1、淺談如何提高注冊(cè)安全工程師執(zhí)力川煤集團(tuán)攀煤公司張 敏二0一三年五月十八日淺談如何提高注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)能力川煤集團(tuán)攀煤公司 張敏注冊(cè)安全工程師是指通過(guò)中國(guó)統(tǒng)一考試，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員。安全生產(chǎn)事故較多，如何穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術(shù)人員隊(duì)伍，就成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全生產(chǎn)工作的首要問(wèn)題。國(guó)家實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度，就是為了解決給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供符合要求的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員這個(gè)問(wèn)題。俗話說(shuō)“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等，執(zhí)業(yè)能力也可以說(shuō)是就業(yè)能力，去除外部阻力因素，個(gè)人組織、協(xié)調(diào)、控制、計(jì)劃統(tǒng)籌能力決定了就業(yè)能力，執(zhí)業(yè)能力還取決于公司的重視程度。本人結(jié)合自身實(shí)

2、際淺談一下如何提高注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)能力。一、正確定位注冊(cè)安全工程師國(guó)家已經(jīng)有了明確的定位，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法中關(guān)于注冊(cè)安全工程師的權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)、國(guó)際互認(rèn)、法律責(zé)任和總則，就是明確的定位。注冊(cè)安全工程師制度要進(jìn)一步完善，這是安全人才發(fā)展的需要，也是與國(guó)際同步的需要。注冊(cè)安全工程師定位為工程師，屬技術(shù)人員，目前企業(yè)多稱為安全管理人員。如果是技術(shù)人員，對(duì)企業(yè)則有許多問(wèn)題要解決，因?yàn)榘踩巧a(chǎn)過(guò)程中的安全，沒(méi)有生產(chǎn)何談安全。因此安全工作涉及到設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、操作、物料、人員、管理等工作。注冊(cè)安全工程師的技術(shù)水平不如專門的設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備等技術(shù)人員，操

3、作安全知識(shí)不如一線崗位負(fù)責(zé)人。企業(yè)不需要萬(wàn)金油的安全技術(shù)人員，而需要專業(yè)人員。企業(yè)可能更需要具有一定技術(shù)背景的管理人員，要做好安全工作，講究的是全員參與，因?yàn)槌鍪碌?5%都是人為因素。所以安全從業(yè)者，更重要的是如何管好人，組織協(xié)調(diào)工作，規(guī)范各崗位人員的安全行為。牽頭組織安全會(huì)議、檢查、崗位練兵、演練、邀請(qǐng)專家培訓(xùn)、安全績(jī)效考核等等，創(chuàng)建出一種企業(yè)安全文化。這些都必須是全員參與、綜合治理的結(jié)果。二、提高待遇目前，我國(guó)已考取并注冊(cè)的注冊(cè)安全工程師都在發(fā)牢騷說(shuō)不被社會(huì)認(rèn)可，待遇不高，導(dǎo)致工作沒(méi)有激情，我覺得其主要原因在于: 一是政府沒(méi)有管好，只考只發(fā)證，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)安全工程師的相關(guān)管理規(guī)定。應(yīng)

4、規(guī)定將“配備注冊(cè)安全工程師”作為一個(gè)必要條件設(shè)立，就像必須有安評(píng)報(bào)告一樣，特別是建筑施工、?；泛偷V山等高危行業(yè)，可大力推進(jìn)注冊(cè)安全工程師的工作。二是待遇高低關(guān)鍵開在于個(gè)人的業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，即便你證書再多，學(xué)歷再高，最終依然不會(huì)被企業(yè)或公司認(rèn)可的。特別是不被追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)認(rèn)可，最多算一個(gè)花瓶放在那里。相反，即使你沒(méi)有資格證，只要能管好企業(yè)，一樣會(huì)有高薪和得到企業(yè)的認(rèn)可，特別是民營(yíng)企業(yè)。千萬(wàn)不能認(rèn)為有了注冊(cè)安全工程師證就一勞永逸了。要解決注冊(cè)安全工程師的待遇，必須首先解決所有從事安全工作人員的待遇，尤其是在安全工作崗位干了幾十年的老安全員的待遇問(wèn)題。他們的貢獻(xiàn)是培養(yǎng)了我們的安全人員

5、，包括注冊(cè)安全工程師。只有廣大安全員的問(wèn)題解決了，待遇提高了，注冊(cè)安全工程師的待遇問(wèn)題就是水到渠成、水漲船高。目前，我國(guó)還不能做到企業(yè)依法配備注冊(cè)安全工程師，不能凸現(xiàn)注冊(cè)安全工程師的價(jià)值，如何談待遇？當(dāng)然，行業(yè)和地方政府可以出臺(tái)一些措施，為注冊(cè)安全工程師提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。有的地方和行業(yè)正在起草依法配備注冊(cè)安全工程師的文件，有的行業(yè)推行安全生產(chǎn)專家和安全督導(dǎo)員制度，安全生產(chǎn)專家和安全督導(dǎo)員向注冊(cè)安全工程師傾斜。有些公司規(guī)定：管理崗人員考取注冊(cè)安全工程師資格，方能享受副科級(jí)及中級(jí)職稱待遇。各單位有很多本從事安全管理崗位，但沒(méi)有獲得單位正式管理崗的均未能享受到。做得相對(duì)較好的企業(yè)給予取得注安師資格的人

6、員獎(jiǎng)勵(lì)，注安師再培訓(xùn)期間正常報(bào)班并將注安師再培訓(xùn)的費(fèi)用予以報(bào)銷，讓注安師心里還能得到一點(diǎn)安慰。待遇從何而來(lái)？有能力，有作為，才有待遇。有為才有位，有為才有待遇。三、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力和道德修養(yǎng)注冊(cè)安全工程師資格是經(jīng)過(guò)統(tǒng)一考試獲得的，應(yīng)該說(shuō)基本了解理論上的相關(guān)知識(shí)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)注安師的執(zhí)業(yè)能力，就必須要做到理論和實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)將理論帶到實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，不斷提高執(zhí)業(yè)能力，否則光有理論或者僅憑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是不行的。根據(jù)注冊(cè)安全工程師管理辦法要求，所有注冊(cè)安全工程師每三年都必須參加并通過(guò)繼續(xù)教育，使注冊(cè)安全工程師及時(shí)了解國(guó)家在安全生產(chǎn)方面新頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，補(bǔ)充、更新、拓展安全生產(chǎn)管理和安全

7、工程技術(shù)方面的新理論、新方法、新技術(shù)，不斷完善相關(guān)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力。當(dāng)然，自身執(zhí)業(yè)能力得到提高，還得看企業(yè)的重視程度，在我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)中，很多陳舊觀念依然未打破，特別是機(jī)關(guān)部門，論資排輩依然是普遍現(xiàn)象，不管你學(xué)歷有多高，工作有多突出，但在提拔選用干部時(shí)還是先提年紀(jì)大的，使很大一部分人的積極性受到打擊。故一部分人選擇了跳槽，注冊(cè)安全工程師選擇外掛。在注安師管理規(guī)定第四條就明文規(guī)定：注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)范圍（職能）內(nèi)，個(gè)人做到行為遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信。即一是對(duì)組織（單位）的誠(chéng)信；二是對(duì)所從事的職業(yè)的信念與信仰

8、的忠誠(chéng)；三是對(duì)自己的誠(chéng)信。誠(chéng)實(shí)是最高的德行。因?yàn)樗瞧毡榈纳?，它使人受到道德秩序的約束，其中包括一個(gè)人的良心和靈魂。誠(chéng)實(shí)，是對(duì)自己作出的承諾或誓言的忠實(shí)操守，但必須以法規(guī)為唯一的準(zhǔn)則。注冊(cè)安全工程師應(yīng)該明白：職業(yè)行為不是個(gè)體的自然行為，職業(yè)行為通常是工作的行為，制約性的，一個(gè)人只要在上班時(shí)間就應(yīng)處于工作狀態(tài)，一切的思維、行動(dòng)都服從于你所承擔(dān)的任務(wù)與具體的工作；而不是隨心所欲。注安師言行直接影響你的團(tuán)隊(duì)，影響你的業(yè)績(jī)，也體現(xiàn)出你的“價(jià)值”。四、注冊(cè)安全工程師執(zhí)行力提高后的前景。2007年3月1日起施行的注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定，對(duì)相關(guān)行業(yè)和單位在注安的配備上做了強(qiáng)制性規(guī)定。我們國(guó)家僅高危行業(yè)企業(yè)就

9、達(dá)20多萬(wàn)家，現(xiàn)有注冊(cè)安全工程師的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。而且注冊(cè)案件工程師的工作范圍也比較廣泛：涉及安全生產(chǎn)管理；安全生產(chǎn)檢查；安全檢測(cè)檢驗(yàn)；安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等多個(gè)方面，所以說(shuō)注冊(cè)安全工程師以后的就業(yè)前景非常的美好，可以說(shuō)是一個(gè)人員緊缺的行業(yè)，也是一個(gè)令人尊敬的職業(yè)，注冊(cè)安全工程師也會(huì)成為有一定社會(huì)地位，工資收入比較高的這么一類人員。另外，凡取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也就是說(shuō)注冊(cè)安全工程師相當(dāng)于中級(jí)職稱。執(zhí)業(yè)資格制度是目前國(guó)際上通行的做法。人事部制定的職業(yè)資格證書制度中明確提出：“國(guó)家按照有

10、利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公認(rèn)、國(guó)際可比、事關(guān)公共利益的原則，在涉及國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度?！卑踩a(chǎn)工作關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的安全管理體制和更好地貫徹安全生產(chǎn)法，2002年人事部和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒布了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度開始啟動(dòng)，我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度開始實(shí)施，我國(guó)安全領(lǐng)域人才社會(huì)化評(píng)價(jià)工作開始與國(guó)際接軌。注冊(cè)安全工程師要想有出路，我覺得應(yīng)該做好這幾項(xiàng)工作：一是加快可操作性的政策配套工作。如工作定位、安全許可證核發(fā)時(shí)的強(qiáng)制配備條件、安全審計(jì)制度。二是注冊(cè)安全工程師應(yīng)向注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)習(xí)。企業(yè)可以不配注冊(cè)安全工程師，但企業(yè)的安全工作必須由注冊(cè)安全工程師事務(wù)所進(jìn)行定期專業(yè)的審計(jì)。三政府改變對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督檢查的方式。這項(xiàng)工