1,新中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,2,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例,放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例,職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章：職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法職業(yè)病目錄建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（即將）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序（即將）.,塵肺病防治條例,放射衛(wèi)生配套規(guī)章：放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理,3,中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)工會(huì)法中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國(guó)行政處罰法中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法中華人民共和國(guó)行政訴訟法中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法中華人民共和國(guó)民法通則中華人民共和國(guó)民事訴訟法中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)職業(yè)醫(yī)師法中華人民共和國(guó)放射性污染防治法(2003年10月1日起施行),相關(guān)法律,4,現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件（11）,國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（衛(wèi)生部令20號(hào)）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（安監(jiān)總局令48號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）（安監(jiān)總安鍵201273號(hào))用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局令49號(hào)）工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局令47號(hào)）職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部令24號(hào)）職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法（衛(wèi)生部令25號(hào)）職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號(hào)文）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（安監(jiān)總局令51號(hào)）職業(yè)病目錄（衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部衛(wèi)法200263號(hào)文監(jiān)發(fā)2002108號(hào)文）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（安監(jiān)總局令50號(hào)）高毒物品目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2003142號(hào)文）,5,一、修正背景,6,14,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)。自2002年5月1日起施行江澤民主席簽署第六十號(hào)主席令予以公布年月日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法的決定已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于年月日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。胡錦濤主席簽署第52號(hào)主席令予以公布,15,職業(yè)病防治法目錄,第一章總則（1-13條）第二章前期預(yù)防（1420條）第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（2143條）第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（4462條）第五章監(jiān)督檢查（6369條）第六章法律責(zé)任（7086條）第七章附則（8790條）,16,職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)控制最主要、危害最嚴(yán)重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（用人單位）。理論上說(shuō)，不包括沒(méi)有職業(yè)危害的用人單位參照?qǐng)?zhí)行：其他單位（第二條以外的）中國(guó)人民解放軍參照本法制定管理辦法,17,職業(yè)病：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。,18,法定職業(yè)病解釋構(gòu)成法定職業(yè)病的四個(gè)要件：勞動(dòng)者、職業(yè)史、接觸有毒有害因素、國(guó)家已公布的職業(yè)病分類(lèi)和目錄中所列職業(yè)病。缺一都不屬本法所稱(chēng)職業(yè)病職業(yè)病分類(lèi)及目錄：10大類(lèi)115種（1987年11月衛(wèi)生部、原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)共同發(fā)布了職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將職業(yè)病定為九大類(lèi)99種）,19,職業(yè)衛(wèi)生防治工作的五個(gè)主要關(guān)口,第一關(guān)口：前期預(yù)防,（1）工作場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生要求；1.ppt（2）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；（3）新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”審查；（4）特殊管理的問(wèn)題。2.ppt,21,建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用納入工程預(yù)算；建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（包括試運(yùn)行）；對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的方可施工。,23,第二關(guān)口：勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（投產(chǎn)后）立法意圖明確勞動(dòng)工作過(guò)程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過(guò)程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)利有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé),24,勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）3.ppt,用人單位,義務(wù)：配備防護(hù)設(shè)施、治理職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)管理勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)（上崗前、在崗中、離崗時(shí)）危害告知（合同、作業(yè)場(chǎng)所公告、培訓(xùn)教育）建立危害監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)者健康檔案職業(yè)病報(bào)告義務(wù)對(duì)職業(yè)病患者的救治、安置依法參加工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)落實(shí)職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)未成年工、女工保護(hù),25,勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）,權(quán)利：,獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)知情權(quán)：危害、危害后果、防護(hù)條件要求改善工作條件拒絕強(qiáng)令違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)批評(píng)、檢舉、控告參與民主管理享受?chē)?guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇要求并獲得健康損害賠償,26,立法意圖體現(xiàn)保護(hù)受害者和職業(yè)病患者權(quán)益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會(huì)保障立法相銜接,第三個(gè)關(guān)口：維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益,維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益,1、勞動(dòng)者有選擇診斷地的權(quán)利(用人單位所在地、本人戶(hù)籍所在地、經(jīng)常居住地）2、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。3、用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等資料。4、職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓5、勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的資料有異議，或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn)，無(wú)用人單位提供上述資料的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，由其反饋存在異議的資料或者職業(yè)病危害因素情況的判定結(jié)果。6、用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不提供上述資料或由于勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料缺乏，難以作出職業(yè)病診斷的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以依據(jù)勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的自述等，作出醫(yī)學(xué)診斷。,7、當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位和在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者依法向用人單位所在地的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。8、用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。9、勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。10、用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。11、用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助?！暗胤礁骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治?！?29,維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益,職業(yè)病診斷診斷機(jī)構(gòu)條件具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)具有職業(yè)病診斷資格,診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法取得職業(yè)病診斷資格,30,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,診斷原則職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查評(píng)價(jià)臨床表現(xiàn)、輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則診斷證明書(shū)診斷醫(yī)師共同簽署診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章,31,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,診斷爭(zhēng)議鑒定省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門(mén)受理鑒定申請(qǐng)鑒定委員會(huì)的組成及其專(zhuān)家抽取辦法兩級(jí)鑒定，省級(jí)鑒定終結(jié)回避原則用人單位舉證責(zé)任提供現(xiàn)場(chǎng)危害監(jiān)測(cè)資料提供勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)資料費(fèi)用由用人單位承擔(dān),32,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,保障方面的規(guī)定疑似職業(yè)病人獲得診斷保障職業(yè)病人待遇保障就醫(yī)、治療、康復(fù)、工作安排經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任用人單位變更時(shí)職業(yè)病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)義務(wù),33,第四個(gè)關(guān)口：監(jiān)督檢查,縣級(jí)以上各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查（包括國(guó)務(wù)院安全監(jiān)督部門(mén)）安全監(jiān)督部門(mén)的職權(quán)與職責(zé)發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)的行政控制措施安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,34,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的要求切實(shí)履行負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)職業(yè)病防治應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施加大職業(yè)病防治的宣傳力度轉(zhuǎn)變職能和監(jiān)督管理模式保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公正、公開(kāi)和透明,35,第五個(gè)關(guān)口：法律責(zé)任(一)法律責(zé)任，亦稱(chēng)違法責(zé)任，是指法律關(guān)系中的主體對(duì)自己的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的強(qiáng)制性法律后果，它是拒絕履行法律義務(wù)的后果。（二）應(yīng)予處罰的違法行為共列有140多種（三）法律責(zé)任主體：法人6類(lèi)個(gè)人10類(lèi),36,法律責(zé)任主體,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員安全監(jiān)督部門(mén)直接負(fù)責(zé)人安全監(jiān)督部門(mén)直接負(fù)責(zé)主管人安全監(jiān)督部門(mén)單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接主管人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人用人單位直接負(fù)責(zé)人用人單位直接主管人,法人主體,個(gè)人主體,安全監(jiān)督部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人單位建設(shè)單位,37,針對(duì)管理相對(duì)人（用人單位、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）行政法律責(zé)任罰種：責(zé)令限期改正、警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責(zé)令停止使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令關(guān)閉責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等等處罰額度最高達(dá)到50萬(wàn)元刑事責(zé)任重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪民事責(zé)任承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任,38,（四）法律責(zé)任種類(lèi),行政責(zé)任,民事責(zé)任,刑事責(zé)任,行政處罰,行政處分,申誡罰,財(cái)產(chǎn)罰,能力罰,降級(jí),撤職,開(kāi)除,除名,通報(bào)批評(píng)警告,沒(méi)收違法所得沒(méi)收收受財(cái)物罰款,取消資格認(rèn)證建設(shè)項(xiàng)目停建危害的作業(yè)關(guān)閉責(zé)令產(chǎn)生職業(yè),39,針對(duì)監(jiān)管者的法律責(zé)任（安全監(jiān)督部門(mén)）行政處分降級(jí)、撤職、開(kāi)除刑事責(zé)任濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、瀆職罪,40,法律責(zé)任（續(xù)）：第六十二條-第七十一條用人單位第七十二條-第七十三條職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)第七十四條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)第