1、.PAGE ：.；PAGE 112讀本煤炭工業(yè)防治煤與瓦斯突出規(guī)定國家平安消費監(jiān)視管理總局令第19號曾經(jīng)2021年4月30日國家平安消費監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年1月25日發(fā)布的同時廢止。 局長 駱 琳二九年五月十四日目 錄前言總那么普通規(guī)定突出煤層和突出礦井鑒定建立和開采根本要求防突管理及培訓區(qū)域綜合防突措施區(qū)域綜合防突措施根本程序和要求區(qū)域突出危險性預測區(qū)域防突措施區(qū)域措施效果檢驗區(qū)域驗證部分綜合防突措施部分綜合防突措施根本程序和要求任務面突出危險性預測任務面防突措施任務面措施效果檢驗平安防護措施防治巖石與二氧化碳瓦斯突出

2、措施罰那么附那么附錄A 煤與瓦斯突出礦井根本情況調(diào)查表附錄B 煤與瓦斯突出記錄卡片附錄C 礦井煤與瓦斯突出匯總表附錄D 維護層維護范圍確實定附錄E 防治煤與瓦斯突出根本流程參考表示圖第一章 總那么第一條 為了加強煤與瓦斯突出的防治任務，有效預防煤礦突出事故，保證煤礦職工生命平安，根據(jù)、等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定?！窘庾x】 本條是關于制定以下簡稱的目的與根據(jù)。 煤礦企業(yè)在消費建立過程中，必需消除危險，預防事故，確保職工人身不受損傷，國家財富免遭損失，保證消費的正常進展。這是煤礦平安消費的一項根本義務。煤與瓦斯突出以下簡稱“突出是煤礦嚴重自然災禍之一，在煤礦事故中，瓦斯事故無論在事故總次數(shù)還是死

3、亡人數(shù)，僅次于頂板事故。而在煤礦瓦斯災禍中，因煤與瓦斯突出呵斥的人身損傷和財富損失所占的比例大，而且一旦發(fā)生突出事故，往往都是較大、艱苦或特別艱苦事故。突出是煤礦一種極其復雜的動力景象，其影響要素多，隨機性大。屹今為止，突出機理仍處于假說階段。在當前條件下要完全控制這種災禍還有一定的難度。因此，必需制定具有一定法律法規(guī)效應的規(guī)章，從技術、管理、配備和人員素質(zhì)方面全面加強，以到達減少或消除突出的目的。 是我國平安消費法律體系中一部重要的行政法規(guī)，它是、等法律、法規(guī)的詳細化。因此，、等法律、法規(guī)是本制定的直接根據(jù)。第二條 煤礦企業(yè)礦井、有關單位的煤巖與瓦斯二氧化碳突出以下簡稱突出的防治任務，適用本

4、規(guī)定?，F(xiàn)行煤礦平安規(guī)程、規(guī)范、規(guī)范、規(guī)定等有關突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】 本條是關于的適用范圍及其位置。本規(guī)定適用于在中華人民共和國領土從事煤炭消費、建立活動的主體，包括國有重點煤礦、國有地方煤礦、股份制煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體煤礦、中外合資協(xié)作運營等煤礦企業(yè)； 煤炭行業(yè)管理部門、煤礦平安監(jiān)視與監(jiān)察機構；高等院校、科研與設計單位；中介機構等。本規(guī)定與一樣同屬于部門規(guī)章，但高于以及相關規(guī)范、規(guī)范、規(guī)定。并規(guī)定現(xiàn)行煤礦平安規(guī)程、規(guī)范、規(guī)范、規(guī)定等有關防治突出的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有

5、突出危險的煤層。本規(guī)定所稱突出礦井，是指在礦井的開辟、消費范圍內(nèi)有突出煤層的礦井?！窘庾x】 本條定義了突出煤層、突出礦井。在井田范圍內(nèi)，煤層發(fā)生過突出或經(jīng)鑒定有突出危險，該煤層被認定為突出煤層，該礦井被認定為突出礦井。第四條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要擔任人及突出礦井的礦長是本單位防突任務的第一責任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井該當設置防突機構，建立健全防突管理制度和各級崗位責任制?！窘庾x】本條明確了企業(yè)主要擔任人、礦長井長分別是企業(yè)、礦井防突任務的第一責任人。這符合第五條“消費運營單位的主要擔任人對本單位的平安消費任務全面擔任的規(guī)定。表達了平安消費“誰主管，誰擔任的精神； 規(guī)定煤礦企業(yè)、礦

6、井應設置防突專門機構，建立健全防突管理制度和責任制。這同樣也符合第十九條、第四條的規(guī)定。防突任務難度大、技術要求高，非專業(yè)人員不能勝任此項任務，因此，有突出的煤礦企業(yè)和礦井，完全有必要建立專門的防突機構和隊伍，以滿足防突任務的實踐需求。制度是規(guī)范任務的根據(jù)和前提，也是檢查任務和進展責任清查的重要根據(jù)和尺度，為了確保防突任務有章可循，建立并不斷完善企業(yè)和礦井防突管理制度是非常必要的。第五條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井該當根據(jù)突出礦井的實踐情況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括以下內(nèi)容：一區(qū)域突出危險性預測；二區(qū)域防突措施；三區(qū)域措施效果檢驗；四區(qū)域驗證。部分

7、綜合防突措施包括以下內(nèi)容：一任務面突出危險性預測；二任務面防突措施；三任務面措施效果檢驗；四平安防護措施?！窘庾x】 本規(guī)定初次提出了區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施,這與以往的“四位一體綜合防突措施相當于本規(guī)定中部分綜合防突措施的內(nèi)容的提法更科學、更合理。它把綜合防突措施的運用從程序上或時空上，既而在內(nèi)容上有了區(qū)別，強調(diào)了防突措施必需先從區(qū)域再到部分的分步實施的要求。規(guī)定煤礦企業(yè)和礦井應制定符合本身實踐情況的區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施。從突出發(fā)生的自然條件而言，由于各礦井煤層的賦存條件不同，那么瓦斯的生成、保管和運移條件不一樣，也就決議了其煤與瓦斯突出的條件不同；從突出發(fā)生的人為要素

8、而論，由于各礦井開采方法、采掘工藝、開采范圍、開采深度、抗災才干的不同，同樣會在一定程度上影響突出發(fā)生的條件和礦井抵抗突出災禍的才干。因此規(guī)定有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井該當根據(jù)突出礦井的實踐情況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施。規(guī)定了區(qū)域和部分綜合措施的主要內(nèi)容。第六條 防突任務堅持區(qū)域防突措施先行、部分防突措施補充的原那么。突出礦井采掘任務做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進展采掘活動。區(qū)域防突任務該當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標?！窘庾x】 規(guī)定了采取防突措施的原那么。詳細要求是： 1、立足源頭治理，礦井突出災禍的治理從程序上必需

9、是堅持區(qū)域措施先行，即先采取區(qū)域性防突措施，如開采維護層、預先抽采煤層瓦斯等，力求從區(qū)域上使突出災禍得到消除，在此根底上再補充采取部分綜合防突措施，確保采掘平安施工；2、不掘突出頭，不采突出面。也就是說任務面突出危險性沒有消除不許采掘。也隱含闡明了防突任務必需堅持區(qū)域措施為主,部分措施作為補充的必要性。 3、末按本規(guī)定和礦井防突措施設計要求采取綜合防突措施，嚴禁采掘； 4、堅持多種措施并舉，有維護層開采條件的一定要優(yōu)先開采維護層，應采取瓦斯抽采措施的都必需采取抽采措施，并要到達抽采規(guī)范或措施設計的要求。第七條 突出礦井發(fā)生突出的必需立刻停產(chǎn)，并立刻分析、查找突出緣由。在強化實施綜合防突措施消除

10、突出隱患后，方可恢復消費。非突出礦井初次發(fā)生突出的必需立刻停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機構和管理制度，編制礦井防突設計，配備平安配備，完善平安設備和平安消費系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，到達本規(guī)定要求后，方可恢復消費?！窘庾x】 本條規(guī)定了突出礦井發(fā)生突出后必需停產(chǎn)消費，以及恢復消費的條件，即強化措施，消除隱患； 本條還規(guī)定了非突出礦井發(fā)生突出后必需停頓消費，以及恢復消費的條件，即建立機構和制度、進展防突措施設計、運用防突配備和設備、完善平安消費系統(tǒng)、補充實施區(qū)域綜合防突措施，并且到達本規(guī)定或設計要求。第二章 普通規(guī)定第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定第八條 地質(zhì)勘探單位該當查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。井田

11、地質(zhì)報告該當提供煤層突出危險性的根底資料。根底資料該當包括以下內(nèi)容：一煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；二煤的構造類型及工業(yè)分析；三煤的鞏固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；四煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等目的；五標有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；六地質(zhì)構造類型及其特征、火成巖侵入形狀及其分布、水文地質(zhì)情況；七勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力景象；八臨近煤礦的瓦斯情況?！窘庾x】 規(guī)定了地質(zhì)勘探部門在地質(zhì)勘探過程中要查明礦床瓦斯地質(zhì)情況，并在提交的地質(zhì)勘探報告中應包含的反映煤層突出危險性的根底資料。這是防突任務從源頭治理的根底條件。 瓦斯地質(zhì)是從地質(zhì)的角度研討煤層瓦斯生成、保管、釋放和煤與瓦斯

12、突出的自然規(guī)律，為煤礦消費建立和能源開發(fā)效力的一門新興的邊緣學科。 瓦斯是地質(zhì)作用的產(chǎn)物，瓦斯的生成、保管賦存和富集、釋放運移與地質(zhì)條件親密相關。瓦斯地質(zhì)學科把對瓦斯的研討和對地質(zhì)的研討親密地結合起來，運用地質(zhì)學的原理和方法，并涉及到煤礦開采方面的技術實際，研討瓦斯的賦存條件、運移和分布規(guī)律以及礦井瓦斯動力景象。礦井瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)任務成果的集中表達，是指點礦井瓦斯防治設計、措施制定和管理的重要技術根據(jù)，因此，從礦井地質(zhì)勘探階段開場到礦井建立、消費的全過程，就必需繪制瓦斯地質(zhì)圖。 第九條 新建礦井在可行性研討階段，該當對礦井內(nèi)采掘工程能夠揭露的一切平均厚度在0.3m以上的煤層進展突出危

13、險性評價。評價結果作為礦井立項、初步設計和指點建井期間揭煤作業(yè)的根據(jù)。【解讀】 本條規(guī)定新建礦井在工程可行性研討階段，應對礦井采掘能夠揭露的0.3m的煤層包括可采或不可采煤層的突出危險性進展評價。評價應根據(jù)井田地質(zhì)勘探報告和臨近的在建和消費礦井的實踐資料進展，根據(jù)本規(guī)定中第十三條、第四十三條關于煤層區(qū)域突出危險性預測目的及其臨界值進展斷定。評價結論作為礦井建立立項、礦井設計、建井時期揭煤的根據(jù)。第十條 經(jīng)評價以為有突出危險的新建礦井，建井期間該當對開采煤層及其他能夠?qū)Σ删蚧顒雍浅庖獟兜拿簩舆M展突出危險性鑒定。【解讀】 本條規(guī)定對評價有突出危險的礦井，應根據(jù)礦井建井期間所獲實踐資料，對能夠危及礦

14、井平安消費的可采和不可采煤層進展突出危險性鑒定。第十一條 礦井有以下情況之一的，該當立刻進展突出煤層鑒定；鑒定未完成前，該當按照突出煤層管理：一煤層有瓦斯動力景象的；二相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；三煤層瓦斯壓力到達或者超越0.74MPa的?！窘庾x】 本條明確了在建和消費礦井煤層突出危險性鑒定的條件及鑒定前的管理規(guī)定 一、鑒定條件： 1、有瓦斯動力景象；2、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出； 3、煤層瓦斯壓力0.74MPa。 二、有上述情況之一者，在末鑒定前應按突出煤層管理。按規(guī)定采取綜合防突措施。 第十二條 突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進展。鑒定單位

15、該當在接受委托之日起120d內(nèi)完成鑒定任務。鑒定單位對鑒定結果擔任。煤礦企業(yè)該當將鑒定結果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦平安監(jiān)管部門、煤礦平安監(jiān)察機構備案。煤礦發(fā)生瓦斯動力景象呵斥消費平安事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井?！窘庾x】 本條規(guī)定了煤層突出危險性鑒定的程序、單位、任務要求、責任、鑒定結果備案。礦井發(fā)生了突出事故，發(fā)生突出的煤層定為突出煤層、礦井定為突出礦井。 第十三條 突出煤層鑒定該當首先根據(jù)實踐發(fā)生的瓦斯動力景象進展。當動力景象特征不明顯或者沒有動力景象時，該當根據(jù)實踐測定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度p和煤的鞏固

16、性系數(shù)f等目的進展鑒定。全部目的均到達或者超越表2-1-1所列的臨界值的，確定為突出煤層。鑒定單位也可以探求突出煤層鑒定的新方法和新目的。表2-1 -1 突出煤層鑒定的單項目的臨界值煤層突出危險性煤層破壞類型瓦斯放散初速度P鞏固性系數(shù)f瓦斯壓力相對壓力PMPa臨界值、100.50.74【解讀】 本條規(guī)定了突出礦井、煤層的鑒定類型和方法 1、消費礦井 礦井、煤層初次發(fā)生突出動力景象，經(jīng)事故調(diào)查認定據(jù)實鑒定； 突出礦井、突出煤層消費期間的區(qū)域突出危險性鑒定， 經(jīng)過現(xiàn)場參數(shù)測定和采樣實驗結果綜合分析確定，見表2-1-1。 2、新建礦井 經(jīng)過現(xiàn)場參數(shù)測定和采樣實驗結果綜合分析確定，見表2-1-2。 煤

17、的破壞類型共分五類，詳細的分類方法見表2-1-2。表2-1-2 煤的破壞類型分類表破壞類型光澤構造構造特征節(jié)理性質(zhì)節(jié)理面性質(zhì)端口性質(zhì)強度I類非破壞煤 亮與半亮 層壯構造，塊狀構造，條帶明晰明顯一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)興隆，有次序 有充填物方解石次生面少，節(jié)理，劈理面平整 參考階段，貝狀，波浪狀 鞏固，用手難以瓣開II類破壞煤亮與半亮1.尚未失去層狀，較有次序2.條帶明顯，有時扭曲，有錯動3.不規(guī)那么塊狀，多棱角4.有擠壓特征 次生節(jié)理面多，且不規(guī)那么，與原生節(jié)理呈網(wǎng)狀節(jié)理 節(jié)理面有擦紋，滑皮，節(jié)理平整，易瓣開參差多角 用手易剝成小塊，中等硬度III類煤劇烈破壞煤半亮與半暗1.彎曲呈透鏡體構造

18、2.小片狀構造3.細小碎片層理較紊無次序節(jié)理不清，系統(tǒng)不興隆，次生節(jié)理密度大 有大量擦痕參差及粒狀 用手捻之成粉末，硬度低IV類煤粉碎煤暗淡 粒狀或小顆粒膠結而成，構成無然煤團 節(jié)理失去意義，成粘塊狀粒狀用手捻之成粉末，偶爾較硬V 類煤全粉煤暗淡1.土狀構造，似土質(zhì)煤2.如斷層泥狀土狀可捻成粉末，疏松第二節(jié) 建立和開采根本要求第十四條 有突出危險的新建礦井及突出礦井的新程度、新采區(qū)，必需編制防突專項設計。設計該當包括開辟方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設備設備、區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施等內(nèi)容。突出礦井新程度、新采區(qū)移交消費前，必需經(jīng)當?shù)厝嗣裾旱V平安監(jiān)管部

19、門按管理權限組織防突專項驗收；未經(jīng)過驗收的不得移交消費。突出礦井必需建立滿足防突任務要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。【解讀】 本條規(guī)定了防突設計的對象、內(nèi)容、防突專項驗收、驗收單位和驗收的要求。 一、設計對象1、被確定為有突出危險的新建礦井；2、突出礦井新程度、新采區(qū)。二、設計內(nèi)容開辟方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設備設備、區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施等內(nèi)容。三、投產(chǎn)前驗收1、驗收單位：根據(jù)第八、九條的規(guī)定，驗收單位應是縣級人民政府或依資產(chǎn)權屬的一級人民政府。2、驗收要求：驗收不合格不許投產(chǎn)。此外、規(guī)定突出礦井必需建立地面抽采瓦斯系統(tǒng)。第十五條 突出礦井該當做好防

20、突工程的方案和實施，將防突的預抽煤層瓦斯、維護層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等一致安排，使礦井的開辟區(qū)、抽采區(qū)、維護層開采區(qū)和突出煤層或被維護層開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施?！窘庾x】 本條規(guī)定了突出礦井應做好防突工程方案與實施。要求做到：開辟、抽采、維護層開采工程一致安排、相互配套、協(xié)調(diào)進展即“三區(qū)配套兩超前或“掘、抽、采平衡。確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施。第十六條 突出礦井的巷道布置該當符合以下要求和原那么：一運輸和軌道大巷、主要風巷、采區(qū)上山和下山盤區(qū)大巷等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；二減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)；三井巷揭穿突出煤層的地點該

21、當合理避開地質(zhì)構造破壞帶；四突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被維護區(qū)域或其他卸壓區(qū)域?！窘庾x】 本條規(guī)定了突出礦井巷道布置的原那么： 1、主要巷道布置在巖石和非突煤層中。這樣可減少防突工程量； 2、減少揭突出煤層次數(shù)。據(jù)突出資料統(tǒng)計，石門揭煤發(fā)生突出的概率最大，突出的平均強度最大，呵斥的危害最大。因此，礦井在巷道布置時，應盡量減少石門揭煤的次數(shù)。3、揭煤地點應避開地質(zhì)構造帶。據(jù)多數(shù)突出礦井資料統(tǒng)計，突出與地質(zhì)構造關系親密。這是由于構造帶能夠存在剩余構造應力，這給突出的發(fā)生提供了更多的動力條件；其二、構造帶巖石破碎，強度低，抵抗突出的才干降低。再說構帶在構成過程中，由于其動力作用產(chǎn)生的高溫高壓，會使煤層

22、蛻變作用加深，瓦斯的生成量增大。從這個意義上講，構造帶也是瓦斯富集的地方。4、突出煤層巷道應布置在被維護區(qū)或卸壓區(qū)。如區(qū)段巷道采用沿空護巷且采用內(nèi)錯式布置，或?qū)⑾锏啦贾迷陬A抽瓦斯條帶內(nèi)等。第十七條 突出礦井地質(zhì)丈量任務必需遵守以下規(guī)定：一地質(zhì)丈量部門與防突機構、通風部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標明采掘進度、被維護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構造、突出點的位置、突出強度、瓦斯根本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預測和制定防突措施的根據(jù)；二地質(zhì)丈量部門在采掘任務面間隔 未維護區(qū)邊緣50m前，編制臨近未維護區(qū)通知單，并報礦技術擔任人審批后交有關采掘區(qū)隊；三突出煤層頂、底

23、板巖巷掘進時，地質(zhì)丈量部門提早進展地質(zhì)預測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，并定期通報給煤礦防突機構和采掘區(qū)隊；遇有較大變化時，隨時通報?！窘庾x】 本條對突出礦井地測任務提出了明確的要求，詳細要求如下： 1、繪制瓦斯地質(zhì)圖。 瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)任務成果的表達，是研討礦井瓦斯生成、保管和運移規(guī)律，進展礦井瓦斯災禍防治和瓦斯開發(fā)利用的根底性圖件。是礦井開采必備的技術圖件之一。 2、采掘任務面距末維護區(qū)50m時，編報通知單。 規(guī)定對開采維護層預防突出的礦井，在采掘任務面距末維護區(qū)50m時，必需由礦井地質(zhì)丈量部門編報預告通知單，安規(guī)定程序?qū)徟笙逻_采掘施工單位，防止采掘作業(yè)誤

24、入末維護區(qū)而呵斥事故。 3、動態(tài)做好突出煤層頂、底板巷道掘進的地質(zhì)預測預告。 地質(zhì)丈量部門應根據(jù)頂、底板巷道掘進任務面施工情況，及時地對任務面前方的瓦斯地質(zhì)情況作出預告。包括采用打前探鉆孔或物探等方法，預先探明任務面前方瓦斯地質(zhì)情況。防止誤穿煤層。第十八條 突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深到達或超越50m或開辟新采區(qū)時，必需測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關的參數(shù)。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新程度開辟工程的一切煤巷掘進過程中，該當親密察看突出預兆，并在開辟工程初次揭穿這些煤層時執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤任務面的部分綜合防突措施?！窘庾x】 本條是對

25、突出礦井非突出煤層、高瓦斯礦井開采煤層預防煤與瓦斯突出的規(guī)定。一些礦井開采的實際證明，煤層瓦斯含量、瓦斯壓力隨開采的深度添加而增大，礦井瓦斯等級會升高。如湖南漣邵牛馬司煤礦鐵箕山礦井開采至-400m程度時，出現(xiàn)了打鉆時頂鉆、噴孔等突出動力景象，據(jù)此，煤礦立刻將該礦井瓦斯等級升格為煤與瓦斯突出礦井，按突出礦井管理。就煤與瓦斯突出礦井而言，普通是隨著開采深度的增大；突出頻率和突出強度增大；而一些高瓦斯礦井或突出礦井非突出煤層隨著開采深度的添加，煤層瓦斯含量、瓦斯壓力增大，能夠由原來的非突出礦井、非突出煤層變?yōu)橥怀龅V井或突出煤層，因此，規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新采區(qū)開辟或開采延深50m時，

26、必需測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，以此對其突出危險性進展評判。規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新程度開辟中，初次揭穿各煤層時需采取部分綜合防突措施，沿煤掘進察看突出預兆。 同樣是基于以上的思索 。 第十九條 突出煤層的采掘作業(yè)該當符合以下規(guī)定：一嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；二急傾斜煤層適宜采用偽傾斜正臺階、掩護支架采煤法；三急傾斜煤層掘進上山時，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進方式，并加強支護；四掘進任務面與煤層巷道交叉貫穿前，被貫穿的煤層巷道必需超越貫穿位置，其超前距不得小于5m，并且貫穿點周圍10m內(nèi)的巷道應加強支護。在掘進任務面與被貫穿巷道間隔 小于60m的作業(yè)

27、期間，被貫穿巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并堅持正常通風，且在爆破時不得有人；五采煤任務面盡能夠采用刨煤機或淺截深采煤機采煤；六煤、半煤巖炮掘和炮采任務面，運用平安等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥二氧化碳突出煤層除外?！窘庾x】 本條是對突出煤層采掘作業(yè)的規(guī)定。 1、嚴禁水力、倒臺階、非正規(guī)采煤。水力采煤，任務面無支護，而且是依托高壓水沖刷煤壁，把煤采落下來，高壓水對煤體的沖擊作用，有能夠誘導突出。此外，水力采煤需求人員手持水槍站在任務面附近采煤，一旦突出，將直接危及采煤作業(yè)人員的平安；倒臺階采煤主要用于急傾斜煤層。在急傾斜突出煤層采用倒臺階采煤，一是在臺階任務面容易產(chǎn)生應力集中，二是煤體在自重應力的作用

28、下容易失去其穩(wěn)定性，容易呵斥煤壁垮落而誘發(fā)突出；非正規(guī)采煤應是指采煤任務面沒有構成運輸、通風正規(guī)消費系統(tǒng)和兩個以上平安出口的情形，現(xiàn)場更多地表現(xiàn)為巷道式采煤。而從大量的突出資料統(tǒng)計可知，90%以上的突出是發(fā)生在掘進任務面。此外，非正規(guī)采煤，通風不良，平安出口少，一旦發(fā)生突出不便于人員撤離。 2、急斜煤層適用偽斜正臺階和掩護支架采煤法。急傾斜正臺階和掩護支架采煤法有利于防止因煤層自重呵斥任務面煤體垮落而誘發(fā)的突出。3、急斜煤層要采用雙上山或偽上山掘進。在突出煤層掘進上山，因煤體自重應力的作用，添加了突出的危險性。可見，在急傾斜煤層中掘進上山，其突出危險性更大。再說上山掘進發(fā)生突出，突出物容易堵塞

29、巷道，埋壓風筒，使人員撤離或躲避突出物的危害困難。4、巷道貫穿，被貫穿巷道超前貫穿點5m；貫穿點周圍10m內(nèi)巷道加強支護；掘進任務面被距貫穿巷道60m時，被貫穿巷道停工不停風，爆破撤人。巷道貫穿點是產(chǎn)生集中應力的地方。因此，任務面與任務面應相隔一定間隔 ，防止其應力疊加，并要經(jīng)過加強巷道的支護，防止因應力集中呵斥巷道變形和垮塌，誘發(fā)突出。對被貫穿巷道必需加強通風，防止瓦斯積聚而呵斥瓦斯窒息和瓦斯爆炸事故。5、任務面盡量采用機組采煤。煤與瓦斯突出除了受應力、瓦斯和煤的物理力學性質(zhì)等自然要素影響外，還受誘發(fā)煤層忽然卸載的人為要素的影響采掘速度等，由于煤層中的應力從不平衡到平衡需求一定的時間，當回采

30、速度加快時，煤層中的應力還末到達新的穩(wěn)定形狀時，回采任務面就快速進入了應力不穩(wěn)定地域，容易引起突出。那么，可以經(jīng)過降低任務面推進速度來防止突出。采用刨煤機或淺截深采煤機時，由于截深淺，引發(fā)煤層應力的變化速率和強度都較低，應力重新恢復平衡所需求的時間短，每次切割煤層時根本上都是在卸壓帶任務，因此可防止截煤時發(fā)生突出。 6、采用三級煤礦許用含水炸藥。三級煤礦含水炸藥其平安等級高,引燃、引爆瓦斯和煤塵的才干低；炸藥爆炸時，產(chǎn)生的爆炸能量低，爆破誘發(fā)突出的外界能量小，對抑制爆破誘發(fā)突出較為有利。第二十條 突出煤層的任何區(qū)域的任何任務面進展揭煤和采掘作業(yè)前，必需采取平安防護措施。突出礦井的入井人員必需隨

31、身攜帶隔離式自救器?！窘庾x】 本條規(guī)定突出煤層采掘時必需采取平安防護措施； 突出礦井入井人員必需佩戴自救器。平安防護是綜合防突的最后一道關口，從很多的突出事故案例中可知，突出發(fā)生后呵斥人員大量傷亡的直接緣由是瓦斯窒息。因此，要防止或減少突出呵斥人員傷亡，必需真實把好平安防護這道關。平安防護措施包括遠間隔 爆破、在進回風之間安裝反向風門、在采掘任務面設立避難所或壓風自救安裝、在掘進巷道中設置防護檔，下井人員佩帶自救器等。平安防護設備的作用是防止突出萬一發(fā)生時，人員可以用來進展避災和自救。平安防護設備是突出礦井綜合防突措施內(nèi)容之一，也是不可或缺的重要防突措施，在實踐中起到了應有的作用。如漣邵金竹山

32、煤礦一平硐井23采區(qū)回風上山石門揭煤過煤門時發(fā)生突出，當任務面作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，立刻撤離任務面，4名人員進入離任務面約60m的避難硐室內(nèi)避災，被勝利獲救。利用自救器進展自救或互救在漣邵利民煤礦利民井、洪山殿煤礦彭家沖井、婁底市資江煤礦都有勝利的事例。由于反向風門質(zhì)量差或運用管理不善，在突出發(fā)生時因起不到應有的作用，呵斥突出物逆流到進風流中，導致進風流中大量人員傷亡的事例也不少見。如漣邵利民煤礦1995年“6.4事故、1999年“7.1事故都是由于突出后瓦斯逆流至新穎風流中，呵斥進風流中的大量人員傷亡。第二十一條 一切突出煤層外的掘進巷道包括鉆場等間隔 突出煤層的最小法向間隔 小于10m

33、時在地質(zhì)構造破壞帶小于20m時，必需邊探邊掘，確保最小法向間隔 不小于5m?！窘庾x】 本條規(guī)定突出煤層以外的掘進巷道包括頂、底板和臨近煤層中的巷道距突出煤層法向間隔 10m地質(zhì)破碎帶20m時，必需邊掘邊探，確保法向間隔 5m，防止誤透煤層或平安巖柱過小而發(fā)生突出。在突出煤層以外的頂、底板和臨近煤層中掘進巷道，誤穿煤層而引起突出的事例不少，其主要緣由是對掘進任務面前方瓦斯地質(zhì)情況不清楚所致，而要準確地掌握掘進任務面前方煤層賦存情況，目前獨一有效的方法是加強鉆探。第二十二條 在同一突出煤層正在采掘的任務面應力集中范圍內(nèi)，不得安排其他任務面進展回采或者掘進。詳細范圍由礦技術擔任人確定，但不得小于30

34、m。突出煤層的掘進任務面該當避開臨近煤層采煤任務面的應力集中范圍。在突出煤層的煤巷中安裝、改換、維修或回收支架時，必需采取預防煤體垮落而引起突出的措施。【解讀】 同一煤層采掘應力集中區(qū)，不得進展其它采掘活動。地應力是引發(fā)煤與瓦斯突出的重要要素之一，在采掘任務面構成的應力集中區(qū)內(nèi)再安排其它采掘活動，必然產(chǎn)生應力疊加，這將增大任務面突出的危險性。因此在布置采掘作業(yè)時，必需嚴厲遵守這一規(guī)定。為了防止產(chǎn)生應力疊加，在同一煤層區(qū)域內(nèi)的任何兩個采掘任務面必需堅持一定的間隔 。兩任務面應堅持的間隔 由礦技術擔任人確定，但不得小于30m。 突出煤層掘進應是采掘任務面，該當避開臨近煤層的采煤應是采掘任務面應力集

35、中區(qū)。這依然是從防止應力集中誘發(fā)突出思索的。 突出煤層中維修巷道或回收支架時，必需有防垮落引起突出的措施。 第二十三條 突出礦井的通風系統(tǒng)該當符合以下要求：一井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風系統(tǒng)；二突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層任務面都有獨立的回風系統(tǒng)。采區(qū)回風巷是公用回風巷；三在突出煤層中，嚴禁任何兩個采掘任務面之間串聯(lián)通風；四煤巖與瓦斯突出煤層采區(qū)回風巷及總回風巷安設高低濃度甲烷傳感器；五突出煤層采掘任務面回風側不得設置調(diào)理風量的設備。易自燃煤層的回采任務面確需設置調(diào)理設備的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術擔任人同意；六嚴禁在井下安設輔助通風機；七突出煤層掘進任務面的通風方式采用壓入式。

36、【解讀】 本條是對突出礦井的通風系統(tǒng)要求： 1、井巷揭煤前建立獨立可靠通風系統(tǒng)；要求石門任務面回風直接進入?yún)^(qū)段或采區(qū)回風石門或公用配風巷道，不與其它采掘任務面串聯(lián)通風和共用回風巷道。進、回風巷之間設立的反向風門或擋風墻必需結實可靠，不至因突出遭破壞而引起突出物逆流至進風流中。2、突出礦井、有突出采區(qū)、突出煤層采掘任務面有獨立通風系統(tǒng)。采區(qū)回風巷公用。本條除了突出礦井、有突出采區(qū)、突出煤層采掘任務面必需有好像石門揭煤任務面獨立可靠的通風系統(tǒng)外，還要求采區(qū)回風巷必需是公用回風巷，不能兼作運輸、行人等巷道運用。3、突出煤層中嚴禁任何兩個采掘任務面串風；串聯(lián)通風有很多的害處，對于突出煤層而言，串聯(lián)通風

37、的主要的危害是當一個任務面發(fā)生突出事故必將涉及到另一任務面，使災禍范圍擴展；任務面風量不便于調(diào)理，不利于災變時的風流控制。因此突出礦井必需堅決執(zhí)行突出煤層采掘任務面之間嚴禁串聯(lián)通風的規(guī)定。 4、有突出采區(qū)、礦井總回風巷安裝高低濃度甲烷傳感器；高低濃度甲烷傳感器的甲烷氣體檢測范圍普通為040%，而的甲烷氣體檢測范圍普通為04%。突出后，風流中的瓦斯?jié)舛葧杀短砑樱僭O在這種環(huán)境中運用低濃度甲烷傳感器，突出后的高濃度瓦斯將使低濃度傳感器遭到?jīng)_擊而被破壞，起不到應有的監(jiān)控瓦斯的作用。5、突出煤層采掘任務面回風巷不得安裝調(diào)理風流設備；這是由于突出煤層采掘任務面一旦發(fā)生突出，假設其回風不暢通，突出呵斥的

38、沖擊波或突出物充填井巷引起的空氣壓力升高，將會導致突出物逆流到進風流中呵斥人員傷亡或引發(fā)次惹事故。 6、嚴禁井下安裝輔助通風機；輔助通風機的作用是在同一并聯(lián)網(wǎng)路中為抑制某分支風路的阻力以到達添加風量的目的。由于輔助通風機運轉管理難度較大，一旦輔助通風機停頓運轉，其任務風路的風量將明顯減少，這對防止瓦斯災禍非常不利。7、突出煤層掘進任務面采用壓入式通風。掘進通風方法有壓入式、抽出式和混合式三種。壓入式通風有風機置于新穎風流以中、有效射程大、有利于任務面瓦斯稀釋和排除的優(yōu)點。規(guī)定有瓦斯涌出的掘進任務面，必需采用壓入式通風。 第二十四條 煤巖與瓦斯突出礦井嚴禁運用架線式電機車。煤巖與瓦斯突出礦井井下

39、進展電焊、氣焊和噴燈焊接時，必需停頓突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他一切擾動突出煤層的作業(yè)?！窘庾x】 已明文規(guī)定，煤巖與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中，假設在全風壓通風的主要風巷內(nèi)運用機車運輸，必需運用礦用防爆特殊型蓄電池電機車或礦用防爆柴油機車。這與本條規(guī)定是一致的。煤巖與瓦斯突出礦井井下進展電焊、氣焊和噴燈焊接時，必需停頓突出煤層的掘進。對煤礦井下進展電焊、氣焊和噴燈焊接，規(guī)定是必需制定專門平安措施。這里主要是強調(diào)在有煤巖與瓦斯突出礦井井下進展電焊、氣焊和噴燈焊接時，必需停頓突出煤層的掘進和回采、鉆孔、支護以及其他一切擾動突出煤層的作業(yè)。以防止在井下進展電焊、氣焊和噴燈焊接時，發(fā)生煤

40、與瓦斯突出而引發(fā)瓦斯爆炸事故。第二十五條 清理突出的煤炭時，該當制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的平安技術措施。突出孔洞該當及時充填、封鎖嚴實或者進展支護；當恢復采掘作業(yè)時，該當在其附近30m范圍內(nèi)加強支護。【解讀】 本條是對處置突出孔洞的規(guī)定。突出的煤破碎程度高，比外表積大，容易被氧化，加之孔洞附近通風不良，氧化生熱容易積聚，很容易發(fā)生煤層自燃，所以必需及時對突出孔洞進展充填、封鎖或清理；清理突出煤過程中，仍有大量的瓦斯涌出，必需加強通風、灑水防塵，防止瓦斯煤塵爆炸；突出孔洞附近煤體松軟，孔邊應力梯度大，清理過程中能夠引起片幫、冒頂或再次突出?？梢娗謇硗怀隹锥磿r有很多不平安要素

41、，在清理前，必需制定真實可行的平安技術措施，防止再次發(fā)惹事故。 第三節(jié) 防突管理及培訓第二十六條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要擔任人、突出礦井礦長該當分別每季度、每月進展防突專題研討，檢查、部署防突任務；保證防突科研任務的投入，處理防突所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突任務和措施的落實。煤礦企業(yè)、礦井的技術擔任人對防突任務負技術責任，組織編制、審批、檢查防突任務規(guī)劃、方案和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管擔任人擔任落實所分管的防突任務。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門擔任人對本職范圍內(nèi)的防突任務擔任；區(qū)隊、班組長對管轄范圍內(nèi)防突任務負直接責任；防突人員對所在崗位的防突任務擔任。煤礦企業(yè)、礦井

42、的平安監(jiān)察部門擔任對防突任務的監(jiān)視檢查?！窘庾x】 本條明確了防突任務責任。 煤礦企業(yè)此處指有突出井的煤礦企業(yè)，下同擔任人每季、突出井礦長每月專題研討、部署、檢查防突任務，處理防突人、財、物需求，確保防突任務的落實。按照“誰主管，誰擔任的原那么，煤礦企業(yè)擔任人、突出井礦長是平安消費的第一責任者，當然也是防突任務的第一責任者，必需注重和支持企業(yè)、礦井的防突任務。煤礦企業(yè)、突出井技術擔任人對防突任務負技術責任。組織編制、審批、檢查防突任務規(guī)劃、方案和措施；煤礦企業(yè)、突出井的分管擔任人擔任落實分管的防突任務；煤礦企業(yè)和突出井職能部門、區(qū)隊和班組長、各級防突專業(yè)人員對職責范圍、崗位的防突任務擔任。 煤礦

43、企業(yè)、礦井的平安監(jiān)察部門擔任防突任務的監(jiān)視檢查。防突任務難度大，僅靠個他人、少數(shù)人要搞好防突任務是很困難的，必需齊抓共管。同時做到分工擔任、職責明確。第二十七條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井該當設置滿足防突任務需求的專業(yè)防突隊伍。突出礦井該當編制突出事故應急預案。【解讀】 本條規(guī)定有突出的煤礦企業(yè)、礦井應建立防突專業(yè)隊伍；突出礦井應編制突出事故應急預案。防突任務技術性強，而且難度大，需求不斷的探求和總結規(guī)律與閱歷教訓，是非專業(yè)人員難以勝任的，所以，建立一支高素質(zhì)的、滿足實踐任務需求的、相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍是搞好防突任務的根底和前提。突出是一種忽然的異常的動力景象，因此，煤礦企業(yè)、突出礦井該當建

44、立應對事故突發(fā)的預案，并在人、財、物等方面做好預備，以確保事故發(fā)生時，能及時有效地進展事故救援和災后處置。第二十八條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度消費建立方案時，必需一同編制年度、季度、月度防突措施方案，保證抽、掘、采平衡。防突措施方案及人力、物力、財力保證安排由技術擔任人組織編制，煤礦企業(yè)主要擔任人、突出礦井礦長審批，分管擔任人、分管副礦長組織實施。【解讀】 本條是對防突任務方案及方案的落實的要求。詳細要求如下： 1、煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年、季、月消費建立方案時，必需同時編制相應的防突任務方案； 2、防突所需人、財、物方案由技術擔任人組織編制，有突出的煤礦企業(yè)、突

45、出礦長審批，分管礦長、分管擔任人組織實施。突出礦井必需根據(jù)礦井采掘方案，結合區(qū)域預測劃分的突出危險區(qū)、要挾區(qū)，制定出礦井的年、季、月防治突出方案，交將其納入礦井正常消費方案中一并貫徹、實施，以加強對防突任務的管理。也可根據(jù)采掘方案的安排，結合區(qū)域預測結果，事先預測將要被開采的煤層的突出危險性，提早做好防突措施的編制和人員的安排；同時，也可根據(jù)突出危險程度，將采區(qū)或任務面事先按輕重緩急作出安排，使防突任務有條不紊，最大限制減少防突任務對消費的影響。第二十九條 各項防突措施按照以下要求貫徹實施：一施工防突措施的區(qū)(隊)在施工前，擔任向本區(qū)(隊)職工貫徹并嚴厲組織實施防突措施；二采掘作業(yè)時，該當嚴厲

46、執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細準確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他緣由不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊)必需立刻停頓作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術擔任人組織有關人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修正或補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改動已同意的防突措施；三煤礦企業(yè)的主要擔任人、技術擔任人該當每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和礦井技術擔任人該當每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；四煤礦企業(yè)、礦井的防突機構該當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結果分別向煤礦企業(yè)擔任人、煤礦企業(yè)技術擔任人和礦長、礦井技術擔任人匯報，

47、有關擔任人該當對發(fā)現(xiàn)的問題立刻組織處理；五煤礦企業(yè)、礦井進展平安檢查時，必需檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況?！窘庾x】 本條是對防突措施貫徹、實施的要求。 1、防突措施實施區(qū)隊必需做好措施貫徹和實施。 2、采掘作業(yè)時，嚴厲執(zhí)行防突措施并詳細記錄。執(zhí)行有困難，停頓作業(yè)并及時報告調(diào)度室；原措施編制部門修正、補充，按原有程序報批，其后不得改動。 3、煤礦企業(yè)主要擔任人、技術擔任人每季度，礦長、礦井技術擔任人每月至少到現(xiàn)場一次，檢查防突措施落實情況。煤礦企業(yè)主要擔任人、技術擔任人必需定期或不定期地深化現(xiàn)場檢查防突措施的執(zhí)行和落實情況，及時了解和發(fā)現(xiàn)防突任務存在的問題，對防突任務做出正確的指示

48、或決策。 4、煤礦企業(yè)、礦井的防突機構人員隨時到現(xiàn)場檢查，分別做好匯報，各級擔任人要及時對問題進展處置。 5、煤礦企業(yè)、礦井平安檢查時必需檢查防突措施編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況。煤礦企業(yè)、礦井平安檢查時必需把防突任務作為檢查的重點內(nèi)容，要從措施編制到現(xiàn)場實施整個過程的各個環(huán)節(jié)進展全面的詳細的檢查。煤礦企業(yè)、礦井平安檢查時第三十條 突出煤層采掘任務面每班必需設專職瓦斯檢查工并隨時檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，瓦斯檢查工有權停頓作業(yè)，協(xié)助班組長立刻組織人員按避災道路撤出，并報告礦調(diào)度室。在突出煤層中，專職爆破工必需固定在同一任務面任務?！窘庾x】 本條是對突出煤層采掘任務面瓦斯檢查員、爆破員的規(guī)定。1

49、、突出煤層采掘作業(yè)任務面每班必需設專職瓦斯檢查工隨時檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)突出預兆，停頓作業(yè)，協(xié)助班組長撤人并報告調(diào)度室。2、突出煤層采掘任務面專職爆破工必需固定在一個任務面。對突出煤層采掘任務面而言，將專職爆破工固定在一個任務面，有利于熟習情況，正確操作，正確避災。第三十一條 防突技術資料的管理任務該當符合以下要求：一每次發(fā)生突出后，礦井防突機構指定專人進展現(xiàn)場調(diào)查，仔細填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的緣由，總結閱歷教訓，提出對策措施；二每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的根本情況調(diào)查表(見附錄A)、煤與瓦斯突出記錄卡片見附錄B、礦井煤與瓦斯突出匯總表見附錄C)連同總結資料報

50、省級煤礦平安監(jiān)管部門、駐地煤礦平安監(jiān)察機構；三一切有關防突任務的資料均存檔；四煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術資料進展系統(tǒng)分析總結，提出整改措施?！窘庾x】 本條是對防突技術資料管理的要求。要求如下： 1、突出后，防突機構專人現(xiàn)場調(diào)查，填寫卡片、提交專題報告、提出真實可行的措施； 2、每年第一季度將上一年度突出根本情況調(diào)查表，見附錄A、突出卡片記錄表附錄B、突出匯總表附錄C和總結報告報省級煤礦平安監(jiān)管部門和駐地煤礦平安監(jiān)察機構。3、有突出的煤礦企業(yè)和突出礦井必需做好突出資料存檔管理； 4、煤礦企業(yè)每年總結、分析防突資料，提出整改措施。第三十二條 突出礦井的管理人員和井下任務人員必需接受防突知識的培訓

51、，經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)。各類人員的培訓到達以下要求：一突出礦井的井下任務人員的培訓包括防突根本知識和規(guī)章制度等內(nèi)容；二突出礦井的區(qū)(隊)長、班組長和有關職能部門的任務人員的培訓包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和部分綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；三突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必需接受一次煤礦三級及以上平安培訓機構組織的防突知識、操作技藝的專項培訓。專項培訓包括防突的實際知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和部分綜合防突措施以及有關防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；四有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要擔任人、技術擔任人該當接受煤礦二級及以上平安培訓機構組織的防突專項培訓。專項培訓包括防突的實際知

52、識和實際知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和部分綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容?！窘庾x】 本條是對防突培訓的規(guī)定。1、突出礦井管理人員、井下工人必需接受防突培訓，考試合格方準上崗；2、培訓對象和內(nèi)容井下工人防突根本知識、規(guī)章制度；區(qū)隊長、班組長、職能部門人員突出危害、突出規(guī)律、區(qū)域和部分綜合防突措施、規(guī)章制度； 防突人員每年接受一次煤礦三級及以上培訓機構的防突知識和技藝專項培訓，內(nèi)容包括防突實際知識、突出規(guī)律、區(qū)域和部分綜合防突措施、規(guī)章制度；煤礦企業(yè)、突出礦井主要擔任人、技術擔任人每年接受煤礦二級及以上防突專項培訓，內(nèi)容包括防突實際、實際知識、突出規(guī)律、區(qū)域和部分綜合防突措施、規(guī)章制度。第三章

53、 區(qū)域綜合防突措施第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施根本程序和要求第三十三條 突出礦井該當對突出煤層進展區(qū)域突出危險性預測以下簡稱區(qū)域預測。經(jīng)區(qū)域預測后，突出煤層劃分為突出危險區(qū)和無突出危險區(qū)。未進展區(qū)域預測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。區(qū)域預測分為新程度、新采區(qū)開辟前的區(qū)域預測以下簡稱開辟前區(qū)域預測和新采區(qū)開辟完成后的區(qū)域預測以下簡稱開辟后區(qū)域預測?！窘庾x】 本條規(guī)定了區(qū)域預測普通要求、預測結果分類、預測時間和范圍的劃分。突出危險性區(qū)域預測可以大到礦區(qū)、煤田，甚至更在的范圍。本規(guī)定的區(qū)域預測只就井田范圍內(nèi)而言。 一、區(qū)域預測普通要求突出礦井應對突出煤層進展區(qū)域突出危險性預測；二、區(qū)域預測結果分類1、突出危險區(qū)

54、；2、無突出危險區(qū)；3、末預測區(qū)為突出危險區(qū)。三、區(qū)域預測時間和范圍劃分程度、采區(qū)開辟前的預測；程度、采區(qū)開辟后的預測。第三十四條 突出煤層區(qū)域預測的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開辟方式、巷道布置等情況劃定?！窘庾x】 本條規(guī)定了區(qū)域預測范圍的劃定的權限區(qū)域預測范圍由煤礦企業(yè)技術擔任人根據(jù)本單位礦井的實踐情況進展劃定。第三十五條 新程度、新采區(qū)開辟前，當預測區(qū)域的煤層短少或者沒有井下實測瓦斯參數(shù)時，可以主要根據(jù)地質(zhì)勘探資料、上程度及臨近區(qū)域的實測和消費資料等進展開辟前區(qū)域預測。開辟前區(qū)域預測結果僅用于指點新程度、新采區(qū)的設計和新程度、新采區(qū)開辟工程的揭煤作業(yè)。【解讀】 本條規(guī)定了開辟前預測的根據(jù)

55、和預測的作用。 一、開辟前預測根據(jù) 1、實測煤層瓦斯參數(shù)； 2、地質(zhì)資料、上下程度及臨近煤層的實踐資料。 二、預測的作用1、指點新程度、采區(qū)設計； 2、指點新程度、新采區(qū)開辟時揭煤防突任務。第三十六條 開辟后區(qū)域預測該當主要根據(jù)預測區(qū)域煤層瓦斯的井下實測資料，并結合地質(zhì)勘探資料、上程度及臨近區(qū)域的實測和消費資料等進展。開辟后區(qū)域預測結果用于指點任務面的設計和采掘消費作業(yè)?！窘庾x】 規(guī)定開辟后區(qū)域預測的根據(jù)和預測的作用一、開辟后區(qū)域預測根據(jù)實測煤層瓦斯參數(shù)、地質(zhì)勘探資料、上下程度及臨近區(qū)域煤層的消費實踐資料。二、預測的作用 1、指點任務面設計；2、指點采掘消費作業(yè)防突任務。 第三十七條 對已確切

56、掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預測資料的，區(qū)域預測任務可由礦技術擔任人組織實施；否那么，該當委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進展區(qū)域預測。區(qū)域預測結果該當由煤礦企業(yè)技術擔任人批準確認。【解讀】 本條規(guī)定了區(qū)域預測實施條件和權限、預測結果確定的權限。一、區(qū)域預測實施的條件和權限 1、已確切掌握煤層突出規(guī)律、并有可靠預測資料的由礦井技術擔任人組織實施。 2、對突出規(guī)律尚不明顯，預測資料不可靠的由煤礦企業(yè)提出懇求，由有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進展。 3、以上任務由煤礦企業(yè)擔任人擔任組織。 二、區(qū)域預測結果確實認 區(qū)域預測結果由煤礦企業(yè)技術擔任人確定。第三十八條 經(jīng)評價為有突出危險煤

57、層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開辟前區(qū)域預測為突出危險區(qū)的新程度、新采區(qū)開辟過程中的一切揭煤作業(yè)，必需采取區(qū)域綜合防突措施并到達要求目的。經(jīng)開辟前區(qū)域預測為無突出危險區(qū)的煤層進展新程度、新采區(qū)開辟、預備過程中的一切揭煤作業(yè)該當采取部分綜合防突措施?！窘庾x】 本條規(guī)定了石門揭煤采取區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施的情形。 一、采取區(qū)域綜合防突措施的情形 1、經(jīng)評價有突出的新建礦井建井期間石門揭煤； 2、突出煤層經(jīng)開辟前預測為突出危險區(qū)的新程度、新采區(qū)開辟過程一切石門揭煤。以上情形經(jīng)采取防突措施后，其效果必需到達措施設計要求的目的。 二、采取部分綜合防突措施的情形 經(jīng)開辟前區(qū)域預測無突出區(qū)

58、的煤層在新程度、新采區(qū)開辟過程一切石門揭煤。第三十九條 經(jīng)開辟后區(qū)域預測為突出危險區(qū)的煤層，必需采取區(qū)域防突措施并進展區(qū)域措施效果檢驗。經(jīng)效果檢驗仍為突出危險區(qū)的，必需繼續(xù)進展或者補充實施區(qū)域防突措施。經(jīng)開辟后區(qū)域預測或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗后為無突出危險區(qū)的煤層進展揭煤和采掘作業(yè)時，必需采用任務面預測方法進展區(qū)域驗證。一切區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術擔任人同意?！窘庾x】 本條規(guī)定了開辟后突出區(qū)、無突出危險區(qū)采取措施或效果檢驗的情形和區(qū)域綜合防突措施的同意權限1、經(jīng)開辟后區(qū)域預測為突出危險區(qū)煤層采取區(qū)域綜合防突措施和區(qū)域防突措施效果檢驗；2、經(jīng)開辟后區(qū)域預測或經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗無突出危險區(qū)域煤層

59、揭煤等采掘作業(yè)時，必需采用任務面預測方法進展驗證；3、區(qū)域綜合防突措施由煤礦企業(yè)技術擔任人同意。第四十條 區(qū)域防突措施該當優(yōu)先采用開采維護層。突出礦井初次開采某個維護層時，該當對被維護層進展區(qū)域措施效果檢驗及維護范圍的實踐調(diào)查。假設被維護層的最大膨脹變形量大于3，那么檢驗和調(diào)查結果可適用于其他區(qū)域的同一維護層和被維護層；否那么，該當對每個估計的被維護區(qū)域進展區(qū)域措施效果檢驗。此外，假設維護層與被維護層的層間間隔 、巖性及維護層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，該當再次進展效果檢驗和維護范圍調(diào)查。維護效果檢驗、維護范圍調(diào)查結果報煤礦企業(yè)技術擔任人同意?！窘庾x】 本條規(guī)定區(qū)域防突措施必需優(yōu)先采用維護層開

60、采及維護層開采的技術要求、技術參數(shù)審批權限。1、初次開采維護層的技術要求對被維護層進展區(qū)域措施效果檢驗； 維護范圍的調(diào)查；當被維護層最大膨脹變形量3，檢驗、調(diào)查結果適用于其他區(qū)域的同一維護層和被維護層；否那么，另行效果檢驗。維護層與被維護層層間距、巖性、及維護層開采厚度發(fā)生較大變化時，另行效果檢驗和被維護范圍調(diào)查； 2、維護層開采技術參數(shù)、效果檢驗和被維護范圍調(diào)查結果報煤礦企業(yè)技術擔任人同意。第四十一條 突出危險區(qū)的煤層不具備開采維護層條件的，必需采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進展區(qū)域措施效果檢驗。預抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗結果該當經(jīng)礦技術擔任人同意?！窘庾x】 本條規(guī)定了不具備維護層開采條件