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文檔簡介
1、泓域/靜電紡絲設備項目工程組織與管理評估靜電紡絲設備項目工程組織與管理評估目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113511802 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113511802 h 2 HYPERLINK l _Toc113511803 二、 貨物采購合同的履行 PAGEREF _Toc113511803 h 5 HYPERLINK l _Toc113511804 三、 貨物采購合同的標的 PAGEREF _Toc113511804 h 9 HYPERLINK l _Toc113511805 四、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc1
2、13511805 h 9 HYPERLINK l _Toc113511806 五、 設計合同的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc113511806 h 11 HYPERLINK l _Toc113511807 六、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc113511807 h 13 HYPERLINK l _Toc113511808 七、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù) PAGEREF _Toc113511808 h 16 HYPERLINK l _Toc113511809 八、 工程項目質(zhì)量管理體系 PAGEREF _Toc113511809 h 17 HYPERLINK l _
3、Toc113511810 九、 工程項目質(zhì)量管理的基本方法 PAGEREF _Toc113511810 h 19 HYPERLINK l _Toc113511811 十、 勘察設計質(zhì)量管理的依據(jù) PAGEREF _Toc113511811 h 22 HYPERLINK l _Toc113511812 十一、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc113511812 h 23 HYPERLINK l _Toc113511813 十二、 綠色設計 PAGEREF _Toc113511813 h 26 HYPERLINK l _Toc113511814 十三、 工程項目環(huán)境影響評價 P
4、AGEREF _Toc113511814 h 29 HYPERLINK l _Toc113511815 十四、 工程項目實施階段的安全管理 PAGEREF _Toc113511815 h 31 HYPERLINK l _Toc113511816 十五、 工程項目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc113511816 h 36 HYPERLINK l _Toc113511817 十六、 公司概況 PAGEREF _Toc113511817 h 41 HYPERLINK l _Toc113511818 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113511818 h 42 HYP
5、ERLINK l _Toc113511819 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113511819 h 42 HYPERLINK l _Toc113511820 十七、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc113511820 h 43 HYPERLINK l _Toc113511821 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113511821 h 44 HYPERLINK l _Toc113511822 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113511822 h 45 HYPERLINK l _Toc113511823 流動資金估算表 PAGEREF _Toc11351
6、1823 h 47 HYPERLINK l _Toc113511824 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113511824 h 48 HYPERLINK l _Toc113511825 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113511825 h 49 HYPERLINK l _Toc113511826 十八、 項目實施進度計劃 PAGEREF _Toc113511826 h 50 HYPERLINK l _Toc113511827 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113511827 h 50項目基本情況(一)項目承辦單位名稱xx有限責任公司(二)項
7、目聯(lián)系人閆xx(三)項目實施的可行性1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項目的建設,將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力,進一步提升公司研發(fā)實力,加快產(chǎn)品開發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求,鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位,為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出,項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢,行業(yè)地位突出,為項目的實施提供了良好的條件。在生
8、產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎,并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設備;在技術(shù)研發(fā)方面,公司系國家高新技術(shù)企業(yè),擁有省級企業(yè)技術(shù)中心,并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制,具備進一步升級改造的條件;在營銷網(wǎng)絡建設方面,公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系,營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。營造公平競爭發(fā)展環(huán)境,運用市場機制淘汰落后產(chǎn)能,加大行業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型力度,培育優(yōu)質(zhì)品牌和“專精特新”中小企業(yè)。(四)項目選址項目選址位于xx,區(qū)域設施條件完備,非常適宜項目建設。(五)項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動
9、資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資32834.65萬元,其中:建設投資24371.39萬元,占項目總投資的74.22%;建設期利息316.52萬元,占項目總投資的0.96%;流動資金8146.74萬元,占項目總投資的24.81%。2、建設投資構(gòu)成項目建設投資24371.39萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用20672.05萬元,工程建設其他費用3046.58萬元,預備費652.76萬元。(六)資金籌措方案項目總投資32834.65萬元,其中申請銀行長期貸款12919.06萬元,其余部分由企業(yè)自籌。(七)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入(SP):72700.00萬元
10、。2、綜合總成本費用(TC):61766.39萬元。3、凈利潤(NP):7978.00萬元。4、全部投資回收期(Pt):6.29年。5、財務內(nèi)部收益率:16.22%。6、財務凈現(xiàn)值:7614.07萬元。(八)項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元32834.651.1建設投資萬元24371.391.1.1工程費用萬元20672.051.1.2其他費用萬元3046.581.1.3預備費萬元652.761.2建設期利息萬元316.521.3流動資金萬元8146.742資金籌措萬元32834.652.1自籌資金萬元19915.592.2銀行貸款萬元12919.063營業(yè)收入萬
11、元72700.00正常運營年份4總成本費用萬元61766.395利潤總額萬元10637.346凈利潤萬元7978.007所得稅萬元2659.348增值稅萬元2468.909稅金及附加萬元296.2710納稅總額萬元5424.5111盈虧平衡點萬元32879.31產(chǎn)值12回收期年6.2913內(nèi)部收益率16.22%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元7614.07所得稅后貨物采購合同的履行貨物的生產(chǎn)過程,是履行貨物采購合同的一個重要環(huán)節(jié)。與工程采購不同,貨物采購合同簽訂后要實行催交和現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,這是貨物合同履行的重要保證,是貨物招標投標工作的延續(xù)。(一)催交因為采購的貨物是在制造廠家生產(chǎn)制造的,貨物是否
12、能及時交付,一方面固然要依靠供貨人的努力,另一方面,還要依靠購貨人派遣咨詢工程師作為駐廠代表進行催交貨物。催交工作的主要任務是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供貨物和技術(shù)文件,以滿足現(xiàn)場施工安裝的需要,故催交工作貫穿于合同簽訂后直到貨物制造完成,并具備出廠檢驗合格的全過程。催交工作的重點是保證貨物生產(chǎn)制造的進度和工期,在催交的過程中,駐廠代表及時地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題,并且能采取有效的控制和改正措施,以防止進度拖延。催交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工作也十分重視,為確保設備、材料按時到貨,保證工程順利進行,不惜投入一定的人力做催交工作。做好催交工作,對保證工程項目的總進
13、度具有重要作用。催交工作主要包括下列內(nèi)容:催促供貨,供貨人按照合同規(guī)定,及時向購貨人提交一份詳細的制造進度表,明確交貨日期,以便購貨人催交工作的開展。檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準備進展情況,并檢查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機的采購進展情況。檢查設備、材料的制造、組裝、試驗、檢驗和裝運的準備情況。檢查各關(guān)鍵工序是否按生產(chǎn)計劃進行。催交人的應不斷評估供貨人的進度狀態(tài),確保全部關(guān)鍵控制點的進度按期進行。(二)現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗與工程采購不同,為確保貨物的質(zhì)量符合采購合同規(guī)定的要求,避免由于質(zhì)量問題而影響工程建設,或給以后生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,貨物采購尤其是設備采購,購貨人需要派遣咨詢工程師在制造
14、廠家進行現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,包括對原材料進貨的檢驗、設備制造加工監(jiān)造檢驗、組裝和中間產(chǎn)品的監(jiān)造檢驗、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗、包裝監(jiān)造檢驗、運輸條件檢驗等?,F(xiàn)場監(jiān)造與檢驗的要求應事先在合同中約定。監(jiān)造與檢驗的主要內(nèi)容咨詢工程師的職責就是保證貨物的質(zhì)量和制造進度。貨物質(zhì)量主要是通過建立和實施質(zhì)量保證體系來保證的。咨詢工程師應首先了解制造廠質(zhì)量保證體系文件的制訂和有效實施情況,并對其提出建議。咨詢工程師應掌握貨物采購合同的全部內(nèi)容,特別是要掌握合同中的技術(shù)標準、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和交貨時間要求,以及檢驗標準要求,并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗計劃,列出重點監(jiān)造檢驗目錄。在貨物制造開始之前,咨詢工程師要組織召
15、開協(xié)調(diào)會議,使供貨人明確產(chǎn)品要求、檢驗內(nèi)容、方式、時間以及各自的權(quán)利義務等。貨物制造工作中,根據(jù)需要咨詢工程師應進駐制造現(xiàn)場進行監(jiān)造與檢驗。監(jiān)造與檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等。當需要使用測試儀器時,供貨人應提供協(xié)助和方便。貨物制造完畢后,咨詢工程師應參加全面的質(zhì)量驗收,認真做好出廠前的檢驗測試,把問題消除在出廠之前,并寫出檢驗報告。檢驗報告應該是根據(jù)貨物采購合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求,對采購的設備和材料進行檢驗、測試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實情況的記錄。為提高檢驗報告的質(zhì)量,咨詢工程師應根據(jù)經(jīng)驗編制統(tǒng)一的格式。檢驗報告的結(jié)論部分,應該明確被檢驗的設備和材料可以驗收、有條件驗收、
16、拒收等。根據(jù)具體情況,也可聘請有資格和有信譽的第三方檢驗機構(gòu)承擔貨物的檢驗工作。設備、材料運抵施工現(xiàn)場后,主持倉儲的管理人員要開箱檢驗,合格后方能入庫。監(jiān)造與檢驗的要求在貨物制造之前,咨詢工程師要召開預檢會議,審查制造廠的檢驗計劃。貨物檢驗應按貨物采購合同文件規(guī)定的標準、規(guī)范進行。認真做好檢驗報告,因為檢驗報告是對貨物質(zhì)量的真實記錄。對合格產(chǎn)品,有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字,并且一切文件要完整無損。對不合格產(chǎn)品,咨詢工程師要提出處理意見。對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的問題,應聘請第三方檢驗,也可請專家或有關(guān)專業(yè)部門檢驗,得出公正的結(jié)論。貨物制造完畢,運抵施工現(xiàn)場并人庫后,貨物監(jiān)造工作宣布結(jié)束。貨物采購合同的標的貨
17、物采購合同的標的是貨物,包括工程建設所需要的供水、供電管線,消防設施等設備,機械、儀表和相關(guān)配件、備件,以及水泥、磚瓦石料、鋼筋、木料、玻璃等工程建設所必需的重要設備和材料。監(jiān)理合同的主要內(nèi)容(一)合同當事人委托人。指與監(jiān)理人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。委托人應任命委托人代表,在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表委托人行使權(quán)利和履行義務。監(jiān)理人。指與委托人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。監(jiān)理人應任命總監(jiān)理工程師,代表監(jiān)理人行使權(quán)利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所監(jiān)理工程的建設內(nèi)容。階段范圍指工程建設程序中的勘察階段、設計階段、施工
18、階段、缺陷責任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項或者多項工作。(三)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的監(jiān)理報酬總金額。合同價格指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后,委托人應付給監(jiān)理人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。費用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調(diào)整方式和風險范圍劃分。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料、踏勘現(xiàn)場、制訂綱要、實施監(jiān)理、編制監(jiān)理文件等
19、全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)<以u審時,相應費用不含在合同價格之中,由委托人另行支付。設計合同的主要內(nèi)容(一)合同當事人發(fā)包人。指與設計人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務。設計人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。設計人應任命項目負責人,代表設計人行使權(quán)利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的設計范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所設計工程的建設內(nèi)容。階段范圍指工程建設程序中的方案設計、初步設計、擴大初步(招標)設計、施工圖設計等階段中
20、的一個或者多個階段。工作范圍指編制設計文件、編制設計概算、預算、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車(試運行)、編制竣工圖、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(三)設計和設計文件要求設計人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內(nèi)容為準。除合同另有約定外,設計人完成設計工作所應遵守的法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準,均應視為在基準日適用的版本?;鶞嗜罩螅笆霭姹景l(fā)生重大變化,或者有新的法律,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準實施的,設計人應向發(fā)包人提出遵
21、守新規(guī)定的建議。發(fā)包人應在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的,按照合同變更的約定執(zhí)行。設計文件的編制應符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的強制性規(guī)定和發(fā)包人要求,相關(guān)設計依據(jù)應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果規(guī)范可靠,并能夠?qū)嵤TO計服務應當根據(jù)法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,保證工程的合理使用壽命年限,并在設計文件中予以注明。設計文件的深度應滿足本合同相應設計階段的規(guī)定要求,滿足發(fā)包人的下步工作需要,并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。設計文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。實施階
22、段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,施工質(zhì)量控制應包括下列流程:1.施工質(zhì)量目標分解;2.施工技術(shù)交底與工序控制;3.施工質(zhì)量偏差控制;4.產(chǎn)品或服務的驗證、評價和防護按照這個流程,工程咨詢單位在實施階段的質(zhì)量管理工作主要包括:(一)項目質(zhì)量策劃。在質(zhì)量策劃中確定質(zhì)量目標以及實施質(zhì)量管理體系的過程和資源,編制質(zhì)量計劃。(二)審查施工組織設計和質(zhì)量計劃。施工組織設計,包括施工方案、施工方法、進度計劃、施工措施、平面圖布置等。施工組織設計是施工準備和施工全過程的指導性文件。為了確保工程質(zhì)量,承包單位編制了專門的質(zhì)量計劃,其中包括質(zhì)量目標、質(zhì)量管理、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。(三)實施PDCA循
23、環(huán)控制。堅持預防為主的原則,按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式開展質(zhì)量管理工作。(四)加強五要素過程管理。通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理,實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務的質(zhì)量目標。根據(jù)項目管理策劃要求實施檢驗和監(jiān)測,并按照規(guī)定配備檢驗和監(jiān)測設備。對項目質(zhì)量計劃設置的質(zhì)量控制點,工程咨詢單位應按規(guī)定進行檢驗和監(jiān)測。質(zhì)量控制點包括下列內(nèi)容:1.對施工質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響因素;2.工藝上有嚴格要求,對下道工序的活動有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、部位3.嚴重影響項目質(zhì)量的材料質(zhì)量和性能;4.影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時間;5.與施工質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)參數(shù);6.容易出
24、現(xiàn)質(zhì)量通病的部位;7.緊缺工程材料、構(gòu)配件和工程設備或可能對生產(chǎn)安排有嚴重影響的關(guān)鍵項目;8.隱蔽工程驗收。(五)做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位,先由施工單位按規(guī)定自檢,自檢合格后,向咨詢工程師提交“質(zhì)量驗收通知單”,經(jīng)咨詢工程師檢驗確認合格后,才能進入下一道工序施工。(六)糾正偏差。跟蹤收集實際數(shù)據(jù)并進行整理,將項目的實際數(shù)據(jù)與質(zhì)量標準和目標進行比較分析,對出現(xiàn)的偏差采取措施予以糾正和處置,必要時對處置效果和影響進行復查。對檢驗和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格品,按規(guī)定進行標識、記錄、評價、隔離,防止非預期的使用或交付;采用返修、加固、返工、讓步接受和報廢措施,對不合格品進
25、行處置。(七)處理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。當施工出現(xiàn)質(zhì)量問題時,咨詢工程師應立即向施工單位發(fā)出通知,要求其對質(zhì)量問題進行補救處理。當出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時,咨詢工程師應要求施工單位采取措施予以整改,并跟蹤檢查。交工后在質(zhì)量責任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時,咨詢工程師應要求施工單位進行修補或返工。對出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故,咨詢工程師應要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計等相關(guān)單位認可的處理方案,并應對質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。(八)總結(jié)改進。總結(jié)項目質(zhì)量管理工作,審核質(zhì)量管理體系,提出持續(xù)改進要求。工程咨詢單位應定期對項目質(zhì)量狀況進行檢查、分析,向建設單位提出質(zhì)量報告,明確質(zhì)量狀況、發(fā)包人及其他相關(guān)方滿意程度、
26、產(chǎn)品要求的符合性以及工程咨詢單位的質(zhì)量改進措施。實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,項目質(zhì)量管理應按下列程序?qū)嵤?.確定質(zhì)量計劃;2.實施質(zhì)量控制;3.開展質(zhì)量檢查與處置;4.落實質(zhì)量改進。其中,質(zhì)量計劃對外是質(zhì)量保證文件,對內(nèi)是質(zhì)量控制文件。其內(nèi)容有:質(zhì)量目標和質(zhì)量要求、質(zhì)量管理體系和管理職責、質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)的程序、法律法規(guī)和標準規(guī)范、質(zhì)量控制點的設置與管理、項目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、實施質(zhì)量目標與質(zhì)量要求所采取的措施、項目質(zhì)量文件管理。建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,質(zhì)量計劃編制依據(jù)包括五方面內(nèi)容:合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求、項目管理規(guī)劃大綱(項目管理規(guī)劃大綱是指導項目管理工作的綱
27、領(lǐng)性文件)、項目設計文件、相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范以及質(zhì)量管理其他要求。因此,工程項目在實施階段的質(zhì)量管理依據(jù)主要包括:1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務,有關(guān)各方必須履行合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量的承諾。咨詢工程師要督促有關(guān)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。2.設計文件。工程設計規(guī)定了工程質(zhì)量的固有特性,“按圖施工”是施工階段工作的重要原則,因此,經(jīng)過批準的設計圖紙和技術(shù)說明書等設計文件,是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙,掌握設計意圖和質(zhì)量要求。3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件,以及各行業(yè)主
28、管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章等。4.技術(shù)標準規(guī)范。主要是有關(guān)部門針對不同行業(yè)、不同質(zhì)量控制對象而制定的技術(shù)規(guī)范文件,包括各種有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)程等。工程項目質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系基礎和術(shù)語(GB/T190002016)對質(zhì)量管理體系的定義可概括為:在質(zhì)量管理活動中,組織建立方針和目標以及實現(xiàn)這些目標過程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。據(jù)此,項目管理組織建立和實施質(zhì)量管理體系的基本方法和步驟是:(1)根據(jù)委托合同及合同附件提出的各項具體質(zhì)量要求和規(guī)定,確定項目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。(2)結(jié)合項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),把質(zhì)量目標層層分解,使各項工作目標和質(zhì)量目標結(jié)合起來。(3)結(jié)合項目團隊職能的
29、分層次分解,把質(zhì)量管理的職能(包括直接質(zhì)量活動和間接質(zhì)量活動)分層次分解到各職能部門、各個作業(yè)人員。(4)在質(zhì)量目標、質(zhì)量管理職能分層次分解的基礎上,參照企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件,制訂出適合本工程項目的質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序文件和作業(yè)指導書。(5)制訂具體的可操作的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應盡可能簡明,便于操作,一般采取上下結(jié)合的辦法進行,質(zhì)量計劃的內(nèi)容包括:1)明確各層次的質(zhì)量目標和質(zhì)量管理職能2)明確各層次之間的配合和接口。要做到層次清楚、接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有效。3)明確實現(xiàn)質(zhì)量目標的過程順序,明確過程中進行質(zhì)量監(jiān)測的環(huán)節(jié)和頻率以及標準。根據(jù)過程控制的原理按過程順序
30、進行控制,使每個工序都能保證質(zhì)量。4)確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的資源。5)明確記錄和報告數(shù)據(jù)的標準表格。制訂標準表格是為了對記錄進行規(guī)范化的整理,既是及時分析質(zhì)量執(zhí)行情況采取改進措施的重要工具,也是及時向顧客和有關(guān)部門報告進行溝通的重要手段。(6)按質(zhì)量計劃組織實施。按規(guī)定進行監(jiān)測,做好監(jiān)測記錄。(7)及時清除不合格工程,并總結(jié)經(jīng)驗救訓,分析產(chǎn)生不合格的原因,提出改進措施,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。工程項目質(zhì)量管理的基本方法質(zhì)量管理的方法很多,這些方法各具特點,在不同的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和PDCA循環(huán)管理法三種方法應用比較廣泛。1.三階段控制法。即對質(zhì)量進行事
31、前控制、事中控制和事后控制。事前進行計劃預控,事中進行自控和監(jiān)控,事后進行偏差糾正。上述三階段控制構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。事前控制要求預先進行周密的質(zhì)量計劃。事前控制包括兩個方面,一方面強調(diào)質(zhì)量目標的計劃預控,另一方面強調(diào)按質(zhì)量計劃進行質(zhì)量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。事中控制首先是對質(zhì)量活動的行為約束,即對質(zhì)量產(chǎn)生過程各項技術(shù)作業(yè)活動操作者在相關(guān)制度的管理下的自我行為約束的同時,充分發(fā)揮其技術(shù)能力,完成預定質(zhì)量目標;其次是對質(zhì)量活動過程和結(jié)果,來自他人的監(jiān)督控制。事中控制雖然包含自控和監(jiān)控兩大環(huán)節(jié),但關(guān)鍵還是增強自我控制。事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認定和對質(zhì)量偏差的糾正。計劃預控過程所
32、制訂的行動方案考慮得越周密,事中約束監(jiān)控的能力越強,實現(xiàn)質(zhì)量預期目標的可能性就越大。因此當出現(xiàn)質(zhì)量實際值與目標值之間超出允許偏差時,必須分析房因,采取措施糾正偏差,保持質(zhì)量受控狀態(tài)。2.三全控制法。即實行全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制是指產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制,工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的你證,工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。全過程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律,從源頭抓起,進行全過程質(zhì)量控制。全員參與質(zhì)量控制是指每個崗位都承擔著相應的質(zhì)量職能,一旦確定了質(zhì)量方針目標,就應組織全體員工參與到實施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動中,發(fā)揮每個人的作用。全員參與質(zhì)量控制的重要手段是
33、目標管理。3.PDCA循環(huán)管理法。PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán),是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的。全面質(zhì)量管理活動的全部過程,就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程,這個過程就是按照PDCA循環(huán)周而復始地運轉(zhuǎn)。(1)PDCA的四個階段P(計劃PLAN)從問題的定義到行動計劃D(實施DO)實施行動計劃C(檢查CHECK)評估結(jié)果A(處理ACT)標準化和進一步推廣(2)PDCA的八個步驟步驟一:分析現(xiàn)狀,找出問題。強調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的能力。步驟二:分析產(chǎn)生問題的原因。運用多種科學方法,找出導致問題產(chǎn)生的各種原因。步驟三:主因確認。區(qū)分主因和次因是有效解決問題的關(guān)鍵。步驟四:制定計劃。重點解決六個
34、問題(簡稱5W1H):為什么制定該計劃(Why)、達到什么目標(What)、在何處執(zhí)行(Where)、由誰負責完成(Who)、什么時間完成(When)和如何完成(How)步驟五:執(zhí)行措施。高效的執(zhí)行力是組織完成目標的重要環(huán)節(jié)。步驟六:檢查、驗證、評估效果。步驟七:標準化。標準化是良性循環(huán)的基礎。步驟八:處理遺留問題。改進和解決質(zhì)量問題是一個持續(xù)性的活動,所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決,遺留的問題在下一個PDCA循環(huán)中持續(xù)改進,如此周而復始地螺旋上升。上述幾種方法從內(nèi)容實質(zhì)看,都是相通相容的??辈煸O計質(zhì)量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察設計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務院2015
35、年6月修訂發(fā)布的建設工程勘察設計管理條例第二十五條規(guī)定:“編制建設工程勘察、設計文件,應當以下列規(guī)定為依據(jù):1.項目批準文件;2.城鄉(xiāng)規(guī)劃;3.工程建設強制性標準;4.國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程,還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?!蓖瑫r,對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定:“編制建設工程勘察文件,應當真實、準確,滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制初步設計文件,應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件,
36、應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限?!背鲜龇ㄒ?guī)要求外,標準規(guī)范對勘察設計質(zhì)量還有其特殊的要求。例如,若土工程勘察規(guī)范(GB500212001)對巖土工程勘察質(zhì)量作出規(guī)定:房屋建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數(shù),并提出對建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議等。勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求,正確反映工程地質(zhì)條件,提出巖土工程評價,為設計、施工提供依據(jù)。按照巖土工程勘察規(guī)范(GB500212001)的規(guī)定,工程勘察工作一般分為三個階段,即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要求
37、的工程,還要進行施工勘察。在工程勘察階段,咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環(huán)五大質(zhì)量影響因素進行檢查和過程管理,以保證勘察工作符合整個工程建設的質(zhì)量要求。1.協(xié)助建設單位選定勘察單位在選擇勘察單位時,重點考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理制度、專職技術(shù)隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務意識等情況。2.審查勘察綱要編制情況勘察單位在實施勘察工作之前,應結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求,按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定,結(jié)合工程的特點編制勘察綱要(工作方案),勘察綱要應體現(xiàn)規(guī)劃、設計意圖,如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)狀況,滿足合同要求,工程勘察等級明確、勘察方案合理,人員、機具配備滿足需要,項目技術(shù)管理制度健全,各項工
38、作質(zhì)量責任明確??辈炀V要應由項目負責人主持編寫,由勘察單位技術(shù)負責人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量管理勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的要點包括:(1)現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓,重要崗位要實施持證上崗制度。(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理,勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序,現(xiàn)場機具、鉆探、取樣應通過質(zhì)量認證。(3)原始記錄表格應按要求認真填寫清楚,并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。(4)項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查。4.勘察文件的質(zhì)量管理(1)工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件:勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)
39、定執(zhí)行各級審核、審批程序,并由負責人簽字;勘察成果應齊全、可靠,滿足國家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求;勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進行檢查和驗收,質(zhì)量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質(zhì)量評定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗收評定的規(guī)定。(2)工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問題,還要結(jié)合工程設計、施工條件以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具體要求,進行技術(shù)論證和評價,提出巖土工程問題及解決問題的具體建議,并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見,為設計、施工提供依據(jù)。5.后期服務質(zhì)量保證勘察文件交
40、付后,根據(jù)工程建設的進展情況,咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作,對施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)問題進行跟蹤服務,做好監(jiān)測,及時參加驗槽、基礎工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎有關(guān)的工程事故處理工作,保證工程建設的總體目標得以實現(xiàn)。6.勘察技術(shù)檔素管理工程項目完成后,咨詢工程師應檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況,要求將全部資料,特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料,分類編目,歸檔保存。綠色設計(一)綠色設計的含義綠色設計也稱為生態(tài)設計、環(huán)境設計等,是20世紀80年代末出現(xiàn)的一股國際設計潮流。綠色設計是指針對工程項目的全生命周期,充分考慮對資源和環(huán)境的影響,以減輕環(huán)境污染或減少原材料
41、、自然資源的利用為目的,所使用的技術(shù)、工藝或產(chǎn)品的總稱。綠色設計的原則是“3R”原則,即Reduce,Reuse,Recycle,減少環(huán)境污染、減小能源消耗,產(chǎn)品和零部件的回收再生循環(huán)或者重新利用。綠色設計的目的是要克服傳統(tǒng)設計的不足,使所設計的產(chǎn)品滿足綠色產(chǎn)品的要求。(二)綠色設計的內(nèi)容綠色設計的主要內(nèi)容包括:綠色材料選擇與管理;產(chǎn)品的可回收性設計;產(chǎn)品的可拆卸性設計。1.綠色材料選擇與管理在設計中應首選環(huán)境兼容性好的材料及零部件,避免選用有毒、有害和輻射特性的材料。所用材料應易于再利用、回收、再制造或易于降解提高資源利用率,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外,還要盡量減少材料的種類,以便減少產(chǎn)品廢棄后的
42、回收成本。2.產(chǎn)品的可回收性設計可回收性設計是指在產(chǎn)品設計時要充分考慮到該產(chǎn)品報廢后回收和再利用的問題。綜合考慮材料的回收可能性,回收價值的大小,回收的處理方法等。3.產(chǎn)品的可拆卸性設計為了降低產(chǎn)品的裝配和拆卸成本,設計師在滿足功能要求和使用要求的前提下,要使所設計的結(jié)構(gòu)易于拆卸,維護方便,并在產(chǎn)品報廢后能夠重新回收利用。(三)綠色設計的方法1.模塊化設計模塊化設計是指在對一定范圍內(nèi)的不同功能或相同功能不同性能、不同規(guī)格的產(chǎn)品進行功能分析的基礎上,劃分并設計出一系列功能模塊,通過模塊的選擇和組合可以構(gòu)成不同的方案,從而滿足不同的需求。模塊化設計的應用不僅可以提高質(zhì)量、便于后期維護,同時還有利于
43、廢棄后的拆解與回收。2.循環(huán)設計循環(huán)設計也稱回收設計,即在進行設計時,充分考慮產(chǎn)品部件及材料的可回收性,回收價值的大小,回收處理方法,回收處理結(jié)構(gòu)工藝等與回收相關(guān)的一系列問題,以達到資源和能源的充分有效利用,是實現(xiàn)環(huán)境污染最小的一種設計思想和方法。3.并行工程設計并行工程是以集成、并行的方式進行設計,力求在設計階段就考慮生命周期的全過程的所有因素,包括質(zhì)量、成本、進度計劃和用戶要求等。要實施并行工程,首先需要設計人員組成綠色工作小組模式進行分工合作,其次要進行相關(guān)信息和技術(shù)的集成,同時需要一定的支撐環(huán)境,從而實現(xiàn)綠色設計。(四)綠色設計的發(fā)展趨勢產(chǎn)品的組合設計、循環(huán)設計以及產(chǎn)品與服務的非物質(zhì)化
44、設計已成為“綠色設計”的一種趨勢,這樣的設計能更好地體現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保。“綠色設計”的主題和發(fā)展趨勢大致體現(xiàn)在以下四個方面:1.使用天然的材料。以“未經(jīng)加工”形式在家具產(chǎn)品、建筑材料和織物中得到運用。直接使用天然材料在產(chǎn)品中的設計不但節(jié)省了能源,而且縮短了生產(chǎn)環(huán)節(jié),提高了生產(chǎn)效率,2.強調(diào)使用材料的經(jīng)濟性。摒棄無用功能和純裝飾的樣式,創(chuàng)造形象生動的造型、回歸經(jīng)典的簡潔。同時,在簡潔中精心融入“高科技”、“高情感”的因素。在使用產(chǎn)品時使人感受到時尚、親近和溫暖。3.多種用途的產(chǎn)品設計??梢允褂迷黾訕啡さ脑O計方法,避免因厭煩而替換的需求。這種產(chǎn)品還能夠升級更新,通過盡可能少地使用其他材料來更新?lián)Q代,以
45、便達到實用且節(jié)能的目的。4.利用回收材料的產(chǎn)品設計。我們不可以簡單地認為采用可回收材料的產(chǎn)品就一定是綠色產(chǎn)品,因為產(chǎn)品可回收性有可能加快產(chǎn)品廢棄速度;人們對可回收材料的外觀認可程度也可能會對產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生影響。工程項目環(huán)境影響評價工程項目環(huán)境影響評價在我國已經(jīng)被納入法制化軌道,其目的是為項目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎和環(huán)境保護措施方面的服務,即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息,以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容主要有三部分,即工程分析、清潔生產(chǎn)評價和工程項目環(huán)境影響識別與預測。(一)工程分析工程分析是從有可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對工程項目的性
46、質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進行全面、系統(tǒng)的分析,以確定主要影響因子,并對其影響的過程及危害特性進行分析。工程分析是環(huán)境影響評價工作的基礎,為項目決策提供了基礎資料,為環(huán)境保護設計提供了優(yōu)化建議,為項目的環(huán)境管理提供了建議指標和科學數(shù)據(jù)。(二)清潔生產(chǎn)評價清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國家有不同的叫法,如“廢物最小化”、“無廢物工藝”、“污染預防”等,但其基本內(nèi)涵是一致的,即通過對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預防污染的策略來盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評價中引入清潔生產(chǎn)的思想,將大大提高環(huán)境影響評價的質(zhì)
47、量,減輕工程項目末端處理的負擔,提高工程項目的環(huán)境可靠性,并且能夠提高工程項目的經(jīng)濟效益和市場競爭力。(三)工程項目環(huán)境影響識別與預測工程項目環(huán)境影響識別的目的,就是要明確工程項目給環(huán)境帶來的影響,包括影響的種類、時間、空間范圍和程度。而影響的預測是在影響識別確定可能是重大環(huán)境影響后,預測工程項目對環(huán)境產(chǎn)生影響、導致環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量價值的變化量、空間變化范圍、時間變化階段等。工程項目實施階段的安全管理工程項目實施階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計劃、安全計劃的實施、安全檢查、安全計劃驗證與持續(xù)改進,直到工程竣工交付。(一)施工安全策劃針對項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)特點、危險源與
48、環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃結(jié)果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進行工程項目的施工安全策劃。(二)編制施工安全計劃根據(jù)項目施工安全策劃的結(jié)果,編制工程項目施工安全計劃。工程項目施工安全計劃的內(nèi)容主要是規(guī)劃、確定安全目標,確定過程控制要求,制定安全技術(shù)措施,配備必要資源,確保安全目標的實現(xiàn)。施工安全計劃應針對項目特點、項目實施方案及程序,依據(jù)安全法規(guī)和標準等加以編制,主要內(nèi)容包括:1.項目概況。包括工程項目的性質(zhì)和作用,建筑結(jié)構(gòu)特征,建造地點特征,施工特征,以及可能存在的主要的不安全因素等。2.明確安全控制和管理目標。應明確項目安全控制和管理的總目標和子目標,目標要具體化。3.確定
49、安全控制和管理程序。確定施工安全目標,編制施工安全計劃,安全計劃實施,安全計劃驗證,以及安全持續(xù)改進和兌現(xiàn)合同承諾4.確定安全組織機構(gòu)。包括項目的安全組織機構(gòu)形式,安全組織管理層次,安全職責和權(quán)限,安全管理人員組成,以及建立安全管理規(guī)章制度。5.確定安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責權(quán)限。根據(jù)組織機構(gòu)狀況明確不同組織層次各相關(guān)人員的職責和權(quán)限,進行責任分配。包括安全管理組織機構(gòu)形式,安全組織管理層次,制定職責和權(quán)限,確定安全管理人員,建立健全安全管理的規(guī)章制度等。6.確保安全資源配置。針對項目特點,提出安全管理和控制所必需的材料設施等資源要求和具體的配置方案,并列人資源需要量計劃。7.制定安全技術(shù)措施。針
50、對不安全因素確定相應措施,特別是要制訂應急計劃以應付可能出現(xiàn)的緊急情況以及發(fā)生危險情況時的聯(lián)絡方式。主要包括:(1)新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)措施。(2)預防自然災害,如防雷擊、防滑等措施。(3)高空作業(yè)的防護和保護措施。(4)安全用電和機電設備的保護措施。(5)防火防爆措施。8.落實安全檢查評價和獎懲制度。確定項目的安全檢查時間、安全檢查人員組成、安全檢查事項和方法、安全檢查記錄要求和結(jié)果評價,并編寫安全檢查報告。明確獎懲標準和方法,制定安全施工優(yōu)勝者的獎勵制度。(三)施工安全計劃的實施項目的施工安全計劃應經(jīng)上級機構(gòu)審批后實施。施工安全計劃的實施包括建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、
51、開展安全教育培訓、進行安全技術(shù)交底等工作。1.建立安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制以制度的形式明確各級領(lǐng)導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的責任,是最基本的一項安全管理制度。2.開展安全教育培訓安全培訓是安全計劃的核心內(nèi)容之一,是讓所有現(xiàn)場人員都明確安全計劃和掌握安全生產(chǎn)知識的前提和保證。應界定不同層次的施工人員安全培訓所要求的范圍,公司對員工安全培訓的要求應該高于國家或者當?shù)卣蟮淖畹拖薅取0踩嘤枒ㄋ膫€基本步驟:培訓前的準備、信息與知識的傳授、培訓效果評價和監(jiān)督執(zhí)行。3.安全技術(shù)交底(1)總承包項目的安全技術(shù)交底應逐級進行,總承包項目部向分包商交底,分包商向施工人員交底。交
52、底應采用書面文本,以通俗易懂的文字說明進行交底,交底與被交底人雙方應簽字認可。(2)單位工程開工前,單位工程技術(shù)負責人必須將工程概況、施工方法、安全技術(shù)交底的內(nèi)容、交底時間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。(3)結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前,應有針對性地進行全面詳細的安全技術(shù)交底,使執(zhí)行者了解安全技術(shù)及措施的具體內(nèi)容和施工要求,確保安全措施落到實處(4)應保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底的內(nèi)容、時間和參加人員的記錄。(四)安全檢查對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的安全檢查應貫穿工程項目施工的全過程,以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全問題,并落實
53、人員進行整改、消除隱患。同時,安全檢查還包括對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、安全管理資料等進行檢查。安全檢查的具體要求如下:1.項目經(jīng)理部應以施工安全計劃為依據(jù),定期對計劃的執(zhí)行情況進行考核評價,驗證計劃的實施效果。2.項目經(jīng)理部應通過安全檢查了解安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱患,分析原因制定相應防范措施。3.安全檢查的內(nèi)容應根據(jù)施工過程的特點和計劃目標的要求確定階段性的安全檢查內(nèi)容,包括安全生產(chǎn)責任制、安全計劃、安全組織機構(gòu)、安全保證措施;安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。4.各種安全檢查都應配備必要的資源,確定檢查負責人。抽調(diào)專
54、業(yè)檢查人員明確檢查內(nèi)容及要求。5.安全檢查可采取隨機抽樣,現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法。應大量采用檢測機械、儀表或工具,用數(shù)據(jù)說話,應檢查現(xiàn)場管理人員和操作人員的違章指揮和違章作業(yè)行為,檢查安全施工的常識,綜合評價其安全素質(zhì)。6.必須實事求是地記錄安全檢查結(jié)果,如實反映隱患部位、危險程度、形成的原因及處理意見。7.應根據(jù)安全記錄進行全面的定性和定量分析,編制安全檢查報告。檢查報告的內(nèi)容應包括:已達標項目、未達標項目所存在問題、原因分析、糾正措施、預防措施。(五)工程項目施工安全計劃驗證與持續(xù)改進項目負責人應定期組織具有資格的安全生產(chǎn)管理人員驗證工程項目施工安全計劃的實施效果。當工程項目施工安
55、全管理中存在安全問題或安全隱患時,應提出解決措施,每次驗證應做出記錄,并予以保存。對重復出現(xiàn)的安全隱患問題,不僅要分析原因、采取措施、給予糾正,而且要追究責任,給予處罰。同時,應持續(xù)改進工程項目的安全管理方式和方法,不斷提高安全管理的有效性和效率。工程項目前期階段的安全管理安全是工程項目的基本性能要求之一,應貫穿于工程項目管理的全過程。在項目前期的策劃決策過程中,應做好建設方案研究階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施,在可行性研究階段做好項目的安全預評價工作,從項目初始就對工程項目的安全問題予以重視。(一)建設方案研究階段的安全管理建設方案研究是指對項目各種建設方案進行分析研究,比選和優(yōu)化
56、,擬采用最佳方案的全過程,是進行項目經(jīng)濟評價、環(huán)境評價和社會評價的基礎。在此階段應對擬建的工程項目生產(chǎn)過程中的安全隱患進行分析,提出相應的安全生產(chǎn)保障措施,并將建設方案的安全性作為比選項目的一個重要方面。1.工程項目中安全隱患因素分析的主要內(nèi)容(1)主要物料的理化性能指標;(2)工程項目的危險、有害因素和危險、有害程度;(3)工程項目的安全條件;(4)主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性;(5)工程項目的重大危險源分析,根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定擬建項目的重大危險源。2安全生產(chǎn)保障措施針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度,研究提出相應的安全措施方案。主要有:(1)選擇工藝技
57、術(shù)方案時,應盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設備;(2)對危險部位和危險作業(yè)應提出安全防護措施方案;(3)對危險場所,按勞動安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設置安全間;(4)對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所,應提出防護和衛(wèi)生保健措施方案;(5)生產(chǎn)過程中設置自動報警、緊急事故處理等安全設施;(6)對高溫、噪聲、震動等工作環(huán)境,采用保護性防護措施,如隔熱、降溫消音、防震等,定期對設備性能進行測試;(7)對有可能產(chǎn)生危害的生產(chǎn)過程,盡量采用自動化作業(yè),減少體力勞動,保護職工健康。(二)安全預評價安全預評價是根據(jù)項目的建設方案分析預測工程項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施
58、及建議。安全預評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針,為工程項目前期工作決策分析研究和初步設計提供科學依據(jù),以利于提高工程項目本身安全程度。工程項目的安全預評價工作應在工程可行性研究階段進行。在工程項目初步設計會審前完成,并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。1.安全預評價的內(nèi)容根據(jù)安全預評價導則要求,安全預評價主要包括危險、有害因素識別,危險度評價和安全對策措施及建議等方面的內(nèi)容。2.安全預評價的程序根據(jù)安全預評價導則,安全預評價程序一般包括:準備階段,危險、有害因素識別與分析,確定安全預評價單元,選擇安全預評價方法,定性、定量評價,安全對策措施及建議,安全預評價結(jié)論,編制安全預評價報告。(1)準
59、備階段明確被評價對象和范圍,進行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及工程項目資料。(2)危險、有害因素識別與分析根據(jù)工程項目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點,識別和分析其潛在的危險、有害因素。(3)確定安全預評價單元在危險、有害因素識別和分析基礎上,根據(jù)評價的需要,將工程項目分成若干個評價單元。評價單元是為了安全評價需要,按照工程項目生產(chǎn)工藝或場所的特點,將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨立的部分。劃分評價單元的一般性原則:按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元,使評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。(4)選擇安全預評價方法根據(jù)被評價對象的特
60、點,選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法。采用選擇的評價方法,對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價,以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關(guān)結(jié)果,為制訂安全對策措施提供科學依據(jù)。常用安全預評價方法有:事故致因因素安全評價方法:專家現(xiàn)場詢問、觀察法;危險和可操作性研究;故障類型及影響分析;事故樹分析;事故引發(fā)和發(fā)展分析;因果(魚刺)圖分析法等能夠提供危險度分級的安全評價方法:危險和可操作性研究;故障類型及影響分析;事故樹分析;風險矩陣評價法;安全度評價法;重大危險源辨識方法;“安全檢查表一危險指數(shù)評價一系統(tǒng)安全分析”評價法;統(tǒng)計圖表分析法等??梢蕴峁┦?/p>
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