1、第 PAGE5 頁(yè) 共 NUMPAGES5 頁(yè)全國(guó)生活垃圾焚燒企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)工作大綱全國(guó)生活垃圾焚燒企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)工作大綱 一、 項(xiàng)目背景 為履行關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約，落實(shí)中國(guó)履行國(guó)家實(shí)施計(jì)劃的要求，我中心與世行合作開(kāi)發(fā)了全球環(huán)境基金“中國(guó)生活垃圾綜合環(huán)境管理項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“生活垃圾項(xiàng)目”）。該項(xiàng)目按照公約要求，針對(duì)城市生活垃圾焚燒開(kāi)展能力建設(shè)，并運(yùn)用現(xiàn)有的 BAT/BEP 技術(shù)，改善城市生活垃圾管理處置現(xiàn)狀，避免和減少二惡英類(lèi)和其他污染物的產(chǎn)生和排放。為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)，將支持開(kāi)展改善城市固體廢棄物焚燒廠的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管的能力建設(shè)活動(dòng)，具體地包括為中國(guó)生活垃圾焚燒廠管理者和操作者提供

2、BAT/BEP 最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐培訓(xùn)。二、 項(xiàng)目目標(biāo) 開(kāi)展生活垃圾焚燒企業(yè)管理人員和操作人員培訓(xùn)活動(dòng)，以根據(jù)斯德哥爾摩公約的要求應(yīng)用和推廣“最佳可行技術(shù)與最佳環(huán)境實(shí)踐”（BAT/BEP）。三、 項(xiàng)目活動(dòng) 1.選定合適的 8 名培訓(xùn)師 首先，承擔(dān)該項(xiàng)工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇 8 名培訓(xùn)師接受前期培訓(xùn)，并通過(guò)考試獲得證書(shū)。8 名培訓(xùn)師應(yīng)為生活垃圾領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，其綜合掌握的知識(shí)應(yīng)能覆蓋當(dāng)班主管、主要設(shè)施操作員和焚燒系統(tǒng)操作員的專業(yè)技能。培訓(xùn)師不一定都是咨詢機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期雇員，至少他們都應(yīng)與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂合同，承諾將會(huì)參與上述“培訓(xùn)培訓(xùn)師”的項(xiàng)目及下列活動(dòng)。培訓(xùn)師應(yīng)該擁有環(huán)境工程、熱能或相關(guān)工

3、程領(lǐng)域的高級(jí)學(xué)位，并在生活垃圾焚燒設(shè)計(jì)、建設(shè)或運(yùn)行領(lǐng)域具備 3 年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，候選者具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，英語(yǔ)流利者優(yōu)先（前期培訓(xùn)可配翻譯）。培訓(xùn)師候選及詳細(xì)的簡(jiǎn)歷將提交 FECO 審核。2.確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃 咨詢機(jī)構(gòu)可采用走訪或調(diào)查問(wèn)卷等方式，結(jié)合前期項(xiàng)目示范省市生活垃圾焚燒企業(yè)需求調(diào)研的結(jié)果，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研范圍，對(duì)國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的垃圾焚燒企業(yè)操作人員進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步確定培訓(xùn)需求。特別地，應(yīng)涵蓋到垃圾焚燒企業(yè)各個(gè)實(shí)際操作崗位，如焚燒操作員、空氣污染控制設(shè)備（APCDs）操作員、當(dāng)班主管和整體運(yùn)作管理員等。為更好地了解生活垃圾焚燒在中國(guó)的現(xiàn)狀，問(wèn)卷還應(yīng)包括以下內(nèi)容：目前的主流技術(shù)以及與設(shè)計(jì)

4、和操作相關(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需求評(píng)估的結(jié)果制訂培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)教材。3.編制培訓(xùn)教材 咨詢機(jī)構(gòu)在前期培訓(xùn)師培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的生活垃圾焚燒相關(guān)材料，以及全國(guó)生活垃圾焚燒企業(yè)需求調(diào)研結(jié)果，修改完善培訓(xùn)材料，一方面要納入國(guó)際上BAT/BEP 的成熟經(jīng)驗(yàn)和最新進(jìn)展，另一方面滿足國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒相關(guān)的技術(shù)水平及管理政策，提供生活垃圾焚燒企業(yè)適當(dāng)操作和故障排除的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別針對(duì)焚燒操作員、空氣污染控制設(shè)備操作員、輪班主管和整體運(yùn)作管理員制訂相應(yīng)的培訓(xùn)課程。修改完善的培訓(xùn)教材應(yīng)提交世行、FECO、住建部有關(guān)專家以及環(huán)保主管部門(mén)等專家審核，待教材審核認(rèn)可后，咨詢機(jī)構(gòu)可

5、開(kāi)展下一階段全國(guó)生活垃圾焚燒企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。4.開(kāi)展全國(guó)生活垃圾焚燒企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng) 整個(gè)全國(guó)范圍培訓(xùn)活動(dòng)按照不同區(qū)域預(yù)計(jì)開(kāi)展 6-7 次。其中項(xiàng)目下示范省市所屬生活垃圾焚燒企業(yè)開(kāi)展 2 次，每次 30 名學(xué)員，培訓(xùn)時(shí)間 1.5 天，此外按照華南、西南、華北、東北和西北區(qū)域劃分，為其區(qū)域內(nèi)至少 10 家生活垃圾焚燒廠約 45 人分批次開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)時(shí)間 1.5 天。每家焚燒廠應(yīng)至少包括一名焚燒爐操作員、一名空氣污染控制設(shè)備操作員、一名當(dāng)班主管以及一名整體運(yùn)作經(jīng)理。培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)力求采取互動(dòng)性和參與性較強(qiáng)的教學(xué)方式，如授課式、研討會(huì)以及實(shí)際操作等。培訓(xùn)部分內(nèi)容可在咨詢機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所開(kāi)展，并由該場(chǎng)所提供

6、必要的培訓(xùn)條件，如會(huì)議室、音頻和視頻設(shè)備、打印機(jī)等，以便開(kāi)展培訓(xùn)。5.設(shè)計(jì)考試和認(rèn)證學(xué)員 在完成培訓(xùn)課程后，參照前期“培訓(xùn)師培訓(xùn)”模式，設(shè)計(jì)適宜的考試形式。通過(guò)考試，應(yīng)能檢查出學(xué)員是否確已掌握了必要的知識(shí)和工具，從而能夠在生活垃圾焚燒處置實(shí)施 BAT/BEP。應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的證書(shū)，并發(fā)放給通過(guò)考試的學(xué)員。6.為所有培訓(xùn)課程提供后勤支持 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)提供后勤支持，包括每次培訓(xùn)活動(dòng)的后勤安排（學(xué)員食宿費(fèi)用由 FECO 承擔(dān)）、會(huì)議組織、培訓(xùn)材料打印、音視頻設(shè)備等。四、 項(xiàng)目產(chǎn)出 1.培訓(xùn)師候選 2.實(shí)施方案 3.培訓(xùn)教材 4.培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施報(bào)告 5.項(xiàng)目完成報(bào)告 五、 時(shí)間安排 全國(guó)范圍生活垃圾焚燒企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間為 1.5 年。序號(hào) 活動(dòng)內(nèi)容 預(yù)計(jì)活動(dòng)周期 1 確定培訓(xùn)師 合同簽署 3 周內(nèi) 2 問(wèn)卷調(diào)查，確定培訓(xùn)需求 2 個(gè)月 3 編制培訓(xùn)教材 2 個(gè)月 4 示范省市范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng) 培訓(xùn)材料批準(zhǔn)后 2 個(gè)月內(nèi) 5 開(kāi)展其他區(qū)域培訓(xùn)活動(dòng)（5 次左右）培訓(xùn)材料批準(zhǔn)后 1 年內(nèi) 六、 資質(zhì)要求 承擔(dān)此項(xiàng)咨詢服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求: 1.屬于獨(dú)立法人，具有完整且運(yùn)作良好的組織結(jié)構(gòu)。2.在生活垃圾處置（特別是城市生活垃圾焚燒）領(lǐng)域具備豐富的活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)（如年度論壇、會(huì)議等）。3.在為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)方面具備至少 10 年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（尤其是