1、平安建設(shè)先進(jìn)事跡材料羅建偉（2012 年 1 月）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今年以來，大石橋平安建設(shè)工作緊緊圍繞創(chuàng)建平安大 石橋這一總體目標(biāo)，以建立和落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制為龍頭，以 提升公眾安全感為首要目標(biāo)，以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，以群 眾工作五步法為抓手，突出矛盾排調(diào)、治安防范和基層 基礎(chǔ)建設(shè)等為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)措施，最 大限度地減少不和諧不穩(wěn)定因素，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)大局 和諧穩(wěn)定。一、黨委政府高度重視、著力保障平安建設(shè)工作有序 開展今年是我鄉(xiāng)移民遷安工作的攻堅(jiān)之年、決戰(zhàn)之年。我鄉(xiāng) 始終把移民遷安和維護(hù)穩(wěn)定工作作為壓倒一切的政治任務(wù)。 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委政府高度重視平安建設(shè)工作，在組織 領(lǐng)

2、導(dǎo)、安排部署、督查考核、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給 予了高度重視和大力支持。把平安建設(shè)工作納入全鄉(xiāng)年度工 作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。今 年先后召開6次黨委會(huì)議，專題研究部署平安建設(shè)工作。成 立了由我任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委組成人員。鄉(xiāng)班子成員分包聯(lián) 系村和單位，實(shí)行一崗雙責(zé)，與所包村和單位同獎(jiǎng)同罰；為 平安建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。 二是加大投入。我鄉(xiāng)優(yōu)先保證綜治穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)嚴(yán)格按 照要求，將綜治工作和群防群治工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。 平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)每年5萬元足額撥付，鄉(xiāng)在技防建設(shè)方面 投入經(jīng)費(fèi)

3、3 0多萬元，建起了基本覆蓋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的監(jiān)控系統(tǒng)， 鄉(xiāng)建立1 5人的專職巡防隊(duì)，隊(duì)員月工資800元，并繳納三 金”。在村級(jí)全面推行安裝平安大喇叭，村每安裝一套鄉(xiāng) 補(bǔ)助500元。三是加強(qiáng)宣傳。著眼于平安建設(shè)工作的新形勢(shì) 新任務(wù)，精心組織平安建設(shè)宣傳工作。今年在全鄉(xiāng)開展了平 安建設(shè)宣月活動(dòng)，組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安 單位、平安新村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，懸掛刷寫宣傳標(biāo)語3 000 余條，發(fā)放宣傳單25000余份。使平安建設(shè)活動(dòng)深入人心, 有力的推動(dòng)了全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作的開展。二、強(qiáng)化矛盾排調(diào)，著力提升公眾安全感2011年，我鄉(xiāng)二批搬遷人口 9000余人，大部分班子 癱、軟、散，社會(huì)矛盾交織。面對(duì)前所未有的移民遷

4、安和社 會(huì)穩(wěn)定壓力，我鄉(xiāng)排查化解矛盾作為平安建設(shè)工作的重點(diǎn)和 著力點(diǎn)，以背水一戰(zhàn)的決心，采取超常規(guī)舉措，最大限度減 少移民因素對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的影響，全力確保全鄉(xiāng)社 會(huì)大局穩(wěn)定。一是狠抓綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)綜 治、信訪和兩所一庭等部門資源，按照市、縣要求，高 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心接待大廳和村綜治辦，規(guī)范了接 訪接待機(jī)制和檔案資料，實(shí)行值班備勤和鄉(xiāng)、村二級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處定期聯(lián)席辦公會(huì)議制度，實(shí)行矛盾排查調(diào)處五步 工作法，對(duì)矛盾糾紛統(tǒng)一排查、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一交辦、歸口 辦理，建立了信息共享、統(tǒng)一管理、矛盾聯(lián)調(diào)的大平臺(tái)。鄉(xiāng) 綜治辦配專職人員3人每個(gè)村設(shè)矛盾調(diào)解員和穩(wěn)定信息員， 確保

5、了基層平安穩(wěn)定工作有人抓、有人干。在全鄉(xiāng)繼續(xù)深入 實(shí)施十大細(xì)胞創(chuàng)安工程和平安之星創(chuàng)建活動(dòng)，80% 的村和95%家庭達(dá)到平安新村、平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)，綜治和平 安建設(shè)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是開展移民問題集中下訪活 動(dòng)。從鄉(xiāng)政府抽調(diào)75余人，組成矛盾排查化解專項(xiàng)工作隊(duì)， 深入移民村組，包村包戶排查化解矛盾，通過拉網(wǎng)式排查， 共排查出各類問題40多起。對(duì)排查出的矛盾和問題，建立 臺(tái)賬，定人員、定責(zé)任、包調(diào)處、包化解，跟蹤督查，定期 考核，為實(shí)現(xiàn)大規(guī)模移民和諧搬遷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是努 力做好涉法信訪和特殊群體維穩(wěn)工作。對(duì)涉法涉信訪件嚴(yán)格 落實(shí)部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)接訪和回訪等 措施。復(fù)退軍

6、人、民師等特殊群體的穩(wěn)定工作，明確單位一 把手為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)分包責(zé)任制和解困補(bǔ)助政策。今年以來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生進(jìn)京聚集上訪和群體性事件，有力 動(dòng)。鄉(xiāng)按照縣委的要求，分別于4月和10月，兩次組織開 展為期兩月的大走訪活動(dòng)，全面排查調(diào)處矛盾糾紛，排查治 安安全隱患，協(xié)調(diào)信訪突出問題。大走訪活動(dòng)入戶率達(dá)到了 100%，各類矛盾問題排查率達(dá)到了 100%，調(diào)成率、群眾 滿意率達(dá)到了 95%以上。維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。1是深入開展平安建設(shè)大走訪活三、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理水平我鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新等三項(xiàng)重點(diǎn)工作高度重視，成立了 領(lǐng)導(dǎo)小組，明目標(biāo)任務(wù)和具體措施，建立了專門工作臺(tái)賬， 明

7、確了日常工作承辦單位和具體責(zé)任人，把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分 解交辦到具體責(zé)任單位，對(duì)各階段的目標(biāo)和職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化 量化。對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員等高危人群和社會(huì)組織、 網(wǎng)吧摸清了底數(shù)，登記造冊(cè)，建立了相關(guān)機(jī)制。一是扎實(shí)推 進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查治理。成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā) 了工作方案，明確了職責(zé)，排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)4個(gè)， 整改各類安全隱患32處，刑事拘留犯罪嫌疑人11名，全鄉(xiāng) 治安面貌明顯改觀。同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)礦山區(qū)域進(jìn)行整治，取締 非法采礦點(diǎn)2個(gè)，爆破非法采金采沙船8條，有效遏制了礦 山開采無序局面。二是全力做好校園安全管理工作。對(duì)全鄉(xiāng) 各中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、敬老院等重點(diǎn)部位存在的各 類矛

8、盾糾紛、安全隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式集中排查，對(duì)排查出的15起矛盾糾紛、安全隱患，逐一登記建檔、分類管理、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。實(shí)行月例會(huì)、周通報(bào)和每日零報(bào)告制度， 組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)派出所、中心學(xué)校等部門按照分工，進(jìn)行認(rèn)真整 改，完善了學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)了門衛(wèi)力量，維修改造或加固了部分校舍、院墻，確保了校園等重點(diǎn)部位安全。三是強(qiáng)化社會(huì)f理。在全鄉(xiāng)摸清全鄉(xiāng)流動(dòng)人口底數(shù)，實(shí)行常態(tài)化管理。對(duì)全鄉(xiāng)失足青少年、刑釋解教人員等高危人群落實(shí)嚴(yán)格的幫教措施，實(shí)現(xiàn)了重新犯罪率零目標(biāo)。各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)的平安建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)， 但與市委、縣委的要求和群眾的期望比，還有一定不足。突 出表現(xiàn)在：南水北調(diào)中線工程建設(shè)移民問題給我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定 帶來了新情況、新問題，如移民搬遷、遺留土地、林地、財(cái) 產(chǎn)分割等誘發(fā)了多種不穩(wěn)定因素，其應(yīng)對(duì)措施還有待進(jìn)一步 探索、研究和完善；移民等非治安因素嚴(yán)重干擾群眾對(duì)社會(huì) 治安的客觀評(píng)價(jià)，公眾安全感面臨著巨大考驗(yàn)；基層基礎(chǔ)比 較薄弱，鄉(xiāng)村兩級(jí)矛盾化解、隱患排查、治安防范等基礎(chǔ)工 作需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將全力改正，也希望各位 領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。下步，我們將嚴(yán)格按照市委考核組的要 求，以