1、工程監(jiān)理概論論文摘 要：建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工 程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以與工程建設(shè)合 同進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。根據(jù)業(yè)主的委托， 它既可以貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段，也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階 段。不論是參與哪個(gè)階段的工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理單位都要確立地位、擺正 位置，有效地開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作。本文主要結(jié)合目前工程監(jiān)理的一些 實(shí)際情況，具體分析了工程監(jiān)理的一些特征和工程監(jiān)理在工程質(zhì)量中所發(fā) 揮的重要作用，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些建議，以期能夠更好的提升 工程監(jiān)理的規(guī)范性和科學(xué)性。關(guān)鍵詞：監(jiān)理職責(zé) 工程建設(shè)

2、 控制 規(guī)范性 科學(xué)性1 工程監(jiān)理的定義什么是監(jiān)理？監(jiān)理就是監(jiān)控督導(dǎo)、檢查疏理、監(jiān)督管理。具體地說(shuō)， 監(jiān)理是指有關(guān)監(jiān)理組織或監(jiān)理執(zhí)行者接受事主的委托，對(duì)某一行為或一些 相關(guān)交錯(cuò)和豐關(guān)協(xié)作的行為，依據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)督、評(píng) 價(jià)、約束、組織、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，使其符合準(zhǔn)則的要求，從而科學(xué)、 合理 有序地實(shí)現(xiàn)行為目標(biāo) .2 工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題與對(duì)策2. 1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)” 。但是在目 前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原 因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不 該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三

3、控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化， 絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主” 。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程 師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員， 面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo) 代理、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉與，正因?yàn)槿绱?，工程監(jiān)理 變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘 請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿(mǎn)足國(guó)家法規(guī)的要求， 是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策 .。 是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、 設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更 較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的 時(shí)候大大影響了整個(gè)工

4、程的建設(shè)。2.2 工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范 業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目 標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作 干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的 糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工 程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講， 監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理， 就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和一些決 策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管 理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管

5、理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決 的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出 現(xiàn)了許多問(wèn)題。2.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才 自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià) 競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取 費(fèi)的 1/3 。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造 成了極為不良的影響 . 具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才 不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān) 理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目 完成后即解除聘用。由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的

6、“三控、二管、一協(xié)調(diào)” ，與真 正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍。 因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等 方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力 嚴(yán)重不足 .基于以上原因， 導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿(mǎn)足監(jiān)理 工作的需要。 另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人 員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當(dāng) 監(jiān)理人員。 因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加 之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整 個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的

7、企業(yè)。3 工程監(jiān)理在工程質(zhì)量中的作用建筑工程的質(zhì)量不僅僅是關(guān)系到建設(shè)單位的利益同時(shí)和施工單位的利 益也是息息相關(guān)， 工程質(zhì)量作為檢驗(yàn)建設(shè)單位的核心標(biāo)準(zhǔn)日益成為人們 所關(guān)注的熱點(diǎn)，那么，工程監(jiān)理在工程質(zhì)量中扮演的主要作用有哪些，以 下進(jìn)行介紹。3.1 促進(jìn)工程建設(shè)的合法化和規(guī)范化發(fā)展 工程施工過(guò)程中因?yàn)闋砍兜椒椒矫婷娴睦妫?所以以次充好的限現(xiàn) 象較為普遍，作為對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督機(jī)構(gòu)，工程監(jiān)理以合同的方式， 對(duì)施工人員的基本素質(zhì)和施工材料的質(zhì)量以與安全方面開(kāi)展有效的規(guī)范， 同時(shí)以合同的方式進(jìn)行監(jiān)控和管理，能有效的減少因?yàn)椴灰?guī)范操作所造成 的一些安全事故。 依據(jù)合同所規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)使得

8、工程能夠 規(guī)范、 合法的開(kāi)展，提升工程的規(guī)范指數(shù)和安全。 工程監(jiān)理工作以合同 的方式對(duì)于建設(shè)結(jié)果和建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)定， 有助于工程質(zhì)量的法制化進(jìn) 展。3.2 有效的開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，最大限度的杜絕工程施工中的各種質(zhì)量隱患 在進(jìn)行工程的施工過(guò)程中， 工程的監(jiān)理單位的動(dòng)態(tài)管理可以較為有效 的威懾那些企圖在施工過(guò)程中以次充好、 偷工減料的行為，減少施工過(guò) 程中可能村存在的一些安全隱患，使得質(zhì)量監(jiān)督能夠貫穿于施工的整個(gè)過(guò) 程之中。 同時(shí)不定時(shí)、全天候的高度監(jiān)管，可以在細(xì)節(jié)方面有效的杜絕 所存在的各種安全隱患。3.3 處理各種質(zhì)量糾紛，最大限度的協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系 工程監(jiān)理工作關(guān)系到建設(shè)單位和施

9、工單位之間的各種利益， 如何對(duì)兩 者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)， 減少不必要的就跟和沖突， 對(duì)于有效的確保工 程的質(zhì)量和提升工程進(jìn)度有著十分重大的意義。 監(jiān)理單位在工作中要依 據(jù)合同和相關(guān)的法律條款，對(duì)人員配備和工程設(shè)施方面的情況進(jìn)行匯報(bào)，減少因?yàn)闇线@有利于建設(shè)單位與時(shí)有效的了解和掌握工程建設(shè)的信息， 通問(wèn)題所造成的一些沖突，避免給工程的質(zhì)量造成一定的安全隱患。3.4 建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程的關(guān)系疏理幾種關(guān)系，明確各方責(zé)任 工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的關(guān)系建設(shè)監(jiān)理是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督 和管理，從科學(xué)管理的思想出發(fā)， 只有能稱(chēng)得上 “項(xiàng)目” 的工程， 才 需要監(jiān)理，也才可能監(jiān)理； 而達(dá)不到 “項(xiàng)目” 條件

10、的工程， 是既不需 要也不可能監(jiān)理 .工程項(xiàng)目的管理任務(wù)是參與工程項(xiàng)目建設(shè)的工程業(yè)主、 設(shè)計(jì)單位、 施工單位以與監(jiān)理單位如何在組織上和管理上采取有效措施， 通過(guò)投資控制、 進(jìn)度控制、 質(zhì)量控制、 合同管理、 信息管理和組織協(xié) 調(diào)使工程項(xiàng)目目標(biāo)最好地實(shí)現(xiàn)， 并采用了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)任 .建設(shè)工程監(jiān)理 的任務(wù)是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，即控制項(xiàng)目的投資， 進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo) .這就 是工程監(jiān)理的中心任務(wù) .首先二者都服務(wù)工程項(xiàng)目， 兩者的管理思想、 理論、 方法和手段相同， 項(xiàng)目管理服務(wù)的模式就是建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)模式 .其次， 建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)制度， 旨在形成有 “三方當(dāng)事人” 參加的工程項(xiàng)目管 理體制；而項(xiàng)目管理不

11、是一種制度它是一種理論和實(shí)踐的方法.第三， 就服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō)， 二者也有區(qū)別， 監(jiān)理的委托方是工程業(yè)主， 是第三方 的行為， 沒(méi)有了委托， 就不能進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理， 而項(xiàng)目管理的客戶(hù)可以 有多方， 它既可以接受業(yè)主的委托， 又可以接受施工方的委托， 還可 以接受設(shè)計(jì)方的委托 .4 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系所謂工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的 工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同與其他 工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要 求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織 實(shí)

12、施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù) .正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照 雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司 則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不僅具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能 和職責(zé) . 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建 設(shè)管理模式， 但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下， 項(xiàng)目法人不可能將投資、 進(jìn)度、 合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有 監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行.雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé) 任。這一系列的定位、職責(zé)的

13、界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著 一些問(wèn)題和差距 .5 工程項(xiàng)目管理的意義工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì) 分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。 目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技 術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力 是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全 的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)?這樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途 徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)；而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職

14、能 的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。5.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、 施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因 此對(duì)人才的要求， 特別是高智能、 高素質(zhì)人才要求十分苛刻 .監(jiān)理企業(yè)要過(guò) 渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大工夫。 要建 立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配 套，功能補(bǔ)全。 除此之外，還應(yīng)采用不同類(lèi)型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的 項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以與實(shí)用外語(yǔ)能力 培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支

15、具有復(fù)合型和 開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。5.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范 各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范 . 項(xiàng)目管理不同于 工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃與在 工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用 . 因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具 有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。 這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該 和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè) 計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正 常運(yùn)作的另一重要資源。5.3 努力開(kāi)拓市場(chǎng)目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交 給監(jiān)理公司

16、來(lái)完成， 即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能 全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。 但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這 些，則是今后的發(fā)展方向 . 除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大 對(duì)業(yè)主的宣傳力度， 主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)， 主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、 管理的內(nèi)容、意義，以與委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性，這 些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施，使它 們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。 成為企業(yè)員 工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。6 工程施工過(guò)程質(zhì)量控制工程施工過(guò)程質(zhì)量控制的特點(diǎn)是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的。工程項(xiàng)目 的

17、特點(diǎn)之一是單項(xiàng)性。工程項(xiàng)目是按照建設(shè)單位的建設(shè)意圖設(shè)計(jì)的，其施 工內(nèi)外部管理?xiàng)l件、施工地點(diǎn)的自然和社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)工藝過(guò)程等各不相 同。二是具有一定性和壽命長(zhǎng)。工程項(xiàng)目的實(shí)施必須一次成功，質(zhì)量必須 在建設(shè)的過(guò)程中全部滿(mǎn)足合同規(guī)定的要求，而且項(xiàng)目一旦建成，一般具有 較長(zhǎng)的使用年限。三是高投入性。任何工程項(xiàng)目都要投入大量的人力、物 力和財(cái)力。四是生產(chǎn)管理方式的特殊性。五是風(fēng)險(xiǎn)性。工程建設(shè)中，可能 會(huì)受到自然環(huán)境的阻礙和損壞，遭遇的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也較大。正是這些特點(diǎn)形 成了質(zhì)量控制的特點(diǎn)。6.1 質(zhì)量控制因素多影響工程施工質(zhì)量的因素多，如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施 工工藝、施工方案、操作方法、施工技術(shù)

18、、管理制度、施工人員素質(zhì)等， 直間或間接影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，加大了質(zhì)量控制監(jiān)理的難度。6.2 質(zhì)量波動(dòng)大工程建設(shè)具有復(fù)雜性、單一性的特點(diǎn)，不象一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有 固定的流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測(cè)技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè) 備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，加上影響工程質(zhì)量的因素較多，任何因素都會(huì)引起 建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量波動(dòng)，造成工程質(zhì)量事故，這對(duì)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制提出了 更高的要求。6.3 質(zhì)量控制具有隱蔽性工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，工序多而復(fù)雜，中間產(chǎn)品多，特別是隱蔽工程 多，如不與時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，容易發(fā)生判斷錯(cuò)誤，將不合格的產(chǎn)品認(rèn)為 是合格產(chǎn)品，就會(huì)造成質(zhì)量隱患。這要求監(jiān)理人員要更加細(xì)致認(rèn)真。7 小結(jié)工程監(jiān)理工作對(duì)于工程質(zhì)量有著較大的影響，增強(qiáng)工程建設(shè)的合法化 和合同化，對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警管理，在事故發(fā)生之前進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理， 這可以有效的杜絕施工過(guò)程中所存在的一些質(zhì)量隱患，同時(shí)還能夠?qū)ㄔO(shè) 單位和施工單位之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)， 對(duì)出現(xiàn)的糾紛與時(shí)的進(jìn)行處理。 但 是我們也