1、城市管理監(jiān)督指揮中心決建設(shè)背景城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大變化。大變化。城市管理滯后，管理體制、機(jī)制不順 和理念滯后，政府管城市管理滯后，管理體制、機(jī)制不順 和理念滯后，理缺位，條塊分割，專業(yè)管理部門職責(zé)交叉和不明確，理缺位，條塊分割，專業(yè)管理部門職責(zé)交叉和不明確，缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，造成了信息滯后、管理被動(dòng)，乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，造成了信息滯后、管理被動(dòng)，粗放、突擊式、運(yùn)動(dòng) 式管理成為常態(tài)，粗放、突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理成為常態(tài)，創(chuàng)新市政管理模式迫在眉捷。迫在眉捷。2 建設(shè)背景目前中國已經(jīng)達(dá)到城鎮(zhèn)化中期的發(fā)展水平，目前中國已經(jīng)達(dá)到城鎮(zhèn)化中期的發(fā)展水

2、平，正進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化階段?；A段。城鎮(zhèn)化面臨的問題也日益凸顯：城鎮(zhèn)化面臨的問題也日益凸顯：？資源相對緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化；資源相對緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化；？城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯；？城鎮(zhèn)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷突出；城鎮(zhèn)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷突出；？城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平仍然滯后；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平仍然滯后；？法律和相關(guān)體制機(jī)制不完善；法律和相關(guān)體制機(jī)制不完善；？對城鎮(zhèn)化的期望值過高等等。對城鎮(zhèn)化的期望值過高等等。為了解決上述問題，住建部將加快 數(shù)字城市”的推廣。為了解決上述問題，住建部將加快 數(shù)字城市”的推廣。3系統(tǒng)發(fā)展簡介北京市東城區(qū)網(wǎng)格化管理 萬米單元網(wǎng)格管理法 城市部件管理法北京市

3、西城區(qū) 四位一體”綜合指揮平臺(tái)北京市西城區(qū) 四位一體”管監(jiān)值緊救應(yīng)揮4四位一體”綜合指揮平臺(tái)四位一體”5建設(shè)目標(biāo)逐步構(gòu)建城市運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，保障城市安全、穩(wěn)逐步構(gòu)建城市運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，保障城市安全、定運(yùn)行；定運(yùn)行；進(jìn)一步拓展新模式監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)一步拓展新模式監(jiān)管內(nèi)容，提高城市綜合執(zhí)法能力；能力；以數(shù)據(jù)促?zèng)Q策、以數(shù)據(jù)抓績 效，力強(qiáng)信息管理系以數(shù)據(jù)促?zèng)Q策、以數(shù)據(jù)抓績 效，統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘功能；統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘功能；緊密結(jié)合日常管理流程，領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)辦公區(qū)，緊密結(jié)合日常管理流程，領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)辦公區(qū)，通過雙向視頻指揮和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能遠(yuǎn)程指揮協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，集中管理、統(tǒng)一指揮。機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，集中管理、統(tǒng)一指揮。6系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路7

4、建設(shè)原則先進(jìn)性可靠性 經(jīng)濟(jì)性 擴(kuò)展性易用性資源共享量身定制8拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)9管理體制建設(shè)市政監(jiān)管指揮中心新模式 創(chuàng)建兩個(gè)軸心的市政管理體制10管理體制建設(shè)新模式再造市政管理流程11管理體制建設(shè)流程階段信息收集階段描述 市政管理監(jiān)督員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)市政管理問題后通過利用無線 智能終端實(shí)現(xiàn)問題信息的采集，并通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)位置、圖片、表單、錄 音等信息上報(bào)，監(jiān) 督中心接收社會(huì)公眾舉報(bào)的市政管理問題，通知督員核實(shí)，監(jiān)督員上報(bào)核實(shí)結(jié)果。案卷建立階段任務(wù)派遣階段任務(wù)處理階段處理反饋階段監(jiān)督中心接收市政管理 監(jiān)督員或群眾上報(bào)的問題，立案、審核后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。 指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷

5、，派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問題。指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門反饋的問題處理結(jié)果信息反饋到指揮中心，指揮中心再反 饋到監(jiān)督中心。監(jiān)督中心通知相應(yīng)區(qū)域的市政管理 監(jiān)督員到現(xiàn)場對問題的處理情況進(jìn)行核查，市政 管理監(jiān)督員通過無線終端上報(bào)核查結(jié)果；如F艮的處理核查信息與指揮中心批轉(zhuǎn)的問題處理 信息一致，監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案處理。核查結(jié)案階段12核心應(yīng)用系統(tǒng) 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)13核心應(yīng)用系統(tǒng)呼叫中心受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng) 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)14核心應(yīng)用系統(tǒng)指揮調(diào)度子系統(tǒng) 視頻會(huì)議子系統(tǒng)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子

6、系統(tǒng)15拓展應(yīng)用系統(tǒng)市政部件在線更新子系統(tǒng) 專項(xiàng)普查子系統(tǒng)工地管理子系統(tǒng)GPS監(jiān)控指揮子系統(tǒng)監(jiān)控指揮子系統(tǒng)移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)移動(dòng)督辦子系統(tǒng)業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)16整合已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)17系統(tǒng)總體架構(gòu)系統(tǒng)架構(gòu)圖18 系統(tǒng)總體架構(gòu)瀏覽器B/S）客戶端程序（C/S）業(yè)務(wù)服務(wù)接口 ActiveX Web服務(wù)器 業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)調(diào)度子系統(tǒng)接警子系統(tǒng)處警子系統(tǒng)決策分析子系統(tǒng)調(diào)度指揮 子系統(tǒng)通信系統(tǒng)系統(tǒng)軟件平臺(tái)層次架構(gòu)基礎(chǔ)應(yīng)用組件工作流引擎指揮通信中間件報(bào)表和分析引擎CTI中間件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)SQL應(yīng)用服務(wù)器MTSUMS消息服務(wù)器操作系統(tǒng)UNIX、Windows 19系統(tǒng)總體架構(gòu)申請服務(wù)提供

7、服務(wù) 系統(tǒng)管理服務(wù)應(yīng)急服務(wù)調(diào)度服務(wù)其它服務(wù)咨詢服務(wù)統(tǒng)計(jì)分析決策應(yīng)急指揮中心應(yīng)用系統(tǒng)（表示層）安全管理接處警GIS指揮調(diào)度輔助決策其他子系統(tǒng)分析決策XX市社會(huì)公共安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)核心平臺(tái)（業(yè)務(wù)層）XX市社會(huì)公共安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)核心平臺(tái)（業(yè)務(wù)層）系統(tǒng)配置業(yè)務(wù) 統(tǒng)計(jì)核心業(yè)務(wù)：接處警、GIS、調(diào)度、決策等 信息交換統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)軟件架構(gòu)圖數(shù)據(jù)定義基礎(chǔ)中間系統(tǒng)（集必）系統(tǒng)監(jiān)控CTI中間件ADO消息中間件工作流網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)通信網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫 系統(tǒng)、相關(guān)系統(tǒng) 資源層）通信網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、相關(guān)系統(tǒng)資源層）20系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)21建設(shè)建設(shè)門戶集成平

8、臺(tái)管理系統(tǒng)平臺(tái)空間可視化平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)22數(shù)據(jù)中心建設(shè)23標(biāo)建設(shè)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 四位一體”門戶系統(tǒng)四位一體” 市政監(jiān)督指揮系統(tǒng)市政GIS輔助分析系統(tǒng)市政輔助分析系統(tǒng)市政部件在線更新系統(tǒng)市政值班系統(tǒng)非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件系統(tǒng)GIS輔助決策應(yīng)急指揮系統(tǒng)輔助決策應(yīng)急指揮系統(tǒng)預(yù)案管理系統(tǒng)突發(fā)事件案例管理系統(tǒng)法規(guī)資料系統(tǒng)25應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)信息收發(fā)系統(tǒng)短信收發(fā)系統(tǒng)傳真收發(fā)系統(tǒng)遠(yuǎn)端通信機(jī) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)電子地圖顯示系統(tǒng)電視墻多畫面顯示系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)字錄音、強(qiáng)大的數(shù)字錄音、錄像系統(tǒng)多種級(jí)別權(quán)限設(shè)置智能監(jiān)控識(shí)別及報(bào)警聯(lián)動(dòng) 遠(yuǎn)端通信車無線視頻監(jiān)控接入多媒體移動(dòng)通訊功能車

9、載臺(tái)f1車載臺(tái)車載臺(tái)遠(yuǎn)端通信車中心站車載臺(tái)無 法顯示圖像。無法顯示圖像。計(jì)算機(jī)可無法顯示圖像。fz背負(fù)遠(yuǎn)端站無法顯示圖像。無法顯示圖像。無法顯示圖像。計(jì)算機(jī) 可市管理局26應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)虛擬真實(shí)場景模擬演練、虛擬真實(shí)場景模擬演練、設(shè)計(jì)論證功能目標(biāo)無線定位及移動(dòng)軌跡跟蹤功能 智能分析功能中云世紀(jì)27應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)軟件指揮調(diào)度系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)28 數(shù)字錄音系統(tǒng)MDR數(shù)字錄音系統(tǒng)MDR數(shù)字錄音系統(tǒng)29應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng) 攝像機(jī)照明燈1.8m偏饋天線頂置空調(diào)設(shè)備 微波天線警燈指揮中心指揮通信車 應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)組成指揮通信車30應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)移動(dòng)通信應(yīng)急車輛 移動(dòng)通信應(yīng)急車輛是基于IP協(xié)議的無線移

10、動(dòng)通信應(yīng)急車輛是基于IP協(xié)議的無線IP 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可自組網(wǎng)、自修復(fù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可自組網(wǎng)、自修復(fù)、節(jié)點(diǎn)自我管 理等智能優(yōu)勢以及移動(dòng)寬帶、理等智能優(yōu)勢以及移動(dòng)寬帶、無線定位等的 應(yīng)用。在應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)中移動(dòng)通信應(yīng)急車輛應(yīng)用?？梢蕴峁┮苿?dòng)寬帶和靈活的自組網(wǎng)通信， 可以提供移動(dòng)寬帶和靈活的自組網(wǎng)通信，在 重大事件的現(xiàn)場，它育的多迅速建立無線網(wǎng)絡(luò)， 重大事件的現(xiàn)場，它育的多迅速建立無線網(wǎng)絡(luò)， 可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場指揮官和處警人員之間的數(shù)據(jù)、語音、實(shí)時(shí)視頻 通信， 可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場指揮官和處警人員之間的數(shù)據(jù)、語音、實(shí)時(shí)視頻 通信，并能夠?qū)μ幘藛T精確定位，將現(xiàn)場的畫面和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳給指揮中心， 能夠?qū)μ幘藛T精確定位，

11、將現(xiàn)場的畫面和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳給指揮中心， 以此作為現(xiàn)場決策的重要依據(jù)。以此作為現(xiàn)場決策的重要依據(jù)。31應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)集群手持電臺(tái)集群手持電臺(tái)攝像機(jī)照明燈1 .8m偏饋天 線頂置空調(diào)設(shè)備微波天線警燈集群手持電臺(tái)指揮通信車指揮通信車集群區(qū)域覆蓋和圖象采集32應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)中心站車載站 衛(wèi)星通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)33應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)現(xiàn)場攝像機(jī)車壁孔口 車內(nèi)攝像頭CCSSESIOYTM S音視頻切換矩陣四畫面分割器 硬盤錄像機(jī) 至圖像編解碼器34視頻采集與超短波傳輸應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)區(qū)縣波臺(tái)、短 電車短電載波臺(tái)省市波臺(tái)、短電短波通信系統(tǒng)組成35視頻監(jiān)控系統(tǒng)36 監(jiān)控系統(tǒng)拓?fù)鋱D視頻會(huì)議系統(tǒng)

12、視頻會(huì)議系統(tǒng)硬件拓?fù)鋱D37機(jī)環(huán)境機(jī)房環(huán)境圖38 揮廳設(shè)計(jì)總控中心的整體服 務(wù)一一場地規(guī)劃服務(wù)場地規(guī)劃服務(wù)總控中心的整體服 務(wù)揮廳設(shè)計(jì)總控中心的整體服 務(wù)一一場地規(guī)劃服務(wù)場地規(guī)劃服務(wù)總控中心的整體服務(wù)指揮大廳設(shè)計(jì) 總控中心的整體服務(wù)一一 場地規(guī)劃服務(wù)場地規(guī)劃服務(wù)總控中心的整體服務(wù)揮廳設(shè)計(jì)總控中心的整體服務(wù)一一場地規(guī)劃服務(wù)場地規(guī)劃服務(wù)總控中心的整體服務(wù)揮 廳設(shè)計(jì)總控中心的整體服 務(wù)一一場地規(guī)劃服務(wù)場地規(guī)劃服務(wù)總控中心的整體服 務(wù) 43術(shù)技術(shù)先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)，手段創(chuàng)新基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理信息共享協(xié)同工作環(huán)境強(qiáng)化空間信息管理和利用，強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù) 基于構(gòu)建技術(shù)的開發(fā)模式 系統(tǒng)規(guī)模平滑擴(kuò)展適應(yīng)多種網(wǎng)絡(luò)便于集成 高可靠性支持多種無線接入方式44 項(xiàng)目特點(diǎn)采用空間網(wǎng)格技術(shù)創(chuàng)建單元網(wǎng)格。采用空間網(wǎng)格技術(shù)創(chuàng)建單元網(wǎng)格。 通過市政管理職責(zé)分層、分級(jí)，通過市政管理職責(zé)分層、分級(jí)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式市政 管理模式。管理模式。采用地理編碼技術(shù)對城市部件實(shí)行分類、采用地理編碼技術(shù)對城市部件實(shí)行