2 0 X XYOUR LOGOYour company name區(qū)長(zhǎng)在土地承包培訓(xùn)會(huì)講話姓名：XXX部 門：XX部區(qū)長(zhǎng)在土地承包培訓(xùn)會(huì)講話為全面學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今天在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員培訓(xùn)班，希望參加培訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正擔(dān)負(fù)起法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為下一步開展仲裁工作做好準(zhǔn)備。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、提高貫徹落實(shí)土地承包糾紛仲裁法意義的認(rèn)識(shí)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安”。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民的根本利益所在。落實(shí)黨的農(nóng)村政策，最根本的是落實(shí)土地政策，保護(hù)農(nóng)民的根本利益，最重要的是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)。中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法于XX年1月1日起頒布實(shí)施，意義重大。為貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法等有關(guān)法律政策精神，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，我們的主要任務(wù)是依法行政，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁，不斷穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，不斷提高糾紛當(dāng)事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺性，從而更好地保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)法律法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。二、目前我區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作現(xiàn)狀我區(qū)自1998年開展土地二輪承包工作以來，在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村土地政策法規(guī)宣傳不到位，二輪土地承包工作沒有完全落實(shí)，土地使用權(quán)屬不明確；二是基礎(chǔ)管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴(yán)重；三是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范；四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，隨意侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象不同程度地存在，涉及農(nóng)村土地的糾紛和信訪案件呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì)等等。對(duì)這些在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓(xùn)工作農(nóng)村土地承包糾紛仲裁是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而且此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，對(duì)仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高。今天，我們特在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據(jù)仲裁工作的實(shí)際，制定完善農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)工作職責(zé)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀(jì)律等，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作有序開展。我們要以學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法為契機(jī)，按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”的要求，抓緊抓好延包后續(xù)完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問題，對(duì)土地承包檔案資料要做到認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久保管，從源頭上努力減少產(chǎn)生糾紛的隱患。我們要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系，切實(shí)履行好法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要按照調(diào)解優(yōu)先的原則，鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，要把解決土地承包糾紛作為一項(xiàng)重要任務(wù)，完善調(diào)解制度和工作職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，做好調(diào)解人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，積極主動(dòng)地解決土地承包糾紛。要認(rèn)真組織廣大農(nóng)村干部深入學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法等關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，增強(qiáng)法律意識(shí)和政策觀念，提高處理農(nóng)村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計(jì)劃地對(duì)土地承包中存在的矛盾和問題進(jìn)行一次全面排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前土地承包糾紛的現(xiàn)狀，分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點(diǎn)，重點(diǎn)掌握可能導(dǎo)致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問題。有針對(duì)的制定預(yù)案，分類提出具體意見和辦法，妥善解決農(nóng)村土地糾紛問題。對(duì)已暴露出來的問題，要采取相應(yīng)的措施及時(shí)解決。對(duì)潛在的苗頭性、傾向性問題，要主動(dòng)開展工作，把矛盾解決在萌芽中。對(duì)一些影響大、解決難度大的糾紛，要通過現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式及時(shí)妥善處理，盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結(jié)報(bào)制度，對(duì)農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題，要做到不回避、不推諉、不拖延，嚴(yán)格依法按政策做好接待處置。同志們，認(rèn)真開展當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，是保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要；是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要；更是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的