1、中國教師培訓政策、教師專業(yè)化教師培訓成效的現(xiàn)狀及教師培訓的特點與趨勢分析圖 教育政策對于教育實踐具有導向、服務等功能，一個階段的教師教育政策反映了該階段教師教育實踐的現(xiàn)狀，并對教師教育提出方向性要求。對我國教師培訓政策演進的脈絡、政策導向進行分析，可以清晰地梳理出我國教育培訓工作的發(fā)展歷程，能夠掌握教師培訓工作的未來趨勢。 一、教師培訓政策 黨和國家長期以來十分重視教師隊伍建設和教師培訓工作，尤其是進入 21世紀后，隨著國家教育綜合改革和教育現(xiàn)代化進程的加快，教師隊伍建設被置于實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關鍵戰(zhàn)略地位，教師培訓工作逐漸受到重視，國家密集出臺了一系列教師繼續(xù)教育的政策文件，有力推動了教師繼續(xù)

2、教育實踐的開展。 “中小學教師國家級培訓計劃”簡稱“國培計劃，”由教育部和財政部于 2010年全面實施，包括“中小學教師示范性培訓項目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓項目”兩項內容?！皣唷庇媱澫嚓P政策的實施，分為三個階段：國培 1.0（2010-2014）、國培 2.0（2015-2018）、國培 3.0（2019-）。在國培 1.0 階段，呈現(xiàn)出“全面實施”的特征，覆蓋了教師培養(yǎng)的各個層級，從職前培養(yǎng)到職后新手教師、優(yōu)秀教師、骨干教師層級的培訓；同時，在關注基礎教育階段教師培訓的同時兼顧了特殊教育等教師的培訓。在國培 2.0 階段，突出了“鄉(xiāng)村教師”群體，并且逐漸分層明確、針對性的開展培訓。在

3、國培 3.0 階段，加速進入提質增效階段，利用政策配合與推動教師培訓的全面改革。 “教育信息化”首次出現(xiàn)在我國的中央政府文件中，是在 1999 年 6 月中共中央、國務院發(fā)布的關于深化教育改革全面推進素質教育的決定中。在“教師教育信息化教學能力”相關政策的實施上，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展和深化的特征。在我國教育信息化由起步、應用階段轉向融合、創(chuàng)新階段的發(fā)展過程中，對教師信息化教學能力提出了更加高水平的要求，由要求教師具備基礎的信息化應用能力，深化至要求具備將教育教學與信息技術深度融合和創(chuàng)新的能力。 二、學前教育階段教師培訓數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 學前教育階段的參訓教師規(guī)模，華東地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)位

4、列前三位，分別占到當年參訓教師規(guī)模的 30.31%、16.88%、14.50%；其后是西北地區(qū)、西南地區(qū)和華北地區(qū)，分別占到 12.08%、11.53%、10.11%；東北地區(qū)占比最少，僅占4.60%的比例。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 學前教育階段的參訓教師以大專/高職學歷占比最高，達到 48.99%；其次為39.57%的本科學歷；碩士分析生、博士分析生的比例總和僅為 0.52%。?？?高職以上學歷占 89.08%。大專以下學歷參訓比列為 10.92%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 學前教育階段的參訓教師任職學校分布在鄉(xiāng)、村的較少，各自比例為 9.31%、9.29%。城市、鎮(zhèn)區(qū)和縣城的學前教育參訓教師比

5、例都在 25%以上，分別為 28.20%、27.68%、25.51%。這反映出鄉(xiāng)、村兩級學前教育機構的教師培訓力度相對較弱。 學前教育教師的培訓聚焦在健康、語言、社會、科學、藝術五大領域，提升學前教育教師的保育、保教能力。在提升學前教育教師師德修養(yǎng)的同時，借助信息技術應用能力、園本研修、教學分析等的培訓，全面提高幼兒園教師的綜合素質和能力。 二、基礎教育階段教師培訓 1、特征數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 小學階段的參訓教師以華東地區(qū)、華中地區(qū)和華南地區(qū)小學教師所占比例較高，分別為 24.43%、19.36%、14.01%；其次為西南地區(qū)和西北地區(qū)，分別為 13.97%、10.31%。相較之下，華北地

6、區(qū)、東北地區(qū)小學參訓教師比例較低，只占到 9.24%、8.68%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 初中階段參訓教師以華東地區(qū)、華中地區(qū)和華北地區(qū)人員比例最高，分別為22.81%、19.51%、15.46%；其次為西南地區(qū)、華南地區(qū)，分別為 13.26%、11.71%，西北地區(qū)（9.47%）、東北地區(qū)（7.75%）成為中學參訓教師比例偏低的地區(qū)。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 高中階段參訓教師中，全國七個大區(qū)的規(guī)模比例相對比較均衡，可見在高中階段教師的培訓上各個地區(qū)還比較重視。東北地區(qū)占比最高，為 18.86%，這與學前教育、小學教育、初中教育階段的教師培訓形成了鮮明的對比。其后，依次為華北地區(qū)（17.63%）

7、、華東地區(qū)（15.07%）、華中地區(qū)（15.04%）、華南地區(qū)（12.47%）、西南地區(qū)（10.72%）和西北地區(qū)（10.21%）。 2、學歷分布 小學階段的參訓教師以本科學歷為主，占 55.36%，大專/高職學歷占 39.93%，大專以下學歷占 3.91%。碩士分析生和博士分析生學歷的小學參訓教師總占比依然較低，比例為 0.81%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 初中階段的參訓教師本科學歷占比達到了 82.61%，大專/高職學歷比例為14.63%，碩士分析生學歷占比提升至 1.99%。大專以下和博士分析生的總占比為0.77%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 高中階段參訓教師的整體學歷水平繼續(xù)提升。本科學歷教

8、師占比 89.35%，碩士分析生學歷達到 8.33%，大專/高職學歷比例為 1.98%，博士分析生學歷比例提高至 0.25%，大專以下學歷的教師人數(shù)降至 0.09%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 小學階段的參訓教師任職地分布相對均衡。村小任職的參訓教師最多，比例達到了 28.21%；鎮(zhèn)區(qū)的次之，比例為 25.98%?？h城、城市、鄉(xiāng)的任職比例分別為 17.58%、14.94%、13.28%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 鎮(zhèn)區(qū)的初中參訓教師所占比例最高，數(shù)值為 37.43%，縣城、城市隨其后，各自比例為 23.66%、16.89%。鄉(xiāng)、村學校的總參訓教師比例達到了 22.02%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 高中階

9、段的參訓教師任職區(qū)域主要集中在縣城，比例高達 50.53%，城市比例為 30.35%，鎮(zhèn)區(qū)為 16.42%，鄉(xiāng)、村學校任職教師加起來才占到 2.70%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 三、職業(yè)教育領域教師培訓 職教參訓教師中，地區(qū)之間在參訓教師規(guī)模上呈現(xiàn)出了較大的差異性，其中華南地區(qū)、華北地區(qū)占比最高，分別為 26.81%、24.62%；東北地區(qū)占比最少，僅為 0.37%；西北地區(qū)和華東地區(qū)比例接近，分別為 18.25%、15.26%；西南地區(qū)和華中地區(qū)分別為 9.72%、4.97%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 HYPERLINK /research/201910/793839.html 智研咨詢發(fā)布的2

10、020-2026年中國教師培訓行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調查及投資發(fā)展研究報告數(shù)據(jù)顯示：職教階段的參訓教師，71.67%為本科學歷，25.11%為碩士研究生學歷，大專/高職學歷的職教教師占 2.57%，博士研究生學歷占 0.42%，大專以下學歷僅占0.23%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 職教階段的教師任職學校主要分布在城市，比例高達 68.74%，縣城還有21.90%的分布比例，鎮(zhèn)區(qū)學校任職教師占 6.46%，鄉(xiāng)、村總比例為 2.90%。分布狀況與職業(yè)院校自身的分布有一定的關系。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 四、教師專業(yè)化方面教師培訓成效的現(xiàn)狀 部地區(qū)知識維度的成效最高為 4.45，中部地區(qū)的知識成效次之（M=4.3

11、5），西部地區(qū)的知識培訓成效相對較低，為 4.21。三個地區(qū)的知識培訓成效兩兩之間存在顯著差異（p0.001）.數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 東部地區(qū)理論性知識的成效最高（M=4.44），中部地區(qū)的理論性知識成效次之（M=4.32），西部地區(qū)的理論性知識培訓成效相對較低，為 4.19。三個地區(qū)的理論性知識培訓成效兩兩之間存在顯著差異（p0.001）. 東部地區(qū)實踐性知識的成效最高（M=4.46），中部地區(qū)的理論性知識成效次之（M=4.35），西部地區(qū)的理論性知識培訓成效相對較低，為 4.22。三個地區(qū)的實踐性知識培訓成效兩兩之間存在顯著差異（p0.001）. 東部地區(qū)技術知識的成效最高（M=4.45

12、），中部地區(qū)的理論性知識成效次之（M=4.35），西部地區(qū)的理論性知識培訓成效相對較低，為 4.22。三個地區(qū)的理論性知識培訓成效兩兩之間存在顯著差異（p0.001）.數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 東部地區(qū)技能維度的成效最高（M=4.43），中部地區(qū)的技能成效次之（M=4.31），西部地區(qū)的技能培訓成效相對最低（M=4.17）。三個地區(qū)的技能培訓成效兩兩之間存在顯著差異（p0.001）.數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 東部地區(qū)能力維度的成效最高（M=4.33），中部地區(qū)的能力成效次之（M=4.20），西部地區(qū)的能力培訓成效相對最低，僅為 4.06。三個地區(qū)的能力培

13、訓成效兩兩之間存在顯著差異（p0.001）。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 東部地區(qū)教育觀念維度的成效最高（M=4.47），中部地區(qū)的教育觀念成效次之（M=4.41），西部地區(qū)的教育觀念培訓成效相對最低，僅為 4.26。三個地區(qū)的教育觀念培訓成效兩兩之間存在顯著差異（p0.001）。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 我國教師培訓的整體成效比較理想，尤其表現(xiàn)在教育觀念、知識和技能三個方面。盡管如此，但能力方面的培訓成效相對不高。能力是教師最為核心的專業(yè)素養(yǎng)，也是國家重點關注的培訓目標。相較單純的某一技能和某一知識，能力是一種更加綜合、更加高階的成果，需要長期的培養(yǎng)和提升，因此短周期的培訓成效，能力成效相對來說是最

14、低的。 五、教育信息化方面教師培訓成效的現(xiàn)狀 在信息化技術知識、信息化與課程融合的知識、混合式教學技能、應用技術輔助教學技能、利用技術管理教學能力這 5 個主題，東部、中部、西部地區(qū)兩兩之間的差異是顯著的（p0.05）；“技術推動教育改革的認識”和“應用技術專業(yè)發(fā)展的意識”兩個主題的培訓成效，東部與西部、中部與西部地區(qū)間仍存在顯著差異（p0.05）。 在信息化技術知識、信息化與課程融合的知識、混合式教學技能、應用技術輔助教學技能、利用技術管理教學能力、技術推動教育改革的認識、應用技術專業(yè)發(fā)展的意識這 7 個主題，城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)與城鄉(xiāng)結合部之間的差異是顯著的（p0.05）；“獨立信息化教學能力

15、”主題的培訓成效，城區(qū)（M=4.17）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（M=4.11）和城鄉(xiāng)結合部（M=4.08）三者兩兩之間差異不大（P0.05）。 六、教師培訓的特點與趨勢 1、突出服務大局，示范引領新時代教師發(fā)展 高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是加快教育現(xiàn)代化的關鍵，教師培訓工作需要服務建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的大局。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習領會習近平總書記關于“四有”好老師、“四個引路人”等重要論述, 踐行社會主義核心價值觀，落實新時代教師職業(yè)行為準則。要僅僅圍繞教育綜合改革系統(tǒng)要求，服務基礎教育改革發(fā)展中心工作，加強中小學重點領域培訓，傾斜支持國家統(tǒng)編教材及課標、教師信息素養(yǎng)、國家安全

16、教育、勞動教育等領域。落實中央關于學前教育的決策部署，加大幼兒園教師、園長培訓力度。設置師德師風、教育信息化等專題培訓模塊，提升教師隊伍的專項技能。 2、突出扶貧攻堅，集中支持邊遠貧困地區(qū)教師培訓 落實黨中央“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”要求，大力實施鄉(xiāng)村教師培訓扶貧攻堅行動，優(yōu)先支持集中連片特困地區(qū)縣、國家級貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)縣，通過國培、省培等各級培訓，確保 2020 年前完成對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓全覆蓋。各?。▍^(qū)、市）貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長國培任務完成情況納入教育部、財政部“國培計劃”項目績效評估體系，建立培訓臺賬，作為下一年度專項資金分配的重要依據(jù)。 3、突出分層分類,遵循成長規(guī)

17、律系統(tǒng)設計項目 進一步建立完善教師培訓的分層、分類、分段施訓體系，準確把握教師專業(yè)成長的關鍵階段，通盤設計新教師入職培訓、青年教師提升培訓、骨干教師研修和卓越教師領航等，提升教師各階段核心素養(yǎng)和關鍵能力。施教機構嚴把授課教師資格,分類構建培訓課程體系，開發(fā)數(shù)字化培訓資源，優(yōu)選教育實踐基地，嚴格執(zhí)行培訓計劃。有效記錄教師培訓效果和變化，開展教師培訓前后能力提升的對比評價，作為培訓機構績效評價的關鍵因素。 4、有效運用信息技術，突出信息技術與學科融合創(chuàng)新 信息化是教育現(xiàn)代化的重要內容，也是推進教育現(xiàn)代化的關鍵途徑?！凹涌煨畔⒒瘯r代教育變革”已經(jīng)列入中國教育現(xiàn)代化 2035的戰(zhàn)略任務，這需要教師信息

18、技術應用能力的提升。信息技術應用能力是新時代高素質教師的核心素養(yǎng)。構建以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創(chuàng)新、精準測評的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機制，基本實現(xiàn)“三提升一全面”的總體發(fā)展目標：校長信息化領導能力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，全面促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。 5、突出模式創(chuàng)新，發(fā)揮培訓品牌示范效應 教師培訓需要建立培訓機構對貧困地區(qū)全方位、常態(tài)化專業(yè)支持機制，從培訓規(guī)劃制定、培訓體系完善、培訓項目實施、校本研修指導、訓后跟蹤服務等方面進行幫扶，優(yōu)化區(qū)域教師培訓生態(tài)。采取高等學校與項目區(qū)縣“校地合作”方式，共建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展示范區(qū)，共育鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展示范校與示范團隊。教師培訓承擔單位要履行培訓實施的主體責任，將項目實施與培訓分析、模式推廣融合，努力打造培訓品牌基地，建設精品培訓項目，生成優(yōu)質培訓成果，為教師校長培訓提供長線、持續(xù)的專業(yè)支持。 6、突出應用導向，生成高質量培訓成果 教師培訓需要強化應用驅動、實踐導向、能力本位，開展項目式、任務式、體驗式培訓，解決教學實踐中的實際問題，確保每個教師深度參與培訓,培訓成果能用、管用、好用。支持各地進一步探索教師培訓自主選學制度，研發(fā)、積累優(yōu)質培訓資源，推動優(yōu)質資源共建共享，定期交流與展示國培成果，學習推廣典型經(jīng)驗，促進“國培計劃”的深度交流與品