1、泓域/醫(yī)學(xué)影像設(shè)備公司巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)方案醫(yī)學(xué)影像設(shè)備公司巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)方案xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112114092 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112114092 h 3 HYPERLINK l _Toc112114093 二、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112114093 h 4 HYPERLINK l _Toc112114094 三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112114094 h 10 HYPERLINK l _Toc112114095 四、 醫(yī)學(xué)影像在醫(yī)療器械占比居首，為醫(yī)療器械行業(yè)中技術(shù)壁壘最高細(xì)分

2、市場 PAGEREF _Toc112114095 h 10 HYPERLINK l _Toc112114096 五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112114096 h 11 HYPERLINK l _Toc112114097 六、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理 PAGEREF _Toc112114097 h 11 HYPERLINK l _Toc112114098 七、 巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述 PAGEREF _Toc112114098 h 17 HYPERLINK l _Toc112114099 八、 企業(yè)危機(jī)管理的類型 PAGEREF _Toc112114099 h 21 HYPERLINK

3、l _Toc112114100 九、 企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112114100 h 30 HYPERLINK l _Toc112114101 十、 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序 PAGEREF _Toc112114101 h 37 HYPERLINK l _Toc112114102 十一、 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義 PAGEREF _Toc112114102 h 43 HYPERLINK l _Toc112114103 十二、 風(fēng)險(xiǎn)的基本分類 PAGEREF _Toc112114103 h 46 HYPERLINK l _Toc112114104 十三、 純粹風(fēng)險(xiǎn)的分類 PAGEREF _Toc

4、112114104 h 47 HYPERLINK l _Toc112114105 十四、 風(fēng)險(xiǎn)的特征 PAGEREF _Toc112114105 h 48 HYPERLINK l _Toc112114106 十五、 風(fēng)險(xiǎn)的含義 PAGEREF _Toc112114106 h 49 HYPERLINK l _Toc112114107 十六、 人力資源配置 PAGEREF _Toc112114107 h 51 HYPERLINK l _Toc112114108 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112114108 h 51 HYPERLINK l _Toc112114109 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

5、分析 PAGEREF _Toc112114109 h 53 HYPERLINK l _Toc112114110 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc112114110 h 55 HYPERLINK l _Toc112114111 十九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112114111 h 57公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：龍xx3、注冊資本：640萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-6-167、營業(yè)期限：2011-6-16至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

6、（二）公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 項(xiàng)目基本情況（一

7、）項(xiàng)目承辦單位名稱xx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人龍xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架

8、構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是

9、我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 （四）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市

10、場前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場及逐步升級的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要

11、求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗(yàn)、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。壓電晶體：超聲探頭的核心是壓電材料，對某些非對稱結(jié)晶材料進(jìn)行一定方向的加壓和拉伸時(shí)，表面的兩側(cè)將會(huì)出現(xiàn)符號(hào)相反的電荷，具有此性質(zhì)的材料稱為壓電材料，分為壓電晶體（單晶體），經(jīng)過極化的壓電陶瓷（多晶體，主要有鈦酸鋇及當(dāng)前應(yīng)用最廣的PZT）、高分子聚合物和復(fù)合材料。單晶材料由于相比傳統(tǒng)的壓電陶瓷材料具有更優(yōu)異的壓電性能，單晶體技術(shù)具有良好的極向性且比傳統(tǒng)的PZT陶瓷效率提高85%，可以極大地提高換能器

12、的靈敏度，提升圖像分辨力和穿透力，改善信噪比。但單晶材料脆性大，制造工藝復(fù)雜，難度和成本都很高。我國壓電陶瓷生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷增加，據(jù)新思界，京都陶瓷、日本村田、德國愛普科斯、摩根公司等國外企業(yè)憑借技術(shù)、質(zhì)量、品牌等優(yōu)勢占據(jù)高端壓電陶瓷市場主要份額，國內(nèi)企業(yè)目前多不具備與國際企業(yè)相競爭的能力。（五）項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約70.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建筑面積83851.63，其中：主體工程53900.40，倉儲(chǔ)工程18821.37，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施67

13、76.02，公共工程4353.84。（六）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資35014.17萬元，其中：建設(shè)投資25705.67萬元，占項(xiàng)目總投資的73.42%；建設(shè)期利息585.97萬元，占項(xiàng)目總投資的1.67%；流動(dòng)資金8722.53萬元，占項(xiàng)目總投資的24.91%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資25705.67萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用22180.63萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2843.60萬元，預(yù)備費(fèi)681.44萬元。（七）資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資35014.17萬元

14、，其中申請銀行長期貸款11958.77萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）：73700.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：56667.62萬元。3、凈利潤（NP）：12483.91萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.40年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：27.92%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：22699.84萬元。（九）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（十）項(xiàng)目綜合評價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積83851.63容積率1.801

15、.2基底面積26133.52建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝351.452總投資萬元35014.172.1建設(shè)投資萬元25705.672.1.1工程費(fèi)用萬元22180.632.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2843.602.1.3預(yù)備費(fèi)萬元681.442.2建設(shè)期利息萬元585.972.3流動(dòng)資金萬元8722.533資金籌措萬元35014.173.1自籌資金萬元23055.403.2銀行貸款萬元11958.774營業(yè)收入萬元73700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元56667.626利潤總額萬元16645.227凈利潤萬元12483.918所得稅萬元4161.319增值稅萬元3226.

16、3410稅金及附加萬元387.1611納稅總額萬元7774.8112工業(yè)增加值萬元25783.5413盈虧平衡點(diǎn)萬元22439.21產(chǎn)值14回收期年5.40含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.92%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元22699.84所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析總體而言，“十三五”時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，仍是武漢加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期。必須主動(dòng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢，審慎把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，立足新階段新問題，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更大的改革魄力，更廣的開放胸懷，更實(shí)的創(chuàng)新精神，主動(dòng)作為，積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。醫(yī)學(xué)影像

17、在醫(yī)療器械占比居首，為醫(yī)療器械行業(yè)中技術(shù)壁壘最高細(xì)分市場根據(jù)目的不同，醫(yī)學(xué)影像設(shè)備可分為診斷影像設(shè)備及治療影像設(shè)備；診斷影像設(shè)備根據(jù)信號(hào)的不同大致可分為磁共振成像（MR）設(shè)備、X射線計(jì)算機(jī)斷層掃描成像（CT）設(shè)備、X射線成像（XR）設(shè)備、分子影像（MI）設(shè)備、超聲（US）設(shè)備等；治療影像設(shè)備大致可分為數(shù)字減影血管造影設(shè)備（DSA）及定向放射設(shè)備（骨科C臂）等。約75-85%的治療信息來源于醫(yī)學(xué)圖形和圖像，醫(yī)學(xué)影像規(guī)模占到國內(nèi)醫(yī)療器械的首位，高達(dá)16%，供應(yīng)鏈復(fù)雜，部分核心部件需依賴進(jìn)口，技術(shù)壁壘位列醫(yī)療器械之最，導(dǎo)致大多數(shù)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備國產(chǎn)化率低。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入

18、資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理對付風(fēng)險(xiǎn)的方法都適用于對付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，不在洪泛區(qū)設(shè)廠可以避免洪災(zāi)損失。但是，避免風(fēng)險(xiǎn)的方法并不適用于整體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，有些巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如地震、洪水、暴風(fēng)在整體上是無法避免的。同樣，非保險(xiǎn)方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等方法也是如此。在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理中廣泛應(yīng)用的方法是損失管理，或稱損失控制。如本書第一章所述，損失管理計(jì)劃分為防損計(jì)劃和減損計(jì)劃，損失管理的

19、技術(shù)分為工程管理和人為因素管理。以下我們以我國地震為例說明巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理。防損旨在減小損失發(fā)生的頻率，減損旨在減輕損失程度。地震是大地構(gòu)造活動(dòng)的結(jié)果，是一種自然現(xiàn)象，要消除地震損失發(fā)生可能性或根除它是不可能的事情，但我們可以采取措施來減少地震所造成的損失，一般來說，對地震災(zāi)害的防損和減損對策主要有以下幾個(gè)方面。1、做好地震預(yù)測和預(yù)報(bào)地震預(yù)測是針對破壞性地震而言的，是指在破壞性地震發(fā)生前根據(jù)對地震規(guī)律的認(rèn)識(shí)，預(yù)測未來地震的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度，使人們可以防備。地震預(yù)測方法可分為三類：地震地質(zhì)、地震統(tǒng)計(jì)和地震前兆。地質(zhì)方法是以地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎(chǔ)，宏觀估計(jì)地震地點(diǎn)和強(qiáng)度，可用這種方法劃分地震區(qū)域，但

20、不能預(yù)測地震的時(shí)間。統(tǒng)計(jì)方法是從地震發(fā)生的歷史紀(jì)錄中探索其統(tǒng)計(jì)規(guī)律，估計(jì)發(fā)生某種強(qiáng)度地震的概率。前兆方法是根據(jù)前兆現(xiàn)象預(yù)測未來地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度。地震前兆是地震預(yù)測的核心問題。地震預(yù)報(bào)是根據(jù)地震預(yù)測對未來破壞性地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級及地震影響進(jìn)行預(yù)報(bào)。地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和震級就是地震預(yù)報(bào)的三要素，完整的地震預(yù)報(bào)中，這三個(gè)要素缺一不可。與地震預(yù)測的區(qū)別是，在中國地震預(yù)報(bào)的發(fā)布權(quán)在政府。地震預(yù)報(bào)按時(shí)間尺度可劃分為四種類型：（1）長期預(yù)報(bào)，指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào)。（2）中期預(yù)報(bào)，指對未來12年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)。（3）短期預(yù)報(bào)，指對3個(gè)月內(nèi)將要

21、發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。（4）臨震預(yù)報(bào)，指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。中華人民共和國防震減災(zāi)法第十六條規(guī)定：國家對地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。中國的國家數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)和中國地殼運(yùn)動(dòng)觀測網(wǎng)絡(luò)均于2000年正式建成，2001年已投入正式運(yùn)行。此外，數(shù)字地震前兆臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)也有了新的進(jìn)展。到目前為止，地震預(yù)測和預(yù)報(bào)還是一個(gè)世界性難題，仍處在探索階段。中國的地震預(yù)報(bào)由于國家的重視經(jīng)過一代人的努力已居于世界先進(jìn)行列，曾成功對海城等14次地震做出中短期和臨震預(yù)報(bào)。最著名的例子是：對發(fā)生在1975年2月4日19點(diǎn)36分的7.3級海城地震預(yù)報(bào)的成功，大大減少了人員傷亡。但像1976年的

22、唐山大地震與2008年的漢川大地震，雖有地震工作者預(yù)測到，但未能預(yù)報(bào)到。另據(jù)報(bào)道，對2014年11月22日康定發(fā)生的6.3級地震，被甘孜州地震局和成都高新減災(zāi)研究所聯(lián)合建設(shè)的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警，為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預(yù)警。2、根據(jù)地質(zhì)情況和歷史地震活動(dòng)情況確定建筑物的抗震要求從全球的重大地震災(zāi)害調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，95%以上的人命傷亡都是因?yàn)榻ㄖ锸軗p或倒塌所引致的。探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范。提高建筑物抗震性能，是提高城市綜合防御能力的主要措施之一，同時(shí)也是防震減災(zāi)工作中一項(xiàng)“抗”的主要任務(wù)。一些國際上造成重大傷亡的地震災(zāi)害都呈現(xiàn)出類似的現(xiàn)象，除了地震規(guī)模（震

23、級）大外，主要還是因?yàn)榇罅繘]有經(jīng)過良好抗震工程設(shè)計(jì)與施工的房屋倒塌。而且這些房屋經(jīng)常是完全倒塌成一堆石塊廢墟，將人活埋。因此，探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范，從工程上建造經(jīng)得起強(qiáng)震的抗震建筑是減少地震災(zāi)害最直接、最有效的方法。然而，不是符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的房子就不會(huì)被震倒。假如建筑物遭受極端地震的襲擊，超過其抗震標(biāo)準(zhǔn)，那么建筑物還是可能嚴(yán)重受損或倒塌的。以漢川地震的規(guī)模來推算，在龍門山斷層附近距離斷層線20千米范圍內(nèi)的地震動(dòng)強(qiáng)度可能高達(dá)0.3g以上（地震烈度8度以上）約相當(dāng)于中國抗震規(guī)范烈度9度的設(shè)防地震水平，但實(shí)際耐震設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)只有7度左右。換言之，建筑物只有7度的耐震能力（符合抗震

24、標(biāo)準(zhǔn)），卻遭受了9度以上的地震襲擊。有些城市雖然距離龍門山斷層較遠(yuǎn)，理論上震波會(huì)隨距離而衰減，但可能是因?yàn)榈刭|(zhì)較松軟，而在當(dāng)?shù)匕l(fā)生震波放大的效應(yīng)（地盤效應(yīng)），這也會(huì)使地震烈度超過抗震標(biāo)準(zhǔn)而成為重災(zāi)區(qū)。因此對地震與活動(dòng)斷層的充分研究也極為重要。在土質(zhì)條件不同的地面上，對地震烈度的反應(yīng)會(huì)有很大差別。例如：在同樣地震力作用下，軟土層比花崗巖層上烈度可高出23度。地基土質(zhì)條件的好壞，同樣的地震對建筑物破壞大有區(qū)別。按照遭受地震破壞后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的程度，以及建筑功能在抗震救災(zāi)中的作用，將建筑工程劃分為不同類別，區(qū)別對待，采取不同的設(shè)計(jì)要求，是減輕地震災(zāi)害的重要對策之一，汶川大地

25、震表明，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和使用的建筑，在遭遇比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高一度的地震作用下，沒有出現(xiàn)倒塌破壞。我國建設(shè)部的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范按照我國地震區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度確定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設(shè)計(jì)目標(biāo)。這樣，所有的建筑，只要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)和施工，可以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌，實(shí)現(xiàn)生命安全第一的目標(biāo)。我國西南是地震多發(fā)地區(qū)，歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。為什么智利發(fā)生8級以上地震時(shí)，其傷亡人數(shù)比我國發(fā)生7級地震還少？這主要是因?yàn)橹抢ㄖ锟拐鹦阅芤延写蠓忍嵘覈卣饚喜簧儇毨У貐^(qū)的建筑物抗震能力相當(dāng)?shù)拖?，村民個(gè)人建房為省經(jīng)費(fèi)不會(huì)考慮抗震標(biāo)準(zhǔn)

26、。漢川地震后重建的農(nóng)村民房完全按照國家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范施工，經(jīng)受了2013年蘆山7級地震的“實(shí)震檢驗(yàn)”。3、制訂地震應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃，提高社會(huì)整體抗御地震的能力為了加強(qiáng)對破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)的管理，減輕地震災(zāi)害損失，國務(wù)院于1995年2月21日公布了破壞性地震應(yīng)急條例，該條例規(guī)定，由國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制訂本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門以及有關(guān)單位，參照國家的應(yīng)急預(yù)案，制訂本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

27、。破壞性地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；應(yīng)急通信保障；搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備；災(zāi)后評估準(zhǔn)備；應(yīng)急行動(dòng)方案。應(yīng)急措施分為臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急。在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道社區(qū)等組織也應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案要求，以及結(jié)合本地和本單位實(shí)際情況制訂地震應(yīng)急計(jì)劃，并采取加強(qiáng)地震知識(shí)的宣傳、適時(shí)開展地震應(yīng)急模擬演練等震前措施。從上述對策來看，主要是減損措施，但有些也能局部減小地震損失頻率，如建筑物的抗震要求。從技術(shù)角度分析，地震預(yù)測、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范屬于工程管理，加強(qiáng)立法、地震應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳則屬于人為因素管理。巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述1、巨災(zāi)巨災(zāi)

28、是指對人民生命財(cái)產(chǎn)造成特別巨大的破壞損失，對區(qū)域或國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害事件。國際組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別給出了不同的量化定義：（1）聯(lián)合國國際減災(zāi)十年委員會(huì)于1994年發(fā)表的災(zāi)情報(bào)告中將巨災(zāi)定義為：財(cái)產(chǎn)損失超過所在國家國民收入1%；受災(zāi)人口超過全國人口1%：死亡人口超過100人。（2）美國保險(xiǎn)事務(wù)所財(cái)產(chǎn)理賠部將巨災(zāi)定義為：導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)直接保險(xiǎn)損失超過2500萬美元（1998年價(jià)格水平）的事件。（3）瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)將巨災(zāi)定義為：自然災(zāi)害或人為災(zāi)難的損失總額達(dá)8550萬美元以上，或保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)索賠額船運(yùn)1720萬美元，航空3440萬美元以上，其他4270萬美元以上，或死亡或失蹤人數(shù)20人以上，受傷

29、人數(shù)50人以上，無家可歸人數(shù)2000人以上中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。伴隨著全球氣候變化以及中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，中國的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力加劇，自然災(zāi)害防范應(yīng)對形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。我國沒有對巨災(zāi)進(jìn)行專門的量化定義，但有過類似的規(guī)定，如國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）。其中，自然災(zāi)害包括干旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物等災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。對自然災(zāi)害做了“重大”和“特別重大”的分類和定義。例如，對“特別重大”的地震災(zāi)害定義為：造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失占該?。▍^(qū)、市）當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上的地震。2、巨

30、災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)的定義，我們可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定義為：因自然災(zāi)害和人為災(zāi)難造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人身傷亡的可能性或不確定性。按照巨災(zāi)發(fā)生的原因可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類：（1）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害是指由自然力造成的事件，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、冰雹等。（2）人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。人為災(zāi)害是指與人類活動(dòng)有關(guān)的重大事件，如重大火災(zāi)、爆炸、空難、建筑物倒塌、恐怖活動(dòng)等。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)不同，其特殊性表現(xiàn)為：不確定性大。巨災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，難以預(yù)測，不確定性大，因而風(fēng)險(xiǎn)大。發(fā)生的頻率低，一次巨災(zāi)造成的損失巨大。普通災(zāi)害發(fā)生頻率高，但每一次事故造成的損失小。巨災(zāi)發(fā)生次數(shù)少，破壞性地震、火山爆發(fā)、大洪水、風(fēng)

31、暴潮等巨災(zāi)很少發(fā)生，幾年、幾十年甚至更長時(shí)間才發(fā)生一次。但一旦發(fā)生損失則巨大，或造成萬級、百萬級美元損失，如一次大地震、大洪水可造成數(shù)億、數(shù)百億甚至上千億美元損失。而且巨災(zāi)的影響是長期的。一次巨災(zāi)給國家、人民帶來的創(chuàng)傷可能需要數(shù)十年來修復(fù)不完全滿足可保風(fēng)險(xiǎn)的條件，可保風(fēng)險(xiǎn)的條件之一是：保險(xiǎn)標(biāo)的大多數(shù)不能同時(shí)在遭受損失，否則保險(xiǎn)分?jǐn)倱p失的職能就會(huì)喪失。而像地震、洪水、颶風(fēng)這樣的自然災(zāi)害經(jīng)常會(huì)造成大面積損失。但保險(xiǎn)公司可采用兩種方法來對付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：一是再保險(xiǎn)，二是把業(yè)務(wù)分散在廣大地域，從而避免風(fēng)險(xiǎn)集中。3、巨災(zāi)損失全球巨災(zāi)損失呈現(xiàn)不斷上升趨勢，嚴(yán)重威脅著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。我國的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總體狀

32、況也不容樂觀。我國是世界上遭受自然災(zāi)害種類最多、發(fā)生頻率最高、巨災(zāi)損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。中國位于兩大地震帶之間，一是東面環(huán)太平洋地震帶對歐亞板塊向下俯沖，二是歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。4、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢無論從全球還是我國的情況來看，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)越來越嚴(yán)峻的態(tài)勢，究其原因如下：（1）氣候變暖加劇了巨災(zāi)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，在過去的30年里，每十年都比前十年明顯變暖，每十年就會(huì)有一個(gè)全球最新高溫紀(jì)錄產(chǎn)生。我國氣候變暖趨勢與全球的總趨勢基本一致。由于氣候變暖，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大暴雨、大早等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子增多。（2）人類長期盲目開發(fā)自然資源，加重了生態(tài)環(huán)境惡化，直接或間接引起巨災(zāi)發(fā)

33、生。由于人類長期盲目開發(fā)自然資源，如濫伐森林、圍湖造田、大量排放溫室氣體等，加重了生態(tài)環(huán)境惡化。在我國，工業(yè)化進(jìn)程加快，城市化高速發(fā)展，使資源消耗和環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，直接或間接引起了巨災(zāi)的發(fā)生。（3）人口和財(cái)產(chǎn)集中化趨勢加大了巨災(zāi)損失。人口和財(cái)產(chǎn)集中化是人類文明發(fā)展的必然趨勢。以我國長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，占國土面積僅2.1%，卻集中了全國11%的人口，創(chuàng)造了全國21.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，接近全國一半的進(jìn)出口總額。一旦發(fā)生巨災(zāi)，就可能導(dǎo)致重大的財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的人員傷亡，相反，如果巨災(zāi)發(fā)生在人口密度低、經(jīng)濟(jì)較為落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)，巨災(zāi)帶來的損失就會(huì)比較小。企業(yè)危機(jī)管理的類型不同性質(zhì)的危機(jī)，處理方法有所差異

34、。在處理危機(jī)前，企業(yè)首先應(yīng)認(rèn)清到底發(fā)生了什么性質(zhì)的危機(jī)。關(guān)于危機(jī)的分類十分龐雜，出現(xiàn)這種情況的原因主要有：一是誘發(fā)危機(jī)的原因復(fù)雜而多變；二是不同的學(xué)者為了便于開展研究，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對危機(jī)進(jìn)行了分類，不同的危機(jī)會(huì)對企業(yè)帶來不同種類和程度的危害。對于食品企業(yè)來說，危機(jī)管理不同于日常管理，它具有管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，為了更好地進(jìn)行危機(jī)管理，我們有必要對危機(jī)管理進(jìn)行分類，使危機(jī)管理工作更具針對性，并認(rèn)識(shí)到危機(jī)帶來的危害，將其破壞性降低到最低程度。1、公共危機(jī)管理任何危機(jī)和突發(fā)事件均會(huì)不可避免地帶來不同程度的公共問題，給人們帶來生理上、心理上一定范圍或一定時(shí)間的影響與危害；同樣公共危機(jī)事件如果處理

35、不當(dāng)或處理不及時(shí)，可能會(huì)誘發(fā)社會(huì)問題，影響社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)代食品企業(yè)的生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，銷售也日益全球化，危機(jī)的發(fā)生范圍也日益擴(kuò)大。要注意，當(dāng)公共危機(jī)突然降臨時(shí)，積極的行動(dòng)要比單純的廣告和宣傳手冊中的華麗詞匯更能夠有效地恢復(fù)和建立公司的聲譽(yù)，在當(dāng)前這種強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任的大環(huán)境中，僅僅依靠言辭的承諾，而沒有實(shí)際行動(dòng)，只能招來消費(fèi)者和公眾更多的質(zhì)疑和譴責(zé)。對于公司處理公共危機(jī)方面的做法和立場，輿論贊成與否往往都會(huì)立刻見于傳媒報(bào)道，如果公司在信息溝通上慢了一步，公共輿論就會(huì)將你淹沒，并置你于死地。因此必須要當(dāng)機(jī)立斷，快速反應(yīng)，果斷行動(dòng)，與媒體和公眾進(jìn)行溝通，從而迅速控制事態(tài)，否則會(huì)擴(kuò)大突發(fā)危機(jī)的范圍，甚至可

36、能失去對全局的控制。在食品商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營管理不善、市場信息不足、同行競爭，甚至遭受惡意破壞等，加之自然災(zāi)害、事故，都使得現(xiàn)在大大小小的企業(yè)危機(jī)四伏。所有這些危機(jī)都將作為一種公共事件，任何組織和個(gè)人在危機(jī)中采取的行動(dòng)，都會(huì)受到公共的審視，如果在公眾危機(jī)處理方面采取的措施失當(dāng)，將會(huì)使企業(yè)的品牌價(jià)值和信譽(yù)受到致命打擊，難以生存。2、企業(yè)營銷危機(jī)管理當(dāng)今變化復(fù)雜的市場環(huán)境中，企業(yè)營銷不僅要面對激烈的營銷競爭，而且要應(yīng)對各種突如其來的危機(jī)。忽視這些危機(jī)或不能對危機(jī)采取有效的防御和應(yīng)對措施，都會(huì)對企業(yè)帶來重大的損失。市場調(diào)研是危機(jī)管理的主要依據(jù)，它是必不可少且相當(dāng)重要的，而市場調(diào)研的關(guān)鍵就是針對性強(qiáng)，不

37、然將會(huì)影響到?jīng)Q策的正確程度，還可能導(dǎo)致整個(gè)計(jì)劃的失敗。企業(yè)的競爭是市場的競爭。市場競爭是終端的競爭。企業(yè)營銷作為一門實(shí)用科學(xué)必須遵從于市場規(guī)律。從科學(xué)角度出發(fā)，開發(fā)市場不是無序的。在任何一個(gè)行業(yè)或者同一個(gè)細(xì)分市場上都有多個(gè)產(chǎn)品或品牌在競爭。面對一個(gè)看似飽和、過度競爭的市場，新人或落后者的機(jī)會(huì)在哪里？如何與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對決？如何在強(qiáng)手如林的商戰(zhàn)中贏得一席之地，生存、發(fā)展，并且壯大？這是眾多企業(yè)面臨的共同的和最重要的商業(yè)課題，同時(shí)也是避免企業(yè)營銷危機(jī)必須要思考的重要課題。3、企業(yè)人力資源危機(jī)管理企業(yè)自身素質(zhì)的提高是需要經(jīng)過長期的培訓(xùn)與鍛煉的，因此這就需要企業(yè)建立基于共享的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略性人力資源管理體系，

38、包括建立人力資源危機(jī)管理系統(tǒng)。不論是企業(yè)內(nèi)部原因還是外部原因引發(fā)的危機(jī)，最終都會(huì)涉及企業(yè)的人力資源，人力資源要么成為企業(yè)危機(jī)產(chǎn)生的原因，要么成為危機(jī)的關(guān)聯(lián)因素，我們可以通過對相關(guān)管理指標(biāo)的衡量來判斷人力資源管理危機(jī)的主要類型。當(dāng)組織中的銷售額、利潤、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)連續(xù)下降到低于行業(yè)平均水平時(shí)，說明組織雇傭過剩，員工收益和工作熱情都會(huì)降低，人力資源效率危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)。而人均成本、工資增長、人員流失率指標(biāo)的不斷增長，則意味著成本增高大于利潤增長，可能出現(xiàn)薪酬調(diào)整危機(jī)和人才短缺等問題。而當(dāng)出勤率、員工滿意度明顯降低則可能意味著組織中的離職危機(jī)傾向升高。在員工素質(zhì)方面的有關(guān)指標(biāo)是，如果學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合

39、理，相當(dāng)部分的員工基本素質(zhì)可能與崗位要求不匹配，則組織中可能出現(xiàn)管理及企業(yè)文化方面的危機(jī)。人才結(jié)構(gòu)合理性危機(jī)的出現(xiàn)還可以用員工年齡結(jié)構(gòu)來衡量。另外的一個(gè)指標(biāo)是工作效率，它的下降可能說明組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及工作流程設(shè)計(jì)不盡合理：而當(dāng)員工的工作責(zé)任心持續(xù)降低時(shí)，組織可能出現(xiàn)了績效考評或激勵(lì)機(jī)制方面的危機(jī)。每一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)都有其領(lǐng)軍人物，是公司管理層的核心，特別是公司的CEO、CO0、執(zhí)行副總裁，甚至是高級技術(shù)人員、高級營銷人員，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人中的一位或幾位突然跳槽或死亡也會(huì)引發(fā)危機(jī)。4、企業(yè)擴(kuò)張危機(jī)管理企業(yè)向來都有“求大”情結(jié)，比較熱衷于追求經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。面對經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，食品行業(yè)發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集

40、團(tuán)是非常必要的，但是片面追求大而全的經(jīng)營方式，不考慮自身能力，盲目走擴(kuò)張的道路，是不可取的。有人認(rèn)為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大就是提高企業(yè)的規(guī)模效益。但是“規(guī)模效益”是有條件的，如果盲目擴(kuò)張，企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“微笑曲線”，即隨著產(chǎn)量的增加，成本不但不繼續(xù)下降，反而升高。企業(yè)擴(kuò)張，要防止過快發(fā)展，造成財(cái)務(wù)危機(jī)，避免失控發(fā)展是企業(yè)擴(kuò)張中要注意的最重要的問題。要使企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)要將長期投資和短期發(fā)展結(jié)合起來，避免戰(zhàn)線太長和無效投資。求大是所有企業(yè)的共同心態(tài)，兼并重組作為低成本擴(kuò)張的一條捷徑，常常成為企業(yè)傾向性的選擇，但是“求大容易，避險(xiǎn)難”，企業(yè)擴(kuò)張之路并非坦途，在擴(kuò)張決策制定、實(shí)施以

41、及擴(kuò)張后的整合過程中，稍有不慎，便有可能帶來種種風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的危機(jī)中。5、企業(yè)創(chuàng)新危機(jī)管理高度信息化的今天，“創(chuàng)新”已成為價(jià)值的源泉。曾任IBM大中華區(qū)董事長及首席執(zhí)行總裁周偉焜說：“我們深刻地感受到，變平的世界將讓每個(gè)個(gè)體都站在同一水平線上，任何企業(yè)、組織甚至個(gè)人都將參與到全球整合的業(yè)務(wù)環(huán)境中。在變平的世界中，無論業(yè)務(wù)規(guī)模是大是小，成功者將是那些將創(chuàng)新深植于其DNA中的企業(yè)，是那些不斷重新審視正在發(fā)生的變化、創(chuàng)新的意義以及運(yùn)營業(yè)務(wù)方式的企業(yè)?！眾W斯卡王爾德曾說過：“沒有風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)意根本算不上一個(gè)創(chuàng)意?！逼髽I(yè)創(chuàng)新危機(jī)，一方面表現(xiàn)為忽略新產(chǎn)品的市場潛力和新技術(shù)的引進(jìn)，抱著傳統(tǒng)產(chǎn)品不放

42、，最終導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力，造成企業(yè)淘汰出局的局面；另一方面企業(yè)創(chuàng)新本身充滿著危機(jī)，如缺乏對創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，對于技術(shù)或者產(chǎn)品的發(fā)展趨勢做出錯(cuò)誤的預(yù)測，使得企業(yè)的產(chǎn)品完全偏離了企業(yè)總體發(fā)展方向和市場的需求。一些在行業(yè)中根基牢固，長期居領(lǐng)先地位的公司，常常會(huì)染上缺乏創(chuàng)新、競爭意識(shí)和進(jìn)取心的3C（自滿complacency.保守conservation，自負(fù)conceit）綜合征。3C綜合征對于出于領(lǐng)先地位的公司取得進(jìn)一步成功是極為有害的。創(chuàng)新來自于與眾不同的前瞻性的思考和行動(dòng)，必須時(shí)時(shí)預(yù)防3C的思維模式影響企業(yè)的敏銳洞察力：阻礙系統(tǒng)性的思考，阻礙策略性的行動(dòng)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須經(jīng)常思考：我們所處的

43、行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢是怎樣的？我們的市場如何變化？我們緊跟市場變化和需求了嗎？我們?nèi)绾卫米陨韮?yōu)勢改造市場？我們可以創(chuàng)造我們想要的未來市場嗎？我們將以怎樣的策略和行動(dòng)來適應(yīng)市場？我們依靠什么獲得和保持市場競爭優(yōu)勢？對這些問題的回答可以幫助公司找到自己的位置，認(rèn)清面臨的威脅與自己的不足，保持積極進(jìn)取的心態(tài)，確立自己的發(fā)展方向和經(jīng)營策略，為公司的創(chuàng)新活動(dòng)確定基調(diào)和基礎(chǔ)，是避免創(chuàng)新危機(jī)的正道。6、企業(yè)信譽(yù)危機(jī)管理信譽(yù)是企業(yè)生命的支柱，企業(yè)信譽(yù)問題已經(jīng)成為全球普遍關(guān)注的焦點(diǎn)?！靶抛u(yù)管理”這一說法在國外日益突出，并為大眾所接受，甚至還創(chuàng)辦了信譽(yù)管理雜志。很多學(xué)者認(rèn)為企業(yè)之間的競爭經(jīng)歷了價(jià)格競爭、質(zhì)量競

44、爭和服務(wù)競爭，當(dāng)今已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)新的階段信譽(yù)競爭。喪失信譽(yù)等于喪失一切。信譽(yù)是企業(yè)競爭的有力武器。企業(yè)良好信譽(yù)能夠激發(fā)員工士氣，提高工作效率；能夠吸引和薈萃人才，提高企業(yè)生產(chǎn)力；能夠增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)貸款、股東投資的好感和信心；能夠以信譽(yù)形象細(xì)分市場，以形象力占領(lǐng)市場，提高企業(yè)利潤；能夠提高和強(qiáng)化廣告、公關(guān)和其他宣傳效果。企業(yè)信譽(yù)是在企業(yè)長期運(yùn)營過程中形成的，分析和研究企業(yè)信譽(yù)危機(jī)及其產(chǎn)生根源，并從完善外部環(huán)境、作好戰(zhàn)略定位、確立市場信譽(yù)機(jī)制及改善管理水平等方面，提出解決信譽(yù)危機(jī)的策略，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要保證。7、企業(yè)公關(guān)危機(jī)管理隨著競爭環(huán)境的日益激烈，企業(yè)必須高度重視公關(guān)危機(jī)管理工作。面對公關(guān)

45、危機(jī)，企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和對待這一個(gè)問題。一般來說，危機(jī)發(fā)生后，企業(yè)可采用具有不同功能的方式：司法介入、廣告反擊、公關(guān)控制，但是最關(guān)鍵的是要建立防患于未然的危機(jī)公關(guān)管理機(jī)制。防止公關(guān)危機(jī)加劇的重要方法之一是采取開放的手段，向媒體和消費(fèi)者提供關(guān)心問題的相關(guān)信息，通過擴(kuò)大企業(yè)正面信息量的方法來防止歧義的產(chǎn)生，消除疑慮。還要了解組織的公眾，傾聽他們的意見，并確保組織能夠把握公眾的抱怨情緒，設(shè)法使受到危機(jī)影響的公眾站到組織的一邊。最重要的一點(diǎn)是要保持信息傳播口徑的一致。注意發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用，如企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府組織等，利用他們所具有的權(quán)威性消除影響。還要從正面闡述真相，并在必要的

46、情況下適時(shí)對公眾做出必要的承諾。8、企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)管理所謂的財(cái)務(wù)危機(jī)，是指企業(yè)不能償還到期債務(wù)的困難和危機(jī)，其極端形式是企業(yè)破產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)資金匱乏和信用崩潰同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)破產(chǎn)便無可挽回。因此，為防止財(cái)務(wù)危機(jī)與破產(chǎn)的發(fā)生，每個(gè)企業(yè)都在尋求防止財(cái)務(wù)危機(jī)的方法和挽救危機(jī)的措施，而加強(qiáng)財(cái)務(wù)危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)是每個(gè)企業(yè)危機(jī)管理的重中之重。財(cái)務(wù)控制是防范和化解危機(jī)的關(guān)鍵，失敗的管理者最明顯的失誤往往表現(xiàn)在對公司財(cái)務(wù)的失控上，當(dāng)一個(gè)公司缺乏對現(xiàn)金流的控制、沒有完善的成本核算和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)，往往會(huì)陷入財(cái)務(wù)控制不力的沼澤中。財(cái)權(quán)控制上的失誤又將導(dǎo)致公司在投資方向、遭受損失的原因及應(yīng)該采取的對策等問題上處于混沌不清的

47、狀態(tài)，這是公司陷入困境的一個(gè)常見原因。健全財(cái)務(wù)危機(jī)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，是對公司的經(jīng)理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求經(jīng)理們必須對財(cái)務(wù)知識(shí)所包含的內(nèi)容有清楚的認(rèn)識(shí)，以便做出周全的決策，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)是有效預(yù)防危機(jī)的天然屏障，利用有效的財(cái)務(wù)分析方法也能有效防范危機(jī)的發(fā)生。引入現(xiàn)金支持、改善財(cái)務(wù)構(gòu)架、降低成本是公司擺脫危機(jī)的主要方法。9、企業(yè)品牌危機(jī)管理世界著名廣告大師大衛(wèi)奧格威增對品牌這樣描述：“品牌是一種錯(cuò)綜復(fù)雜的象征，它是品牌屬性、名稱、包裝、價(jià)格、歷史、聲譽(yù)、廣告方式的總和?！泵恳粋€(gè)品牌的成長都需要無數(shù)的磨礪，并能帶來巨大的利潤。企業(yè)無不把自己的品牌視為企業(yè)生命。品牌危機(jī)管理一般包括危機(jī)預(yù)警和

48、危機(jī)處理兩個(gè)方面，既要建立品牌危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，做到未雨綢繆，又要建立和演練快速反應(yīng)機(jī)制，一旦危機(jī)到來，必須全力以赴，迅速化解。全球知名企業(yè)都非常重視品牌危機(jī)管理，建立先進(jìn)的危機(jī)防范預(yù)警機(jī)制，有的企業(yè)還設(shè)立首席問題官職位。強(qiáng)化品牌危機(jī)管理是防范品牌運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、保證品牌良性發(fā)展的有效手段，品牌危機(jī)管理是企業(yè)品牌管理的核心內(nèi)容之一，無論是新創(chuàng)建品牌還是已經(jīng)創(chuàng)建起來并在運(yùn)營的品牌，要打造真正的強(qiáng)勢品牌，都必須站在戰(zhàn)略性高度做好品牌危機(jī)防范和管理工作，使品牌良性發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。10、產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)管理產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到公司的生死存亡。由產(chǎn)品質(zhì)量問題所造成的危機(jī)是企業(yè)最常見的危機(jī)，產(chǎn)品質(zhì)量問題能夠直接引

49、發(fā)消費(fèi)者的不信任和不購買，隨之造成銷售量的大幅下滑，引發(fā)企業(yè)經(jīng)營危機(jī)和困境。有些公司雖然產(chǎn)品質(zhì)量較高，但是因?yàn)楦偁帉κ值漠a(chǎn)品質(zhì)量提高了，或者消費(fèi)者的要求提高了，也會(huì)產(chǎn)生危機(jī)。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量是公司避免和擺脫危機(jī)的重要手段之一，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而出現(xiàn)危機(jī)的公司必須依靠提高產(chǎn)品質(zhì)量來擺脫困境。因此一旦發(fā)生質(zhì)量危機(jī)，應(yīng)不惜一切代價(jià)迅速回收市場的問題產(chǎn)品，并利用大眾傳媒告知公眾事實(shí)真相和退回方法。企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)容危機(jī)管理是企業(yè)在探討危機(jī)發(fā)生規(guī)律，總結(jié)處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的新型管理范式，是企業(yè)對危機(jī)處理的深化和對危機(jī)的超前反映。企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)容包括：在危機(jī)出現(xiàn)前的預(yù)測與管理、危機(jī)中的應(yīng)急處理以及危

50、機(jī)的善后工作。在我國，危機(jī)管理具有特殊性。1、危機(jī)前的預(yù)防與管理危機(jī)管理的重點(diǎn)就在于預(yù)防危機(jī)。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，幾乎每次危機(jī)的發(fā)生都有預(yù)兆性，如果企業(yè)管理人員有敏銳的洞察力，能根據(jù)日常收集到的各方面信息，對可能面臨的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)做好預(yù)警工作，并采取有效的防范措施，就完全可以避免危機(jī)發(fā)生，或把危機(jī)造成的損害和影響減小。出色的危機(jī)預(yù)防管理不僅能夠預(yù)測可能發(fā)生的危機(jī)情境，積極采取預(yù)控措施，而且能為可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備，擬定計(jì)劃，從而從容地應(yīng)付危機(jī)。危機(jī)預(yù)防要注意以下幾方面問題：（1）樹立正確的危機(jī)意識(shí)。要生于憂患，死于安樂；要居安思危，未雨綢繆。這是危機(jī)管理理念之所在。預(yù)防危機(jī)要

51、伴隨著企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展長期堅(jiān)持不懈，把危機(jī)管理當(dāng)作一種臨時(shí)性措施和權(quán)宜之計(jì)的做法是不可取的。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，要重視與公眾溝通，與社會(huì)各界保持良好關(guān)系；同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部要溝通順暢，消除危機(jī)隱患。企業(yè)的全體員工，從高層管理者到一般員工，都應(yīng)居安思危，將危機(jī)預(yù)防作為日常工作的組成部分。全員的危機(jī)意識(shí)能提高企業(yè)抵御危機(jī)的能力，有效地防止危機(jī)產(chǎn)生。（2）建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)?，F(xiàn)代企業(yè)是與外界環(huán)境有密切聯(lián)系的開放系統(tǒng)，不是孤立封閉體系。預(yù)防危機(jī)必須建立高度靈敏準(zhǔn)確的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)收集產(chǎn)品的反饋信息。一旦出現(xiàn)問題，要立即跟蹤調(diào)查，加以解決：要及時(shí)掌握政策決策信息，研究和調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針：要準(zhǔn)確了解

52、企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在用戶心目中的形象，分析掌握公眾對本企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理水平、人員素質(zhì)和服務(wù)的評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)公眾對企業(yè)的態(tài)度及變化趨勢；要認(rèn)真研究競爭對手的現(xiàn)狀、實(shí)力、潛力、策略和發(fā)展趨勢，經(jīng)常進(jìn)行優(yōu)劣對比，做到知己知彼；要重視收集和分析企業(yè)內(nèi)部的信息，進(jìn)行自我診斷和評價(jià)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施。（3）成立危機(jī)管理小組，制訂危機(jī)處理計(jì)劃。成立危機(jī)管理小組，是順利處理危機(jī)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的組織保障。危機(jī)管理小組的成員應(yīng)盡可能選擇熟知企業(yè)和本行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，有較高職位的公關(guān)、生產(chǎn)、人事、銷售等部門的管理人員和專業(yè)人士參加。他們應(yīng)具有富于創(chuàng)新、善于溝通、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、處亂不驚、具有親和力等素質(zhì)，以便于

53、總覽全局，迅速做出決策。小組的領(lǐng)導(dǎo)人不一定非公司總裁擔(dān)任不可，但必須在公司內(nèi)部有影響力，能夠有效控制和推動(dòng)小組工作。危機(jī)管理小組要根據(jù)危機(jī)發(fā)生的可能性，制定出防范和處理危機(jī)的計(jì)劃，包括主導(dǎo)計(jì)劃和不同管理層次的部門行動(dòng)計(jì)劃兩部分內(nèi)容。危機(jī)處理計(jì)劃可以使企業(yè)各級管理人員做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生危機(jī)，可以根據(jù)計(jì)劃從容決策和行動(dòng)，掌握主動(dòng)權(quán)，對危機(jī)迅速做出反應(yīng)。（4）進(jìn)行危機(jī)管理的模擬訓(xùn)練。企業(yè)應(yīng)根據(jù)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃進(jìn)行定期的模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)練應(yīng)包括心理訓(xùn)練、危機(jī)處理知識(shí)培訓(xùn)和危機(jī)處理基本功演練等內(nèi)容。定期模擬訓(xùn)練不僅可以提高危機(jī)管理小組的快速反應(yīng)能力，強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí)，還可以檢測已擬定的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃是否切

54、實(shí)可行。（5）廣結(jié)善緣、廣交朋友，運(yùn)用公關(guān)手段來建設(shè)和維系與公眾的關(guān)系，以獲得更多支持者。2、危機(jī)中的應(yīng)急處理危機(jī)事件往往時(shí)間緊，影響面大，處理難度高。因此，危機(jī)處理過程中要注意以下事項(xiàng)：（1）沉著鎮(zhèn)靜。危機(jī)發(fā)生后，當(dāng)事人要保持鎮(zhèn)靜，采取有效的措施隔離危機(jī)，不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，并迅速找出危機(jī)發(fā)生的原因。（2）策略得當(dāng)。即選擇適當(dāng)?shù)奈C(jī)處理策略。危機(jī)處理主要策略包括：危機(jī)中止策略。企業(yè)要根據(jù)危機(jī)發(fā)展的趨勢，審時(shí)度勢，主動(dòng)中止承擔(dān)某種危機(jī)損失。例如，關(guān)閉虧損工廠、部門，停止生產(chǎn)滯銷產(chǎn)品。危機(jī)隔離策略。由于危機(jī)發(fā)生往往具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)，一種危機(jī)處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)另一種危機(jī)。因此，當(dāng)某一危機(jī)產(chǎn)生之后，企業(yè)應(yīng)

55、迅速采取措施，切斷危機(jī)同企業(yè)其他經(jīng)營領(lǐng)域的聯(lián)系，及時(shí)將爆發(fā)的危機(jī)予以隔離，以防擴(kuò)散。危機(jī)利用策略。即在綜合考慮危機(jī)的危害程度之后，造成有利于企業(yè)某方面利益的結(jié)果，例如：在市場疲軟的情況下，有些企業(yè)不是忙著推銷、降價(jià)，而是眼睛向內(nèi)，利用危機(jī)造成的危機(jī)感，發(fā)動(dòng)職工提合理化建議，搞技術(shù)革新，降低生產(chǎn)成本，開發(fā)新產(chǎn)品。危機(jī)排除策略。即采取措施，消除危機(jī)、消除危機(jī)的措施按其性質(zhì)有工程物理法和員工行為法。工程物理法以物質(zhì)措施排除危機(jī)，如投資建新工廠，購置新設(shè)備，來改變生產(chǎn)經(jīng)營方向，提高生產(chǎn)效益。員工行為法是通過公司文化、行為規(guī)范來提高士氣，激發(fā)員工創(chuàng)造性。危機(jī)分擔(dān)策略。即將危機(jī)承受主體由企業(yè)單一承受變?yōu)橛?/p>

56、多個(gè)主體共同承受。如采用合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、發(fā)行股票等辦法，由合作者和股東來分擔(dān)企業(yè)危機(jī)。避強(qiáng)就弱策略。由于危機(jī)損害程度強(qiáng)弱有別，在危機(jī)一時(shí)不能根除的情況下，要選擇危機(jī)損害小的策略。（3）應(yīng)變迅速。以最快的速度啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃。應(yīng)刻不容緩，果斷行動(dòng)，力求在危機(jī)損害擴(kuò)大之前控制住危機(jī)。如果初期反應(yīng)滯后，就會(huì)造成危機(jī)蔓延和擴(kuò)大。1996年，美國某電視臺(tái)的直播節(jié)目指控連鎖超市“雄獅食品”出售變質(zhì)了的肉制品，結(jié)果引起該公司的股票價(jià)格暴跌。但是，雄獅食品公司迅速采取了危機(jī)應(yīng)對行動(dòng)。他們邀請公眾參觀店堂，在肉制品制作區(qū)立起透明的玻璃墻供公眾監(jiān)督。同時(shí)，采取了改善照明條件，給工人換新制服，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，大幅

57、打折促銷等一系列措施，將客戶重新吸引回來，經(jīng)過這些強(qiáng)有力的實(shí)際行動(dòng)，最終，食品與藥品管理局對它的檢測結(jié)果為“優(yōu)秀”。此后，銷售額很快恢復(fù)到了正常水平。（4）著眼長遠(yuǎn)。危機(jī)處理中，應(yīng)更多地關(guān)注公眾和消費(fèi)者的利益，關(guān)注公司的長遠(yuǎn)利益，而不僅僅是短期利益，應(yīng)設(shè)身處地地盡量為受到危機(jī)影響的公眾減少或彌補(bǔ)損失，維護(hù)企業(yè)良好的公眾形象。20世紀(jì)90年代曾經(jīng)紅極一時(shí)的“三株口服液”，就是因?yàn)閷σ粓鲈蛘f不清、道不明的人命官司處理不當(dāng)，對受害者漠然置之，不重視公眾利益，最終導(dǎo)致公司經(jīng)營難以為繼，這種錯(cuò)誤屢見不鮮，教訓(xùn)何其深刻。（5）信息通暢。建立有效的信息傳播系統(tǒng)，做好危機(jī)發(fā)生后的傳播溝通工作，爭取新聞界的理

58、解與合作，這也是妥善處理危機(jī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要應(yīng)做好以下工作：一是掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)以及使用互聯(lián)網(wǎng)、電話傳真等多種媒介，向社會(huì)公眾和其他利益相關(guān)人及時(shí)、具體、準(zhǔn)確地告知危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀，公司的應(yīng)對措施等相關(guān)的和可以公開的信息，以避免小道消息滿天飛和謠言四起而引起誤導(dǎo)和恐慌。二是統(tǒng)一信息傳播的口徑，對技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的問題，在傳播中盡量使用清晰和不產(chǎn)生歧義的語言，以避免出現(xiàn)猜忌和流言。三是設(shè)立24小時(shí)開通的危機(jī)處理信息中心，隨時(shí)接受媒體和公眾訪問。四是要慎重選擇新聞發(fā)言人。正式發(fā)言人一般可以安排主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，因?yàn)樗麄兡軌驕?zhǔn)確回答有關(guān)企業(yè)危機(jī)的各方面情況。如

59、果危機(jī)涉及技術(shù)問題，就應(yīng)當(dāng)由分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人來回答。如果涉及法律，那么，企業(yè)法律顧問可能就是最好的發(fā)言人。新聞發(fā)言人應(yīng)遵循公開、坦誠、負(fù)責(zé)的原則，以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來表達(dá)歉意，表明立場，說明公司的應(yīng)對措施。對不清楚的問題，應(yīng)主動(dòng)表示會(huì)盡早提供答案。對無法提供的信息，應(yīng)禮貌地表示無法告之并說明原因。（6）要善于利用權(quán)威機(jī)構(gòu)在公眾心目中的良好形象。為增強(qiáng)公眾對企業(yè)的信賴感，可邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)（如政府主管部門、質(zhì)檢部門、公關(guān)公司）和新聞媒體參與調(diào)查和處理危機(jī)。1997年，當(dāng)百事可樂的軟飲料罐中發(fā)現(xiàn)了來歷不明的注射器時(shí)，百事公司迅速邀請五家電視臺(tái)、公證機(jī)構(gòu)以及政府質(zhì)檢部門參加對公眾的演示活

60、動(dòng)，以證明這些異物只可能是由購買者放進(jìn)去的。結(jié)果，由于措施得當(dāng)及時(shí)，公眾的喧鬧很快便得到平息。3、危機(jī)的善后總結(jié)危機(jī)總結(jié)是整個(gè)危機(jī)管理的最后環(huán)節(jié)。危機(jī)所造成的巨大損失會(huì)給企業(yè)帶來必要的教訓(xùn)，所以，對危機(jī)管理進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的總結(jié)十分必要。危機(jī)總結(jié)可分為三個(gè)步驟：（1）調(diào)查。它是指對危機(jī)發(fā)生原因和相關(guān)預(yù)防處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。（2）評價(jià)。它是指對危機(jī)管理工作進(jìn)行全面的評價(jià)。包括對預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容，危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，危機(jī)決策和處理等各方面的評價(jià)，要詳盡地列出危機(jī)管理工作中存在的各種問題。（3）整改。它是指對危機(jī)管理中存在的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并責(zé)成有關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理的