時發(fā)生包清工和切塊（專業(yè)）分包的，總包項目預算員應編制項目預算匯總表。第十五條由于編制依據(jù)不能及時提供齊全，可編制分階段的施工預算，但在該分項工程施工前必須完成編制和審批。第四 報表和記錄第十六條本制度涉及的報表和記錄有：1、R-QB11 001-01施工預算書2、R-QB11 001-02切塊分包施工控制預算表3、R-QB11 001-03施工預算匯總表4、R-QB11 001-04施工

8、預算編制流轉單第十七條實行信息化管理后，上述表格的內容及審核、審批手續(xù)應在電腦上操作執(zhí)行，電子文檔與紙質文檔效力相同。第五章 附 則第十八條本制度的各項工作要求列入基礎管理和崗位責任制的考核內容，由上一級主管部門實施考核；分包單位的預算工作列入合同履約的一項考核內容。第十九條本制度由公司造價管理部負責條文解釋。WJ-QB11 002-2007工程項目報價管理制度第一章總 則第一條 工程項目報價是本公司與工程發(fā)包方（業(yè)主）有關工程實物量及價款的要約或承諾的一種行為。本制度對公司承接工程的投標報價、中標價、調整報價、分階段結算報價和竣工結算報價的全過程提出了控制和管理的要求。第二條 工程報價的各級

9、主管領導分別為公司總經(jīng)理、經(jīng)營管理中心主任和總會計師；分公司經(jīng)理、主任經(jīng)濟師和主任會計師；項目經(jīng)理、項目經(jīng)濟師和。1 、總經(jīng)理、經(jīng)營管理中心主任、總會計師的主要職責：（ 1 ） 確定重要工程的投標報價（經(jīng)營管理中心主任5000 萬元以上含 ；總經(jīng)理8000 萬元以上含 ） 。 TOC o 1-5 h z 確認工程中標報（合同價）（權限同上）。確定竣工工程結算的送審報價和審定價（經(jīng)營管理中心主任、總經(jīng)理） ；總會計師參與虧損工程的結算送審和審定。組織對報價管理工作的檢查和考核（經(jīng)營管理中心主任）。2、分公司經(jīng)理、主任經(jīng)濟師、主任會計師的主要職責：） 確定 5000 萬元以下工程的投標報價（主任經(jīng)

10、濟師、分公司經(jīng)理） 。審核工程的中標價（合同價）（主任經(jīng)濟師、分公司經(jīng)理）。審定項目部送交的施工過程中的調整報價。確定分階段結算報價。審核竣工工程結算送審報價和審定價（主任會計師參與虧損工程的結算送審和審定）。組織對所屬工程報價管理工作的檢查和考核。3、項目經(jīng)理、項目經(jīng)濟師、的主要職責：（ 1 ） 組 織編制本工程的投標報價和中標價，及時送審。審 核并送審施工過程中的調整報價。審 核并送審分階段結算報價。組 織編制本工程竣工結算送審報價和審定價（參與虧損工程的結算送審和審定價的審核）。組 織對本項目報價工程的檢查和考核。第三條 工程報價的各級主管部門和崗位分別是：公司經(jīng)營管理中心；分公司經(jīng)營預

11、算科；項目部預算員，他們的職責是：1 、公司經(jīng)營管理中心（ 1 ）組織對公司承接項目投標文件的編制和評審，組織對分公司編 TOC o 1-5 h z 制的投標文件的評審和送審（經(jīng)營部）。組織對工程竣工結算報價和審定價的審核（造價管理部）。實施對報價工作的檢查和考核（經(jīng)營部、造價管理部）。辦理報價單的蓋章和送達，建立臺帳（經(jīng)營部、造價管理部）。2、分公司經(jīng)營預算科）組織對本單位承接項目投標文件的編制和評審、送審。組織合同交底。組織對本單位工程分階段結算報價單、竣工結算報價單的編制、審核和送審；組織對本單位工程分階段結算審定價和竣工結算審定價的審核和送審。實施對項目部報價管理工作的檢查和考核。辦理

12、報價單的送達，建立臺帳。3、項目部預算員） 參 與投標文件的編制，參加合同交底。負 責調整報價各種資料的收集、保管，負責編制調整報價單和分階段結算報價單并送審。負 責對分包單位結算帳本的審核，編制本項目的竣工結算報價單并送審。參 與對結算審定單的審核。組 織對項目報價工作的自查，接受上級部門的檢查和考核。第二章工程投標報價第四條 編制工程投標報價的依據(jù)、業(yè)主（或總包單位）發(fā)放的招標文件；2、圖紙和標準圖集；3、現(xiàn)行定額或業(yè)主（總包）指定定額；4、適用的市場價格信息；5、本工程施工技術方案和技術措施。第五條 工程投標報價的編制程序到招標文件后，由公司經(jīng)營管理中心負責人召開投標預備會，有商務標和技

13、術標的編制人員參加，預備會討論和確定以下事項：（ 1 ） 該 工程人工費單價，材料費單價和費率的取定；該 工程技術措施的選定；確 認適用該工程材料采購的市場價格信息；確 認編制計劃，明確相關人員的職責分工和工作接口。特殊項目也可不召開投標預備會，直接由經(jīng)營管理中心主任或經(jīng)營部、造價管理部的負責人確定上述事項。2、按編制計劃實施，經(jīng)營部、造價管理部進行過程協(xié)調和監(jiān)控。3、由公司領導（總經(jīng)理或經(jīng)營管理中心主任）或其指定人員召開內部定標會，對投標文件的各項內容作最后確定，并填寫招標/投標文件評審記錄 。4、經(jīng)營部、造價管理部或分公司有關人員在規(guī)定時間內將投標文件送達業(yè)主或總包單位。第六條 工程投標報

14、價以工程量清單報價表形式出現(xiàn)，它的主要 表式有：、 建設工程施工投標價格總報價表單體工程投標價格匯總表分部分項工程量清單報價匯總表措施項目清單報價匯總表其他項目清單報價表分部分項工程量清單報價表材料匯總總表主要綜合單價分析表主要工日數(shù)量和報價表、 主要材料設備數(shù)量和報價表主要機械設備臺班數(shù)量和報價表第三章中 標 價第七條 中標價是工程承發(fā)包雙方就工程量和工程價款的約定，它包括工程量清單和相應的合同條款、協(xié)議等，一般以合同或合同附件的形式出現(xiàn)。第八條 中標價的確定程序、 當業(yè)主有要求時，由公司經(jīng)營管理中心與業(yè)主就中標價進行溝通和協(xié)商。2、中標價的審定按WJ-7.2-2006 合同評審程序4.5

15、條款執(zhí)行：一般工程由分公司經(jīng)營管理中心專門組織評審，報公司經(jīng)營管理中心審核，經(jīng)營管理中心主任審批；重要工程的中標價確定還須報公司總經(jīng)理審批。第九條工程量清單的具體表式同工程量清單報價表的表式。第四章調整報價第十條在施工中會發(fā)生實際施工內容與中標價不一致的情況，應編制調整報價，編制調整報價的依據(jù)是：、修改的施工圖紙或設計變更通知單；2、修改的施工組織設計和施工方案；3、經(jīng)業(yè)主或設計單位確認的技術核定單。4、其他有效文件。第十一條項目部應建立上述信息的傳遞渠道，項目預算員在接到上述調整報價的信息后，應在一周內編制完成R-QB11 002-01工程變更簽證單 ， 經(jīng)項目經(jīng)濟師、項目經(jīng)理審核，主任經(jīng)濟

16、師、分公司經(jīng)理審定后發(fā)送給業(yè)主。工程中標后編制施工圖預算送交業(yè)主或審價機構審核的項目應當按照業(yè)主在合同中規(guī)定的時間完成編制預算并經(jīng)項目經(jīng)濟師、項目經(jīng)理審核，主任經(jīng)濟師、分公司經(jīng)理審定后發(fā)送給業(yè)主。第十二條發(fā)給業(yè)主的調整預算、簽證、 索賠文件應當做好簽收記錄，并隨時了解、關心業(yè)主對調整報價和簽證的回復情況。對發(fā)生變更、修改時已經(jīng)按原設計圖紙完成部分材料的加工或施工的，應保存好修改前已經(jīng)實施的情況記錄，以向業(yè)主進行返工索賠做好原始資料的積累。第十三條調整的報價資料應當與中標報價分開裝訂，要有統(tǒng)一編號，建立專門的臺帳，臺帳應記錄發(fā)給業(yè)主的時間、份數(shù)、金額、回復確認的情況和已確認未確認的累計費用數(shù)。每

17、份調整報價應將設計修改通知或業(yè)主指令、發(fā)生調整費用的報價書、工程量計算書、最新的修改圖紙局部復印件、與修改圖紙相對應的原圖修改部位的局部復印件一起裝訂，以方便查對。第十四條項目預算員發(fā)出或收回的每一份調整報價或變更簽證單資料，應當一式三份，一份交業(yè)主，一份本人留底，一份交項經(jīng)部或項目部資料員專管。第五章在建工程分階段結算報價第十五條將在建的整體工程按部位分開送審或是將一個施工項目分成幾塊送審都視作分階段結算。凡有下列情況之一的，應進行分階段結算：、合同中對分階段結算有明確規(guī)定的；2、業(yè)主有分階段結算意向的；3、合同中雖未明確規(guī)定，但工程規(guī)模較大，施工周期較長的工程。第十六條項目預算員在分階段工

18、程完成后的30 天內編制完成分階段的R-QB11 002-02項目結算書，項目結算書的內容有：費用表、預 算書、稅前補差、稅后補差、材料表及補差表、機械表及補差表。第十七條分階段的項目結算書由項目經(jīng)濟師、項目經(jīng)理審核，主任經(jīng)濟師、分公司經(jīng)理審批，審核、審批過程在網(wǎng)上 R-QB11 002-03結帳 單報送流轉單上進行。第十八條經(jīng)審批后的分階段結算書由項目預算員代表公司與業(yè)主辦理R-QB11 002-04工程結算送審資料移交單。經(jīng)業(yè)主和審核機構審價并經(jīng)分公司經(jīng)理確認，形成工程審價審定單。第六章竣工結算報價第十九條竣工圖紙完成后，項目預算員應在以下規(guī)定時間內完成竣工項目結算書的編制：5000M 2

19、以下建筑物或1000 萬元以下市政和構筑物工程，15 天內完成；2、5000M2 （含）10000M2建筑物或1000萬元（含）1億元的市政和構筑物工程，25 天內完成；3、10000M2 （含）50000M 2建筑物或1億元（含）3億元的市政和構筑物工程，35 天內完成；4、 50000M 2 以上（含）建筑物或3 億元（含）以上市政和構筑物工程， 45 天內完成。第二十條編制項目竣工結算書的依據(jù)是：1、工程合同及中標價；2、設計圖紙、設計修改通知單、技術核定單；3、工程變更簽證單；4、分階段的工程審價審定單；5、竣工圖;6、工程成本帳單。第二十一條 竣工項目結算書的內容有：費用表、預算書、

20、稅前補差、 稅后補差、材料表及補差表、機械表及補差表。（采用93定額）適用工程量清單或國際報價的工程結算書的內容參照報價表的要求。第二十二條 竣工項目結算書的編制和審批程序1、竣工項目結算書（初稿）完成后，項目經(jīng)理應召開由相關人員參 加的送審結算成本分析會，并對結算書初稿作出適當調整。2、修改后的竣工項目結算書的審核、審批程序為：項目經(jīng)濟師一 項目經(jīng)理* 分公司經(jīng)營預算科 主任經(jīng)濟 師 主任會計師（必要時）一 分公司經(jīng)理 公司經(jīng)營管理中心、公 司造價管理吾 經(jīng)營管理中心主任f總會計師（必要時）一總經(jīng)理（必要時）上述審核、審批過程在網(wǎng)上結帳單報送流轉單上進行。第二十三條 經(jīng)審批后的竣工項目結算書

21、由公司經(jīng)營管理中心、造價 管理部代表公司與業(yè)主辦理工程結算送審資料移交單。經(jīng)業(yè)主和審價機 構審價，并經(jīng)分公司經(jīng)理和公司經(jīng)營管理中心主任確認后形成工程審價 審定單。第七章 結算資料與臺帳的管理第二十四條 項目預算員應及時建立、更新各類臺帳。第二十五條 工程上發(fā)出的簽證單應當是統(tǒng)一格式，并按項目進行統(tǒng) 一編號，業(yè)主沒有規(guī)定格式應當使用公司經(jīng)營管理中心的統(tǒng)一表式。第二十六條預算員應保管好與工程經(jīng)濟有關的各類資料，包括各類簽證單、技術核定單、索賠單、圖片以及其他與經(jīng)濟來往有關的文件，并定期做一份匯總表。第二十七條每季度第三個月的20 日之前，應按公司經(jīng)營管理中心、造價管理部的統(tǒng)一報表要求，遞交預算 “ 六表” （竣工已結算表、竣工分階段結算表、竣工未結算表、尚未竣工按年度分析表、結算計劃推進表一 、二 ）