1/16副書記在全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會議上的講話副書記在全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會議上的講話同志們縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級會議精神，分析形勢，找準(zhǔn)問題，部署任務(wù)，動員全縣上下共同努力，全力維護(hù)好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺性今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，各級各部門高度重視并認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段（上級市）縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。在充分肯定成績的同時，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由2/16于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機(jī)制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補(bǔ)償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定；對“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動，很容易出現(xiàn)動蕩；一些“XX功”頑固分子仍在從事非法活動，網(wǎng)上有害信息比較突出，非法宣傳活動有抬頭之勢，元旦、春節(jié)臨近，外來人員增多，如果受到串聯(lián)，也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多；隨著元旦、春節(jié)的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強(qiáng)，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。當(dāng)前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比3/16平時表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實踐“三個代表”的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個時期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、明確目標(biāo)，落實措施，全力維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安”為總抓手，通過“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問題，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五項工作（一）努力消除不安定因素，全力維護(hù)好社會政治穩(wěn)4/16定。一是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。對排查出的問題，要分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。要注意排查調(diào)處涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要深化人民調(diào)解工作改革，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實中央82號文件精神，對新拖欠醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療費的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。要大力開展送溫暖活動，春節(jié)前要對全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部普遍進(jìn)行一次走訪慰問，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和照顧。要切實抓好對重點人員的思想教育工作，強(qiáng)化包靠責(zé)任制，有針對性地做好工作，防止失控。三是深化與“XX功”邪教組織的斗爭。要強(qiáng)化打擊、防范和控制措施，嚴(yán)防“XX功”等邪教組織非法聚集、滋事。要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，利用今冬明春農(nóng)閑時機(jī)，深入開展防范邪教侵蝕警示活動，加強(qiáng)對廣大干部群眾的教育。要依法嚴(yán)厲打擊各類非法活動，加大對非法宣傳品的清理清查，依法嚴(yán)懲張貼、散發(fā)非法宣傳品的“XX功”頑固分子。要認(rèn)真落實“門前三包”5/16責(zé)任制，及時清除“XX功”非法宣傳品。要針對春節(jié)期間外來人員增多，“XX功”分子有可能串聯(lián)活動的實際，搞好重點監(jiān)控，防止出現(xiàn)反彈。（二）深入開展冬季“嚴(yán)打”整治集中行動，維護(hù)社會治安秩序。要按照上級關(guān)于組織開展為期一個月的冬季“嚴(yán)打”整治集中行動的要求，針對冬季刑事犯罪活動的規(guī)律和特點，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問題較多就重點整治哪里”的原則，有針對性地落實打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴(yán)打”高潮。要把打擊的矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財性犯罪和霸頭惡勢力犯罪，把打擊的重點地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對春節(jié)前這段時間人員流動量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財性犯罪活動突出的實際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強(qiáng)化偵查破案，力爭做到發(fā)一起，破一起，及時消除社會負(fù)面影響，增強(qiáng)群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時機(jī)，采取網(wǎng)上檢索、蹲點布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動，屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)要加6/16強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織；政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo)；各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。在“嚴(yán)打”的同時，要繼續(xù)抓好對治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)行重點治理，及時消除治安亂點。（三）強(qiáng)化治安管理和安全生產(chǎn)，最大限度地消除事故隱患。一是嚴(yán)格消防管理。要高度重視防火安全，增強(qiáng)消防安全意識，突出抓好公共娛樂場所、高層建筑、物資倉庫、山林、村莊和易燃易爆場所的消防安全工作。特別對用火、用電比較集中的單位和場所，要抓緊進(jìn)行一次徹底檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險隱患。對存有火險隱患的，要及時下達(dá)整改通知書，完善法律手續(xù)，限期進(jìn)行整改；整改完成前，要堅決停業(yè)。凡是頂著不改、出了問題的，要堅決追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！皟晒?jié)”、“兩會”期間舉辦的各種文化娛樂活動，要制定詳盡的安全保衛(wèi)預(yù)案，凡無安全保障的，公安機(jī)關(guān)不能批準(zhǔn)進(jìn)行。農(nóng)村，特別是山區(qū)要針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹和上墳燒紙比較多的實際，落實好防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。二是嚴(yán)格爆危物品管理。年末歲首是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要時期，各級各部門特別是公安機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步加大治理力度，堅決杜絕爆炸隱7/16患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要組織人員，對制造、銷售、運輸煙花爆竹的業(yè)戶進(jìn)行全面整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法制售、運輸煙花爆竹的要堅決取締。要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)銷、運輸許可制度，嚴(yán)格定點銷售制度，堅決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。三是嚴(yán)格道路交通管理。要抓好道路交通運輸?shù)木C合整治，嚴(yán)查嚴(yán)糾酒后、疲勞駕車，無牌、無證上路，超速、超載行駛等違章行為。春運高峰即將來臨，各單位要對投入運營的車輛進(jìn)行安全檢修，抓好對駕乘人員的交通安全教育。公路、交通部門要切實搞好道路維護(hù)，對一些險路險段要及時排除隱患。要做好運輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查和檢測維修，嚴(yán)禁運輸工具帶病作業(yè)，嚴(yán)禁運輸車輛超限超載，嚴(yán)禁攜帶“三品”進(jìn)站上車。公安、交通等部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同組織好春運工作。四是嚴(yán)格對公共復(fù)雜場所的管理。尤其對流竄犯罪分子易于落腳藏身的地點、場所，要嚴(yán)密布控，形成網(wǎng)絡(luò)，堵住犯罪分子借以吃、住、行、銷的渠道。公安、工商、稅務(wù)、文化等部門要加強(qiáng)協(xié)作，加大對公共服務(wù)、娛樂場所和文化市場的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其中的違法犯罪分子，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。五是高度重視安全生產(chǎn)問題。要結(jié)合節(jié)日和冬季特點，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究落實有效防范措施，杜絕重大安全事故。8/16（四）加強(qiáng)治安防范，嚴(yán)密社會面控制。一是積極開展治安巡邏。農(nóng)村，要切實發(fā)揮好綜治辦、民兵連、治保會、調(diào)委會以及治安聯(lián)防隊等基層組織的作用，采取多種形式，搞好治安巡邏，擴(kuò)大防范覆蓋面。膠新鐵路將于元月1日正式運營，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要拿足力量，配合公安部門加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防，搞好巡邏巡查，維護(hù)鐵路運行安全。城區(qū)街面，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的骨干作用，大力實施“五四三”巡控工程，以“110”為龍頭，堅持警力下沉，實行全天候治安巡邏，不給犯罪分子留下可乘之機(jī)。二是加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作?？偟囊笫且春米约旱拈T，管好自己的人。要認(rèn)真排查單位內(nèi)部存在的各類不安定因素，有針對性地做好工作，掌握主動。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、夜間巡邏、要害部位守護(hù)等規(guī)章制度，黨政機(jī)關(guān)、要害單位以及關(guān)系國計民生的供水、供電、供氣、通訊樞紐、重要物資倉庫等重點部位，要確定專人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)格落實防范責(zé)任制，確保萬無一失。三是搞好治安清查?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)要結(jié)合實際，不定期地開展治安清查活動，查事故隱患，查工作措施落實情況，切實把維護(hù)穩(wěn)定的各項措施抓實抓細(xì)，保證不出問題。（五）增強(qiáng)群眾觀念，精心安排好“兩節(jié)”期間群眾生活。要鞏固“兩個確?！?，落實“三條保障線”，保障困9/16難企業(yè)職工、企業(yè)離退休人員和其他社會保障對象的基本生活。要搞好訪貧問苦和送溫暖活動，對病災(zāi)戶、貧困戶以及鰥寡孤獨和困難群眾，各級各部門要組織力量深入基層，進(jìn)行一次全面摸底，采取多種形式，有重點地安排好他們的生活。在清理債權(quán)債務(wù)特別是原基金會的債權(quán)債務(wù)時，要注意方法策略，對單位欠款尤其是涉及到群眾個人的，要千方百計地償還、兌付。對群眾個人欠款尤其是與單位有債務(wù)關(guān)系的，要通過勸說、教育等多種方法進(jìn)行清理；對一時確無償還能力的，可適當(dāng)予以減免或拖至節(jié)后再作處理，絕不能通過司法部門采取強(qiáng)制措施，防止出現(xiàn)問題。要認(rèn)真組織好節(jié)日期間的市場供應(yīng)，豐富節(jié)日市場，努力滿足人民群眾的節(jié)日需求。要認(rèn)真整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。三、嚴(yán)密控制，加強(qiáng)防范，認(rèn)真做好當(dāng)前信訪工作當(dāng)前信訪形勢非常嚴(yán)峻，我們決不能盲目樂觀。從（上級市）縣通報的情況看，12月份各縣縣區(qū)集體上訪明顯反彈，從12月15日起，不到半月的時間就接待集體上訪17批，比6至11月份的總和還多，其中僅15、16和22日3天就發(fā)生了10批，且人數(shù)多、規(guī)模大，情緒激烈、行為過激，影響較壞。從我縣情況看，今年以來信訪形勢較好，信訪總量、來縣集體訪和到（上級市）以上越級訪都有明顯下降。但進(jìn)入年底以來，來縣上訪明顯增多，越級10/16上訪出現(xiàn)反彈。12月份，我縣發(fā)生到（上級市）縣以上越級上訪22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪2批，老戶7個，精神病患者2個。形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然每年年終是群眾上訪的集中爆發(fā)期，但這里面也有個工作問題。請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志回去后向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次全面匯報，認(rèn)真分析一下原因，看問題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉(zhuǎn)被動局面。必須明確，越級上訪出現(xiàn)反彈是個信號，應(yīng)該引起我們的高度警覺，如不及時采取措施，迅速加以控制，極有可能導(dǎo)致較大數(shù)量的無序、越級上訪。一是臨近年終歲末，一年來積累的各類矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對某些問題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強(qiáng)，使一些敏感問題通過信訪渠道集中爆發(fā)。如拖欠農(nóng)民工工資、困難企業(yè)職工生活問題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現(xiàn)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制等勢必會影響部分職工的生產(chǎn)生活。四是一些歷史遺留問題和熱點難點問題仍沒有得到徹底解決。如基金會兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個別地方和部門工作措施落實得不好，對信訪問題重控制、輕處理，沒有把主要精力放在為群眾解決實際問題上，造成重復(fù)、越級和集體上訪。六是基層基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪、上訪老戶的問題還沒有真正解決下來，一些結(jié)而不服的案件沒有及時跟上回訪和思想疏導(dǎo)11/16教育工作，使一部分上訪人員特別是上訪老戶處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門在處理信訪問題時，工作透明度不高，沒有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，各級黨委、政府高度重視。前段，省委專門召開了維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議，對信訪工作作了重點部署。12月26日，（上級市）縣委召開信訪工作緊急會議，針對當(dāng)前信訪形勢比較嚴(yán)峻的實際提出，“兩節(jié)”、“兩會”期間，凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭，各級黨政一把手要親自包案處理。（上級市）縣委書記張傳林在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上專門就當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格要求，提出今后凡發(fā)生到（上級市）縣集體上訪、重復(fù)上訪，信訪部門要件件查清、件件通報、件件追究責(zé)任，并向縣委、縣政府兩個一把手寫出情況報告。這次會上，我們把信訪工作作為一個問題提出來專題研究，也足以看出縣委、縣政府對這項工作的重視程度。因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，敏感時期要瞪起眼來，關(guān)鍵時候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問題。做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，要采取綜合12/16措施。一要立足于解決實際問題，設(shè)身處地為群眾辦實事。對按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問題，要給群眾明確答復(fù)，限定期限，抓緊解決；對按政策、法律應(yīng)該解決主管部門又作了承諾的，即使暫時有困難，也要從大局出發(fā)，想方設(shè)法予以解決；對按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實際困難，讓群眾看到我們的實際行動；對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調(diào)動方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決；對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳解釋和說服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求。總之，要滿懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復(fù)上訪。二要超前預(yù)防，進(jìn)一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。對當(dāng)前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點人、重點事，各級各部門要立即著手進(jìn)行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點放在群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任制，確保問題解決、局13/16勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題，特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪老戶和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好，可以建議由縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實情況通報和信息報告制度，從元月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報告一次排查情況，絕不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復(fù)上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要超前介入，及時做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，落實足夠力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠迅速出動，果斷處置，及時妥善化解在當(dāng)?shù)亍Ｒ獓?yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到（上級市）縣以上越級訪，特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無序、異常上訪，有關(guān)部門和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待，將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍鏊咨平诱労吞幚?。要依法加大對群體違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對分子和社會惡勢力，要在事實清楚、14/16證據(jù)確鑿、時機(jī)得當(dāng)?shù)那闆r下，堅決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位，并且沒有及時報告信息，導(dǎo)致發(fā)生來縣集體上訪或去濰到省進(jìn)京上訪的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項措施落到實處維護(hù)社會穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的絕對安全，是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，也是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全局觀念和駕馭全局能力的實際檢驗。各級各部門要把這項工作擺到更加突出的位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。一是要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人，在一些重大問題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)這段時間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項措施落實到位。要一級抓一級，一級包一級