1、潮州市機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物整治方案為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解）行業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置，有效防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，根據(jù)廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本整治方案。1、 目標(biāo)任務(wù)到2019年底，基本摸清機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置情況，查處一批非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，培育一批危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范的機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解企業(yè)，形成一套完善的危險(xiǎn)廢

2、物收集處置體系，建立起部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息互通、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。到2020年底，機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處置能力得到有效保障，非法轉(zhuǎn)移處置行為得到有效遏制。2、 組織領(lǐng)導(dǎo)為確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，成立潮州市機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：洪岳偉副組長(zhǎng)：李玉僑、吳育墩成 員：陳銳洪（市生態(tài)環(huán)境局）、黃業(yè)城（市公安局）、曾義鵬（市交通運(yùn)輸局）、黃雙拋（市商務(wù)局）、陳曉丹（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）、邱延城（市城市管理和綜合執(zhí)法局）、謝楚群（潮安區(qū)政府）、黃立慧（饒平縣政府）、謝昭明（湘橋區(qū)政府）、蔡益雄（楓溪區(qū)管委會(huì)）、唐駿（鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)“整

3、治辦”），設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)。3、 整治措施（1） 全面規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。1、 落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制度。建立以法定代表人（主要經(jīng)營(yíng)人）為第一責(zé)任人、由專(zhuān)（兼）職人員組成的危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)；指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物污染防治工作；制定健全的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度。2、落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求，每年3月1日前在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)上開(kāi)展危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)登記和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃網(wǎng)上報(bào)備工作，申報(bào)登記內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、處置、利用等有關(guān)內(nèi)容，填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、全面。3、建立健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、數(shù)量、出庫(kù)量、入庫(kù)量

4、、使用時(shí)間、經(jīng)手人、貯存、處置、利用等相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相互佐證，并至少保留5年。4、規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存管理。建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)，貯存場(chǎng)所地面與裙腳應(yīng)堅(jiān)固、防腐、防滲；貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有雨棚、護(hù)欄、圍堰或圍墻等設(shè)施和泄漏液體收集裝置；危險(xiǎn)廢物包裝容器應(yīng)完好無(wú)損，容器上標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽明確、規(guī)范；危險(xiǎn)廢物按類(lèi)別應(yīng)分別存放，不同類(lèi)廢物間設(shè)有明顯的間隔斷。貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，且警示標(biāo)志符合環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)準(zhǔn)固體廢物貯存場(chǎng)（GB15562.2-1995）要求;危險(xiǎn)廢物不得混入生活垃圾等非危險(xiǎn)廢物進(jìn)行貯存；烤漆房的氣體過(guò)濾材料要有更換記錄，廢過(guò)濾材料要按危險(xiǎn)廢

5、物進(jìn)行管理。5、落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化轉(zhuǎn)移處置工作。維修拆解業(yè)戶(hù)的危險(xiǎn)廢物，重點(diǎn)是廢機(jī)油（HW08類(lèi)）、廢鉛酸蓄電池（HW49類(lèi)）、廢油漆（HW12類(lèi)）等危險(xiǎn)廢物，必須嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法進(jìn)行轉(zhuǎn)移貯存。維修拆解業(yè)戶(hù)要與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須全部委托給持相應(yīng)類(lèi)別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置。（二）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理。1、規(guī)范危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理。持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位應(yīng)委托具備相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位開(kāi)展汽車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸。運(yùn)輸單位應(yīng)按照承運(yùn)廢物特性，配備相應(yīng)運(yùn)輸車(chē)輛，配備具有相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員

6、、押運(yùn)員，強(qiáng)化車(chē)輛動(dòng)態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控交接與運(yùn)輸情況，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任。2、加強(qiáng)交接管理。在廢物交接環(huán)節(jié)，運(yùn)輸單位應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)承運(yùn)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)，并做好托運(yùn)人運(yùn)單記錄。運(yùn)輸過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，規(guī)范交接登記和裝運(yùn)過(guò)程管理，嚴(yán)防運(yùn)輸途中拋冒滴漏。不得將危廢交由無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)單位利用處置。利用處置經(jīng)營(yíng)單位在接收時(shí)，要查驗(yàn)核對(duì)電子運(yùn)單信息，查驗(yàn)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢物類(lèi)別、數(shù)量等，不得接受非法委托。3、規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理。從事維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、利用和處置的單位須具有相應(yīng)類(lèi)別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，須嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格

7、執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，重點(diǎn)健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄、接收處置臺(tái)賬；正常運(yùn)行處理處置設(shè)備和污染防治設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁擅自超許可規(guī)模、超經(jīng)營(yíng)范圍、不按許可證規(guī)定要求等收集處置危險(xiǎn)廢物。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物收集、利用和處置的單位通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)維修拆解業(yè)戶(hù)危險(xiǎn)廢物回收處置積極性，確保廢機(jī)油、廢舊電池回收處置得到落實(shí)。（三）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)許可備案手續(xù)。1、全市范圍內(nèi)所有在營(yíng)業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)，須按要求辦理交通運(yùn)輸許可（備案）手續(xù)。2、全市范圍內(nèi)所有在營(yíng)業(yè)的一類(lèi)、二類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企企業(yè)及三類(lèi)汽車(chē)綜合小修業(yè)戶(hù)，須按要求完善環(huán)保審批手續(xù)。3、全市范圍內(nèi)所有在營(yíng)業(yè)的三類(lèi)汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)維修業(yè)戶(hù)，須按要求完善環(huán)

8、保備案手續(xù)。4、新建、改建、擴(kuò)建的汽車(chē)維修業(yè)戶(hù)投產(chǎn)前，應(yīng)依法依規(guī)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)或備案手續(xù)。（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管。 1、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)要依照各自工作職責(zé)，加大對(duì)汽車(chē)維修拆解業(yè)戶(hù)的執(zhí)法檢查力度，同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管，督促維修拆解業(yè)戶(hù)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理。2、交通運(yùn)輸、商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)維修拆解業(yè)戶(hù)日常經(jīng)營(yíng)行為檢查，督促企業(yè)規(guī)范開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。對(duì)業(yè)戶(hù)存在的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，要依法及時(shí)進(jìn)行處置，需通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)的應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。3、對(duì)未按規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為的業(yè)戶(hù)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，組織交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、

9、城管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締。4、對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未取得交通運(yùn)輸部門(mén)備案、未取得商務(wù)部門(mén)核發(fā)的回收拆解資質(zhì)，擅自從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和回收拆解的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，要按照有關(guān)要求予以查處并取締。 四、進(jìn)度安排（一）準(zhǔn)備部署階段（2019年9月底前）。研究制定聯(lián)合整治方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署整治工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化要求、強(qiáng)化措施。（二）培訓(xùn)宣貫階段（2019年9月底前）。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市交通運(yùn)輸局牽頭組織機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)（一類(lèi)、二類(lèi)）舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)講解危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的相關(guān)要求，宣傳危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的重要性、必要性，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。   &#

10、160; （三）摸底排查階段（2019年10月20日前）。各縣區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)、商務(wù)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)進(jìn)行摸底排查、掌握情況，建立維修拆解企業(yè)臺(tái)賬。（四）專(zhuān)項(xiàng)整治階段（2019年12月底前）。按屬地管理原則，各縣（區(qū)）組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)、收集、貯存、利用、處置行為，落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。五、工作保障（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)1、各縣（區(qū)）人民政府是機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢

11、物規(guī)范化管理專(zhuān)項(xiàng)整治的責(zé)任主體，要按照屬地原則，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大推進(jìn)落實(shí)力度。各縣（區(qū)）每月底將專(zhuān)項(xiàng)整治情況月報(bào)表報(bào)送市生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)；要鞏固整治成果，每年2月底前由各縣（區(qū)）向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送上年度機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作情況。2、各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，將轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解重點(diǎn)單位納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍，隨機(jī)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查，嚴(yán)厲查處違法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的違法行為。3、各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)、收集、貯存、利用、處置等實(shí)施監(jiān)督管理，并將有關(guān)工作情況納入機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案和檢查

12、考核。要建立信息共享機(jī)制，定期向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)一類(lèi)、二類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的名單。4、各級(jí)商務(wù)部門(mén)要將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物污染防治工作納入報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的資格許可，定期更新報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)名單，向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)。5、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加大涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境罪的偵辦力度，對(duì)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)部門(mén)通報(bào)、移交的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，以及群眾舉報(bào)、投訴的線索，依法立案開(kāi)展偵查。（二）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。1、各級(jí)生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)部門(mén)要高度重視機(jī)動(dòng)車(chē)維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位。2、建立危險(xiǎn)危廢環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與危險(xiǎn)廢物處置工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物污染違法犯罪行為。3、鼓勵(lì)相關(guān)