哈爾濱理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文目 錄摘 要IAbstractII第1章 緒 論1第2章 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際差別22.1 標(biāo)準(zhǔn)的概念及分類(lèi)22.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的作用22.3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定及國(guó)際差別3第3章 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題43.1 標(biāo)準(zhǔn)的制定與更新43.2 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施4第4章 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的正負(fù)效應(yīng)64.1 領(lǐng)先或符合即用標(biāo)準(zhǔn)的有利影響64.2 低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面影響7第5章 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)際、國(guó)際沖突的解決辦法105.1 中收集研究有關(guān)產(chǎn)品方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及限制法規(guī)105.2 積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步115.3 提高檢驗(yàn)技術(shù)與水平、完善檢驗(yàn)制度115.4 積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有利于國(guó)際貿(mào)易115.5 開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證、獲取國(guó)際認(rèn)證或進(jìn)口國(guó)的認(rèn)證許可115.6 保持領(lǐng)先從而掌握制定游戲規(guī)則的權(quán)利11結(jié) 論18致 謝19參考文獻(xiàn)20千萬(wàn)不要?jiǎng)h除行尾的分節(jié)符，此行不會(huì)被打印。在目錄上點(diǎn)右鍵“更新域”，然后“更新整個(gè)目錄”。打印前，不要忘記把上面“Abstract”這一行后加一空行第1章 緒 論標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代貿(mào)易的基本要素之一，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形式下，標(biāo)準(zhǔn)已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰(shuí)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。因此，作為標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)已在國(guó)際市場(chǎng)上逐漸成為主流，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至不惜一切代價(jià)阻止發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)世界標(biāo)準(zhǔn)信息報(bào)導(dǎo)，中國(guó)WAPI（中國(guó)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)遭到美英等國(guó)不惜任何手段阻撓和圍殺，究其原因，美國(guó)政府針對(duì) WAPI的定性是：WAPI技術(shù)突破了發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷，是中國(guó)科技創(chuàng)新在世界范圍內(nèi)具有重大意義和影響的標(biāo)志性事件，對(duì)其推行也沒(méi)有違反 WTO/TBT（世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定）有關(guān)規(guī)定。由此可見(jiàn)，在宏觀(guān)上各國(guó)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。可是，在微觀(guān)上，有的企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不夠，致使假冒、偽劣產(chǎn)品不斷，甚至不惜犧牲顧客的利益的事件時(shí)常發(fā)生。究其原因就是對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用認(rèn)識(shí)不清。要想改變這一狀況，只有呼吁企業(yè)和全社會(huì)都關(guān)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，尤其是加強(qiáng)企業(yè)的最高管理者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的作用，特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能充分識(shí)別顧客明示的，隱含的和相關(guān)法律法規(guī)的要求，制定滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，按照過(guò)程的原則和PDCA循環(huán)模式，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，滿(mǎn)足并增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿(mǎn)意度。當(dāng)前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)愈來(lái)愈明。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）等組織，不斷推出一系列覆蓋面極為廣泛的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。從IEC 1975年將其“推薦標(biāo)準(zhǔn)”改為“正式標(biāo)準(zhǔn)”出版發(fā)行以來(lái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1987年頒布了 IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)，目前該系列標(biāo)準(zhǔn)已升級(jí)至2000版，1991年頒布了IS08402標(biāo)準(zhǔn)，1994年頒布了IS014000標(biāo)準(zhǔn)，等等。這些標(biāo)準(zhǔn)的頒布與推廣，不僅對(duì)統(tǒng)一產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證制度提供了依據(jù)和準(zhǔn)則，還對(duì)消除紛繁苛刻的技術(shù)貿(mào)易壁壘，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的作用。與限制性商業(yè)慣例一樣，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證也是國(guó)際貿(mào)易中最典型最有效的技術(shù)貿(mào)易壁壘之一。但兩者相較，后者顯然更具隱敝性。眾所周知，國(guó)際上產(chǎn)品的認(rèn)證通?？煞譃閺?qiáng)制性和非強(qiáng)制性?xún)深?lèi)，但出于大多數(shù)國(guó)家的政府從保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的安全和利益出發(fā)，一般都制定或適用嚴(yán)格完善的標(biāo)準(zhǔn)與法律來(lái)保證產(chǎn)品的使用安全和消費(fèi)者利益。因此國(guó)際貿(mào)易中的重要產(chǎn)品如電器和食品等，其標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證實(shí)際上都是強(qiáng)制性的。不符合進(jìn)口國(guó)法定要求的這類(lèi)產(chǎn)品，或者被禁止進(jìn)口，或者遭就地消毀，或者受到嚴(yán)厲懲罰。為幫助我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擺脫當(dāng)前的困境，筆者認(rèn)為，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，除了要繼續(xù)高效地挖掘傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和其它資源優(yōu)勢(shì)外，必須積極創(chuàng)建出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，如直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)等方式，不斷拓展產(chǎn)品和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)與營(yíng)銷(xiāo)等不同方面的新渠道。第2章 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際差別2.1 標(biāo)準(zhǔn)的概念及分類(lèi)為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是那些“共同使用的和重復(fù)使用的活動(dòng)或其結(jié)果”才是制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象。也即是說(shuō)，個(gè)性的和沒(méi)有重復(fù)使用價(jià)值的都不需要制定標(biāo)準(zhǔn)文件，也就不宜作為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是為保證產(chǎn)品的適用性，對(duì)產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部特性要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。標(biāo)準(zhǔn)一般可分為：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為4級(jí)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定和審批；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂和審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案；地方標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂和審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制訂，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門(mén)統(tǒng)一管理，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)，目前我國(guó)比較通用的分類(lèi)方法有5種：1. 按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的范圍和審批標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別來(lái)分，則分為上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4級(jí)。2. 按標(biāo)準(zhǔn)的約束性來(lái)分，分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律及行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，其它標(biāo)準(zhǔn)則是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口；推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自顧采用。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不一定每個(gè)字都是強(qiáng)制的，有全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中有推薦性?xún)?nèi)容，推薦性標(biāo)準(zhǔn)中有強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。推薦性標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)被法律法規(guī)引用后，可以轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不存在推薦性，一旦制訂，就要嚴(yán)格執(zhí)行。3. 按標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的地位和作用來(lái)分，分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和一般標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指一定范圍內(nèi)作為其它標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)，具有廣泛的指導(dǎo)意義，例如GB2900電工名詞術(shù)語(yǔ)；GB31003102量和單位，為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的其它標(biāo)準(zhǔn)，則稱(chēng)為一般標(biāo)準(zhǔn)。4. 按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象在生產(chǎn)過(guò)程中的作用來(lái)分，則分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，原材料標(biāo)準(zhǔn)，另部件標(biāo)準(zhǔn)，工藝和工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備維修標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，搬運(yùn)、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)等。5. 按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)來(lái)分，則分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理及勞動(dòng)組織管理標(biāo)準(zhǔn)；工作標(biāo)準(zhǔn)主要包括通用工作標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序標(biāo)準(zhǔn)。2.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的作用為保證產(chǎn)品的適用性，規(guī)定一個(gè)產(chǎn)品或一類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)符合的要求，稱(chēng)為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除了包括適用性的要求外，也可直接包括或以引用的方式包括諸如術(shù)語(yǔ)、抽樣、試驗(yàn)、包裝和標(biāo)記等方面的內(nèi)客，有時(shí)還包括工藝要求。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、交貨驗(yàn)收和質(zhì)最評(píng)定的技術(shù)依據(jù)，是一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有約束力的技術(shù)準(zhǔn)則。因此，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)內(nèi)客科學(xué)、條文明確、用語(yǔ)準(zhǔn)確，在使用中不產(chǎn)生歧義。概括來(lái)講，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的作用是：組織生產(chǎn)的依據(jù)；出廠(chǎng)檢驗(yàn)的依據(jù)；貿(mào)易(交貨)的依據(jù)；技術(shù)交流的依據(jù)；仲裁的依據(jù)；質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)從其產(chǎn)生之初就是為了降低成木，提高產(chǎn)品質(zhì)量，便利流通，增進(jìn)人民福利，只是在后來(lái)的運(yùn)用中，尤其在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，才逐漸顯示出其消極的一面。更有愈演愈甚之勢(shì)。因此，標(biāo)準(zhǔn)的作用也是雙方面的。1、標(biāo)準(zhǔn)的積極作用對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)可以表示產(chǎn)品有關(guān)信息，降低購(gòu)買(mǎi)成本。因?yàn)橄M(fèi)者不必重復(fù)的調(diào)查安全性和質(zhì)量，只要通過(guò)標(biāo)簽和認(rèn)證標(biāo)志即可確信產(chǎn)品同有關(guān)質(zhì)量和功能的基本標(biāo)準(zhǔn)相一致。標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)社會(huì)福利方而也發(fā)揮著重要作用。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)就是要保持對(duì)消費(fèi)者健康和安全以及維護(hù)環(huán)境清潔的一定水平。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)具有“公共產(chǎn)品”（public goods)的特性。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用，無(wú)論用多少次都不會(huì)減損自身價(jià)值。反而，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被應(yīng)用得越廣泛，它的價(jià)值越高。對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，首先，一項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包含了技術(shù)，有助于技術(shù)的迅速推廣。通過(guò)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，生產(chǎn)者不必購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利，就可以開(kāi)發(fā)出一個(gè)類(lèi)似的含有高新技術(shù)的產(chǎn)品，節(jié)約了企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研的成本和信息開(kāi)發(fā)費(fèi)用，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模從而提高生產(chǎn)效率和企業(yè)的竟?fàn)幜?。而目，企業(yè)為達(dá)到先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，必然要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，采用最新技術(shù)，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，從而使標(biāo)準(zhǔn)充當(dāng)了衡量產(chǎn)品科技含量的標(biāo)志，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一，促使企業(yè)向更高層次邁進(jìn)。其次，從企業(yè)管理角度看，當(dāng)采用專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化程序來(lái)控制產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)又可以用來(lái)組織生產(chǎn)過(guò)程本身。貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)之中的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格成本管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理，可以使企業(yè)管理規(guī)范化，同時(shí)也保證了產(chǎn)品的合格率。從貿(mào)易角度看，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)后，因?yàn)楸举|(zhì)上的統(tǒng)一性，為實(shí)現(xiàn)公平竟?fàn)幒头磳?duì)市場(chǎng)壟斷提供了通用規(guī)則，從而為企業(yè)提供了穩(wěn)定的貿(mào)易條件，為消除貿(mào)易壁壘，特別是貿(mào)易技術(shù)壁壘提供了依據(jù)。最后，從社會(huì)資源的配置來(lái)看，激烈的竟?fàn)幈厝粚?dǎo)致優(yōu)勝劣汰，行業(yè)內(nèi)科技含量低，生產(chǎn)水平能力低下的企業(yè)必然要遭到淘汰，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)的企業(yè)必定會(huì)發(fā)展壯大，行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整必定會(huì)因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效采用而趨于合理，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用與優(yōu)化配置。2標(biāo)準(zhǔn)的消極作用標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)商品流通有促進(jìn)作用，但是，隨著一些傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的衰落，標(biāo)準(zhǔn)正逐漸走向?qū)崿F(xiàn)各國(guó)商業(yè)政策的前線(xiàn)，成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)的有力土具。在國(guó)際貿(mào)易中，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口產(chǎn)品在同進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品在同等條件下銷(xiāo)售之前可以造成以下障礙：第一、外國(guó)產(chǎn)品可能因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)指定機(jī)構(gòu)檢測(cè)符合進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕進(jìn)口，即使外國(guó)產(chǎn)品取得了原產(chǎn)國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合格證明，進(jìn)口國(guó)可能不承認(rèn)該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，而不承認(rèn)其頒發(fā)的合格證書(shū)。第二、由于一些自愿標(biāo)準(zhǔn)體系被各國(guó)所采納，這些標(biāo)準(zhǔn)往往具有傳統(tǒng)性，在長(zhǎng)期的使用中形成習(xí)慣又演化為標(biāo)準(zhǔn)，使得一些產(chǎn)品在各國(guó)之間不兼容。例如，一些度量衡標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，電器產(chǎn)品的電壓標(biāo)準(zhǔn)不同，直接妨礙了這些產(chǎn)品的國(guó)際流通。第三、由于各國(guó)分別采取各自的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序，一種產(chǎn)品要進(jìn)入不同國(guó)家市場(chǎng)，就要經(jīng)過(guò)各個(gè)國(guó)家的評(píng)估和檢測(cè)，滿(mǎn)足相關(guān)的包裝說(shuō)明、標(biāo)簽要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)要求等，這就給產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)商增加巨額評(píng)估成本，包括獲取相關(guān)信息成本，調(diào)整生產(chǎn)設(shè)施成本，重復(fù)檢驗(yàn)成本，貨物被禁止進(jìn)口的運(yùn)輸成本，手續(xù)繁重和行政拖延引起的時(shí)間消耗等，從而減少?lài)?guó)際貿(mào)易帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。第四、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的阻礙還部分來(lái)源于很難區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。一項(xiàng)進(jìn)口國(guó)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)實(shí)行的貿(mào)易措施，究竟是貿(mào)易保護(hù)還是出于合法目的，往往由于缺乏相關(guān)信息以及對(duì)貿(mào)易影響效果的質(zhì)量評(píng)估，或者缺乏明確的法律指引而模糊不清，而對(duì)此各國(guó)又有各自不同的理解，從而引起紛爭(zhēng)。例如，SPS協(xié)議提出WTO成員采取一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制衛(wèi)生措施要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要有科學(xué)理由和證據(jù)，這里科學(xué)理由和證據(jù)究竟依據(jù)誰(shuí)的判斷，就是有爭(zhēng)議的問(wèn)題?？朔c標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的措施對(duì)貿(mào)易的障礙不能像削減關(guān)稅或取消配額那樣，通過(guò)減少與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)屬于一國(guó)法律主權(quán)管轄的制度問(wèn)題，不能通過(guò)談判相互減讓而要求對(duì)方取消一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，或減少一些標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)，而且各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的數(shù)量還有不斷增加的趨勢(shì)。既然這些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)不能被削減，就必須使它們的制定和實(shí)施遵守一定的規(guī)則和紀(jì)律，以此保證這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施僅用于合法目的而不會(huì)扭曲貿(mào)易，或者采取更直接的辦法，即將這些標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)或者相互認(rèn)可，甚至統(tǒng)一。目前，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到規(guī)制各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)濫用的緊迫性，也采取了各種措施，取得了顯著成效。2.3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定及國(guó)際差別產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（Product Standard）是規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿(mǎn)足的要求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其規(guī)定的是全部的還是部分的必要要求，可區(qū)分為完整的標(biāo)準(zhǔn)和非完整的標(biāo)準(zhǔn)。完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能全面，準(zhǔn)確地判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況，編寫(xiě)上應(yīng)符合規(guī)定要求和格式，其構(gòu)成要素除了“封面”、“前言”、“標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)”、“范圍”和“遷文首頁(yè)”五個(gè)必備要素外，還應(yīng)包括下列主要規(guī)范性技術(shù)要素；分類(lèi)與命名或分類(lèi)和標(biāo)記(選用系列產(chǎn)品)、要求、抽樣(可并入質(zhì)量評(píng)定程序或檢驗(yàn)規(guī)則中去)、試驗(yàn)方法、質(zhì)量評(píng)定程序或檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、使用說(shuō)明書(shū)和包裝、運(yùn)輸、貯存等。因此，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、涉及生產(chǎn)方和使用方在貿(mào)易過(guò)程中雙方協(xié)商才能確定的標(biāo)準(zhǔn)要素不在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，而在貿(mào)易合同中商定，例如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的”檢驗(yàn)規(guī)則”等。2、在確定技術(shù)要求的內(nèi)容時(shí)必須充分考慮產(chǎn)品的適用性，應(yīng)進(jìn)行功能分析，保證產(chǎn)品的必要的使用功能，以滿(mǎn)足用戶(hù)的需要。3、在表述技術(shù)要求的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)盡量使用產(chǎn)品的性能特性，同時(shí)配以圖樣和特性描述。這樣既保證產(chǎn)品的使用功能，又能使企業(yè)有選擇和發(fā)展技術(shù)的充分的自由度。4、在確定產(chǎn)品的性能特性指標(biāo)時(shí)，對(duì)于多樣化的產(chǎn)品，在標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)分別作規(guī)定，供方可在產(chǎn)品標(biāo)簽上或以其他形式標(biāo)明具體數(shù)值，以供用戶(hù)選擇。5、在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，不規(guī)定有關(guān)零部件工藝要求等的內(nèi)容。6、貫徹GB1T 1.1-2000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則和GB/T 1.2-2002標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法。因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)1S0/IEC導(dǎo)則制定的，是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的，是指導(dǎo)編寫(xiě)我國(guó)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。7、積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，為此應(yīng)注意貫徹采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(2001年版)和GB/T20000.2-2001標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分:采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定是產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要根源，世界貿(mào)易組織的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(WTO/TBT規(guī)定:各締約國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的制定應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案)為基礎(chǔ)。國(guó)家間技術(shù)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致所制定的標(biāo)準(zhǔn)也存在國(guó)際間的差別。發(fā)達(dá)國(guó)家更是不斷制定各種帶有強(qiáng)烈保護(hù)色彩的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如，美國(guó)的相關(guān)民間標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)制定了上顯成熱度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了上顯成熱度和尺寸要求(即土豆不能太熟，以利保存，同時(shí)要求尺寸必須充分大)，后被美國(guó)農(nóng)業(yè)部援引為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，成為土豆進(jìn)口的技術(shù)壁壘。另外，由于某些標(biāo)準(zhǔn)定義不清，許多企業(yè)自以為自己的產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。然而中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)卻比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)低很多。如：國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的內(nèi)墻涂料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)、北京市質(zhì)監(jiān)局頒布的安全健康質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則這兩個(gè)有影響的標(biāo)準(zhǔn)，都把VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）定義為一升涂料中VOC的含量。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家的VOC定義指的是一升涂料中扣除水分干重中VOC的含量，這一差別，導(dǎo)致北京規(guī)則的VOC125gL指標(biāo)，不過(guò)相當(dāng)于國(guó)外的250gL。而國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的200gL指標(biāo)，則相當(dāng)于國(guó)外的410gL以上。世界各國(guó)的整體生產(chǎn)實(shí)力有強(qiáng)有弱，導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)必然在成本上增加不少。盡管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際間差別是切實(shí)存在的，但是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化已經(jīng)是一個(gè)趨勢(shì)。第3章 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除了包括適用性的要求外，還是產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、交貨驗(yàn)收和質(zhì)最評(píng)定的技術(shù)依據(jù)，是一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有約束力的技術(shù)準(zhǔn)則。因此，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)內(nèi)容科學(xué)、條文明確、用語(yǔ)準(zhǔn)確，在使用中不產(chǎn)生歧義。但現(xiàn)在有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及相當(dāng)數(shù)最的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在一些不科學(xué)、不完善、不明確或不準(zhǔn)確之處，影響了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，也降低了標(biāo)準(zhǔn)的威信。下面就從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)方面的內(nèi)容談?wù)劥嬖诘囊恍﹩?wèn)題。3.1 標(biāo)準(zhǔn)的制定與更新一、在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)沒(méi)有考慮標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的唯一性問(wèn)題。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍明確表明標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和所涉及的各個(gè)方面，由此指明標(biāo)準(zhǔn)或其特定部分的適用界限，必要時(shí)，可指出標(biāo)準(zhǔn)不適用的界限。一般情況下，針對(duì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象應(yīng)編制一項(xiàng)單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)，并作為整體出版。在適用范圍這一方面保持唯一性，不應(yīng)出現(xiàn)同一個(gè)產(chǎn)品或同一類(lèi)產(chǎn)品存在兩個(gè)甚至更多的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的情況。例如，對(duì)于家用及類(lèi)似用途室內(nèi)開(kāi)關(guān)來(lái)說(shuō)，它同時(shí)在GB6915.1-1997家用和類(lèi)似用途固定式電氣裝置的開(kāi)關(guān)第1部分:通用要求1及GB/T10979-1989家用和類(lèi)似用途照明開(kāi)關(guān)2這兩個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍內(nèi)，而這兩個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容存在許多的差異。前者的適用范圍更廣，而且是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，后者的適用范圍相對(duì)前者來(lái)說(shuō)要小得多，而且是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)等各方來(lái)說(shuō)，必須按強(qiáng)制性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)、驗(yàn)收、檢驗(yàn)及認(rèn)證，這是毋庸置疑的，那么后者呢？二、技術(shù)要求是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，它是產(chǎn)品技術(shù)特性和用戶(hù)要求的綜合反映，它包含直接或以引用方式給出標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品的所有特性，以及所量化特性所要求的極限值。目前一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求存在不科學(xué)以至操作性差，技術(shù)參數(shù)有效位數(shù)不統(tǒng)一，內(nèi)客不夠完善，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求等問(wèn)題。1、技術(shù)要求未加以量化。筆者認(rèn)為有些標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)對(duì)主要特征部位規(guī)定尺寸允許偏差的辦法，對(duì)要求加以最化，以便于判定，避免因人為因素造成對(duì)產(chǎn)品的誤判等。2、技術(shù)參數(shù)有效位數(shù)不統(tǒng)一。如GB13013-1991鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋中，對(duì)鋼筋的內(nèi)徑允許偏差和不圓度的要求均為精確到0.01mm，而在對(duì)應(yīng)的尺寸測(cè)量方法，對(duì)鋼筋內(nèi)徑的測(cè)最只要求精確到O.lmm，這就造成了標(biāo)準(zhǔn)要求的前后不一致，在實(shí)際檢測(cè)時(shí)無(wú)法操作。3、技術(shù)要求內(nèi)客不夠完善。有些標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定是強(qiáng)制性的，主要涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面。但在現(xiàn)行的許多企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并未按此規(guī)定執(zhí)行，僅對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進(jìn)行了引用，提出的要求也相對(duì)簡(jiǎn)單，這樣的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)客很不完善，違反了標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，降低了標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求。目前前我國(guó)有些企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況和條件，制定出了低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)灘。按照這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)出來(lái)的合格產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)最有可能比按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的不合格產(chǎn)品的質(zhì)最還要差，這樣就使得同行業(yè)的企業(yè)之間處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。這樣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)既起不到任何指導(dǎo)消費(fèi)的作用，也不利于維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。三、試驗(yàn)方法不夠完善。所謂試驗(yàn)方法即進(jìn)行試驗(yàn)的具體的技術(shù)程序，有時(shí)還包含跟試驗(yàn)有關(guān)的其他規(guī)定，例如抽樣方法、統(tǒng)計(jì)方法、試驗(yàn)順序等。對(duì)應(yīng)該給出的試驗(yàn)方法未能按技術(shù)要求對(duì)應(yīng)地描述出來(lái)，也就是說(shuō)技術(shù)要求對(duì)產(chǎn)品的某項(xiàng)質(zhì)量特性作出了具體的規(guī)定，但在試驗(yàn)方法中未對(duì)如何驗(yàn)證產(chǎn)品的該項(xiàng)質(zhì)量特性是否符合要求作出規(guī)定，或者說(shuō)描述得不夠詳細(xì)，造成了試驗(yàn)或檢驗(yàn)的隨意性。四、檢驗(yàn)規(guī)則制定不準(zhǔn)確或不完善。檢驗(yàn)規(guī)則一般包括檢驗(yàn)分類(lèi)、抽樣方法和判定規(guī)則等，其中，如何抽樣、怎樣組批是保證產(chǎn)品質(zhì)量的條件，只有做到科學(xué)、合理，才能正確評(píng)價(jià)檢驗(yàn)結(jié)果。五、標(biāo)準(zhǔn)的更新不及時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一個(gè)時(shí)期的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，是科學(xué)技術(shù)水平的反映，它與技術(shù)本身一樣，具有強(qiáng)烈的時(shí)效性。為標(biāo)準(zhǔn)所固定的一項(xiàng)技術(shù)被新的技術(shù)所取代時(shí)，原有的標(biāo)準(zhǔn)就是落后的，落后的標(biāo)準(zhǔn)如不及時(shí)修訂，勢(shì)必阻礙新技術(shù)的發(fā)展，違背標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的初衷。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者建議我們的標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)應(yīng)本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，加快對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)清理、復(fù)審和修訂工作，把標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不完善的地方盡快加以修正和完善。3.2 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是指：有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。是標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)、使用部門(mén)或企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容貫徹到生產(chǎn)、流通、使用等領(lǐng)域中的過(guò)程。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施活動(dòng)中，執(zhí)行的優(yōu)先順序是：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，綜合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)化重要任務(wù)之一，是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目的所在。此環(huán)節(jié)的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：1新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已制定頒布，但由于信息流通不暢或技術(shù)達(dá)不到要求等原因，相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有采用新標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落后較多。2情報(bào)信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)。不熟悉對(duì)外貿(mào)易中的各種標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)限制知之甚少，在生產(chǎn)過(guò)程中又片面追求某種利益因而帶來(lái)較大的負(fù)面效應(yīng)。3很多企業(yè)在轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不是根據(jù)使用要求，而是根據(jù)能夠達(dá)到的水平編寫(xiě)，指標(biāo)往往遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，往往不能保證產(chǎn)品的適用性。甚至執(zhí)行起來(lái)錯(cuò)誤百出，可以說(shuō)，這樣的執(zhí)行結(jié)果，無(wú)法為組織生產(chǎn)提供依據(jù)，若按這樣的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)很大。第4章 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的正負(fù)效應(yīng)中國(guó)要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口，依賴(lài)許多要素，包括有效的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系和消除技術(shù)貿(mào)易壁壘。顯然標(biāo)準(zhǔn)作為一把雙刃劍，對(duì)貿(mào)易以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的作用。也對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展同時(shí)有著正負(fù)效應(yīng)。4.1 領(lǐng)先或符合即用標(biāo)準(zhǔn)的有利影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然阻礙了國(guó)際貿(mào)易自由化，但其也有積極合理的一面，許多技術(shù)措施的運(yùn)用適應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)自身保護(hù)的需要，如禁止或限制瀕危動(dòng)植物貿(mào)易可以保護(hù)生物多樣性，禁止危險(xiǎn)廢物品越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國(guó)的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命。所以利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘維護(hù)貿(mào)易秩序，也得到了世界貿(mào)易組織的認(rèn)可，這使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中將會(huì)長(zhǎng)期存在。4.2 低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面影響因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘具有合理性、靈活性、復(fù)雜性、隱蔽性等特點(diǎn)，比較容易實(shí)施，不容易遭到報(bào)復(fù)，且擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣，所以其將成為長(zhǎng)期制約我國(guó)出口發(fā)展的最大障礙。4.2.1 對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施經(jīng)常變化，各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)差異較大，使得發(fā)展中國(guó)家的出口企業(yè)難以適應(yīng)。因此，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)的限制標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，無(wú)疑會(huì)被排除在門(mén)外，無(wú)法進(jìn)行國(guó)際間的貿(mào)易。4.2.2 對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷是為產(chǎn)品或有關(guān)的工藝過(guò)程和生產(chǎn)方法提供準(zhǔn)則，但伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷變換貿(mào)易保護(hù)伎倆，把各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的差異作為貿(mào)易保護(hù)措施，使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘成為各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易壁壘的有利武器，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了重大的影響。為了符合進(jìn)口國(guó)的要求，出口企業(yè)有時(shí)需要重復(fù)認(rèn)證，結(jié)果加大了出口成本，影響了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘不可避免的情況下，面對(duì)新的形勢(shì)，我們迫切需要分析當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施和發(fā)展的現(xiàn)狀，研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，制定有效的政策對(duì)策，運(yùn)用技術(shù)性手段，引導(dǎo)和幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，更重要的是建立和完善我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易的法律體系，并充分利用WTO給予發(fā)展中國(guó)家的差別待遇和優(yōu)惠待遇，采取合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第5章 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)際、國(guó)際沖突的解決辦法目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要內(nèi)容，一般的商品貿(mào)易大戰(zhàn)正在逐步被技術(shù)性貿(mào)易壁壘大戰(zhàn)所替代。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面廣，且非常復(fù)雜，不同的國(guó)家難以形成科學(xué)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，相互之間較難協(xié)調(diào)，也極易引起爭(zhēng)議，而且解決爭(zhēng)議的時(shí)間一般也比較長(zhǎng)。5.1 收集研究有關(guān)產(chǎn)品方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及限制法規(guī) 為幫助我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擺脫當(dāng)前的困境，本文筆者認(rèn)為，除了要繼續(xù)高效地挖掘傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和其它資源優(yōu)勢(shì)外，必須積極創(chuàng)建出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷拓展產(chǎn)品和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)與營(yíng)銷(xiāo)等不同方面的新渠道。如采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及推行認(rèn)證便是突破技術(shù)貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與新渠道之一。具體措施構(gòu)建如下:1、注意搜集研究各國(guó)有關(guān)產(chǎn)品方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和限制法規(guī)、加強(qiáng)技術(shù)情報(bào)工作，收集國(guó)外市場(chǎng)和技術(shù)條件的情報(bào)和資料；2、收集和翻譯外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)及時(shí)向企業(yè)提供外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)更新頒布本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；3、加強(qiáng)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。5.2 積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，可以提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的有利手段?？梢砸龑?dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化；也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)手段。世界上許多國(guó)家的外貿(mào)政策都是獎(jiǎng)勵(lì)出口，限制進(jìn)口，爭(zhēng)取外貿(mào)順差，對(duì)外貿(mào)易總要有進(jìn)有出，進(jìn)口取決于出口多少，至少要保持外貿(mào)平衡。為了推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，必須研究進(jìn)出口商品所采用的標(biāo)準(zhǔn)，了解進(jìn)口國(guó)或國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此推行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化就顯得尤為重要。標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中的作用（教材P154）主要表現(xiàn)在：（1）協(xié)調(diào)作用。標(biāo)準(zhǔn)化最重要的一個(gè)原則就是協(xié)調(diào)。許多國(guó)際組織、區(qū)域性組織以及多邊、雙邊的標(biāo)準(zhǔn)化組織的建立，其目的就是協(xié)調(diào)各方的標(biāo)準(zhǔn)，從而減少貿(mào)易技術(shù)壁壘，為貿(mào)易自由化鋪平道路。（2）推動(dòng)作用。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)之間橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依賴(lài)關(guān)系越來(lái)越強(qiáng)，各個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)、流通越來(lái)越超越國(guó)家的界限，擴(kuò)展到全球范圍，標(biāo)準(zhǔn)己成為世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、一體化鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。（3）保護(hù)作用。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪市場(chǎng)十分激烈，因而貿(mào)易保護(hù)主義十分盛行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即可以用來(lái)消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，也可以用來(lái)制造障礙，筑起新的貿(mào)易技術(shù)壁壘，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)利用標(biāo)準(zhǔn)的差異來(lái)保護(hù)民族工業(yè)，或者利用提高標(biāo)準(zhǔn)以阻止進(jìn)口。（4）仲裁作用。在國(guó)際貿(mào)易中，當(dāng)貿(mào)易雙方發(fā)生糾紛時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行仲裁的依據(jù)，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易雙方在技術(shù)方面常常發(fā)生糾紛，為解決糾紛，不應(yīng)以樣品或樣機(jī)作為交貨和驗(yàn)收的依據(jù)，而應(yīng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。5.3 提高檢驗(yàn)技術(shù)與水平、完善檢驗(yàn)制度在我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備落后的情況下，首先應(yīng)把好出口產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)無(wú)疑是至關(guān)重要的。因此提高檢驗(yàn)技術(shù)與水平，完善檢驗(yàn)制度與辦法是尤為重要的，即便通過(guò)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，如果沒(méi)有完善的檢驗(yàn)制度、較高的檢驗(yàn)技術(shù)和嚴(yán)格的質(zhì)量管理體制，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是沒(méi)有基礎(chǔ)、難以保障和無(wú)法為繼的。5.4 積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有利于國(guó)際貿(mào)易對(duì)企業(yè)來(lái)講，技術(shù)引進(jìn)是一個(gè)不斷發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。從我國(guó)多年引進(jìn)的技術(shù)看，引進(jìn)技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性一般都在引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)中得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家采用的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理技術(shù)中，其中很大一部分是標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身是科學(xué)成果的總結(jié)。特別是各發(fā)達(dá)國(guó)家的公司標(biāo)準(zhǔn)，更是他們賴(lài)以發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)訣竅。因此，技術(shù)引進(jìn)中很重要的一部分是引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展好技術(shù)引進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重要，首先可以保障技術(shù)引進(jìn)中所需國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)完整配套，提高引進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量。另外通過(guò)對(duì)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的分析、轉(zhuǎn)化可以加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程，并可充實(shí)和完善我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上達(dá)到與國(guó)際社會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這是國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)成交的前提和基礎(chǔ)，也是國(guó)內(nèi)貿(mào)易走向國(guó)際貿(mào)易的必然趨勢(shì)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多外向型企業(yè)已享受到了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的明顯效益。我國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)后，更應(yīng)積極地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以期沖破技術(shù)貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，拓展外貿(mào)事業(yè)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)既能提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平，也是企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)的通行證。5.5 開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證、獲取國(guó)際認(rèn)證或進(jìn)口國(guó)的認(rèn)證許可外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展出口產(chǎn)品認(rèn)證工作，想方設(shè)法努力獲取國(guó)際上或進(jìn)口國(guó)內(nèi)有影響的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證許可標(biāo)志，以便于擴(kuò)大出口。獲得國(guó)際認(rèn)證或進(jìn)口國(guó)認(rèn)證許可標(biāo)志，已成為消除技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要手段。國(guó)內(nèi)知名電器企業(yè)如海爾集團(tuán)和格力空調(diào)等，都因已通過(guò)多項(xiàng)國(guó)際或進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證而成為國(guó)內(nèi)冰箱和空調(diào)出口的大戶(hù)。5.6 保持領(lǐng)先從而掌握制定游戲規(guī)則的權(quán)利誰(shuí)的技術(shù)先進(jìn)、科技發(fā)達(dá)，誰(shuí)就掌握了制定游戲規(guī)則的權(quán)利。中國(guó)要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口，依賴(lài)許多要素，包括有效的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系和消除技術(shù)貿(mào)易壁壘。這樣就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以保持科技領(lǐng)先。從而掌握制定游戲規(guī)則的權(quán)利。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將立于不敗之地。相信做到以上幾點(diǎn)，我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不僅能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)的需要，也更能滿(mǎn)足貿(mào)易方面的需要。千萬(wàn)不要?jiǎng)h除行尾的分節(jié)符，此行不會(huì)被打印?！敖Y(jié)論”以前的所有正文內(nèi)容都要編寫(xiě)在此行之前。18 結(jié) 論在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形式下，標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)已在國(guó)際市場(chǎng)上逐漸成為主流，貿(mào)易保護(hù)主義的天平越來(lái)越向無(wú)形的技術(shù)性壁壘傾斜，無(wú)疑利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的手段之一。尤其是在技術(shù)要求方面的差異，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，產(chǎn)品的復(fù)雜多樣化，標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量呈現(xiàn)幾何增加的趨勢(shì)。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，既有各國(guó)為保證健康和安全以及保護(hù)環(huán)境和自然資源等正當(dāng)目標(biāo)而制定的，也有一些是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義，防止外國(guó)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊而制定的。而且即便是出于正當(dāng)目的，也可能因?yàn)榇胧┎扇〉貌划?dāng)而成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的羈絆。為此就有必要制定規(guī)則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行規(guī)制。國(guó)際社會(huì)已認(rèn)識(shí)到對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的必要性，以減少區(qū)域或國(guó)家間的差異。 為幫助我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擺脫當(dāng)前的困境，考慮中國(guó)國(guó)情，我國(guó)政府和企業(yè)可以采取地區(qū)合作的辦法，發(fā)展現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系，減小其負(fù)面影響。筆者認(rèn)為，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，除了要繼續(xù)高效地挖掘傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和其它資源優(yōu)勢(shì)外，必須積極創(chuàng)建出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，如直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)等方式，不斷拓展產(chǎn)品和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)與營(yíng)銷(xiāo)等不同方面的新渠道。盡管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際間差別是切實(shí)存在的，但是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化已經(jīng)是一個(gè)趨勢(shì)。致 謝本論文的選題和設(shè)計(jì)是在于昆導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的。在我做畢業(yè)論文的每個(gè)階段，從選題、寫(xiě)作提綱到形成初稿，論文的確定和修改，中期檢查等整個(gè)過(guò)程中都給予了我悉心的指