1、泓域咨詢/達(dá)州海纜項目實(shí)施方案達(dá)州海纜項目實(shí)施方案xx投資管理公司目錄第一章 行業(yè)、市場分析8一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機(jī)8二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場即將啟動招標(biāo)10三、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW12第二章 項目緒論14一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)14二、 項目承辦單位14三、 項目定位及建設(shè)理由15四、 報告編制說明16五、 項目建設(shè)選址18六、 項目生產(chǎn)規(guī)模18七、 建筑物建設(shè)規(guī)模18八、 環(huán)境影響18九、 項目總投資及資金構(gòu)成19十、 資金籌措方案19十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)19十二、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20第三章 項

2、目建設(shè)背景、必要性23一、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟23二、 堅定貫徹國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，重塑區(qū)域發(fā)展新格局24三、 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略26四、 項目實(shí)施的必要性27第四章 產(chǎn)品方案分析28一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 選址分析31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 夯實(shí)爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的核心支撐34四、 建設(shè)西部內(nèi)陸開放高地39五、 項目選址綜合評價40第六章 運(yùn)營管理42一、 公司經(jīng)營宗旨42二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)42三、 各部門職責(zé)及權(quán)限43四、 財務(wù)會計制度46第七章 法人治理53一、 股東權(quán)利及義務(wù)53

3、二、 董事55三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事62第八章 SWOT分析64一、 優(yōu)勢分析（S）64二、 劣勢分析（W）66三、 機(jī)會分析（O）66四、 威脅分析（T）67第九章 勞動安全生產(chǎn)分析73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施74三、 預(yù)期效果評價78第十章 原輔材料供應(yīng)、成品管理80一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況80二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理80第十一章 環(huán)保方案分析82一、 編制依據(jù)82二、 環(huán)境影響合理性分析83三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析85四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析89六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析90七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析9

4、0八、 清潔生產(chǎn)91九、 環(huán)境管理分析93十、 環(huán)境影響結(jié)論94十一、 環(huán)境影響建議94第十二章 進(jìn)度實(shí)施計劃96一、 項目進(jìn)度安排96項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表96二、 項目實(shí)施保障措施97第十三章 投資計劃98一、 投資估算的依據(jù)和說明98二、 建設(shè)投資估算99建設(shè)投資估算表103三、 建設(shè)期利息103建設(shè)期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表105四、 流動資金105流動資金估算表106五、 項目總投資107總投資及構(gòu)成一覽表107六、 資金籌措與投資計劃108項目投資計劃與資金籌措一覽表108第十四章 項目經(jīng)濟(jì)效益110一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取110二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算110營業(yè)收入、

5、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費(fèi)用估算表112利潤及利潤分配表114三、 項目盈利能力分析114項目投資現(xiàn)金流量表116四、 財務(wù)生存能力分析117五、 償債能力分析118借款還本付息計劃表119六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論119第十五章 項目風(fēng)險防范分析121一、 項目風(fēng)險分析121二、 項目風(fēng)險對策123第十六章 項目招投標(biāo)方案125一、 項目招標(biāo)依據(jù)125二、 項目招標(biāo)范圍125三、 招標(biāo)要求126四、 招標(biāo)組織方式128五、 招標(biāo)信息發(fā)布128第十七章 總結(jié)評價說明130第十八章 補(bǔ)充表格131建設(shè)投資估算表131建設(shè)期利息估算表131固定資產(chǎn)投資估算表132流動資金估算表133總投資

6、及構(gòu)成一覽表134項目投資計劃與資金籌措一覽表135營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費(fèi)用估算表137固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表138無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表139利潤及利潤分配表139項目投資現(xiàn)金流量表140本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 行業(yè)、市場分析一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工

7、、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成?！皣a(bǔ)”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進(jìn)一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價

8、政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時的電價，其他項目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價。盡管當(dāng)時產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。“國補(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價時代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確

9、了新增海上風(fēng)電不再納入中央財政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼。可以說，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價時代”。也因?yàn)槠渌》輿]有出臺補(bǔ)貼政策，市場對于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52G

10、W。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價時代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會超過33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于

11、2022年三季度，對應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動。如果是2025年，那么時間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標(biāo)容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場即將啟動招標(biāo)海纜交付時間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)時候以及后期的風(fēng)機(jī)吊裝、場內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為

12、升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，業(yè)主方會希望每完成一批風(fēng)機(jī)吊裝后，就能夠率先投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會與風(fēng)電場主體施工（風(fēng)機(jī)機(jī)位點(diǎn)水下基礎(chǔ)）同步進(jìn)行，并在首批風(fēng)機(jī)吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個海上風(fēng)電的環(huán)境評價報告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風(fēng)電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實(shí)現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、202

13、4年海上風(fēng)電的裝機(jī)量達(dá)到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達(dá)到一個高峰期，而招標(biāo)高峰期將對應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)最低報價與中標(biāo)報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠(yuǎn)估計），2022-2023年的招標(biāo)市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實(shí)現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時間

14、節(jié)點(diǎn)延后；實(shí)際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達(dá)到了業(yè)績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實(shí)際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機(jī)周期中，因?yàn)椴淮嬖诤＠|產(chǎn)能緊張、項目搶裝等問題，海纜實(shí)際交付周期會提前。三、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，

15、若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時間預(yù)測。廣東地補(bǔ)支撐，2023、2024年裝機(jī)量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。因此，廣

16、東省在未來兩年已有大量項目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項目的公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網(wǎng)。國內(nèi)可見項目規(guī)模接近20GW。通過招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評價等公開信息，梳理出了國內(nèi)40個正在推進(jìn)中的項目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)項目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年

17、推進(jìn)前期工作并啟動相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來看國內(nèi)今年啟動的海風(fēng)項目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個項目外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項目在年內(nèi)啟動風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)。預(yù)計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動建設(shè)的項目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會達(dá)到15GW以上。第二章 項目緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱

18、達(dá)州海纜項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人楊xx（三）項目建設(shè)單位概況公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，

19、營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。三、 項目定位及建設(shè)理由在我

20、國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)

21、單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價；財務(wù)

22、可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實(shí)施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避

23、風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約19.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx千米海纜的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積23004.58，其中：生產(chǎn)工程14798.51，倉儲工程4156.79，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2348.96，公共工程1700.32。八、 環(huán)境影響擬建項目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實(shí)污

24、染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設(shè)是可行的。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資9813.32萬元，其中：建設(shè)投資7791.70萬元，占項目總投資的79.40%；建設(shè)期利息105.74萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金1915.88萬元，占項目總投資的19.52%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資7791.70萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6840.44萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用745.44萬元，預(yù)備費(fèi)205

25、.82萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資9813.32萬元，其中申請銀行長期貸款4316.05萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：22800.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：17987.26萬元。3、凈利潤（NP）：3518.51萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：4.94年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：28.25%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：6111.76萬元。十二、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價項目產(chǎn)品

26、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積23004.581.2基底面積7093.521.3投資強(qiáng)度萬元/畝399.112總投資萬元9813.322.1建設(shè)投資萬元7791.702.1.1工程費(fèi)用萬元6840.442.1.2其他費(fèi)用萬元745.442.1.3預(yù)備費(fèi)萬元205.822.2建設(shè)期利息萬元105.742.3流動資金萬元1915.883資金籌措萬元9813.323.1自籌資金萬元5497.273.

27、2銀行貸款萬元4316.054營業(yè)收入萬元22800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元17987.26""6利潤總額萬元4691.35""7凈利潤萬元3518.51""8所得稅萬元1172.84""9增值稅萬元1011.52""10稅金及附加萬元121.39""11納稅總額萬元2305.75""12工業(yè)增加值萬元7743.06""13盈虧平衡點(diǎn)萬元8957.13產(chǎn)值14回收期年4.9415內(nèi)部收益率28.25%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元

28、6111.76所得稅后第三章 項目建設(shè)背景、必要性 一、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風(fēng)電項目（200MW）完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場址I（100MW）海上風(fēng)電場完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)。這兩個項目招中標(biāo)結(jié)束后，國內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號風(fēng)電場在2021年12月初完成了首臺風(fēng)機(jī)吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國海上風(fēng)機(jī)招標(biāo)才重新啟動。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤電力蒼南1#海上風(fēng)電項目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平

29、價海風(fēng)項目招標(biāo)。而此前的含“國補(bǔ)”最后的招標(biāo)項目蒼南4、莊河I項目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無“國補(bǔ)”電價項目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國內(nèi)的招標(biāo)項目均可以享受0.85/kWh的含“國補(bǔ)”電價，而此后的項目都不在享有國家補(bǔ)貼。平價海風(fēng)項目，風(fēng)機(jī)中標(biāo)價下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風(fēng)機(jī)平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海

30、風(fēng)搶裝，國內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機(jī)已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機(jī)的進(jìn)一步大型化、規(guī)模化生產(chǎn)，海上風(fēng)機(jī)的降本迅速兌現(xiàn)。二、 堅定貫徹國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，重塑區(qū)域發(fā)展新格局以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，深度對接國家重大戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建極核引領(lǐng)、軸翼拓展、多點(diǎn)支撐、毗鄰聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展新格局。主動融入新發(fā)展格局。充分發(fā)揮市場腹地、交通樞紐、開放門戶等優(yōu)勢，依托交通主干線、物流大通道，全面融入新發(fā)展格局，打造暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要樞紐、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化空間融入，對內(nèi)

31、做強(qiáng)四川東出北上綜合交通樞紐功能，依托萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的市場腹地優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)大中型臨港物流園區(qū)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈連接長三角、粵港澳、京津冀等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐；對外提升四川東向開放門戶功能，依托西部陸海新通道物流樞紐聯(lián)盟、“中歐”班列達(dá)州組貨基地、東盟冷鏈（秦巴）分撥中心等平臺，建設(shè)陸海相濟(jì)、四向拓展的國際物流大通道，打造川渝地區(qū)融入“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化市場融入，把準(zhǔn)國內(nèi)需求導(dǎo)向，放大人口和市場優(yōu)勢，深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，積極參與國家完整內(nèi)需體系培育，打造國家內(nèi)需市場腹地和特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給基地。創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示

32、范區(qū)。堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動構(gòu)建以萬達(dá)開三大主城為核心，以戰(zhàn)略性功能平臺為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新格局。主動對接萬州、開州國土空間和生產(chǎn)力布局，以建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)為突破口，推動三大主城相向融合發(fā)展，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，聯(lián)動打造萬達(dá)開都市圈。加快推進(jìn)秦巴新區(qū)建設(shè)，打破融入萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻和政策性短板，推動萬達(dá)開地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)、區(qū)域市場、創(chuàng)新平臺、開放合作、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等一體化布局，促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)、人口及各類要素

33、高效集聚、自由流動。強(qiáng)化三地毗鄰地區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，共建富有特色的區(qū)域發(fā)展功能平臺和各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造省際交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。推動區(qū)域發(fā)展布局與新發(fā)展格局相銜接。緊扣新發(fā)展格局，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略，重新審視達(dá)州發(fā)展位勢和戰(zhàn)略方向，依托重要交通干線和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“一核三軸兩翼多點(diǎn)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，重塑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。推動“極核”引領(lǐng)發(fā)展，建設(shè)以通川、達(dá)川、高新區(qū)為極核的達(dá)州都市區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展主引擎。推動“主軸”加快發(fā)展，依托交通要道，建設(shè)達(dá)城開江、達(dá)城宣漢、達(dá)城大竹三條主軸經(jīng)濟(jì)帶，連接三個縣城，打造環(huán)核經(jīng)濟(jì)圈。推動“兩翼”特色發(fā)展，提升渠縣、萬源發(fā)展能級，優(yōu)化發(fā)

34、展功能，打造達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展特色示范區(qū)。推動“多點(diǎn)”突破發(fā)展，提升新區(qū)園區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力和承載功能，加快“雙城一線一園”建設(shè)，打造達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點(diǎn)。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌完善城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局和生態(tài)安全格局，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。三、 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略強(qiáng)化創(chuàng)新在達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，突出科技創(chuàng)新，聚合要素資源，構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新體系，加快形成以創(chuàng)新為主引擎和主支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，積極建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心。提升創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究、注重原始創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心

35、技術(shù)。壯大科創(chuàng)平臺，推進(jìn)創(chuàng)新型城市和達(dá)州科創(chuàng)新城建設(shè)，主動參與中國西部科學(xué)城建設(shè)，聯(lián)動共建萬達(dá)開科創(chuàng)走廊，構(gòu)建一批國省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺，支持在達(dá)或引進(jìn)高校、科研單位建設(shè)大學(xué)科技園和教學(xué)實(shí)踐基地。培育創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)與院校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新，打造一批掌握產(chǎn)業(yè)“專精特新”技術(shù)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊，培育一批國省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，深入推進(jìn)科技體制改革，改進(jìn)科技項目組織管理，擴(kuò)大科研自主權(quán)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善科技獎勵制度，多渠道增加科研投入，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，著力構(gòu)建有利于創(chuàng)新要素流動、高效協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境。推動成

36、果轉(zhuǎn)化，出臺重大科技成果在達(dá)轉(zhuǎn)化支持政策，健全技術(shù)交易市場，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。四、 項目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積12667.00（折合約19.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積23004.58。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場

37、需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx千米海纜，預(yù)計年營業(yè)收入22800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價機(jī)制，初步確定了近

38、海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進(jìn)一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時的電價，其他項目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價。盡管當(dāng)時產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口

39、期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1海纜千米xx2海纜千米xx3海纜千米xx4.千米5.千米6.千米合計xx22800.00第五章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況達(dá)州，古稱“通州”，四川省地級市，中國西部天然氣能源化工基地

40、，川渝鄂陜結(jié)合部交通樞紐、文化商貿(mào)中心和生態(tài)宜居區(qū)域中心城市。截至2019年，全市下轄2個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市，幅員面積1.66萬平方公里。截止2020年全面建成“雙130”城市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，達(dá)州市常住人口為5385422人。達(dá)州地處中國西南地區(qū)、四川盆地東部的丘陵與川東平行嶺谷，有近5000年的考古史、2300余年的建制史。歷為該地區(qū)縣、州、郡、府、道的所在地，是人口大市、農(nóng)業(yè)大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)；將建成全國巴文化高地，境內(nèi)羅家壩遺址、城壩遺址是長江上游古代巴人和巴文化中心遺址的發(fā)源地；是全國三大氣田之一和國家“川氣東送

41、”的起點(diǎn)站；國家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)；國家重要能源資源戰(zhàn)略基地（鋰鉀鹵水儲量達(dá)20.9億立方米）；素有“巴人故里、中國氣都”之稱。達(dá)州是國家規(guī)劃定位的成渝經(jīng)濟(jì)圈、川東北城市群重要節(jié)點(diǎn)城市；四川對外開放的“東大門”和四川重點(diǎn)建設(shè)的百萬人口區(qū)域中心城市；中國公路運(yùn)輸主樞紐和四川省區(qū)域性次級樞紐城市；商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市、全國綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市；四川省通江達(dá)海的東通道；是建設(shè)四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。2020年，達(dá)州GDP實(shí)現(xiàn)2118億元，增長4.1%?！笆濉睍r期，是達(dá)州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康具有里程碑和劃時代意義的五年，綜合實(shí)力快速提升，地

42、區(qū)生產(chǎn)總值邁上2100億元大臺階，地方一般預(yù)算公共收入超過100億元，“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快成勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)支撐有力，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心加速加力，創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)開局起步。脫貧攻堅如期完成，7個縣（市、區(qū)）全部摘帽，828個貧困村全部退出，71.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對貧困全面消除，區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，中心城區(qū)建成“雙130”城市，大城框架已具雛形，蓮花湖濕地公園等一大批城市公園相繼建成，城市品質(zhì)顯著提升，5個縣城擴(kuò)容提質(zhì)，百鎮(zhèn)建設(shè)各顯特色，美麗鄉(xiāng)村更加宜居，城鄉(xiāng)融合日趨緊密?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，四川東出

43、北上綜合交通樞紐初具輪廓，西達(dá)渝高鐵前期工作加快推進(jìn)，成達(dá)萬高鐵開工建設(shè)，達(dá)州金埡機(jī)場和秦巴（達(dá)州）國際鐵路“無水港”加快建設(shè)，高速公路、快速通道連線成網(wǎng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)面升級，新基建密集部署。發(fā)展活力充分釋放，全面深化改革主體框架基本建立，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革強(qiáng)力推進(jìn)，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動局面，市縣機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利完成。開放格局加速構(gòu)建，四川東出鐵水聯(lián)運(yùn)班列、西部陸海新通道達(dá)州班列和中歐班列達(dá)州專列全面開通，區(qū)域合作不斷深化，全方位、多層次對外開放合作格局基本形成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，污染防治攻堅戰(zhàn)深入

44、推進(jìn)，主要排放物排放總量大幅下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，嘉陵江上游生態(tài)屏障不斷筑牢。民生福祉顯著增強(qiáng)，公共服務(wù)提檔升級，城鄉(xiāng)充分就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)基層治理走深走實(shí)，“群眾最不滿意的10件事”整治深得人心，大批優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶達(dá)州，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提升，市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、社會治安防控體系建設(shè)示范城市縱深推進(jìn)，法治達(dá)州、平安達(dá)州建設(shè)成效明顯，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長，保持高于全省年均增速，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全省平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)

45、一步優(yōu)化，先進(jìn)制造業(yè)水平明顯提高。投資效益明顯增強(qiáng)，消費(fèi)貢獻(xiàn)明顯提升。鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯壯大。發(fā)展活力充分迸發(fā)。全面深化改革縱深推進(jìn)，改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，高質(zhì)量發(fā)展的制度體系更加健全。開放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，對外合作實(shí)現(xiàn)新的跨越?？萍紕?chuàng)新能力明顯提升，各類人才的創(chuàng)造活力有效激發(fā)，科技和人才對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。三、 夯實(shí)爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的核心支撐堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)化以質(zhì)量效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，做強(qiáng)市場主體，提升經(jīng)濟(jì)活力，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

46、體系和“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、集聚產(chǎn)業(yè)要素，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集約、特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，做大做強(qiáng)“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建具有達(dá)州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，綜合開發(fā)利用天然氣、鋰鉀等資源，做大做強(qiáng)苧麻纖維、微玻纖、玄武巖纖維等新材料特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，突出培育6大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，積極推動方大達(dá)鋼異地轉(zhuǎn)型搬遷，推動智能制造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建成成渝地區(qū)重

47、要先進(jìn)制造業(yè)中心、川渝陜結(jié)合部區(qū)域工業(yè)強(qiáng)市和全國資源綜合轉(zhuǎn)化利用示范區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦5大支柱型服務(wù)業(yè)和5大成長型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)國家級、省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新載體，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向多樣化和高品質(zhì)升級，積極創(chuàng)建省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，加快建成川渝陜結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“9+3”產(chǎn)業(yè)體系為中心，把保障糧食、生豬安全和農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營“三大體系”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育，打造綠色有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大

48、做強(qiáng)“巴山食薈”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。強(qiáng)化平臺和載體建設(shè)，聚焦“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新活躍、配套服務(wù)專業(yè)的國省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，提高園區(qū)承載能力。達(dá)州高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，加快創(chuàng)建國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。（二）發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式突出新技術(shù)運(yùn)用、新產(chǎn)業(yè)革命、新業(yè)態(tài)培育、新模式創(chuàng)造，著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興增長極。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，加快新一代先進(jìn)泛在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通數(shù)據(jù)流動新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價值，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“

49、一城兩園四中心多軸”的數(shù)字化發(fā)展格局，高質(zhì)量建設(shè)“秦巴智谷”，努力創(chuàng)建全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化樞紐經(jīng)濟(jì)支撐，堅持以樞紐帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)建樞紐，發(fā)揮四川東出北上綜合交通樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市聚流作用，規(guī)劃建設(shè)高鐵、空港、陸港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，結(jié)合樞紐特征配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色樞紐產(chǎn)業(yè)集群，把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，完善總部企業(yè)獎勵政策，緊扣先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速本土總部企業(yè)培育，加力達(dá)商總部回引，加強(qiáng)域外總部企業(yè)招商，建成一批支撐性集團(tuán)總部、區(qū)域總部、功能總部和研發(fā)中心、設(shè)計中心、營銷中心，提升總部經(jīng)濟(jì)能級。（三）做大做強(qiáng)市場主

50、體堅持?jǐn)U大總量和提升質(zhì)量并重，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”、個體商戶“花開遍地”的生動局面，切實(shí)夯實(shí)達(dá)州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)大中小微企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“五十百千”企業(yè)培育工程，大力扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極招引“三類500強(qiáng)”“行業(yè)10強(qiáng)”企業(yè)，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)。持續(xù)推進(jìn)高成長型中小企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)培育，打造一批“領(lǐng)航”企業(yè)、“制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。依托企業(yè)集團(tuán)，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)達(dá)州優(yōu)質(zhì)資源，建成一批科技領(lǐng)先、品牌領(lǐng)銜、產(chǎn)值領(lǐng)航的行業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和品

51、牌建設(shè)，申建國省級質(zhì)檢中心、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動達(dá)州企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提高品牌經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量的占比。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育一支懂經(jīng)營、善管理、能開拓的新型企業(yè)家隊伍。（四）提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力培育壯大各類金融機(jī)構(gòu)，完善多元化金融市場體系和配套服務(wù)體系，加快建設(shè)秦巴金融中心。聚焦川東北智慧金融大腦和特色基金小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)馬踏洞金融城建設(shè)。深化金融領(lǐng)域開放合作，推動組建跨行政區(qū)投融資平臺，支持本地商業(yè)銀行到域外開展金融服務(wù)，爭取政策性銀行來達(dá)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持做大做強(qiáng)擔(dān)保公司，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在達(dá)建設(shè)功能性總部中心，推動組建跨區(qū)域發(fā)展銀行、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易分中心、大宗

52、商品區(qū)域交易市場。大力發(fā)展綠色金融、科技金融、物流金融等特色金融，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，拓寬直接融資渠道，積極培育企業(yè)上市，發(fā)展債務(wù)融資，提升融資效率和質(zhì)量。（五）建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，以四川省消費(fèi)中心城市（達(dá)州）建設(shè)為契機(jī)，提檔升級傳統(tǒng)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。樹立前瞻理念，堅持文商旅融合發(fā)展，加快特色商圈環(huán)境整治、風(fēng)貌塑造、智慧升級和宣傳推廣，建設(shè)一批知名度高、引流力強(qiáng)的商業(yè)步行街和網(wǎng)紅商圈、店鋪。加強(qiáng)標(biāo)志性商業(yè)綜合體項目培育和引進(jìn)，推動更多國際國內(nèi)名品、潮流新品、秦巴首店和保稅

53、商店、免稅直銷延展店落地入駐，集聚周邊消費(fèi)資源。緊跟產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，聚焦大企名企，招引規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、帶動效應(yīng)好、發(fā)展后勁足的專業(yè)市場落地入駐，提升商貿(mào)服務(wù)能級。健全現(xiàn)代流通體系，暢通城鄉(xiāng)物流通道，大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，不斷開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。加快建設(shè)綜合配套的國際會展中心，提升秦巴地區(qū)商品交易會國際化水平，打造區(qū)域領(lǐng)先會展品牌。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，營造良好消費(fèi)環(huán)境。（六）積極擴(kuò)大有效投資聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和短板弱項，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。精準(zhǔn)對接國家投向，把準(zhǔn)政策支持范圍，加強(qiáng)向上匯報銜接，全力爭

54、取更多重大項目納入國省“盤子”，保持投資穩(wěn)定增長。建立“十四五”重點(diǎn)項目儲備庫，分類制定國省市重點(diǎn)項目、政府投資項目、產(chǎn)業(yè)投資項目推進(jìn)計劃，提升投資質(zhì)量和效益。深化投融資體制改革，積極做好預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、企業(yè)債等項目資金爭取。發(fā)揮政府投資撬動作用，加大項目推介，定期向民間資本推介基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等補(bǔ)短板項目，不斷激發(fā)民間投資活力。四、 建設(shè)西部內(nèi)陸開放高地堅定多維拓展、全面開放，以更強(qiáng)開放平臺、更大開放空間、更優(yōu)開放環(huán)境、更深開放合作，構(gòu)建更高水平對外開放體系。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，健全開放型經(jīng)濟(jì)治理體系，做大做優(yōu)外貿(mào)外資，提升開放型經(jīng)濟(jì)

55、水平，推動與沿海沿邊沿江協(xié)同開放，形成東聯(lián)西延、南拓北進(jìn)的全面立體開放格局。打造對外開放平臺，加強(qiáng)與省內(nèi)及沿海沿邊省市口岸合作，申建內(nèi)陸鐵路、航空對外開放口岸，創(chuàng)建國家內(nèi)陸開放合作示范城市；加強(qiáng)海關(guān)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，建成保稅物流中心（B型）和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)州協(xié)同改革先行區(qū)，申建綜合保稅區(qū)，打造成渝地區(qū)東向開放門戶；謀劃建設(shè)中外合作園、省際產(chǎn)業(yè)合作園，高質(zhì)量建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。拓展對外開放空間，突出交通連接、資源對接、（緊轉(zhuǎn)第三版）（緊接第二版）產(chǎn)業(yè)承接，加強(qiáng)與長三角、粵港澳、京津冀、成渝等城市群合作，加快融入成都、重慶、西安、武漢等國家中心城市，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶

56、發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，聯(lián)動打造明月山綠色發(fā)展示范帶，協(xié)同推動川東北一體化發(fā)展，聯(lián)動安康、漢中、十堰等構(gòu)建秦巴經(jīng)濟(jì)圈，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興。大力開展招商引資。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 運(yùn)營管理一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核