2016年甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告 一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況（一） 面積與產(chǎn)量2013年，甘肅省馬鈴薯種植面積1042萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)鮮薯產(chǎn)量1300萬(wàn)噸以上，由于馬鈴薯生長(zhǎng)期雨水充足，加之黑膜馬鈴薯種植技術(shù)及脫毒種薯的大面積推廣，實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯增產(chǎn)增收。據(jù)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目區(qū)縣馬鈴薯平均畝產(chǎn)1827公斤，較上年增長(zhǎng)16%（其中，地膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)1927公斤）；總產(chǎn)量196萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)30%。（二） 成本與收益1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入有所增加。據(jù)監(jiān)測(cè)，2013年每畝人工費(fèi)400元，較上年增長(zhǎng)30%，化肥、農(nóng)藥、種子等物質(zhì)費(fèi)用280元，較上年增長(zhǎng)21.7%。2、馬鈴薯銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)步提升。2013年， 馬鈴薯收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，市場(chǎng)價(jià)位相對(duì)于其他產(chǎn)區(qū)持續(xù)走高。甘肅定西馬鈴薯綜合交易中心價(jià)格：新大坪1.60元/公斤（最高峰達(dá)到2.60-2.80元/公斤），較上年同期提高0.20元/公斤；莊薯3號(hào)、青薯9號(hào)、青薯168號(hào)1.60元/公斤；普通薯1.30元/公斤，較上年同期提高0.20元/公斤；加工企業(yè)收購(gòu)原料價(jià)格0.82元/公斤，與上年基本持平；淀粉價(jià)格7000-7500元/噸，與上年基本持平。實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。3、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的份額不斷增加。據(jù)測(cè)算，在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)縣2013年每畝馬鈴薯凈收入1020元，較上年增加121元，增長(zhǎng)27%；農(nóng)民人均薯業(yè)收入2600元，較上年增加400元，增長(zhǎng)18%，占農(nóng)民人均純收入4107元的63%。二、2013年甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)向 1、堅(jiān)持基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大馬鈴薯種植面積實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?。2013年上半年，甘肅省馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)降雨明顯偏少，氣溫偏高，發(fā)生了嚴(yán)重的冬春連旱，給春耕生產(chǎn)特別是夏糧種植造成了嚴(yán)重影響。為此，我們順應(yīng)自然規(guī)律和科技規(guī)律，堅(jiān)持主動(dòng)抗旱，適時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大馬鈴薯種植。2 013年，項(xiàng)目監(jiān)測(cè)區(qū)定西市安定區(qū)馬鈴薯種植面積達(dá)到107.2萬(wàn)畝，其中良種擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)商品薯和專(zhuān)用加工薯三大標(biāo)準(zhǔn)化示范基地84.5萬(wàn)畝。按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、 “協(xié)會(huì)（合作社）+基地+農(nóng)戶(hù)”的訂單生產(chǎn)模式，組織引導(dǎo)馬鈴薯加工龍頭企業(yè)、種薯企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)組織在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以新大坪、隴薯3號(hào)、隴薯6號(hào)、青薯168等為主的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)訂單基地11.62萬(wàn)畝。通過(guò)基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)總量，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、堅(jiān)持良種先行，提高馬鈴薯種薯繁育水平實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化。一是進(jìn)一步加大新品種選育引進(jìn)篩選推廣的力度。甘肅省依托旱農(nóng)中心、各縣區(qū)農(nóng)技中心等科研育種及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，按照建立健全新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范、優(yōu)勢(shì)品種脫毒快繁、當(dāng)家品種提純復(fù)壯三大良種繁育體系的思路，引進(jìn)試驗(yàn)適合我省南北川不同立地條件的新品種55個(gè)，并開(kāi)展主栽品種新大坪、隴薯3號(hào)、隴薯6號(hào)、青薯9號(hào)、青薯168等的脫毒快繁，迅速提高我省各區(qū)縣優(yōu)質(zhì)品種的種植比率，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。甘肅省目前引進(jìn)篩選適宜種植的幾大品系為：優(yōu)質(zhì)商品薯有新大坪、青薯系列（青薯9號(hào)、青薯168），高淀粉加工薯有隴薯系列（隴薯3號(hào)、隴薯10號(hào)）、甘引1號(hào)，薯?xiàng)l、薯片加工專(zhuān)用薯有費(fèi)烏瑞特、大西洋、克新系列、布爾班克等。二是建立健全脫毒種薯擴(kuò)繁推廣體系。甘肅省按照“區(qū)縣級(jí)主抓原原種和原種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主抓一級(jí)種和二級(jí)種”的思路，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、主體參與、大戶(hù)引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元發(fā)展”的良種擴(kuò)繁機(jī)制，建立服務(wù)本區(qū)、面向全國(guó)的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系，加快脫毒種薯應(yīng)用步伐，走種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。以監(jiān)測(cè)縣定定區(qū)為例，政府向愛(ài)蘭公司、凱凱公司、百泉公司等6家種薯企業(yè)訂單生產(chǎn)微型薯9000萬(wàn)粒，滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)縣安定區(qū)2014年1.8萬(wàn)畝原種生產(chǎn)用種。生產(chǎn)種薯可以滿(mǎn)足全區(qū)2014年1.8萬(wàn)畝原種、12萬(wàn)畝以上一級(jí)種擴(kuò)繁和100萬(wàn)畝一級(jí)種全覆蓋用種的需要，同時(shí)部分級(jí)別種薯可以供應(yīng)省內(nèi)外市場(chǎng)。三是加強(qiáng)一級(jí)種兌換及推廣。針對(duì)近幾年來(lái)農(nóng)戶(hù)對(duì)一級(jí)種認(rèn)識(shí)不到位，種薯流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，定西市安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了定西市安定區(qū)馬鈴薯脫毒種薯推廣和實(shí)施方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“就地?cái)U(kuò)繁、就地推廣”的原則組織農(nóng)戶(hù)兌換或直接購(gòu)買(mǎi)，真正實(shí)現(xiàn)脫毒種薯全覆蓋。 四是抓好馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。甘肅省在在抓好全省馬鈴薯種薯擴(kuò)繁的同時(shí)，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)抓了相關(guān)區(qū)縣的種薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展七項(xiàng)技術(shù)示范：即新品種示范、配方施肥技術(shù)示范、膜下滴灌節(jié)水技術(shù)示范、機(jī)械化耕作技術(shù)示范、病蟲(chóng)害全程防控技術(shù)示范、水肥一體化技術(shù)示范、大壟栽培技術(shù)示范，提高了馬鈴薯產(chǎn)量及品質(zhì)，充分發(fā)揮了輻射示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，總結(jié)探索了“政府引導(dǎo)+部門(mén)協(xié)作+企業(yè)運(yùn)作”的基地建設(shè)模式和“企業(yè)主體+土地流轉(zhuǎn)+機(jī)械化+良種化+統(tǒng)防化”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。并作為2013中國(guó).定西鈴薯博覽會(huì)的采挖風(fēng)情體驗(yàn)基地進(jìn)行了展示。3、堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，全面推廣馬鈴薯先進(jìn)實(shí)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)種植模式標(biāo)準(zhǔn)化。一是抓好馬鈴薯示范點(diǎn)建設(shè)。將示范片帶建設(shè)與基地建設(shè)相結(jié)合，以示范片帶帶動(dòng)基地建設(shè)，以基地建設(shè)帶動(dòng)甘肅省馬鈴薯種植。特別是依托黑色全膜馬鈴薯示范片帶建設(shè)保面積，保產(chǎn)量。以定西市安定區(qū)為例，全區(qū)完成黑色全膜馬鈴薯85.6萬(wàn)畝，其中，萬(wàn)畝以上示范片帶6個(gè)36.5萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)馬鈴薯高產(chǎn)田創(chuàng)建。2013年，甘肅省定西市安定區(qū)繼續(xù)被確定為全國(guó)馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣之一。按照百畝核心攻關(guān)、千畝展示區(qū)、萬(wàn)畝示范片的高產(chǎn)創(chuàng)建要求，結(jié)合基地建設(shè)，在高峰、內(nèi)官、寧遠(yuǎn)、稱(chēng)鉤、杏園、香泉、團(tuán)結(jié)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10個(gè)11萬(wàn)畝。圍繞馬鈴薯基地建設(shè)，以國(guó)家測(cè)土施肥續(xù)建項(xiàng)目、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，在鳳翔、團(tuán)結(jié)、香泉、內(nèi)官、符川等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)以壟膜溝灌、壟作溝灌和膜下滴灌為主的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)6.5萬(wàn)畝，其中膜下滴灌0.8萬(wàn)畝、壟膜溝灌3.7萬(wàn)畝、壟作溝灌2萬(wàn)畝。三是推廣馬鈴薯栽培先進(jìn)適用技術(shù)。在技術(shù)示范推廣方面，重點(diǎn)推廣了六項(xiàng)技術(shù)：即黑色全膜覆蓋技術(shù)、機(jī)械化種植技術(shù)、脫毒種薯技術(shù)、配方施肥技術(shù)、種子消毒處理、早晚疫病防治技術(shù)。在馬鈴薯晚疫病大面積流行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，嚴(yán)格落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”三大機(jī)制，積極籌措資金，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共籌措資金519.5萬(wàn)元，籌備農(nóng)藥149.47噸，機(jī)動(dòng)噴霧器360臺(tái)。以監(jiān)測(cè)縣安定區(qū)為例，全區(qū)發(fā)病面積控制在28.6 萬(wàn)畝，其中重發(fā)面積為 6 萬(wàn)畝。累計(jì)防治面積為148.6萬(wàn)畝（次）。 4、堅(jiān)持?jǐn)U大貯藏，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求實(shí)現(xiàn)馬鈴薯上市均衡化。按照“多挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工、增收入”的思路，大力實(shí)施馬鈴薯貯藏體系建設(shè)工程。龍頭企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、販運(yùn)大戶(hù)、千家萬(wàn)戶(hù)將貯藏體系建設(shè)作為平衡市場(chǎng)需求，延長(zhǎng)銷(xiāo)售時(shí)段，化解生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)矛盾的突破口和主要措施，儲(chǔ)藏體系建設(shè)步伐不斷加快。目前，在監(jiān)測(cè)縣定西市安定區(qū)已建成1000噸以上的大型貯藏庫(kù)135座、16萬(wàn)噸；100噸以上的中型貯藏庫(kù)664座、10萬(wàn)噸；10-60噸貯藏窖1720座、8萬(wàn)噸，10噸以下農(nóng)戶(hù)小窯窖16.18萬(wàn)眼、40萬(wàn)噸，總貯藏能力達(dá)到74萬(wàn)噸，其中高標(biāo)準(zhǔn)種薯貯藏窖15萬(wàn)噸。形成了“恒溫庫(kù)+貯藏庫(kù)+窯窖群+千家萬(wàn)戶(hù)”的貯藏體系，提高了馬鈴薯種薯安全及鮮薯貯藏水平，發(fā)揮了貯藏設(shè)施淡貯旺銷(xiāo)、均衡供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、促農(nóng)增收的作用。5、堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條促進(jìn)馬鈴薯加工產(chǎn)品多元化。加快組織實(shí)施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)千億元發(fā)展規(guī)劃步伐，在相關(guān)優(yōu)勢(shì)縣（區(qū)）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園建設(shè)。以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣定西市安定區(qū)為例，2013年重點(diǎn)抓了圣大方舟生物質(zhì)基材、愛(ài)蘭薯業(yè)3萬(wàn)噸薯制品生產(chǎn)線、金大地公司2.5萬(wàn)噸速凍薯制品生產(chǎn)線、藍(lán)天公司淀粉糖及壁紙膠生產(chǎn)線、富民生態(tài)等龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)化發(fā)展。在穩(wěn)定現(xiàn)有精淀粉加工能力的基礎(chǔ)上，著力擴(kuò)大變性淀粉生產(chǎn)能力，同時(shí)，重點(diǎn)在新產(chǎn)品研發(fā)、新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上求突破，著力發(fā)展高檔休閑食品、淀粉轉(zhuǎn)化食品等馬鈴薯食品工業(yè)。馬鈴薯加工形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主的比較完整的加工體系。全區(qū)馬鈴薯制品生產(chǎn)線達(dá)到22條，其中，精淀粉生產(chǎn)線11條，變性淀粉7條，全粉2條，薯?xiàng)l生產(chǎn)線1條、薯片生產(chǎn)線1條，馬鈴薯制品加工能力達(dá)到32.5萬(wàn)噸。截至目前，各淀粉加工企業(yè)已經(jīng)收購(gòu)原料28萬(wàn)噸，加工淀粉3.8萬(wàn)噸，變性淀粉3萬(wàn)噸。6、堅(jiān)持營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，提升甘肅馬鈴薯價(jià)位實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)品牌化。將市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)抓。一是積極籌建定西馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)。在運(yùn)作好定西馬鈴薯綜合交易中心的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取支持，謀劃籌建國(guó)家級(jí)定西馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。定西馬鈴薯綜合交易中心被列為全省八個(gè)大型商品交易市場(chǎng)之一啟動(dòng)建設(shè)。二是創(chuàng)建馬鈴薯知名品牌。我們借助“定西馬鈴薯”被國(guó)家工商總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的良好機(jī)遇，加大宣傳應(yīng)用力度，發(fā)揮品牌的示范帶動(dòng)作用。在2012年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中，定西馬鈴薯品牌價(jià)值為27.74億元。2013年11月份，甘肅省定西市安定區(qū)被國(guó)家質(zhì)檢總局確定籌建“全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。使甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等方面有大的提升，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是組織舉辦馬鈴薯節(jié)會(huì)。由農(nóng)業(yè)部和甘肅省人民政府主辦的2013中國(guó)定西馬鈴薯博覽會(huì)于2013年10月11日至12日在安定區(qū)召開(kāi)。會(huì)議主要日程有：新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)幕式、項(xiàng)目簽約、展覽展示、專(zhuān)列發(fā)送、參觀考察、馬鈴薯采挖風(fēng)情體驗(yàn)、洽談酒會(huì)等。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震、省政府副省長(zhǎng)冉萬(wàn)祥出席會(huì)議。會(huì)議突出馬鈴薯種薯、新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、農(nóng)機(jī)具等展覽。來(lái)自青海、內(nèi)蒙古、四川、陜西、寧夏、黑龍江等6省市和省內(nèi)、市內(nèi)的68家種植、加工、農(nóng)機(jī)具、新材料、新設(shè)備企業(yè)、科研單位參加了展覽展示。本次薯博會(huì)共簽約項(xiàng)目24個(gè),簽約資金38.7億元。四是搞好營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，培育營(yíng)銷(xiāo)家隊(duì)伍，建好直銷(xiāo)窗口，提高甘肅馬鈴薯市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”。由于加大了定西馬鈴薯品牌的宣傳推介，加之協(xié)會(huì)成功的市場(chǎng)運(yùn)作、貯藏體系、信息體系的建設(shè)，為馬鈴薯外銷(xiāo)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。 三、分析甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的主要原因1、科技應(yīng)用力度大。立足于甘肅干旱少雨的實(shí)際，以全膜雙壟溝播馬鈴薯為重點(diǎn)，繼續(xù)推廣“黑色全膜覆蓋+脫毒種薯應(yīng)用+配方施肥+機(jī)械耕作+病蟲(chóng)害綜合防治”的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)。大力推廣新品種及良種，在西南、東南部重點(diǎn)推廣隴薯3號(hào)、青薯9號(hào)、青薯168，北部重點(diǎn)推廣新大坪,西南部半膜壟作早上市種植區(qū)以新大坪為主，搭配種植費(fèi)烏瑞它、LK99、大西洋等早熟品種。大力推廣配方施肥、機(jī)械耕作及病蟲(chóng)害綜合防控技術(shù)技術(shù)。由于綜合科技的推廣應(yīng)用，從而提高了馬鈴薯的品質(zhì)及產(chǎn)量。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣，大大增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力，提高了馬鈴薯的產(chǎn)量及品質(zhì)。據(jù)測(cè)定，在監(jiān)測(cè)縣，地膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)1927公斤，較露地1480公斤增產(chǎn)447公斤，增長(zhǎng)30%。2、良種化程度高。甘肅省把加快馬鈴薯脫毒種薯繁育作為提升產(chǎn)業(yè)水平的戰(zhàn)略舉措，以建立服務(wù)本省、面向全國(guó)的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系為目標(biāo)，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、主體參與、大戶(hù)引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元發(fā)展”的良種擴(kuò)繁機(jī)制，加快脫毒種薯應(yīng)用步伐，走種薯產(chǎn)業(yè)化的路子。目前，以監(jiān)測(cè)縣定西市安定區(qū)為例，現(xiàn)入住安定區(qū)的種薯企業(yè)有17家，微型薯生產(chǎn)能力達(dá)到3.6億粒，分別占全市5億粒的72%、全省6.5億粒的58%。微型薯生產(chǎn)量全省最大，技術(shù)水平和信譽(yù)質(zhì)量國(guó)內(nèi)一流，全區(qū)脫毒種薯覆蓋率達(dá)到了100%。 3、市場(chǎng)需求旺。由于2013年全國(guó)主產(chǎn)區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)量下降，加之大宗蔬菜市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)馬鈴薯淀粉價(jià)格攀升等多種因素影響，導(dǎo)致馬鈴薯需求旺盛，鮮銷(xiāo)市場(chǎng)價(jià)位較高，收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定攀升。4、市場(chǎng)信息預(yù)警到位。政府通過(guò)引導(dǎo)群眾建設(shè)貯藏設(shè)施，建立各級(jí)馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)和區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)搜集發(fā)布馬鈴薯種、加、銷(xiāo)信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理布局種植品種、科學(xué)種植、適時(shí)貯藏、有序上市。特別是在馬鈴薯購(gòu)銷(xiāo)的高峰期，為了避免集中上市造成的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)壓力，政府適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息，加大市場(chǎng)信息宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，按照“集中采挖，加大貯藏，錯(cuò)峰銷(xiāo)售，穩(wěn)定價(jià)格”的營(yíng)銷(xiāo)策略，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)利用田間地頭及現(xiàn)有貯藏設(shè)施進(jìn)行貯藏，充分發(fā)揮各類(lèi)貯藏設(shè)施的調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)均衡上市、有序上市。使市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，薯農(nóng)情緒較高，沒(méi)有惜售或拋售現(xiàn)象。四、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題分析甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是在科技應(yīng)用、品質(zhì)提升、市場(chǎng)建設(shè)、精深加工等方面還存在著一些困難和問(wèn)題，嚴(yán)重制約著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。1、產(chǎn)地之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。內(nèi)蒙、貴州等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)近幾年來(lái)加大了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入，馬鈴薯面積迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)量不斷提高，市場(chǎng)占有份額也不斷增加。對(duì)于甘肅的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2、新品種選育比較單一。目前甘肅省主推品種主要是中晚熟類(lèi)型，集中于隴薯系列、渭薯系列、新大坪等幾個(gè)品種，而適應(yīng)南方冬作區(qū)、西南混作區(qū)、中原二作區(qū)的優(yōu)質(zhì)早熟、中早熟品種則比較缺乏；品種結(jié)構(gòu)也不盡合理，現(xiàn)有主栽品種主要以高淀粉和優(yōu)質(zhì)菜用為主，如新大坪、隴薯6號(hào)、青薯系列等，而適應(yīng)加工全粉、薯?xiàng)l的品種比較缺乏。3、種薯管理有待加強(qiáng)。盡管這幾年種薯產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。種薯企業(yè)監(jiān)管力度不夠，種薯生產(chǎn)不夠規(guī)范，存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、以次充好的現(xiàn)象；種薯生產(chǎn)成本高，而目前補(bǔ)貼資金和范圍相對(duì)較少，推廣難度逐年加大。4、產(chǎn)業(yè)保障后勁不足。主要表現(xiàn)為：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融資難度大，市場(chǎng)建設(shè)等一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)實(shí)施。馬鈴薯良種補(bǔ)貼、貯藏設(shè)施建設(shè)需求資金大，地方財(cái)政無(wú)力扶持。人才保障機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)人才缺乏，特別是企業(yè)管理人才、馬鈴薯質(zhì)量檢測(cè)人才缺乏；產(chǎn)業(yè)管理人員外出考察學(xué)習(xí)少，不了解國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，知識(shí)老化、觀念陳舊，思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。五、應(yīng)對(duì)甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)變化的措施建議1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目扶持力度。建議國(guó)家出臺(tái)優(yōu)惠政策，在馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)扶持馬鈴薯良種服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)流通體系建設(shè)、冷鏈儲(chǔ)藏體系建設(shè)、信息化體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警和價(jià)格調(diào)控體系建設(shè)、直銷(xiāo)體系建設(shè)等，增強(qiáng)馬鈴薯社會(huì)化服務(wù)功能，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)信息預(yù)警能力。健全和完善信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶(hù)。