1、安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理單位 :編制日期：二零一六年十月編制目的二 職責和分工三 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序四 對突發(fā)性安全事故的匯報、處理程序五 總監(jiān)辦的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急設(shè)施六 重大危險源控制范圍和控制措施七 安全應(yīng)急預(yù)案的啟動八 安全應(yīng)急預(yù)案的終止九 預(yù)案終止后的恢復(fù)、善后工作、 編制目的總監(jiān)辦在工程施工中承擔著對施工單位進行安全監(jiān)督、管理的責任，一旦施工中出現(xiàn)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故，為了能夠督促、協(xié)調(diào)施工單位及時啟動安全預(yù)案， 對受傷人員進行應(yīng)急救援，保護本 工程生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人員身體健康和生命安全， 最大限度地降低安全事故給施工單位和施工人員 所造成的人身、財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生

2、產(chǎn)法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程等 法律法規(guī)，特制定本總監(jiān)辦安全事故應(yīng)急預(yù)案。職責和分工1、總監(jiān)辦安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：(1) 督促、協(xié)調(diào)、配合施工單位實施救援活動，記錄事故發(fā)生的所有情況向上級匯報事故情況， 啟動監(jiān)理安全事故處理程序；(2) 、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)；2、總監(jiān)辦安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工：總監(jiān)理工程師：組織主持全面應(yīng)急救援工作，并向上級部門進行匯報。專業(yè)監(jiān)理工程師：協(xié)助施工單位總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。其他監(jiān)理人員具體做以下分工：負責警戒、治安、疏散、保證交通順暢及現(xiàn)場保護工作，提供應(yīng) 急救援所必需的水、電等，提供交通運輸工具和保證人員、物資、器材、設(shè)

3、施及時調(diào)動，對事故發(fā)生的全過程做好記錄。三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序圖一：安全事故應(yīng)急救援程序流程圖四、對突發(fā)性安全事故的匯報、處理程序1當總監(jiān)辦得知施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)性安全事故后，總監(jiān)辦立即按照安全應(yīng)急預(yù)案的要求，組 成安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，督促、協(xié)調(diào)施工單位及時啟動安全救援應(yīng)急預(yù)案，迅速控制并保護現(xiàn)場，采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展和擴大，及時報告上級部門，對于重大事故，要求每小 時上報一次。2、 總監(jiān)理工程師應(yīng)會同建設(shè)單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度， 及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負責人報告（見圖二）。3、當現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師按安全事故處理程

4、序（見圖三）簽發(fā)監(jiān)理通知 ， 要求施工單位提交事故調(diào)查報告，提出處理方案和安全生產(chǎn)補救措施，經(jīng)安全監(jiān)理人員審核同意后 實施。安全監(jiān)理人員應(yīng)進行復(fù)查，并在監(jiān)理通知回復(fù)單中簽署復(fù)查意見，由總監(jiān)理工程師簽認。4、當現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位、及監(jiān)理工程所在地建設(shè)行政主管部門報告；監(jiān)理單位應(yīng)指定本單位主管負責人進駐 現(xiàn)場，組織安全監(jiān)理人員配合有關(guān)主管部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查；總監(jiān)辦按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，監(jiān)督檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情況； 對施工單位填 報的工程復(fù)工報審表，安全監(jiān)理人員進行核查，由總監(jiān)理工程

5、師簽批。5、現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)性安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的安全監(jiān)理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關(guān)部門報告圖二總監(jiān)辦針對突發(fā)性安全事故向上級單位匯報程序五、總監(jiān)辦的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急設(shè)施（一）應(yīng)急電話以下應(yīng)急相關(guān)聯(lián)系單位的電話號碼：施工項目部應(yīng)急電話：A1項目部：A1項目部：建設(shè)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：監(jiān)理公司電話：消防救援及火警：119醫(yī)療急救：120 匪警：110（2）事故發(fā)生出現(xiàn)人員需要搶救，撥打救援電話，要盡量說清楚以下幾件事：1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。2）講清楚傷者（事故）發(fā)生在什么地方，什么路，門牌幾號

6、、靠近什么路口、附近有什么特征。3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車） 找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不 清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進工 地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。（二）事故報告：重大安全事故發(fā)生后，須將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關(guān)上級單位和監(jiān)管部門，應(yīng)報告以下內(nèi)容： 發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置； 事故類型（火災(zāi)、坍塌、觸電、爆炸、高空墜落、機械傷害等 ）； 傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失

7、的初步評估； 事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量； 事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布； 事故的初步原因判斷； 采取的應(yīng)急搶救措施； 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜； 事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。（三）相關(guān)應(yīng)急設(shè)施應(yīng)由總包項目部日常統(tǒng)一配備， 總監(jiān)辦對其配備情況進行督促檢查，同時了解 應(yīng)急設(shè)施存放的地點，數(shù)量和使用方法。主要由項目部配備的應(yīng)急設(shè)施和工具有： 急救箱、醫(yī)藥箱、 滅火器、消防水管、消防水源（或水池）、防火砂、消防鍬、消毒液、噴霧器、照明燈、編制袋、 雨鞋、絕緣手套及一輛汽車。六重大危險源控制范圍和控制措施（一）重大危險源控制范圍根據(jù)本工程特點，

8、為應(yīng)對施工現(xiàn)場可能造成的危害，總監(jiān)辦間要求施工單位對以下危險性較 大的分部分項工程重大危險源控制對象制定防范措施，一旦下列危險源出現(xiàn)重大傷害，總監(jiān)辦將啟動應(yīng)急救援預(yù)案，督促、協(xié)調(diào)、配合施工單位進行現(xiàn)場控制和人員搶救措施：1、 高度超過20米的大型腳手架；附著式整體提升腳手架；懸挑腳手架；吊籃架；6.5米以 上高的滿堂紅腳手架；2、深度超過1.5米的溝槽和深度超過5米的基坑土方開挖施工作業(yè)；3、起重機，安裝、拆除作業(yè)；4、火災(zāi)事故消防救援；5、o（二）、重大危險源控制措施一）、深度超過1.5m的溝槽和深度超過5m的基坑開挖中土方坍塌安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。為快速、及時、妥善地處理本項目土方坍塌安全

9、事故， 做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織、 協(xié)調(diào) 工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，認真審查施工單位制定的土方坍塌 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，具體內(nèi)容如下。事故發(fā)生后，總監(jiān)辦應(yīng)急指揮小組立即按照應(yīng)急組織機構(gòu)人員分工，監(jiān)督管理施工單位展開搶險自救和事故報告及待援工作。1、采取控制措施：（1）立即撤離危險區(qū)域內(nèi)施工人員防止事故擴大；（2）封閉危險區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入造成二次傷害和影響救援工作；(3 )協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急專業(yè)人員進行搶救；(4)向 119或 120急救中心求助；(5 )根據(jù)事故狀況，按照生產(chǎn)事

10、故報告程序流程圖逐級上報請求救援和事故調(diào)查。2、搶險措施如下：(1) 邊坡減載：對邊坡上方原有圍墻或暫設(shè)房屋進行緊急拆除，清運至場外卸載。(2) 削坡：對塌方段及相臨邊坡動用挖掘機或人工采取削坡處理，使邊坡減緩而減少邊坡的 下滑力，增加邊坡的自穩(wěn)安全系數(shù)。(3) 相鄰建筑基坑邊坡發(fā)生坍塌，為減緩建筑物沉降，采用機械堆土固坡方法，增加邊坡抗 滑力，情況穩(wěn)定后具體護坡方式另定。(4) 邊坡路面裂縫采用水泥砂漿摻水玻璃填縫的方法，防止雨水滲入造成大面積塌方。加強 排水，減少土方含水量。3 如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，要求施工單位做好應(yīng)急救援措施如下：(1) 首先清點該段施工人數(shù)，確定被埋壓人員數(shù)

11、量；(2) 詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，能減少開挖救援時間，有利于被救人員生還。(3) 采用人工動用鐵鍬邊沿挖土清理的方式或救援，有利于被埋壓人不被利刃二次傷害。(4) 采用少數(shù)人用手從坍塌土堆上方多點掏挖，但人員不可集中防止壓力增大造成被埋人二次 傷害。(5) 在搶救的同時，首先要向 120或 119急救中心報告派車派人救援， 以便人員挖出后的救護。(6) 按照報告程序流程圖上報，請求相關(guān)部門協(xié)助救援和進行事故調(diào)查。(7) 及時收集相關(guān)事故資料和查找知情人，協(xié)助市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委施工安全管理 處和公安局調(diào)查，查找事故原因和責任人。(8) 組織或參與事故善后處理。二) 、起重

12、機控制措施起重機是指：在施工現(xiàn)場使用的，符合國家標準的起重機。監(jiān)督施工單位制起重機搶險預(yù)案， 出現(xiàn)以下問題，監(jiān)督施工單位做好以下工作：1、起重機基礎(chǔ)下沉、傾斜：(1 )要求施工單位立即停止作業(yè)。(2 )根據(jù)現(xiàn)場情況，控制起重機的傾斜。2、起重機起重臂折臂：(1 )起重機不能做任何動作。(2 )按照搶險方案， 根據(jù)情況采用焊接等手段， 用連接方法將起重機結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接， 防 止傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。（3）用 12 臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因 力的突然變化而造成傾翻。（4 ）按搶險方案規(guī)定的順序， 將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下， 用

13、氣焊割開， 用 起重機將臂桿取下；3、重大起重設(shè)備事故的應(yīng)急救援措施 如發(fā)生瞬間大風，作業(yè)超載、斜牽重物、機械超負荷力矩限位器失靈等原因。致使傾倒，砸傷 人員的機毀人亡事故，則啟動以下應(yīng)急救援措施：（1）施工現(xiàn)場立即全部停工，切斷事故場所電源，全力搶救傷員?，F(xiàn)場拍照或錄象，因搶救 傷員防止事故繼續(xù)擴大，而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時，做出標志和證明數(shù)據(jù)，繪制現(xiàn)場示意圖。（2）發(fā)生此種重大惡性事故不是工地自行能解決的， 要立即上報， 請求大型吊裝機械等部門， 協(xié)助搶險救援和維持秩序。以及向有關(guān)部門進行事故報告。（3）監(jiān)督管理施工單位封閉事故現(xiàn)場，設(shè)置警戒，嚴禁一切無關(guān)人員和車輛進入施工現(xiàn)場， 為搶險

14、車輛留出場地。（4）協(xié)調(diào)施工單位為臨時搶險指揮部提供相應(yīng)的辦公條件，為搶險工作的順利開展提供人員 和現(xiàn)有的物質(zhì)保證，監(jiān)督施工單位確保搶險清障和恢復(fù)工作的實施。（5）要求施工單位尋找現(xiàn)場目擊者。 ，為調(diào)查組進行事故分析提供證人證物。（6）協(xié)調(diào)施工單位做好妥當?shù)纳坪筇幚砉ぷ魅?、火?zāi)事故消防應(yīng)急救援預(yù)案火情發(fā)生時， 為能有秩序組織撲救， 阻止火勢的迅速蔓延， 爭取滅火時間， 使燃燒速度控制在 最低限度， 盡快將初起火災(zāi)撲滅， 最大限度地減少和降低火災(zāi)事故對人員的傷害以及對財產(chǎn)造成的 損失。1、報警火情發(fā)生時， 發(fā)現(xiàn)人大聲呼救， 迅速將此信息傳遞給值班人員， 同時采取滅火措施， 控制火勢 擴大。一是

15、協(xié)調(diào)動員現(xiàn)場人員救火， 二是協(xié)調(diào)組織火場人員及時疏散。 若火勢不能得到有效控制， 立 即撥打“ 119”，向市消防報警中心報警。撥通后首先詢問是否火警臺，得到肯定答復(fù)后，將單位名 稱、地址、電話號碼、報警人姓名、火勢情況、燃燒物質(zhì)情況詳細簡要地告知對方，待對方明確說 明可以掛斷電話后，并監(jiān)督承包單位派專人到路口迎候消防車，引導(dǎo)消防隊迅速趕到火場。2、火災(zāi)疏散救援（1）發(fā)生火災(zāi)后，協(xié)調(diào)組織救援人員首先將出入口附近或最不利點的人員疏散出去，然后再逐 步擴大范圍進行搜索救援， 進入室內(nèi)高聲呼喊， 辨聽哪里有呼救聲、 喘氣聲和呻吟聲， 查看隱藏處 有無因受到火勢、濃煙、爆炸和倒塌而被圍困的人員。對神志

16、清醒，但在煙霧中辨別不清方向，找 不到出口的被困人員指明通道讓其自行脫險。對因驚嚇、煙熏、火燒而昏迷的人員把他們背、抱、 抬搶救出來，對傷員除現(xiàn)場進行急救的同時， 撥打 119或 120急救電話，向急救中心講明傷員傷及 的部位和傷害程度， 以及單位地址和電話請求救助， 或協(xié)調(diào)施工單位派車將傷員直接送往醫(yī)院救治。（2）為確保救援人員自身的安全和充分發(fā)揮救援人員的作用，進入火場搭伴而行，牢記出入標 記，以便安全撤離。 一旦在火場發(fā)現(xiàn)或意識到自己和被救助人員可能被煙火圍困， 爭分奪秒離開險 區(qū)。撤離前，用濕毛巾或口罩捂住口鼻，低姿或匍匐通過煙霧區(qū)，按照應(yīng)急指示燈顯示的方向，選 擇安全樓梯逃生。（3）

17、火勢較大，煙火封路，無路可逃時，退回室內(nèi)或未燃燒的房間，關(guān)閉門窗。有條件時，將 門窗用棉織物遮擋，防止煙霧竄入，不斷向門窗潑水降溫，延緩火勢蔓延。等待救援時，可以跑到 窗口呼喊，揮動醒目標志， 夜間用手電筒發(fā)出信號或敲擊金屬物、 打電話的方式通知有關(guān)人員前來 營救。3 、滅火撲救（1）火災(zāi)發(fā)生后，滅火撲救人員根據(jù)火場燃燒物的性質(zhì)、狀態(tài)、燃燒范圍和風力風向等因素，正 確選擇滅火器材，充分利用火場的地形、地物、站在有效距離內(nèi)滅火。（2）防止火勢蔓延擴大，達到迅速滅火的目的。滅火消防人員及時疏散與燃燒部位毗連的物資， 為開辟防火間距，阻止火勢蔓延創(chuàng)造條件。（3）為確保滅火撲救人員的安全，監(jiān)督施工單位

18、要立即截斷火場電源。沒有穿戴防護用品的義務(wù) 消防人員不能進入燃燒區(qū)滅火。4、安全保衛(wèi)要求 （1）火災(zāi)發(fā)生后，要求施工單位安全保衛(wèi)人員按照分工沿大門兩側(cè)設(shè)置警戒線，維護秩序，協(xié)助 公安人員疏散圍觀人群， 阻止非救援車輛和無關(guān)人員進入， 留出通道， 保障消防車輛和急救車輛的 通行。（2）監(jiān)督管理施工單位負責看管從火場中搶運出來的貴重物品，防止混亂中資產(chǎn)資金的丟失。3）滅火后，監(jiān)督施工單位保護火災(zāi)現(xiàn)場，防止閑雜人員進入踐蹋，妨礙事故的調(diào)查。七、 安全應(yīng)急預(yù)案的啟動現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)性安全事故時， 施工單位應(yīng)立即組成安全應(yīng)急救援小組， 其組長、 副組長可根據(jù) 安全事故發(fā)生程度下達安全應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。 總

19、監(jiān)辦安全應(yīng)急救援小組將負責現(xiàn)場的督促、 協(xié) 調(diào)工作一）火災(zāi)爆炸事故 1、應(yīng)急預(yù)案的啟動：施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場火災(zāi)情況，迅速判斷火災(zāi)原因及發(fā)展趨勢，制定救援方案，下達 到各救援組及小分隊， 進行科學(xué)、安全救援。 當火勢難以控制時不得安排救援人員進入火場搶救傷 員。3、當有下列情況出現(xiàn)時必須請求消防部門援助 （1）施工現(xiàn)場發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失時； （2）火災(zāi)失去控制，有蔓延的趨勢時；（3）火災(zāi)危及易燃易爆危險品時；（4）火勢較大場內(nèi)設(shè)施撲救能力不足時。二）坍塌事故、包括基坑土石方、模板、腳手架、大型設(shè)備傾覆等。1 預(yù)

20、案的啟動：發(fā)生事故時立即啟動救援預(yù)案。2 應(yīng)急措施：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，判斷事故是否繼續(xù)發(fā)展，并采取措施阻止事故繼續(xù) 發(fā)展。當發(fā)現(xiàn)存在著現(xiàn)場人力和設(shè)備無法救護的傷員時， 應(yīng)緊急呼叫消防部門援助， 確認對救援人 員不會造成傷害時， 立即指揮救護小組進入事故現(xiàn)場搶救傷員。 人員傷勢較重時立即向急救中心求 救。三）重大人身傷亡事故1、 急救援預(yù)案啟動：一旦發(fā)生重大人身傷亡事故，立即啟動安全預(yù)案2、 事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。同時，應(yīng)加強事故 現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。 當有重傷人員出現(xiàn)時救援小組應(yīng)及時提供救護所需藥 品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。

21、 同時撥打醫(yī)療急救電話 112 或呼叫附近醫(yī)院援助。 其他相關(guān)人員 應(yīng)做好搶救配合工作。四）高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等事故 1、預(yù)案的啟動：現(xiàn)場發(fā)生墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。 2、應(yīng)急措施：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，判斷事故是否繼續(xù)發(fā)展，并采取措施阻止事故繼 續(xù)發(fā)展。 確認對救援人員不會造成傷害時， 立即指揮救護小組進入事故現(xiàn)場搶救傷員。 人員傷勢較 重時立即向急救中心求救。五）施工中挖斷電、通信光纜事故 1、預(yù)案的啟動：現(xiàn)場發(fā)生施工中挖斷主電纜、通信光纜等事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急措施 : 事故發(fā)生后，施工單位或當事人必須將所發(fā)生的事故情況報

22、告總監(jiān)辦和建設(shè)單 位，以及所挖斷的各類干線的主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門， 同時施工單位應(yīng)盡快組織專業(yè)力量， 積極 搶修被挖斷的電、通信等有關(guān)設(shè)施，防止事故的擴大。 還必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制 事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。六）中毒事故和發(fā)生傳染疾病 1、預(yù)案的啟動：現(xiàn)場發(fā)生中毒事故及發(fā)生傳染疾病，立即啟動救援預(yù)案。2、應(yīng)急措施：項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到中毒事故和傳染性疾病報告后，應(yīng)立即將中毒者送 往醫(yī)院進行治療； 迅速查找可能存在的中毒原因， 將確定為傳染病員既密切接觸人員進行隔離， 并 盡快的將這些人員送到醫(yī)院治療。3 收集可能的毒源、病源樣本備查，并專人保管，防止被污染。七）施工現(xiàn)場存放危險物品達到或超過重大危險源辨識規(guī)定的臨界量時。1、預(yù)案的啟動：當施工現(xiàn)場存放