1、重慶市公共租賃住房業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)方案（二期）一、前言為改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，我市在全國(guó)率先大規(guī)模進(jìn)行公共租賃住房的建設(shè)，解決不屬于廉租住房保障對(duì)象，又暫時(shí)買不起房的中低收入人群和新就業(yè)人員等“夾心人群”的住房問(wèn)題。目前我市“民心佳園”公共租賃住房建設(shè)基本建設(shè)完成，其他公共租賃住房項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，公共租賃住房申請(qǐng)配租工作即將開(kāi)展。為加強(qiáng)對(duì)公共租賃房建設(shè)、申請(qǐng)、審核、入住的管理，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)公租房進(jìn)行配租，我局于今年3月啟動(dòng)了公共租賃住房信息化建設(shè)（一期），旨在充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范管理行為、提高管理能力和社會(huì)服務(wù)水平，充分接受社會(huì)監(jiān)督，更便捷地為老百姓服務(wù)。通過(guò)公共

2、租賃住房信息化一期的建設(shè)，我們建立成了覆蓋重慶主城24個(gè)申請(qǐng)點(diǎn)（初審點(diǎn)）的公共租賃住房管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；完成了重慶市公共租賃住房信息網(wǎng)站的建設(shè)（綠網(wǎng)），利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了公共租賃相關(guān)信息對(duì)社會(huì)公眾的發(fā)布；利用重慶市國(guó)土資源和房屋管理行業(yè)管理機(jī)房建立了重慶市公共租賃住房數(shù)據(jù)中心管理，為公共租賃住房各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和系統(tǒng)的運(yùn)行提供了硬件平臺(tái)；完成了重慶市公共租賃住房申請(qǐng)審核信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公共租賃住房申請(qǐng)、審核、搖號(hào)的全流程信息化。隨著我市公共租賃住房管理工作的推進(jìn)，公共租賃住房的申請(qǐng)審核工作即將開(kāi)展，第一批公共租賃房住戶入住后，相關(guān)物業(yè)管理、租金收繳、銷售回購(gòu)工作就將展開(kāi)。同時(shí)，由于一期系統(tǒng)建

3、設(shè)時(shí)間緊，相關(guān)系統(tǒng)功能還需完善（如我局與市級(jí)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換方式等）。因此急需進(jìn)行公共租賃住房信息系統(tǒng)二期的建設(shè)。二、二期系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)通過(guò)公共租賃住房信息系統(tǒng)二期的建設(shè)，建立與其它市級(jí)部門動(dòng)態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；建立公共租賃住房管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房后期管理的信息化。在一期系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用信息化手段，建立租金收繳管理、水電費(fèi)用收繳管理、銷售回購(gòu)管理、退租管理等子系統(tǒng)，為公共租賃住房日常管理提供軟件平臺(tái)，從而提高日常的管理效率；從總體上提升我市公共租賃住房的服務(wù)和管理水平，提升政府形象；建立公共租賃住房承租人信用子系統(tǒng)，為公共租賃住房的動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入機(jī)制提供數(shù)據(jù)參考。三、

4、系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容重慶市公共租賃系統(tǒng)建設(shè)（二期）的主要內(nèi)容為：（一）市級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)在重慶市公共租賃住房信息系統(tǒng)（一期）的建設(shè)中，我們完成了公積金、工商、公安等市級(jí)部門部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集，這些數(shù)據(jù)為公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)在審核公共租賃住房申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件時(shí)提供了數(shù)據(jù)參考。由于重慶市公共租賃住房信息系統(tǒng)建設(shè)（一期）時(shí)間緊迫，系統(tǒng)與市級(jí)其他部門的數(shù)據(jù)交換均采用離線的交換方式，公共租賃住房信息系統(tǒng)訪問(wèn)的數(shù)據(jù)均為階段性的數(shù)據(jù)，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新必須定期通過(guò)手工的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。在重慶市公共租賃住房信息系統(tǒng)（二期）的建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)與相關(guān)市級(jí)部門數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，以便在公共租賃住房審核過(guò)程中實(shí)時(shí)調(diào)用其他市級(jí)部門最

5、新的數(shù)據(jù)，需建立公共租賃住房數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集子系統(tǒng)，實(shí)時(shí)訪問(wèn)市級(jí)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。（二）公共租賃住房業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)1、經(jīng)租管理子系統(tǒng)（1）租金收繳管理子系統(tǒng)在一期房源管理子系統(tǒng)和配租管理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立租金（含物業(yè)和水電）收繳管理子系統(tǒng)。租金（含物業(yè)和水電)收繳管理子系統(tǒng)能自動(dòng)計(jì)算和查詢每戶承租人每月應(yīng)繳納的租金和水電費(fèi)并打印繳費(fèi)通知單，物業(yè)管理人員能通過(guò)該子系統(tǒng)打印費(fèi)用繳納收據(jù)。實(shí)現(xiàn)與銀行的數(shù)據(jù)接口。系統(tǒng)應(yīng)能提供查詢承租人每筆租金、水電費(fèi)的繳納記錄的功能，并相關(guān)統(tǒng)計(jì)功能。系統(tǒng)還應(yīng)能自動(dòng)記錄物業(yè)管理費(fèi)歷史欠租行為并納入個(gè)人誠(chéng)信記錄。(2)退租管理系統(tǒng)應(yīng)向系統(tǒng)用戶自動(dòng)提醒租賃期即將到期的承租人。

6、系統(tǒng)應(yīng)記載公共租賃住房租賃退由的各種情形，包括正常退由、購(gòu)買退由和強(qiáng)制退由。正常退由是指承租人租賃期滿后如不再租賃公共租賃住房。購(gòu)買退由是指承租人租賃公共租賃住房5年后，選擇購(gòu)買公共租賃住的退由，則通過(guò)銷售回購(gòu)管理子系統(tǒng)完成銷售審核流程。強(qiáng)制退由是指承租人因違反相關(guān)規(guī)定被責(zé)令退由公共租賃住房的租賃。對(duì)于被強(qiáng)制退由公共租賃住房的，系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行記載并納入個(gè)人誠(chéng)信記錄。承租人退由公共租賃住房時(shí)，應(yīng)解除承租人與承租房源的對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)應(yīng)記載退由租賃時(shí)水電氣表的度數(shù)。(3)日常巡查管理系統(tǒng)應(yīng)提供功能記載公共租賃住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)承租人和公共租賃住房購(gòu)買人履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況。記載的信息主要包括

7、日常的巡查記錄，承租人和購(gòu)買人違法違規(guī)行為記載。同時(shí)，系統(tǒng)還應(yīng)記載房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房接受委托代理轉(zhuǎn)讓、由租或者轉(zhuǎn)租的行為。(4)房屋維修管理記錄公共租賃住房日常保修和檢修信息并形成報(bào)告。在進(jìn)行公共租賃住房的維修時(shí)，由相關(guān)管理人員填寫(xiě)維修申請(qǐng)單，提交相關(guān)部門審批。報(bào)修可由檢修時(shí)自動(dòng)生成，也可以是手工直接填寫(xiě)報(bào)修單。對(duì)于提交的維修申請(qǐng)單進(jìn)行審核，審核通過(guò)的維修申請(qǐng)單形成正式的維修單，維修單流轉(zhuǎn)到相應(yīng)的維修部門執(zhí)行維修。詳細(xì)記錄公共租賃住房的日常維修信息，如維修日期、維修人員、責(zé)任人、維修情況、維修費(fèi)用等，對(duì)于有系統(tǒng)生成的維修單的維修要記錄維修單號(hào)。2、銷售回購(gòu)管理子系統(tǒng)租賃期滿5年后，承

8、租人可選擇進(jìn)行購(gòu)買，對(duì)于已銷售的房屋，系統(tǒng)應(yīng)作好標(biāo)注，不得再進(jìn)行配租。公共租賃住房再次進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，僅能由政府回購(gòu)，不得在個(gè)人之間轉(zhuǎn)讓，對(duì)于政府回購(gòu)的房屋，重新進(jìn)入可配租房源數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)應(yīng)以流程的方式實(shí)現(xiàn)公共租賃住房的銷售和回購(gòu)管理。記載每套公共租賃住房的銷售、回購(gòu)的每筆記錄。對(duì)于分期付款購(gòu)買公共租賃住房的，系統(tǒng)還應(yīng)記錄分期付款的情況，系統(tǒng)計(jì)算租金時(shí)，只計(jì)算未付款面積按的租金。3、檔案管理建立電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共租賃住房建設(shè)檔案（詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用）、配租檔案（申請(qǐng)、審核、輪候、配租）、銷售和回購(gòu)檔案以及違法違約情況等檔案的電子化管理和查詢。4、報(bào)表統(tǒng)計(jì)從系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)提取數(shù)

9、據(jù)中按照固定的格式自動(dòng)生成相關(guān)報(bào)表，完成統(tǒng)計(jì)功能。四、進(jìn)度安排系統(tǒng)建設(shè)擬按照如下進(jìn)度進(jìn)行。廳P時(shí)間進(jìn)度工作內(nèi)容120115口1月需求分析220115口2月系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、測(cè)試320115口3月系統(tǒng)試運(yùn)行420115口4月系統(tǒng)正式上線運(yùn)行520115口5月項(xiàng)目驗(yàn)收五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算重慶市公共租賃住房管理信息系統(tǒng)（二期）經(jīng)費(fèi)約67.6萬(wàn)元。具體費(fèi)用組成如下:序號(hào)內(nèi)容經(jīng)費(fèi)預(yù)算（萬(wàn)元）備注（一）市級(jí)部門數(shù)據(jù)共學(xué)平臺(tái)10開(kāi)發(fā)與公積金、社保、工商、公安、權(quán)屬五項(xiàng)數(shù)據(jù)的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，每個(gè)數(shù)據(jù)接口程序2萬(wàn)元。（二）公共租賃住房日常管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)51.61、經(jīng)租管理子系統(tǒng)24.81.1租金收繳管理12工作量估算：15人月1.2退租管理4.8工作量估算6人月1.3日常巡查管理3.2工作量估算4人月1.4房屋維修管理4.8工作量估算6人月2銷售回購(gòu)