1、 順德區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作實施方案為貫徹落實關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)督工作的意見（環(huán)發(fā)201119號）和關于開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作的通知（粵環(huán)辦201087號）的有關規(guī)定，進一步推進我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作，結合我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理試點工作的實施經驗，制定本實施方案。一、目的意義隨著我區(qū)工業(yè)經濟的快速發(fā)展，危險廢物產生量逐漸增加，我區(qū)危險廢物污染防治的工作壓力越來越大。為了進一步做好危險廢物管理工作，根據全省危險廢物規(guī)范化管理工作的要求，結合我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理試點工作的實施經驗，開展我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作，進一步完善我區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治的基礎性工作，加強危

2、險廢物日常監(jiān)管。二、工作目標摸清全區(qū)重點危險廢物產生單位以及利用、處置單位情況，建立健全危險廢物管理信息系統，危險廢物管理進一步規(guī)范，推動實現到2015年危險廢物產生單位規(guī)范化管理抽查合格率達到90%，經營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到100%。著力提高企業(yè)危險廢物污染防治意識，全面提升監(jiān)管水平，建立健全危險廢物管理長效機制，規(guī)范全區(qū)危險廢物污染防治管理，強化環(huán)境風險防范措施，有效預防和遏制危險廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生。三、實施范圍借鑒2010年危險廢物產生單位規(guī)范化管理試點工作的經驗，因地制宜地開展危險廢物產生單位和經營單位的規(guī)范化管理工作。規(guī)范化管理工作采取逐步鋪開的原則，綜合考慮危險

3、廢物的處理量、危害性和行業(yè)代表性等因素，從2010年省污染源普查動態(tài)更新的危險廢物產生企業(yè)清單和我區(qū)危險廢物產生單位中,篩選出29家列為國家級危險廢物重點企業(yè)（名單見附件一）,108家列為省級危險廢物重點企業(yè)（名單見附件二）,以及1家危險廢物經營單位（名單見附件三）作為首批推行規(guī)范化管理單位。首批推行單位規(guī)范化管理工作通過驗收后，再在我區(qū)市級危險廢物重點企業(yè)中推行規(guī)范化管理工作。四、工作進度安排（一）2011年8月，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局制定我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作實施方案，明確工作內容和要求；各鎮(zhèn)(街)分局根據區(qū)局要求制訂相應的工作方案、部署工作內容、落實工作人員等。（二）2011年8月9

4、月，各鎮(zhèn)(街)分局對首批推行規(guī)范化管理單位進行指導和督查工作。各鎮(zhèn)(街)分局對認為達到驗收條件的單位進行初步驗收。（三）2011年1011月，區(qū)局對達到驗收條件的單位進行逐一考核驗收，省廳對通過考核驗收的危險廢物經營單位進行驗收。（四）2011年12月，完成首批推行規(guī)范化管理單位的考核驗收工作，區(qū)局對首批推行單位的規(guī)范化管理工作開展情況進行總結并通報各鎮(zhèn)(街)分局。（五）20122015年，全面開展危險廢物規(guī)范化管理工作，完成全區(qū)危險廢物環(huán)統單位的規(guī)范化管理。通過不斷推進規(guī)范化管理工作，提升對危險廢物的管理水平。五、規(guī)范化管理工作內容（一）危險廢物產生單位規(guī)范化管理工作內容1、落實危險廢物申報

5、登記制度。危險廢物產生單位必須到“廣東省固體廢物管理信息系統”進行用戶注冊并如實進行危險廢物申報登記。申報登記內容包括現有危險廢物產生單位的基本情況、產生危險廢物的類別、數量、貯存、利用、處置、轉移等情況。2、建立危險廢物管理臺帳和危險廢物管理計劃上報制度。危險廢物產生單位必須建立危險廢物管理臺帳（格式見附件四），并相應做好危險廢物管理計劃書（格式見附件五）編制工作。各產生單位將危險廢物管理臺帳裝訂成冊后，根據管理臺賬和近年生產計劃，制訂危險廢物管理計劃，并報區(qū)局備案。管理計劃應當包括貯存、利用、處置措施，危險廢物環(huán)境污染防治責任制度、管理辦法以及按月（季、年）轉移（頻次）計劃等。管理計劃內容

6、有重大改變的，應及時向區(qū)局進行變更申報。3、規(guī)范危險廢物貯存和標識。產生的危險廢物實行分類收集后置于貯存設施內，貯存時限不得超過一年，并設專人管理。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所，必須依法設置相應標識、警示標志和標簽，標簽上應注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內容，有條件的單位（原則上年產危廢50噸以上的單位）危險廢物的貯存場地和排污口需安裝視頻在線監(jiān)控系統。具體危險廢物貯存的規(guī)范應按照危險廢物貯存污染控制標準（GB 18597-2001）的要求（格式見附件六）。4、建立產生單位自建利用處置設施備案制度。危險廢物產生單位自建利用處置設施必須按

7、建設項目環(huán)境保護管理條例（中華人民共和國國務院令第253號）以及建設項目環(huán)境管理有關規(guī)定的要求進行審批建設和驗收，并經區(qū)局同意后，報省環(huán)保廳備案。產生單位必須每年通過信息系統申報其貯存、利用和處置危險廢物情況，納入全省統一管理。5、規(guī)范危險廢物轉移管理制度。委托處理處置危險廢物的單位，必須嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃報批和危險廢物轉移聯單制度，并通過信息系統登記轉移計劃和電子轉移聯單。6、健全產生單位內部管理制度。危險廢物產生單位須落實危險廢物產生信息公開制度，繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物產生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責任人等信息，在車間、貯存（庫房）場所等顯著位置張貼，危險廢物環(huán)境污染防治責任制

8、度以及管理規(guī)章制度也要在廠區(qū)顯著位置張貼；建立員工培訓和固體廢物管理員制度，組織參加或自行組織員工參加固體廢物法律法規(guī)和管理培訓，設置專職或兼職的固體廢物管理人員；完善危險廢物相關檔案管理制度，危險廢物管理計劃、建設項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物貯存設施設計、地質勘探相關文件（填埋場）、危險廢物轉移聯單、應急預案、員工培訓計劃及培訓紀錄等檔案資料應分類裝訂成冊，建立檔案庫，并設專人保管。7、建立和完善突發(fā)危險廢物環(huán)境應急預案，并報區(qū)局備案。應急預案應明確事故報警、響應、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協作部門及其職責，要建立應急協調人制度。應急協調人必須常駐單位/廠區(qū)內或能夠迅速

9、到達單位/廠區(qū)應對緊急狀態(tài)，必須經過專業(yè)培訓，具備相應的知識和技能，熟悉應急預案。危險廢物產生單位要定期組織實施應對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的演練，提高應對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應與處理能力。繪制廠區(qū)周邊地理位置示意圖，標明單位的地理位置、危險廢物貯存設施和場所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息，并在顯著位置張貼。各鎮(zhèn)(街)分局要對轄區(qū)內的危險廢物產生單位按以上內容進行規(guī)范化管理情況的督促檢查，對每個企業(yè)一年不得少于兩次。（二）危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作內容1落實危險廢物經營許可證及轉移聯單制度。危險廢物經營單位必須依法領取危險廢物經營許可證，應當與危險廢物產生單位簽訂接收合同，

10、并按照危險廢物經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處理和處置的經營活動。按照危險廢物轉移聯單管理辦法有關規(guī)定，如實填寫轉移聯單，并妥善保存轉移聯單。2規(guī)范危險廢物貯存和標識。危險廢物經營單位應對危險廢物實行分類收集后置于貯存設施內，貯存時限一般不得超過一年，并設專人管理。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所，必須依法設置相應標識、警示標志和標簽，標簽上應注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內容。3建立危險廢物經營情況記錄簿和經營情況報告制度。參照危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南（環(huán)境保護部公告2009年第55號）建立危險廢物經營情況記錄簿，如

11、實記載、貯存、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項，危險廢物經營情況記錄簿保存10年以上。每年3月31日前，危險廢物經營單位必須向區(qū)局報告上年度危險廢物經營情況；如實申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，申報事項有重大改變的，應當及時申報。因發(fā)生事故或其他突發(fā)事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的，立即采取措施消除或減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向區(qū)局報告。4建立和完善突發(fā)危險廢物環(huán)境應急預案。參照危險廢物經營單位編制應急預案指南（原環(huán)保總局公告2007年第48號）制定意外事故的防范措施和應急預案，報區(qū)局備案，定期組織實施應對危險廢物環(huán)境突發(fā)

12、事件的演練，提高應對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應與處理能力。5健全經營單位內部管理制度。制定危險廢物貯存、利用、處置措施的管理計劃，報區(qū)局備案；繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物危害特性、處理處置工藝及責任人等信息，在車間、貯存（庫房）場所等顯著位置張貼，危險廢物環(huán)境污染防治責任制度以及管理規(guī)章制度也要在廠區(qū)顯著位置張貼；建立員工培訓和固體廢物管理員制度，組織參加或自行組織員工參加固體廢物法律法規(guī)和管理培訓，設置專職或兼職的固體廢物管理人員；完善危險廢物相關檔案管理制度，危險廢物管理計劃、建設項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物貯存設施設計、地質勘探相關文件（填埋場）、危險廢物轉

13、移聯單、應急預案、員工培訓計劃及培訓紀錄等檔案資料應分類裝訂成冊，建立檔案庫，并設專人保管。6建立定期監(jiān)測制度。危險廢物經營企業(yè)應建立日常環(huán)境監(jiān)測制度，自行或委托有資質的單位對污染物排放進行定期監(jiān)測。六、保障措施（一）落實工作人員，明確責任，加快開展危險廢物產生和經營單位的規(guī)范化管理工作。（二）在規(guī)范化管理工作中，各鎮(zhèn)(街)分局發(fā)現危險廢物產生和經營單位有違反危險廢物管理有關規(guī)定的，要嚴格依法予以查處。七、規(guī)范化管理督查考核方式各鎮(zhèn)(街)分局要把危險廢物規(guī)范化管理的內容進行分解，量化考核，加強對危險廢物產生和經營單位的監(jiān)督管理。區(qū)局將危險廢物規(guī)范化管理合格率納入區(qū)局對各鎮(zhèn)(街)環(huán)境保護責任考核

14、的指標體系中，將加強對各鎮(zhèn)(街)分局的監(jiān)督性檢查和抽查，考核危險廢物規(guī)范化管理情況，統計危險廢物規(guī)范化管理合格率。根據省環(huán)保廳要求，對危險廢物經營單位規(guī)范化管理合格率低于60%的鎮(zhèn)(街)，進行通報批評，暫停該鎮(zhèn)(街)有關環(huán)境保護的評比創(chuàng)建活動。八、年度工作總結要求各鎮(zhèn)(街)分局要對危險廢物規(guī)范化管理工作進行年度總結，并提交總結報告，要求如下：（一）規(guī)范化管理工作情況（二）抽查合格率。（三）結論和存在的主要問題。（四）推進危險廢物規(guī)范化管理的建議。附件一:順德區(qū)國家級危險廢物重點企業(yè)清單序號鎮(zhèn)別企業(yè)名稱備注1北滘帝斯曼先達合成樹脂(佛山)有限公司2北滘佛山市順德區(qū)美的電熱電器制造有限公司3北滘廣

15、東威靈電機制造有限公司4北滘廣東惠而浦家電制品有限公司5北滘廣東美的精品電器制造有限公司6陳村佛山市柒彩順盈鋼板有限公司7陳村廣東大明鋁合金型材有限公司8陳村松柏(廣東)電池工業(yè)有限公司9大良豐田合成（佛山）汽車部品有限公司10大良佛山市成德實業(yè)投資有限公司11大良佛山市順德區(qū)厚信電子配件有限公司12大良佛山市順德區(qū)捷信漆業(yè)有限公司13大良廣東美芝制冷設備有限公司14大良廣東湯淺蓄電池有限公司15大良順特電氣設備有限公司16樂從佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)科寶金屬制品有限公司17樂從佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)明鵬金屬軋延實業(yè)有限公司18勒流佛山市順德區(qū)錦鋒電鍍有限公司19勒流佛山市順德區(qū)駿達電子有限公司20勒流

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24、月底 貯存量1HW17表面處理廢物346-064-17洗滌酸洗1000無0廣州區(qū)有限公司廣東省廣州區(qū)綜合利用10001000023合計單位負責人：（蓋章）李某 填報人：陳某 聯系電話： 填報日期： 年 月 日填報說明:1、本報表可使用A4或A3紙，可按需要加頁。編號不同，但特性完全一致的廢物可在廢物編號欄注明相應的多個編號，一并統計。2、同一編號廢物如果存在多種利用處置方式，則應分別填寫所對應的利用處置量。3、產生量：可由產生環(huán)節(jié)記錄表統計匯總。4、單位內部自行處置或利用情況：可根據單位內部自行利用/處置記錄表統計匯總。5、提供/委托外單位利用/處置情況：可根據危險廢物產生環(huán)節(jié)及貯存環(huán)節(jié)記錄表

25、相關信息統計分析。同一編號廢物提供多個外單位利用處置危險廢物的，要分別填寫各外單位相關信息。6、臨時貯存量情況：根據危險廢物庫存環(huán)節(jié)記錄表進行統計分析。上月底貯存量入庫量出庫量本月底貯存量。附件五：危險廢物管理計劃書（試行） （ 年至 年） 編制單位（章）：編制日期：一、危險廢物產生單位基本情況 產生單位法人代碼 - 產生單位名稱： 法定代表人（負責人）：單位注冊地址：行政區(qū)劃代碼 生產設施所在地地址：行政區(qū)劃代碼 通訊號碼（企業(yè)對外聯系方式）：電話號碼 分機號 傳真號碼 分機號 郵政編碼 電子信箱：網址： 建設規(guī)模總投資：占地面積：職工人數：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃二、生產概況 （單位：噸/年）主要原材料名稱數量主要生產設備名稱數量產 品名稱產量生產工藝流程圖：備注：三、產生危險廢物現狀分析廢物名稱產生量（噸/年）產生工 序物理性狀特性鑒別分類含主要有害物質名稱及含量名稱含量（%）四、危險廢物污染防治設施情況設施名稱類別投運時間設計使用年限設計能力實際運行能力總投資運行費用設施工藝流程圖五、危險廢物內部管理體系建設管理機構名稱負責人聯系電話危險廢物申報（是/否）計劃報批表（有/無）轉移聯單實施（有/無）